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“记得住乡愁”的城镇化令人神往——热议未来中国城镇化发展之路

前在珠海的一个美术馆评标会上，７个方案里４个都是扭曲的面和线。某些东部城市更放言要做“ 东方迪拜 ” 。“ 公众当然要质疑，一城九镇、山　
筑师为了做成项目，琢磨领导和开发商的喜好，看领导的脸色做设计，因为最后是领导说了算。崔恺认为，当前的中国城市建筑必须反思，回归建筑的基点，以人为本地解决人居环境的现实　
寨建筑、方圆大厦以及那些贪大、求洋、超高标准的建筑怎么会出炉？但这些全记在建筑师账上肯定是不公平的。” 程泰宁说，所有这些的最初“ 创意 ”和最后的决策往往都出自各级领导。多数建　
问题， “ 必须加快后评估机制的建设，这能对行业非理性风气有所制约，否则错误就会不断重复。 ”
（来源：《中国建设报》２０１３．１２０２蒋芳）
“ 记得住乡愁 ’ ’ 的城镇化令人神往　
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热议未来中国城镇化发展之路　
日前闭幕的中央城镇化工作会议指出，城镇化是现代化的必由之路。其中， “ 要让城市融入大　
自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁 ”
服务业将会出现一个爆发式增长。对于老百姓最为关心的落户问题，中央明确，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮认为，北上广深等特大城市将严格控制人口涌入；而对于很多省会城市，如太原、郑州等，将有选择地发展人口；此外，中等城市和小城镇将不断扩张其户籍人口规模。不是每个城镇都要长成巨人前几年，各地争相建设超大规模的城市，摊大饼式的城市发展让城市的专业化程度很低，各城市同质化、产业同构化现象严重。经济学家吴敬琏近日指出，中国城市的行政级别导致城市发展不均衡。中国有省级城市、副省级城市、地级城市、县级城市和乡镇， “ 层级制的城市行政结构，造成现在小城市很偏枯，而大城市扩张得非常厉害。 ” 中央要求，要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增

申论范文精选：城镇化建设要记得住乡愁

申论范文精选：城镇化建设要记得住乡愁乡愁是陆游“王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”的牵挂;乡愁是高适“旅馆寒灯独不眠，客心何事转凄然”的无奈;乡愁是马致远“夕阳西下，断肠人在天涯”的孤独……乡愁始终是古代文人骚客笔下的重要元素。但近年来，快速的城镇化节奏，已经让很多人失去了乡愁。乡愁作为维系人们和乡村之间的情感纽带，发挥着举足轻重的作用。乡愁有助于增强人们的归属感，有助于增强人们的幸福感，有助于增强人们的凝聚力。正因如此，我们才要重拾乡愁，让人们回得去故乡，进得去城市。记得住乡愁，有利于增强归属感。乡愁的本质元素在于情，有了情才有了牵挂。此处的情感源于人，或源于山水，或源于那片土地。有了这些，长年漂泊于外的游子才有归家之所;有了这些，那些浮萍才有生根的方塘;有了这些，飘荡的落叶才有歇脚的地方。“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”是贺知章的无奈，而故乡不再有小桥流水的美景是我们这代人的无奈。城镇化的进程快节奏，使得故乡垃圾靠风刮，污水靠蒸发，青山绿水不再，鸟兽鱼虾难觅，倘若城镇化的建设继续像这样只追求速度和质量的提升，乡愁从何处拾起?漂泊的心将何处安放?

记得住乡愁，有助于增强幸福感。乡愁凝结于人们的记忆之中，故乡始终是那个温暖的地方。许多城市务工者都感叹他们虽进入了城市的壳，但依然进不了城市的心。为城市建设出力最多，却无法扎根于此;不仅备受委屈、劳累、危险，无人关心，甚至还得不到应有的尊重，这个城市让他们感受到的只有心酸、冷漠和陌生。他们是城市里的“边缘人”，但他们的故乡却不会如此待他们，每一次回乡都是他们一次温暖的旅程;每一次回乡，都是一次抛弃烦恼的旅程。因此，城镇化的进程，应在“故乡逻辑”中进行，不能使他们寄托心灵的故乡沦陷为陌生的他乡。只有这样，才能保留住故乡带给他们的幸福，温暖他们的心。记得住乡愁，有助是于增强凝聚力。故乡的召唤，使得像杨振宁、黄大年这样的优秀人物放弃国外的优渥条件而归来报效祖国。“外面的世界再怎么美好也是他乡，家乡再怎么差也是自己的归处”，这是我的长辈经常跟我提及的一句话。家乡的魔力在于，不管你漂泊于他乡还是扎根于他乡，它始终是你的牵挂。城市快节奏的生活使得人际交往出现巨大的陌生性，你可能永远不知道住在你对面的住户叫什么名字，但你永远都会记得所有唤你乳名的街坊邻居的名字。这便是乡愁的凝聚力，它可以增加人与人之间的交往，增强人与人之间的团结，使人们凝聚在一起。在新时代的当下，我们也要发挥新乡贤

