四川十三五社会福利服务体系建设规划征求意见稿-四川民政厅
四川省“十三五”社会福利服务体系建设规划
(征求意见稿)
为加强社会福利服务设施建设，提升社会福利服务水平，促进基本公共服务均等化，依据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《民政部国家发展改革委员会“十三五”社会福利服务体系建设规划》、《四川省民政事业发展“十三五”规划》，制定本规划。本规划重点支持为困境儿童、农村留守儿童、精神障碍患者等提供服务的社会福利设施建设，老年人福利服务设施建设任务在《四川省“十三五”养老服务体系建设规划》予以体现。本规划规划期为2016—2020年。
一、规划背景
党中央、国务院和省委、省政府高度重视社会福利工作。“十二五”期间，中央和省级层面陆续出台了关于困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、适度普惠型儿童福利制度建设试点、未成年人社会保护试点、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等工作的政策文件。进一步加强了儿童福利、未成年人保护和民政精神卫生服务设施建设。我省在全国率先实现了儿童福利服务指导中心市、县级全覆盖，将孤儿和艾滋病病毒感染儿童纳入保障范围，建立了孤儿基本生活最低养育标准及自然增长机制。持
续实施患先天性心脏病儿童救助行动、“明天计划”、“重生行动”等系列儿童福利项目。加强留守儿童关爱救助，完善市、县、乡、村四级救助服务网络，深化和拓展了未成年人社会保护工作试点。建立残疾人补贴两项制度，完成民政工作对象重度精神病患者排查建档，面向复员退伍军人、城镇“三无”、流浪乞讨人员中精神障碍患者及农村五保、贫困人员等特殊困难精神障碍患者，开展救治、救助、康复、护理和照料等服务。
但随着我国经济社会快速发展和城镇化进程不断加快,人民群众社会福利服务需求不断提高，困境儿童无人抚养、留守儿童缺乏关爱、精神障碍患者暴力滋事等频频成为社会热点，社会福利服务能力不足的问题显得尤为突出，主要体现在：一是社会福利设施总量不足，为困境儿童、农村留守儿童、精神障碍患者等提供服务的设施短缺。二是社会福利服务体系水平不高，设施功能无法满足留守儿童临时照料、困境儿童特殊护理、精神障碍患者有效治疗等要求，专业能力有待提升。三是发展不平衡，部分贫困地区保障水平较为滞后，需要进一步统筹各方资源，加强薄弱环节建设，促进基本公共服务均等化。
《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“要积极发展适度普惠的社会福利。以扶老、助残、爱幼、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。积极推进适度普惠型儿童福利制度建设，建立儿童分类保障制度，完善儿童
福利机构福利服务网络。加快精神卫生福利服务发展。”在就业促进和社会保障重点工程专栏中提出实施“社会福利工程。加强儿童福利设施建设，加强精神卫生福利机构建设，推进流浪乞讨人员救助管理站和未成年人社会保护中心建设。”贯彻落实《纲要》要求，加强社会福利服务设施建设，进一步提升社会福利服务水平，切实保障困难群体的生存权、发展权和受保护权，是保障和改善民生的基础性工程，对于贯彻落实共享发展理念，促进基本公共服务均等化，维护社会公平正义，全面建成小康社会具有重大的现实意义。
二、总体要求
（一）指导思想
全面落实省委十届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，深化社会福利服务领域供给侧改革，以切实保障困难群体基本权益为出发点和落脚点，兜住民生底线，编密织牢民生安全网，推动社会福利服务设施的规范化、标准化建设，完善社会福利服务体系，提升社会福利服务能力和水平，促进基本公共服务均等化，让广大困难群体共享经济社会发展成果。
（二）基本原则
1、坚持保障基本。坚守底线，保障困难群体基本民生，牢
牢把握社会福利服务的公益属性，发挥社会福利服务设施兜底保障功能，基本满足困境儿童、农村留守儿童、精神障碍患者等困难群体需求。
2、坚持科学规划。结合当地实际，科学规划布局，尽量依托现有资源拓展儿童福利、未成年人保护和精神卫生康复等功能，合理确定建设规模，确保服务设施实用适用。
3、坚持突出重点。补齐短板，重点加强儿童福利、未成年人保护和精神卫生服务设施等薄弱环节建设，支持人口规模大、服务对象多的地区和革命老区、民族地区、贫困地区加快完善社会福利设施。
4、坚持市县为主。既要积极争取国家发改委和民政部支持，管好用好中央投资和省级补助资金，发挥其引导、带动和示范作用；更要强化市、县政府主体责任，加大投入力度，落实规划、土地、人员等保障措施，确保服务设施顺利建成、发挥效益。
（三）发展目标
到2020年，通过健全完善社会福利制度、加强社会福利服务设施建设、规范服务标准、提高服务质量和提升从业人员服务能力等措施，重点建设一批为孤残儿童等困境儿童、农村留守儿童、精神障碍患者等提供服务的社会福利服务设施，显著提升服务水平，增强兜底保障能力，逐步形成城乡一体、保障有力、服
务专业、覆盖全面的社会福利服务体系。
三、基本任务
（一）全面提升儿童福利服务水平
落实孤儿保障政策。严格落实孤儿基本生活费自然增长机制。协调相关部门共同做好孤儿的医疗、教育、就业和住房等方面的保障工作。持续开展“残疾孤儿手术康复明天计划”救治工作，进一步扩大救治范围，拓展服务对象，调整结算方式。加大资金投入，各级财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，切实保障儿童福利工作的资金需求。
加强儿童福利机构建设。坚持从实际出发，统筹规划、科学布局，利用“蓝天计划”二期项目，在人口规模较大和孤儿人数较多的县（市），以及在革命老区、秦巴山区和乌蒙山区的县（市），采取新建或改扩建方式，修建一批县级儿童福利机构。持续推进民族地区儿童福利机构建设项目，确保民族地区孤儿在自愿前提下集中供养全覆盖。支持儿童福利机构购置设备设施。
提升儿童福利机构服务水平。加强专业人才队伍建设，建立儿童福利机构管理人员和护理员岗前培训、持证上岗制度，按国家要求配备护理人员，切实提高孤残儿童护理服务水平。充分发挥市县两级儿童福利服务指导中心作用，理顺工作关系，扩大服务范围，充实工作内容，逐步拓展为包括散居孤儿在内的所有困境儿童提供优质服务。
健全完善儿童福利服务体系。落实困境儿童分类保障制度。建立健全县（区）、乡镇（街道）、村（居）三级工作服务网络。建立部门协作联动机制，明确工作职责，加强沟通联系，形成工作合力。充分发挥群团组织作用，广泛开展适合困境儿童特点和需求的关爱、帮扶和维权等服务活动，发挥示范带头作用。大力支持和鼓励社会力量参与，建立政府主导与社会参与良性互动机制。加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，通过政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，积极促进儿童福利事业健康发展。逐步扩大儿童福利普惠制试点范围，积极推进“百县千村”基层儿童服务体系建设试点工作。