我国城镇化的发展及方向

浅谈中国城镇化的发展及方向摘要：城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。我国城镇化的发展道路一直是跌宕起伏，自深圳从一个小渔村开始蜕变，中国的城镇化建设已经进行了30余年，但与美国相比，中国的城市化率仅达到了美国20世纪20年代的水平，这还是按照统计局52%的标准进行比较的。从此可以比较出我国的城镇化水平还不是很高。在发展的道路上，问题一直都是存在的，这就需要我们去思考、解决。关键字：发展过程；问题；方向正文：一．城镇化的概念城镇化就是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，表现为人口向城市的集中以及城市的数量的地曾加，规模的扩大和城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。简言之，城镇化就是指农村人口不断向城镇转移。二．我国城镇化的进程根据城镇人口的变化特点，可将中国城镇化阶段大体分为如下几个阶段。 1.恢复和起步时期（1949～1957年）这一时期是中国城镇化发展较快时期,城镇人口从1949年的5765万人增长到1954年的9949万人,年平均增长率达7%,是总人口年平均增长率2.2%的3倍多。这一时期可再细分为两个时期：①1949～1952年的3年恢复时期。该时期城市经济迅速恢复，安排了大量失业人口，从农村迁入城市的人口较多，1951～1953年间年均人口净迁入率为33.1‰,城镇人口年增长率为7.5%。②是1953～1957年的第一个五年计划时期,这也是中国工业化的起步时期。为满足工业建设项目的需要，“一五”期间从乡村进入城镇的人口达1500万之多，加上城镇人口的自然增长，至1957年，城镇人口增加了2400万,年均增长7.0%左右，成为城镇人口发展最快的时期之一。 2超高速城镇化阶段（1958～1960年）这一时期强调赶英超美,提出了以钢为纲。全民大办工业的总路线,致使出现了爆发性的工业化过程和超高速城镇化过程,3年间新设城市33座,城镇人口年平均增长率达到9.5%。 3停滞时期（1961～1976年）这一时期又可细分为两个时期：①1961～1965年的经济调整时期；②1966～1976年的文化大革命时期。由于盲目大跃进，至1961年时中国出现了经济发展的大滑坡,中央政府不得不大力调整工业结构，通过提高设市设镇标准而大量精简城市人口。其结果,城市数由1961年的208座下降到1965年的171座,同时期内的城镇化率也由24.7%下降到18.0%，出现了城镇化的大回落。文化大革命期间，中国出现强烈的政治动荡，经济濒临崩溃的边缘，出现了第二次城镇化的大回落，其显著特征是大量的知识青年上山下乡，大量的城市干部被下放到农村。在工业建设方面，过份强调国防意识，导致“三线”企业的布局过于分散，阻滞了基建投资对城镇建设的促进作用，造成城镇迁出人口大于迁入人口。这一时期城镇人口的增长完全由城镇人口的自然增长所致。 4城镇化增长阶段（1977～1983年）这一时期,随着改革开放政策的实施,国家开始重新重视城镇的发展，并适时适度地在1979年前后实施了一系列新的政策,如允许知青回城、允许下放干部返城等，从而使城镇机械人口、特别是大城市的机械人口增长加快，出现了城镇化水平的整体提高。 5城镇化高速增长阶段（1984～1995年） 1984年,中央政府颁布了新的户籍管理政策,允许农民自带口粮进镇务工经商和进镇落户,同时又修正了1960年代以来的市镇建制标准，从而使全国城镇数量迅猛上升。1984年,全国设市城市数为300个；到1994年底,设市城市数即增加到622个,平均每年增加32个。按第四次人口普查口径,城镇化水平也由1984年的23.01%上升至1993年的28.14%。三．我国城镇化的特征及存在的问题