（二）深入开展未成年人保护和农村留守儿童关爱
加快推进未成年人社会保护工作。依法开展受监护人侵害未成年人权益保护工作，探索建立未成年人社会保护“监测预防、发现报告、评估转介、帮扶干预”于一体的新型未成年人社会保护工作机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络，推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局。加强未成年人保护设施建设，创造条件将流浪未成年人保护中心转型升级为未成年人保护中心，拓展服务功能，提升服务能力。探索完善组织网络化、服务专业化、保障制度化的未成年人社会保护体系，为未成年人健康成长提供有力保障。
建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱服务体系，强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施，加强关爱服务队伍和设施建设，将关爱保护农村留守儿童，健全社会救助体系和儿童福利服务体系纳入国民经济和社会发展规划，结合精准扶贫、幸福美丽新村建设等项目工程，推动和加强关爱保护机构、儿童福利机构、社区儿童服务场所、寄宿制学校等服务设施建设，改善关爱保护设施条件，满足农村留守儿童入学需求和临时监护照料等需要。加强农村留守儿童关爱保护工作信息平台建设，整合部门信息资源，确保信息畅通、及时更新、数据准确，为有关部门、单位和社会组织精准施策、精准帮扶、精准干预创造条件。充分发挥“留守儿童之家”、“儿童快乐家园”、“妇女之家”等关爱阵地作用，改进、完善现有公共服务设施，努力为农村留守儿童提供更多的关爱服务阵地和活动场所。
加强流浪未成年人救助保护中心和留守儿童关爱保护活动场所建设。到2020年，新建、改扩建一批流浪未成年人救助保护中心，重点支持配套设施不完善、功能不全、流出量大的县级流浪未成年人救助保护中心的建设。通过建立救助保护机构，开展困境未成年人早期干预和社会保护工作，逐步完善新型未成年人社会保护服务体系，有效预防未成年人外出流浪乞讨或受到意外伤害。到2020年，100%的寄宿制学校、90%的乡镇（街道）、80%的村（居）委会建有留守儿童（学生）之家等关爱保护活动
场所或配备有视频聊天室等必要的关爱设施。
（三）健全完善残疾人基本福利
全面建立困难残疾人生活补贴制度，不断完善相关政策措施，加强政策评估和绩效考核，提高制度运行效率。鼓励有条件地区扩大补贴范围，提高补贴标准。鼓励有条件地区开展贫困残疾人家庭无障碍改造、托养服务等福利补贴项目。鼓励有条件地区探索建立贫困残疾人、重度残疾人康复辅助器具配置补贴制度。开展精神障碍社区康复服务，实现70%以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或者通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，达到50%以上的居家患者接受社区康复服务。加强精神卫生福利机构建设，逐步实现每个市(州)拥有一所民政直属精神病医院或精神病人社会福利院，形成布局合理、功能完善的民政精神卫生福利服务网络。
专栏：
1. 在人口规模较大或孤儿数量较多的县（市、区）建设儿童福利设施，推动形成功能完备、服务规范的儿童福利服务设施网络。儿童福利设施建设床位控制在30—150张之间，床均面积控制在41—43平方米之间，建设规模控制在1230—6450平方米之间。
2.在条件适宜的县（市、区）依托现有社会福利设施资源建设县级未成年人保护设施，为困境儿童、农村留守儿童等提供临时监护照料和家庭服务。未成年人保护设施建设床位控制在50—100张之间，床均面积控制在30—35平方米之间，建设规模控制在1500—3500平方米之间。
3.在尚无设施的市（州）建设1所精神病人福利设施(含复员退役军人精神病院)，为精神障碍患者提供集中养护服务。地市级精神病人福利设施建设床位控制在300—500张之间（县级精神病人福利设施建设床位控制在100—300张之间），床均
面积控制在40—50平方米之间，建设规模控制在12000—22000平方米之间（县级控制在4000—15000平方米之间）。
五、保障措施
（一）强化组织领导。推动社会福利服务事业发展，是保障和改善民生、促进公共服务的重要内容。各地要高度重视，充分发挥政府主导作用，将加强社会福利服务体系建设摆上政府重要议事日程，民政、发展改革部门要密切配合，加强分工协作，编制好本地区福利服务设施建设实施方案，细化分解规划指标，明确年度目标任务，推动规划落地落实。
（二）加大投入力度。规划建设投资要多方筹措、多渠道解决。地方各级政府是社会福利服务设施建设的责任主体，要切实履行基本公共服务职能，强化支出责任，加大资金投入，安排财政性专项资金，支持特殊困难群体福利服务设施建设。留归各级民政部门使用的彩票公益金要按照相关规定，继续大力支持社会福利服务设施建设和开展服务。积极争取中央预算内投资对我省社会福利服务设施建设项目的支持，推动我省社会福利服务设施建设。
（三）强化项目建设。各级民政部门要强化项目储备和建设管理，充分论证项目建设的必要性和可行性，加快项目前期工作，承接国家支持政策，加强与发改、财政、国土、住建等有关部门的协同配合，全力推进规划规范实施。建设项目要严格按照《流浪未成年人救助保护中心建设标准（建标111-2008）》、《儿童福利院建设标准（建标145-2010）》和《精神卫生社会福利机构基本规范》（MZ/T056—2014）等标准规范，合理确定项目建设内容和建设规模，避免铺张浪费、贪大求洋。要贯彻落实国家社会福利服务政策措施，进一步制定出台相关保障措施。要管好用好社会福利服务设施，结合实际需要，配置康复医疗、特殊教育、生活照料等必备设备器材，完善配套服务功能。要加强内部管理，强化人员配备，健全服务规范，保障运行经费，发挥项目建设效益。
（四）加强队伍建设。不断健全机制，完善政策措施，优化人才环境，壮大专业人才队伍，不断提高社会福利服务水平。加强社会福利服务机构和队伍建设，积极争取落实机构人员编制，建立一支学术品德好、专业素质高、服务能力强、团队结构优的社会福利服务专业技术人才队伍。加强和规范社会福利服务机构的管理，推动服务人才的职业化、专业化建设，规范服务标准，努力提升服务质量。
中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知川委发[2004]1号