历年中国城镇化政策一览

历年中国城镇化政策一览 1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民冒着极大风险，在土地承包责任书上按下了鲜红的手印，小岗村包产到户拉开了中国土地改革的序幕。 1979年9月28日党的十一届四中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》提出“有计划地发展小城镇建设和加强城市对农村的支援。这是加快实现农业现代化，实现四个现代化，逐步缩小城乡差别、工农差别的必由之路。” 1980年的全国城市规划工作会议又确定了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇的方针”。在1992年明确经济体制改革的市场化趋向之后，农村发展和小城镇建设在国民经济发展所扮演的角色越来越重要，政府用政策引导农村的城镇化显得尤为重要。 1994年9月，建设部、国家计委、国家体改委、国家科委、农业部、民政部等六部委联合发布《关于加强小城镇建设的若干意见》，这是我国第一个关于小城镇健康发展的指导性文件，是政府引导城镇化的开端。 1995年4月，根据国务院原则同意的《关于加强小城镇建设的若干意见》的要求，国家体改委、建设部、公安部、国家计委、国家科委、中央机构编制委员会办公室、财政部、农业部、民政部、国家土地局、国家统计局等联合发布《中国小城镇综合改革试点指导意见》决定依靠地方政府和各有关部门，选择一批小城镇，进行综合改革试点。 1998年10月《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中提出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江泽民同志在十五届四中全会上进一步指出：“实施西部大开发和加快小城镇建设，都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题。”将小城镇建设提高到了“大战略”的高度。 2000年6月13日，中共中央、国务院发布了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，指出当前小城镇建设中“存在一些不容忽视的问题。 2005年胡锦涛强调，坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。 2008年中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 2010年，中央经济工作会议明确强调“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。”会议还着重强调，未来大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与产业布局与环境资源相协调，而且“要把有序推进农业转移人口市民化作为重要工作抓实抓好”。 2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。 2013年3月，国务院总理李克强指出城镇化是我国经济增长的巨大引擎，是本届政府的工作重点，新型城镇化是以人为核心的城镇化，并特别强调要防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。

2015年天津公务员考试《申论》真题及参考解析(下半年)

2015下半年天津公务员考试申论真题 1.A县这座曾经一顿饭工夫就可以横穿的小县城。现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。短短几年间，A县城面积由不足10平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至近20万。变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。对于这种变化，乡亲们也有各种“吐槽”：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……。从中我们体会到“城市病”正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。如果说种种“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片“有奠基无下文”的项目用地也是忧心忡忡。相比城市资源的空置，群众权益的“悬空”更让人忧心。专家指出：我们的城镇化必须从“速度型”转向“质量型”，由“物的城镇化”转向“人的城镇化”。而人的城镇化中的“人”，既泛指全中国13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农产业的2.6亿农民工群体。谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是“城里人”和“乡下人”互化的过程，“乡下人”

到城市从事非农产业加快了城市的繁荣，“城里人”也理应带着资金技术到“乡下”经营农业活动，给农业农村输血补钙。只不过“城里人”是自建国以来凭借城市户籍享受了“剪刀差”等带来的比“乡下人”更多更久的公共产品等社会福利的既得利益群体。例如，“乡下人”曾向“城里人”免费提供了几十年的“商品粮”、“商品棉”、“统筹提留款”等农副产品和资金供给。为了支持城市发展，农民 …… 作答要求： (一)根据材料1谈谈对“谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的”的理解。 (二)材料6中，假设你是一名市政府机关工作人员，在“中德土地整理与农村发展合作实验区”项目合作之初，请以市政府的名义写一个工作计划。 (三)根据材料8总结巴黎城市化建设的成功经验。 (四)结合材料2-5中关于“乡愁”的表述，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