中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的 通知川委发［2004］1号 各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门： 为保护被征地农民的合法权益，解决因征地而失地无业农民的生产、生活问题，维护社会稳定，促进我省经济社会协调健康发展，现就做好失地无业农民安置工作通知如下： 一、高度重视失地无业农民的安置工作 随着工业化、城镇化进程的加快，我省部分农村集体土地相继被征用。从总体上看，各地对被征地农民都按政策规定给予了补偿，为解决好失地无业农民的生产、生活问题做了大量工作。但部分地区仍存在乱占滥用耕地，在征地中不按法定程序和标准执行，补偿不到位，住房不落实，安置途径单一，侵犯被征地农民合法权益等现象，致使部分被征地农民失地失业，生产和生活得不到保障，引发群体性上访事件，对经济发展和社会稳定产生了不利影响。对此，各级党委、政府务必高度重视，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，带着深厚感情，认真做好失地无业农民的安置工作，切实解决好他们在生产、生活中遇到的困难和问题，维护好群众的切身利益。 二、维护好被征地农民的合法权益 严格依法征地。政府要高度垄断土地一级市场。对各类建设用地，要按城乡建设规划和土地利用规划，在年度土地征用控制指标内，按程序统一由市（州）、县（市、区）国土资源行政主管部门实施。任何单位、个人与农村集体经济组织私自签订的征、占地协议，一律无效。在征地中，必须按规定足额补偿被征地农民，并落实人员安置措施，切实解决失地无业农民的生产、生活问题。对由此引发群众上访且问题尚未妥善解决的，暂停报批其城市建设用地，并按规定追究有关责任人的责任。 认真贯彻保护土地资源的基本国策。要严格保护耕地，禁止违法占用基本农田。严格控制征地规模，征地规模要与农民向二、三产业实际转移规模相适应，与土地实际开发规模相适应。各类非农建设要集约利用土地，加强用地定额管理，防止圈占和浪废土地。要强化土地用途管制，严禁征用农村集体土地用于农业园区开发项目。
机电工程学院十三五专业建设规划 - 参考资料
机械工程系十三五专业建设规划 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教〔2006〕16号）、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》国发〔2014〕19号文件精神，针对“一带一路”、《中国制造2025》等国家战略，以及重庆“五大功能区”发展战略，“6+1”支柱产业、战略性新兴产业需求，构建装备制造专业群和汽车技术专业群。 二、现有基础 (一) 产业背景分析 建设装备制造专业群和汽车技术专业群，培养机械制造、工业机器人和汽车维修领域的技术技能人才，是国家产业发展的需要。建设装备制造专业群和汽车技术专业群的产业背景如下： 国家实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。
智能制造机器人列为国家重大工程项目，国家将大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人，推动高精密减速器、高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器关键零部件的自主化，推动人工智能技术在各领域商用。 新能源汽车属于国家战略新兴产业，国家将实施新能源汽车推广计划，鼓励城市公交和出租车使用新能源汽车。 (二)人才需求分析 装备制造专业领域和汽车技术专业领域技术技能人才需求旺盛。 通过对渝东北机械企业的调研发现：机械制造方面的技能人才每年将需求1万人，工厂电气维修技能人才每年需求量为5000人。对渝东北汽车制造和维修企业调研发现：汽车领域的技能人才每年需求量约为8000人。 (三) 专业建设基础 1、课程条件基础 机械工程系目前开设有机械制造与自动化、汽车应用与维修技术和机械装备制造技术三个高职专业。形成了机械基础课程群、电工电子课程群、计算机基础课程群和汽车维修课程群，并建立了相应的教学团队，为拟新增设专业的课程教学奠定了基础。 2、师资队伍基础
2016年山东省十三五规划纲要全文解读
2016年山东省十三五规划纲要全文解读 2016年山东省十三五规划纲要全文解读中共山东省委文件鲁发〔2015〕19号中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2015年11月26日中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议通过) 党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记在视察山东重要讲话和对山东工作重要批示中，要求山东进一步解放思想、锐意进取，创造性地贯彻落实党中央决策部署，努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。这是对山东工作的极大信任和殷切期望，是我们做好各项工作的科学指引和根本遵循。全面建成小康社会，创造人民幸福美好新生活，是全省人民的热切期盼，是各级党委政府义不容辞的责任。“十三五”时期是我省在全面建成小康社会进程中走在前列的决胜时期，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，立足省情实际，全面分析国内外形势，认为我省在全面建成小康社会进程中走在前列，既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在改革开放以来特别是党的十八大以来打下的坚实基础上，坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，就制定“十三五”规划提出以下建议。一、认清形势明确任务，在全面建成小康社会进程中走在前列“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，是顺利完成第一个百年奋斗目标，为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年。全面总结山东“十二五”时期重大成就，科学分析国内外发展趋势和山东经济社会发展阶段性特征，认真研究今后五年发展目标任务，对编制好山东“十三五”规划具有重要意义。(一)“十三五”时期发展的基础条件。“十二五”时期是山东发展极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全省上下在党中央的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持“四个全面”战略布局，以在全面建成小康社会进程中走在前列为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，有效应对新旧动力转换带来的压力和发展转型带来的挑战，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，经济文化强省建设取得显著成绩，综合实力又迈上一个大台阶。预计2015年，全省生产总值达到6.4万亿元，人均超过1万美元，公共财政预算收入突破5500亿元。发展方式加快转变，经济结构明显优化;覆盖全省的“两区一圈一带”区域发展战略深入实施，新型城镇化进程明显加速;重大基础设施建设力度加大，支撑保障能力明显增强;改革开放持续深化，体制机制创新明显加快;环境保护和生态建设稳步推进，城乡面貌明显改善;各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高;民主法治不断健全，社会保持和谐稳定，社会治理能力明显提升;党的建设全面加强，党风廉政建设取得明显成效。五年来，全省人民统一思想、振奋精神、团结奋斗、开拓进取，谱写了经济文化强省建设的新篇章，为我省“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验，
川民发-四川民政厅
川民发〔2005〕332号 四川省民政厅关于印发《四川省 县级行政区域界线联合检查实施办法》的通知 各市、州民政局： 为巩固勘界成果，切实维护边界地区社会稳定，加强县级行政区域界线联合检查工作，规范工作程序和内容，根据国务院《行政区域界线管理条例》、民政部《关于深入宣传贯彻〈行政区域界线管理条例〉的通知》（民发〔2002〕96号）精神和有关规定，特制定《四川省县级行政区域界线联合检查实施办法》并印发你们，请遵照执行。 附件：四川省县级行政区域界线联合检查实施办法 二○○五年十月十八日
四川省县级行政区域界线联合检查实施办法 第一章总则 第一条为加强县级行政区域界线联合检查(以下简称联检)工作的管理，根据国务院《行政区域界线管理条例》的有关规定，制定本办法。 第二条联检工作是指毗邻县级人民政府联合组织对已勘定的行政区域界线(以下简称边界线)实地管理情况进行检查。乡级边界线联检工作参照本《办法》由各市、州自行安排。 第三条联检工作的主要内容包括：法定边界线的宣传和落实情况，界桩及其方位物变化及界桩的维护情况，边界线其他标志物及与边界线相关的地物、地貌变化情况与修测，跨边界线生产、建设管理情况与相关问题的处理；其它与边界线管理有关的情况。 第四条联检工作坚持有利于维护边界地区双方群众的利益，保持边界地区的稳定，促进边界地区经济和社会发展的原则。
第五条联检工作的依据是：《行政区域界线管理条例》；省政府批复同意的毗邻县级人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、附表、界桩登记表；省政府裁决意见及其附图，省政府有关部门的协调处理意见及其附图；历次联检成果；本实施办法。 第六条同一条边界线的联检工作每5年进行一次。遇有影响边界线实地走向辨认的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由毗邻县级人民政府共同对边界线或特定地段随时安排联检。 第七条联检工作由省民政部门统一部署，在市、州、县级人民政府的领导下，由毗邻县级民政部门联合组织实施。 第八条联检工作应纳入各级人民政府的议事日程，确保人员、经费、交通工具及工作设备等保障措施的落实到位。联检工作经费由双方共同承担。 第二章联检准备 第九条根据年度联检任务，联检双方成立联检工作领导小组，领导小组设组长、副组长各二人，分别由双方市、州民政局分管边界工作的副局长担任组长。县级民政局分管边界线工作的副局长担任副组长，成员由市州的科(处)长，
四川省发布《成都五大经济区“十三五”发展规划》
四川省发布《成都五大经济区“十三五”发展规划》 9月2日，四川省政府正式印发《成都五大经济区“十三五”发展规划》。主要包括：《成都平原经济区“十三五”发展规划》《川南经济区“十三五”发展规划》《川东北经济区“十三五”发展规划》《攀西经济区“十三五”发展规划》《川西北生态经济区“十三五”发展规划》五大经济区发展规划，这是四川省首次编制印发五大经济区发展规划。 五大经济区，五条各具特色又相互协调的发展路径。各具特色，源于各发展规划瞄准各经济区不同的发展程度和特点，针对性提出相应目标和举措；相互协调，源于各发展规划始终强调互联互通，着力全省经济发展结构优化。五个“十三五”发展规划分别有哪些亮点？描绘出怎样的美好图景？ 成都平原经济区 坚持以产业转型为主攻方向 成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8市，经济总量19126亿元，占全省59.6%；总人口超过3700万人，占全省46%。 作为全省经济发展的“龙头”，成都平原经济区要形成创新引领的经济发展模式，继续发挥对全省稳增长的重要支撑作用。近日印发的《成都平原经济区“十三五”发展规划》提出，坚持以产业转型为主攻方向，构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区。 工业方面，成都平原经济区重点发展新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用等先进制造业；推动食品饮料、电子信息、汽车制造等传统优势产业改造升级，提升核心竞争力；加快冶金、建材、化工等传统产业技术改造和淘汰落后产能。 服务业方面，以建设西部金融中心、物流中心、商贸中心为重点，推动科技研发、文化创意、商务会展、信息技术服务、科技服务等生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业高端化、标准化、专业化发展。用现代服务业理念、现代经营模式和现代信息技术改造升级生活性服务业，积极扩大健康养老、信息消费等服务供给能力和水平。 提升区域创新能力是另一主要内容。《规划》提出，成都平原经济区要率先实现由要
四川省人民政府机构简称
四川省人民政府机构简称 （二○一○年一月三十日） 一、四川省人民政府办公厅（省政府办公厅） 二、省政府组成部门 四川省发展和改革委员会（省发展改革委） 四川省经济和信息化委员会（省经济和信息化委） 四川省教育厅（教育厅） 四川省科学技术厅（科技厅） 四川省民族事务委员会（省民委） 四川省公安厅（公安厅） 四川省国家安全厅（安全厅） 四川省监察厅（监察厅） 四川省民政厅（民政厅） 四川省司法厅（司法厅） 四川省财政厅（财政厅） 四川省人力资源和社会保障厅（人力资源社会保障厅）四川省国土资源厅（国土资源厅） 四川省环境保护厅（环境保护厅） 四川省住房和城乡建设厅（住房城乡建设厅） 四川省交通运输厅（交通运输厅） 四川省水利厅（水利厅） 四川省农业厅（农业厅） 四川省林业厅（林业厅） 四川省商务厅（商务厅） 四川省文化厅（文化厅） 四川省卫生厅（卫生厅）
四川省人口和计划生育委员会（省人口计生委） 四川省审计厅（审计厅） 四川省人民政府外事办公室（省外办） 三、省政府直属特设机构 四川省政府国有资产监督管理委员会（省国资委） 四、省政府直属机构 四川省地方税务局（省地税局） 四川省工商行政管理局（省工商局） 四川省质量技术监督局（省质监局） 四川省广播电影电视局（省广电局） 四川省新闻出版局（省新闻出版局） 四川省体育局（省体育局） 四川省安全生产监督管理局（省安全监管局） 四川省统计局（省统计局） 四川省旅游局（省旅游局） 四川省人民政府宗教事务局（省宗教局） 四川省省直机关事务管理局（省直机关事务管理局）四川省扶贫和移民工作局（省扶贫移民局） 四川省国防科学技术工业办公室（省国防科工办）四川省人民政府侨务办公室（省侨办） 四川省人民政府法制办公室（省法制办） 四川省人民防空办公室（省人防办） 五、省政府直属事业单位 四川省档案局（馆）（省档案局） 四川省畜牧食品局（省畜牧食品局） 四川省知识产权局（省知识产权局）
“十三五”专业建设发展规划(编制要点)