我国新型城镇化建设的几点建议

我国新型城镇化建设的几点建议发布时间：2014-4-6信息来源：中国改革论坛网 2012年我国国内生产总值(GDP)已达到51.9万亿元，成为全球仅次于美国的第二大经济实体，全国城镇化水平也达到了52.6%，达到了发展中国家中等以上水平。我国当前所经历的城镇化进程，无论是规模还是速度，都是人类历史上前所未有的。城镇化率从20%提高到40%，英国经历了120年，法国100年，德国80年，美国40年(1860～1900年)，而我国仅仅用了22年(1981—2003年)。2000年前后，美国和日本等世界高收入国家的城镇化率已达到了76%～80%，但他们从事二、三产业的人口高于这个比例，国家已实现了现代化。中国城镇化在不少地区出现“冒进”的现象，造成中国许多城市只追求外表繁荣的现象，城市人民的生活质量、环境质量、建筑质量都存在不少问题。另外，由于我国在发展过程中明显的“城市偏向政策”，从农业中获取剩余补贴工业和城市的发展，大量的生产要素和资本向城市集中，在推动工业化和城市化的同时，城乡差距越拉越大。针对上述严峻问题，李克强总理在中央经济工作会议上强调指出，城镇化作为我国扩大内需的最大潜力，我国要摆脱传统城镇化的老路，走新型城镇化的道路。我们结合多年的调查研究，总结了我国城镇化发展的特征与问题，解读李总理的新观点，对我国新型城镇化的策略建设问题提出了一些新的认识和看法，并提出新型城镇化对我国城镇主体产业发展与中国特色之路的思维导向。由于我国城镇化进程发展太快，城市新增人口超过基础设施建设的增长幅度，再加上体制等方面的原因，在全国，尤其是沿海地区普遍出现五个方面的问题。 (1)土地资源有限，用地效率偏低，出现“冒进式”的土地失控。城市化进程中的冒进现象有两个明显特征：一是土地的城市化大于人口的城市化，许多城市郊区化泛滥，许多单位大量占用土地，尤其是开发区、大学城;二是经营城市、管理城市的冲动超越了客观经济发展规律，政出多门，相互攀比。各地开发区广铺摊子，乡镇大量批租土地，导致投资密度过低，土地资源开发利用极不合理，资源浪费极大。例如：南京城市地区有一段时期的发展方式，值得引起我们的质疑，在1995-2000年时，市政府与一些专家主张“跨江发展”，除了主城外，规划浦口、大厂镇、泰山新村的发展方案，结果20年来，长江西岸仍然发展不起来;后来又转向河西新区、仙林大学城的发展方向，目前还没有形成城市新区，重要的服务设施(医疗、教育)不配套，城市缺乏人气;现在又转向重点发展江宁新区，建设副城，虽然取得了一定成就，但各方面的配套设施仍不完善，市区出城到江宁方向的交通常常受阻。同时市政府近年来又在马群、麒麟镇方向开发新区，四面开发，到处投资，布局极为分散，城市化地区缺乏重点，造成投资的效益很低。从全国大部分城镇的蔓延、扩张速度分析，“土地城镇化”的速度快于“人口城镇化”和公共基础设施建设速度。地方政府过分注重城市建成区规模的扩张而忽视了城市人口规模的集聚，农业的转移人员作为城市的生产者，却无法融入城市成为市民，导致当前存在比较严重的城镇化滞后于工业化，城市建设质量不高问题。我国的城镇化也正是在这种经济高速增长下起步和快速发展起来的，存在着一定的社会安全与质量问题。