“十三五”专业建设发展规划（编制要点） （2016～2020年） 学院 一、专业建设基础 至“十二五”建设期末，本学院开设专业个数，在校生人数（第一稿统计时间节点为2015年7月10日，第二稿编写时增加2015级新生数）。专业名称等。 简述“十二五”专业建设的主要成果（专业调整与建设、课程建设、教材与多媒体课件建设、教学改革与教学研究的成果、实践教学与实训基地建设、校企合作人才培养、现代职业教育体系试点建设、以及本学院各专业建设的特色等方面）。 二、“十三五”期间专业人才需求预测 结合“五个对接”企业调研成果、研读《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》（讨论稿）后的体会、以及通过其他调研（如发改委、经信委、行业协会等渠道）获得的有关数据，形成未来五年本学院各专业人才需求的预判。 三、“十三五”期间专业建设亟待突破的主要问题 1. 检查“十二五”规划的专业建设目标是否全部实现，若有未能实现的，查找原因，结合今后五年的发展趋势，指出该目标是否需要延续或调整。 2. 以“五个对接”的前四个作为重点，分析研究对接契合度，
找出差距以及需要解决的问题。 3. 深入思考通过未来五年的建设，本学院哪些专业能够实现升本，目前的现状与四年制应用技术型本科之间有多大差距，要缩短这些距离，需要突破哪些主要问题。 四、“十三五”专业建设的指导思想 以学校“十三五”事业发展总规划的指导思想为引领，围绕学校“十三五”期间提升办学层次的战略目标，针对“十三五”南通地方产业发展的趋势和应用型人才培养需求，研究专业结构调整的新方向和专业建设的新契机，以及优化资源配置方案，论证学院内、跨学院的专业整合、及新专业设置的必要性和充分性。形成本学院“十三五”专业建设的基本思路和总体目标，由此凝练出具有本学院特色的“十三五”专业建设指导思想。 五、“十三五”专业建设规划目标 确定“十三五”专业建设规划目标可围绕以下几点展开：以地方产业升级转型作为专业结构调整的方向，以应用型人才需求作为人才培养方案修订的依据，以智慧化校园建设作为教学改革、教学资源整合的平台，以新技术、新技能培养作为实训基地建设改造的目标，以专业升本、提升本学层次作为发展动力，以国际职业教育发展新态势作为参考目标。 规划目标的可考虑办学层次、专业结构、建设规模、新办专业、机制创新、校企合作、实践教学与实训基地、教学成果、教改项目、对外合作办学、人才培养方案、课程体系开发、精品开放课程、教学
四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省2015—2017年养老
四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省2015—2017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知 【法规类别】老少妇幼残保护 【发文字号】川办函[2015]57号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2015.03.24 【实施日期】2015.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省2015-2017年养老服务体系建设重 点任务安排意见的通知 （川办函〔2015〕57号） 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：民政厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅制订的《关于四川省2015-2017年养老服务体系建设重点任务安排意见》已经省政府领导同志同意，现转发你们，请认真组织实施。 四川省人民政府办公厅 2015年3月24日
关于四川省2015-2017年养老服务体系建设重点任务安排意见 （民政厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅） 为贯彻落实《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号）和《四川省养老服务业发展工作推进方案》，现就四川省2015-2017年养老服务体系建设重点任务作如下安排。 一、重点建设任务 根据《四川省养老服务业发展工作推进方案》确定的主要目标，结合我省社会养老服务体系和财政状况实际，合理确定2015-2017年社会养老服务体系重点建设任务。为便于各地系统安排和组织实施，一次性下达2015-2017年重点建设目标任务，分年实施（以下任务均包括2014年超目标任务完成额）。 （一）新增公办养老机构床位2.1万张。本着政府托底原则，实现公办养老机构新增养老床位2.1万张（包括新建、改扩建、购置房屋等形式）。2015-2017年按每年新增床位7000张安排。 （二）新增民办养老机构床位12.9万张。围绕每千名老年人拥有养老床位数达到33张的目标，通过用地保障、信贷支持和资金补助等方式，积极引导和鼓励各类企业、公益慈善组织及其他社会力量参与社会养老服务体系建设，支持民办养老机构新增养老床位12.9万张（包括新建、改扩建、购置房屋等形式）。2015-2017年按每年新增床位4.3万张安排。 （三）改造公
十三五国家旅游发展规划纲要全文
十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
建筑工程系十三五专业建设与发展规划报告
建筑工程系“十三五”专业建设与发展规划 本规划分为二章，第一章为专业建设指导思想、建设目标与规划思路；第二章为专业建设规划方案。 第一章专业建设指导思想、建设目标与规划思路 1 指导思想 以学校“十三五”规划和建设国家示范性院校为指导,坚持“加强建设、规范管理、质量为本、深入改革、立足创新”，深刻理解高等职业技术教育内涵，以就业为导向，努力培养生产、经营、管理和服务第一线的高等技术应用型人才，以适应区域经济发展需要；加强教学装备现代化建设，系统规划课程体系、教学内容、培养模式的改革，探索新的教学方法、教学手段和考核方式，合理构筑学生的知识、能力、素质结构，全面提高专业对市场的适应性和毕业生质量，使我系成为区域建筑业人力资源开发的重要基地。 2 专业建设规划目标 规划总目标：按照“对准市场设专业，对准岗位设课程，对准能力抓教学，对准需要育人才”的专业建设理念，以专业建设为重点，形成土建施工类专业群。使我系在校生人数稳定在500人-600人规模，并建设二个至三个院级乃至省级精品专业及专业方向。具体规划
目标如下： 2.1 以基本素质培养和技术应用能力为主线，结合国家示范性建设，以就业为导向，探索并建立一套适应社会需求变化的高等技术应用型人才培养体系。 2.2 建设一支适应专业需要、结构合理的双师型专兼职教师队伍。 2.3 贯穿基本素质和岗位技术应用能力培养一条主线，以示范专业建设为契机探讨项目教学、模块化和基于工作过程课程体系教学改革，优化理论教学和实践教学两大教学体系,。并建立完善质量监控、评价体系。 2.4 强化实践教学，建立与稳定5-10家产学合作的校外实训基地，完善校内实习及技能实训室的功能，形成校内、校外实验实训两大保障体系。与企业合作建设一个生产性实训基地。 2.5 加强开发教科研能力，积极探索、实践学校——企业互动双赢的办学机制，提高教师社会服务能力。 2.6 建立一专多能的多证书培养体系，创造并加强与建筑行业主管部门联系，尽量使学生获得专科层次学历证书的同时，获得1～2个本专业的行业职业资格证书。 2.7 加强高职教育规律研究，在教学方法和教学手段的改革上获得突破。 3 专业建设规划思路
四川省民政厅关于《四川省建制镇设立标准与审批程序研究》课题申报指南(2020)
四川省民政厅关于《四川省建制镇设立标准与审批程序研究》课题申报指南（2020） 日期： 2020年03月12日 【字体：大中小】 一、课题名称 《四川省建制镇设立标准与审批程序研究》 二、课题意向 深入贯彻党的十九大、十九届四中全会和新型城镇化、乡村振兴、成渝双城经济圈以及“一干多支、五区协同”等重大战略部署，认真落实《行政区划管理条例》和《行政区划管理条例实施办法》要求，结合我省现阶段经济社会发展实际，科学设立建制镇设立标准及审批程序。设立标准要体现改革精神，坚持新发展理念，着眼未来发展，结合国土空间规划，注重产业布局、功能分区、生态保护，综合考虑环境和能源承载能力、国土资源开发效能和强度，人文历史和文化传承保护等要素，充分发挥行政区划的资源配置效应，推进我省以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局和体系，促进我省城乡治理体系和治理能力现代化建设，加快推动我省以人为核心的新型城镇化建设，实现农业转移人口就近就地市民化，推动我省全面高质量发展。审批程序要于法有据，规范严谨，简洁明了，简约高效，责权明晰，要素齐全，操作性强。 三、课题申报 课题面向省内外高校、科研机构、党政机关和社会组织公开招标。申报者需按要求认真填写《民政厅2020年重大课题研究申请表》（附件），加盖单位公章后一式叁份寄至四川省民政厅，同时发送申报材料电子版。课题申报截止日期为2020年3月20日。 四川省民政厅将组织专家对课题申请书进行评审，确定并公布课题承担单位，由四川省民政厅与课题承担单位签订《课题研究协议书》和《课题研究任务书》。 四、研究要求 课题研究须紧扣主题，结合四川实际，科学合理设立标准，并提出具有可行性和操作性的政策建议。研究报告需观点明确、结构清晰、内容翔实、行文流畅，既要有定性定量分析，又要有典型事例支撑，达到公开发表和出版的要求，报告正文部分原则上不少于2万字，课题报告必须有不少于4千字的对策建议，并形成《四川省建制镇设立标准与审批程序研究报告》《四川省建制镇设立标准与审批程序（草案）》。 研究课题需在2020年10月30日前提交，届时由四川省民政厅统一组织有关专家评审验收。没有完成研究任务或研究成果不合格的课题，不予结题。研究成果著作权属于四川省民政厅，文字责任由课题承担单位负责，未经四川省民政厅同意，不得公开发表。
四川省十三五旅游业发展规划【模板】
四川省“十三五”旅游业发展规划 目录 第一章发展环境..................................................... - 7 -第一节“十二五”发展成就....................................... - 7 - 第二节“十三五”发展形势...................................... - 11 -第二章发展要求.................................................... - 12 -第一节指导思想................................................ - 12 - 第二节基本原则................................................ - 13 - 第三节发展目标................................................ - 14 - 第四节战略布局................................................ - 15 - 一、5大区域 ................................................ - 16 - 二、10大旅游目的地.......................................... - 18 - 三、10大精品旅游线路........................................ - 25 - 第三章发展举措.................................................... - 25 -第一节深化旅游业改革.......................................... - 25 - 一、全面推进旅游供给侧结构性改革............................ - 25 - 二、重点推进旅游体制机制改革创新............................ - 27 - 第二节实施全域旅游和旅游+产业融合发展 ......................... - 29 - 一、创新推进全域旅游发展.................................... - 29 - 二、“旅游+第一产业”，推进城乡统筹........................... - 30 - 三、“旅游+第二产业”，发展工业旅游与旅游工业................. - 32 - 四、“旅游+第三产业”，构建以旅游为重要支柱的现代服务业 ....... - 34 - 第三节推进旅游扶贫与乡村旅游 .................................. - 37 - 一、大力推进旅游扶贫........................................ - 37 - 二、深入实施乡村旅游提升行动计划............................ - 40 - 第四节打造重点旅游产品........................................ - 43 - 一、实施旅游精品工程........................................ - 43 - 二、打造特色业态产品........................................ - 50 - 三、大力发展红色旅游........................................ - 52 - 第五节创新旅游营销............................................ - 53 - 一、创新旅游宣传营销工作.................................... - 53 - 二、大力拓展入境旅游市场.................................... - 55 - 第六节加快“互联网+旅游”进程................................. - 57 -
四川省社会团体申报指南(民政厅)