中国城镇化发展阶段

中国城镇化发展阶段、趋势和特点一、中国城镇化发展阶段虽然我国城镇建设历史悠久，并且在古代很长时期，我国城市发展都居于所处时代的前列，而且出现过当时享有世界盛誉的大都市，但随着近代以来饱受外国入侵和殖民掠夺，我国社会发展严重滞后，近现代城镇建设和城镇化进程基本上被扼杀。新中国的成立标志着我国近现代史上真正意义的城镇化的开始。综合有关研究，可以将建国以来的城镇化进程简单划分为以下几个阶段（见图1，2，3）。 1.城镇化起步发展阶段(1949～1957年) 随着遭受战争严重破坏的国民经济逐渐得到恢复（1949～1952年）以及其后“一五”计划的顺利完成（1953～1957年），我国经济建设取得了较大进展，城镇化水平得到稳步提高。这一阶段我国城镇化发展较快，具体表现为：新建了一批工矿业城市并且扩建和改造了一批重点城市，城市数量从1949年的136座增加到1957年176座，年均增加5座，城镇人口也增长较快，从5765万增加到9949万，城镇化水平由10.64%提高到15.39%，相当于年均提高0.59个百分点。总体而言，这段时期的城镇发展及城镇人口增长与国民经济发展基本适应。 2.城镇化剧烈波动阶段（1958～1965年）由于对经济发展形势的估计过于乐观，我国经济发展在此后开始盲目追求高速度，受“大跃进”思想的影响，经济发展起伏波动大，城镇化发展也表现出大起大落。其中，在1958～1960 年三年“大跃进”时期，由于受急于求成和主观随意性强的经济建设指导思想影响，我国工业化违背了经济发展的基本规律，在脱离了农业发展的基础上高速推进，一大批工业项目盲目上马，致使农村人口大规模涌入城镇，3 年内城镇人口净增2352 万，年均约新增城市8座，城镇化水平迅速提高到19.75%（年均提高1.45个百分点）。但这种由“跃进”式国民经济建设所导致的超越经济社会发展的“虚假城镇化”并不持续。从1960年起我国国民经济进入困难时期，特别是国家在1961年对整个经济实行“调整、巩固、充实、提高”方针后，我国城镇化进入了1961～1963年的三年调整时期，期间停建和缓建了一大批工业项目，政府动员大量城镇人口回农村，一部分新设市恢复到县级建制而一部分地级市则降级为县级市，3年间城市总数合计减少25座（1963年一年就撤销城市24座），城镇化水平也骤降2.46 个百分点为16.84%，出现了极不正常的“逆”城市化现象。而在随后的1964～1965 年，由于经济形势有所好转，城镇化开始呈现回升态势，到1965年底全国城镇人口缓慢增加到13045万，城镇化水平也恢复到18%附近（17.98%）。 3.城镇化徘徊停滞阶段(1966～1978年) 上世纪60年代中期我国国民经济开始出现的全面好转并带动城镇化发展逐步恢复并未持续多久，更未能促使我国城镇化从此步入健康发展的轨道。随着“文革”的开始以及国家在其后政治经济领域的一系列重大失误，殃及刚刚有所起色的城镇化进程，我国城镇化发展进入了徘徊停滞阶段。整个“文革”十年以及受其影响的随后两年中，全国大约有3000 多万城镇青年学生、干部和知识分子到农村去劳动和安家落户，而且以备战为目的的“三线”建设使得基建投资在很大程度上与原有城镇脱节从而导致城镇建设大大滞后，许多小城镇日益衰败。从1966年到1978年虽然城镇总人口从13313万增加到17245万，但由于全国总人口也基本保持了同样的增速（从74542到96259万），总体城镇化水平仅从17.86%缓慢提高到17.92%，整个13年间全国城市总数只增加了21个。 4.城镇化恢复发展阶段(1979～1992年) 随着1978年中国共产党第十一届三中全会的召开，全国工作重点开始转向以经济建设为中心的社会主

记得住乡愁——福安后垅古厝考察报告

记得住乡愁——福安后垅古厝考察报告宁德市民族中学高一（4）班小组成员：缪冰钰、郑璐琪、张添颖、缪恒浩、刘鸿宇指导老师：全建华郑华杰（后垅古厝）引言：2013年中央城镇化工作会议公报中提出“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。福安正在打造山水园林城市，城市建设取得了长足的进步，但是对市区中散落的古民居的保护，现状不容乐观。古建筑展现了福安辉煌的历史，体现了古代文化艺术和科学技术的伟大成就，保护古建筑是我们这代人义不容辞责任。意义:古建筑是历史文化的载体，古建筑是文化精神的载体，通过古建筑，可理解丰富的文化内涵。在一定意义上，它们是城市“历史记忆的符号”和“城市文化发展的链条”，它们见证了这个城市几百年甚至上千年历史