四川省社会团体办事指南（民政厅） 一、全省性社会团体、跨市州行政区域社会团体成立筹备 1.应交材料 （1）由发起人或发起单位联名签署的筹备申请书（须载明成立的必要性和可行性、宗旨和业务范围、活动地域和活动方式、活动资金和经费来源、会员组成情况）； （2）《筹备成立社会团体申请表》； （3）业务主管单位同意成立筹备组的文件； （4）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明（身份证复印件）； （5）章程草案； （6）办公场所使用面积、使用期限、所在地址、邮政编码、联系电话等情况的证明材料；（7）会员及拟任常务理事和理事名单、拟成立社团简介。 2. 审批条件 （1）有业务主管单位并经其审查同意； （2）有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员(国家机关以外的组织)，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个； （3）有规范的名称和相应的组织机构； （4）有固定的住所； （5）有与其业务活动相适应的专职工作人员； （6）有合法的资产和经费来源，注册资金不得少于3万元； （7）有独立承担民事责任的能力。 二、全省性社会团体、跨市州行政区域社会团体成立登记 1.应交材料 （1）成立申请书（筹备负责人签署的）； （2）业务主管单位的批准文件； （3）验资报告、场所使用权证明； （4）《社会团体法定代表人登记表》、身份证复印件； （5）《社会团体负责人备案表》、身份证复印件（如无变动可不提供）； （6）《社会团体法人登记表》； （7）会员大会或会员代表大会通过的社会团体章程、负责人名单、常务理事名单、理事名单； （8）会员名单； （9）会员大会或会员代表大会会议纪要。 2．审批条件 （1）自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人； （2）党政机关现职副处级（含调研员）以上领导干部在社团内兼任负责人职务的，需按干部管理权限报批； （3）经业务主管单位审查同意。
四川省民政厅制定抗震救灾捐赠款物管理办法
四川省民政厅制定抗震救灾捐赠款物管理办法 为了做好5.12地震灾害捐赠款物接收和发放工作，合理安排各种费用支出，加强慈善资金管理和使用的透明度，保证抗震救灾工作的有序进行，根据《公益事业捐赠法》和国家有关法律法规，结合抗震救灾工作的实际情况，特制定本办法： 一、捐赠资金的接收、审批及划拨 （一）资金的接收 1、当日捐赠现场接收的善款开据捐赠专用票据并及存行，并做好登记工作。 2、当日通过转账、汇款方式入账的资金，及时下载银行查询名单汇总。根据捐赠人的要求，经核实到账或捐赠人提供划款证明后，开据捐赠专用票据。 3、收到的现金支票、转账支票及银行汇票及时交由银行进行下账处理。 4、收到的邮政汇款，确定保管人，并逐笔登记，及时提取存行。 （二）审批 1、定向捐赠资金：按照相关法规，尊重捐赠人的意愿，对指定地区并要求及时拨付的捐赠款，由省慈善总会提出捐赠单位名单、数量、受助地区报分管领导审批。对有指定用途，但目前无法实施，需进一步协商的捐款资金，以协议的形式约定，待捐赠方、执行方、受助方签订三方协议后实施。 2、非定向捐赠资金：由省慈善总会根据收到的捐赠资金数量，上报省民政厅抗震救灾小组，根据受灾地区实际情况，提出资金分配方案： ⑴1000万以下，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，由领导小组组长签发。 ⑵1000万以上，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，报分管省长审批。 （三）划拨：省慈善总会财务部根据已完善的审批手续，保证捐赠资金的及时划拨。 二、捐赠物资接收、管理和发放
（一）捐赠物资接收： （1）捐赠物资由物资接收组统一接收，开据物资接收票据，并及时进行登记。由外省市通过空运、铁路、汽运等方式捐赠给省慈善总会的物资，由省慈善总会开据介绍信，由物资接收组统一提取并负责落实分配方向和转运灾区相关事宜，及时做好物资分发的登记工作。 （2）对企业捐赠单价金额大的物质，并能提供总价值依据的，待分配、领取各种手续齐全后，由省慈善总会为企业开据免税票据，并保存相关资料做好登记工作。 （3）对境外捐赠的物资，及时办理入境手续。 （二）捐赠物资的管理： （1）做好物资的收、存、发登记工作，建立台账，妥善保管捐赠物资，保证捐赠物资的及时运送。对不能及时发放，单价金额较高的物资应转运安全的存放点。 （2）对不抵运成都直接运送灾区的物资，做好记录和统计工作，并及时追踪货物的是否到达受灾地区。 （三）捐赠物资的发放： （1）由物资接收组汇总库存商品清单，经分管领导审批后，及时调运各受灾地。 （2）对外省市直接运送赴川的救灾物资车队，及时填报捐赠物资分配表，经分管领导审批后运送灾区。 （3）各种受援物资一律不得变相转卖。对于不宜发给灾民的物品，各地不得擅自处置，需逐案报民政部接收救灾捐赠办公室，按批准意见办理。
省十三五医疗机构设置规划
四川省”十三五”医疗机构设置规划 （征求意见稿） 根据《全国医疗卫生服务体系规划（20XX-2020年）》和《四川省医疗服务体系规划（20XX-2020年）》精神，按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构设置规划指导原则》和《四川省医疗机构管理条例》要求，为发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，促进医疗资源合理配置，实现城乡医疗服务体系协调发展，全面提升医疗服务能力，有效提高医疗服务公平性与可及性，结合我省实际，特制定本规划。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 一、规划背景 “十二五”期间，中央和省级财政投入106.43亿元，大力加强全省医疗卫生服务体系建设，医疗机构基础设施条件进一步改善，医疗服务能力全面提升，基本建立起以省部级医院为龙头，市级医院为支撑，县级医院为重点，基层医疗机构为基础，社会办医为补充，覆盖城乡的医疗卫生服务体系，医疗机构总数、诊疗量、医务人员数等均居全国前列，西部第一。截止20XX年，全省共有医疗卫生机构78316所，其中医院1814所（按性质分，公立医院738所、民营医院1084所；按类别分，综合性医院1215所，各类专科医院345所），基层医疗机构74995所（乡镇卫生院4575所、社区卫生服务机构928所、村卫生室55981所、个体诊所等其他13511所）；全省医疗机构共设置床位 47.62万张，每千常住人口拥有公立医院床位数2.95张，民营医院床位数0.97张，基层医疗机构床位数1.58张；全省医疗机构年总诊疗量44516.1万人次，其中公立医疗机构年诊疗量30473.7万人次，非公医疗机构年诊疗量14042.4万人次，分别占总诊疗量的68.5%和31.5%。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 虽然我省医疗服务体系建设成效明显，但资源总量不足、优质资源短缺、质量不高、结构与布局欠合理、大型公立医院单体规模过大、社会办医规模偏小等问题依然突出。
学院十三五发展规划纲要框架DOC
培训部十三五规划 一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题 （一）、成就及经验： 站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。 十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。 十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调
整，把稳方向，完善流程。2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。职业培训部逐年夯实基础厚积薄发，抓住机遇谋划发展，加强内涵提升管理，实现了快速发展。职业培训人的付出换取了丰硕的成果。被授予国家级残疾人培训基地、省级创业培训基地、鸡西市总工会、鸡西市妇联、鸡西市退役士兵定点培训基地、鸡西市中小企业局定点培训基地、消防安全培训基地等。 （二）、存在问题： （1）专业建设师资方面没有形成成人教育的543梯队，教师队伍基本素质普遍较低，80%的专业没有专业学科带头人，没有本专业教师，师资队伍不稳定。教学观念和理念需要更新，需要学习和借鉴发达地区家庭服务业的经验。 （2）没有固定的专业教室，培训教学环境与学院的发展不同步。实训设备、教学辅助设备缺少，需要加大教学硬件和场地投入。
四川省民政厅、四川省财政厅、四川省卫生厅关于发放艾滋病病毒感
四川省民政厅、四川省财政厅、四川省卫生厅关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知 【法规类别】传染病防治 【发布部门】四川省民政厅四川省财政厅四川省卫生厅 【发布日期】2013.01.16 【实施日期】2013.01.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省民政厅、四川省财政厅、四川省卫生厅关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费 的通知 各市（州）民政局、财政局、卫生局： 为贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011-2020）》有关要求，进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，民政部、财政部下发了《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发〔2012〕179号），决定自2012年1月起为全国携带艾滋病病毒和患有艾滋病的儿童（统称艾滋病病毒感染儿童）发放基本生活费。为贯彻落实民政部、财政部通知要求，切实做好艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放工作，结合我省实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、充分认识发放基本生活费的重要意义 艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放，体现了党和政府对各类困难儿童群体特别的关
爱，是维护感染儿童合法权益、帮助感染儿童健康成长的客观要求，是促进儿童发展、推进普惠型儿童福利制度建设的重要途径，是构建和谐社会、维护社会稳定促进社会公平正义的实际行动。各地要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放工作作为保障和改善民生、健全社会福利体系的重要内容，高度重视，扎实推进。 二、基本生活费发放范围和标准 本项基本生活费发放对象为艾滋病病毒感染儿童。儿童系指未满18周岁的未成年人。 艾滋病病毒感染儿童基本生活费标准参照孤儿基本生活费额度全额执行。 艾滋病病毒感染的孤儿已享受孤儿基本生活费待遇的，不再重复享受艾滋病病毒感染儿童基本生活费。
大学十三五专业建设和发展规划
为主动适应基础教育发展、地方经济建设和社会全面进步对人才培养的新要求，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》特制定本学科专业建设与人才培养发展规划。 一、学校“十二五”建设的成绩、做法和问题 (一)主要成绩与做法。 学校始终以国家中长期教育改革和发展规划纲要、湖北省教育事业各个时期规划为统领，以主动适应经济结构调整和产业转型升级为导向，以更好地满足人民群众接受优质高等教育需求为目标，以专业基本建设为基础，以教学内容与课程体系改革为重点，以师资队伍建设为关键，着力创新人才培养模式，着力优化专业结构和人才培养类型结构，着力加强质量保障体系建设，着力培养学生创新创业和实践能力，坚持走跨越发展、特色发展、内涵发展道路，紧紧围绕提高人才培养质量生命线，形成优势突出、特色鲜明、结构合理、适应社会需求的多学科协调发展的本科教育教学体系和本科专业课程体系。学校充分利用现有教学资源，优化专业结构，拓宽专业口径，以社会需求为导向，合理设置专业，形成了初显地方师范性大学的多学科协调发展的专业结构与布局。到目前为止，我校共有63个普通本科专业，分布在经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学和艺术学等9个学科门类中，初步形成文理交融、理工结合、师范与非师范并行的专业结构。 1.专业建设层次不断提升。 五年来，我校按照“以社会需求为导向，提升市场应用广泛的专业，发展有市场潜力的专业，压缩无市场前景的专业”原则，加快了专业结构调整步
伐。共成功申报新专业8 个，(教育部2012年进行专业调整)专业总数由2009年的43个增长到63个。采取调整、新增、压缩等办法加强专业建设，同时学校加强了对新专业的监控，增强了新办专业的办学实力，规范了新专业的教学管理。着力巩固优势专业，铸就品牌专业。目前，我校共有国家级特色专业3个，省级品牌专业7个，校级品牌专业3个，形成了国家级、省级、校级三级专业建设体系，品牌专业充分发挥其辐射带动作用，引导和带动学校专业建设整体水平的提高。 2.深入推进专业综合改革。 学校按照“结构优化、评建结合、培育特色、分类指导、持续推进”的原则，系统推进本科专业综合改革，不断强化专业内涵建设，开展了大量改革探索与实践。我校共有国家级、省级专业综合改革试点项目7项，校级专业综合改革试点项目14项。 3.建立和完善校企合作人才培养模式。 学校以服务为宗旨、以就业为导向，扎实推进学校与政府职能部门、企业、行业的密切合作。制定政策鼓励和支持各学院采用请进来、走出去的方式，聘请与我校具有合作关系的企业高管、工程技术骨干和行业管理人员、中小学教学名师进入我校担任特聘教师，为学生定期开设专业学术讲座和实用课程。鼓励企业、学校、政府部门积极参与学科专业调整建设、培养目标确定、人才培养方案制定、教学过程管理、实习基地建设、实习实训方案的实施、师资培养等方面的指导工作，建立学校与企业、学校与行业合作的长效机制。通过走出去、请进来，广泛与企业开展广泛合作，达成合作意向，签订合作协议，开展校企合作定向培养。积极探索校企合作模式，坚持将工程教育理念贯