的沧桑变化，一旦破坏，就再难以恢复和延续。记录历史，展示文化，载托灵魂，正是古建筑的真正意义和价值。将古建筑的历史因素进行完整的传承与表达，便是今天古建筑保护的真正意义。研究方法：本研究主要采用文献法和实地考察法。研究计划：2014年9月—2014年10月初确定选题 2014年10月中旬—2014年11月中旬收集资料 2014年11月下旬实地考察并撰写研究报告 2014年12月—2015年1月完善研究报告，交流汇报研究结果：在先期查阅相关资料的基础上，我们对后垅古厝进行了实地考察，结合当地居民的介绍，总结了后垅古厝的社会历史价值和面临的严峻考验。一、古厝依然发挥着重要的社会历史价值： 1.后垅古厝经历了两三百年的历史，目前绝大多数都能维持居住的基本要求，建筑整体结构保存较为完好。据我们调查，不少居民反映,住在古厝不仅仅没有高楼大厦的约束隔阂，还能有冬暖夏凉的舒适体验。 2.后垅古厝曾经历过风霜岁月、各种运动的冲击，虽然受到了不少破坏，但仍有一些精髓被保留了下来。在考察中我们就见到了许多精美的雕刻工艺品，有木雕有瓷雕，采用了圆雕、浮雕、镂雕等雕刻技艺，无不向我们展示着古代艺术之精美。 3.后垅古厝的建筑结构设计精美巧妙，遵循中国人传统的对称分布格局，安全防护措施也十分到位。前厅、后院的分布，左右厢房对称的布局，体现了我国

我国城镇化发展取得的成就

我国城镇化发展取得的成就日期:2009-9-16 一、城镇化对我国经济社会持续稳定发展的重要意义城镇化是人口持续地向城镇集聚的过程，是世界各国工业化过程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，全球有一半以上的人口居住在城市。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。我国是传统的农业大国，人口多、底子薄、城乡差距大、区域发展很不平衡，国土面积中适宜开发建设的空间十分有限。在我国特殊的国情和发展背景下，既要立足自力更生，以我为主，解决13亿人的吃饭问题，又要在有限的适宜人居的地区进行城市建设，发挥城市的集聚效应；既要建设具有国际影响力的现代化大城市和城市地区，又要注重发展小城镇，通过减少农业人口，推进农业产业化，提高农民收入和社会服务水平；既要推动沿海地区继续率先发展，促进结构调整，又要提高广大中西部的发展动力；既要积极参与国际分工，保持外贸竞争力，又要进一步扩大内需市场，提高抵御风险的能力。城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾；城镇化有利于实施国家区域发展总体战略，统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差距。稳步稳妥地推进城镇化，对于扩大内需、推动国民经济增长，对于优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展，都具有重大意义。我国正在和即将发生的城乡人口转移和社会变迁的规模在世界上将是空前的。在资源、环境、人口等众多制约条件下走出一条健康发展的城镇化道路,不仅对我国国民经济持续健康发展具有重要意义，也是对全球可持续发展做出的重大贡献。二、我国城镇化的基本情况和巨大成就改革开放以来，我国城镇化持续快速发展，城市已经成为国民经济社会发展的核心载体。特别是党的十六大以来，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，坚持走中国特色的城镇化发展道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，我国城镇化发展取得了巨大成就： (一)城镇化水平持续快速提高，城镇体系不断完善 2008年底，我国城镇人口6.07亿人，城镇化水平45.68%，比解放初期的10.64%提高了35个百分点；比1982年的21.1%提高25.6个百分点，年均增长0.95个百分

论中国城市化发展的三个阶段

论中国城市化发展的三个阶段据国家建设部《2003年城市建设统计公报》显示，至2003年末，我国设有城市660个，城市人口近3.38亿，城市面积39.9万平方公里，城市化水平为33%左右。世界城市化的平均水平1998年为55%。在工业革命之后，中国的城市化之所以长期处于落后的状况，是因为一个半世纪以来，中国城市发展的进程走的是一条十分曲折，时而又不断反复的艰难道路一、中国城市化进程的第一个阶段近代史之前的中国城市化，因为它对中国今天城市化的发展不具有现代化意义上的启示作用，因此本文不予涉及。自1840年鸦片战争以来至1949年中华人民共和国成立的这100年内，我们可以把它看作是具有近、现代意义上的中国城市化进程的第一个阶段。它的发展呈现出这样一些特点：城市化的发展十分不平衡。东南部城市化进程较快，而中西部地区则远不如东南沿海，这一现象一直延续到今天。城市工业化特征差距悬殊。比如东南沿海的大连、天津、青岛、上海、广州等城市不仅在城市规模上迅速扩张，而且其工业化进程也较迅速。而中西部地区的一些城市甚至不处在工业化进程之列。东南沿海城市的建筑、通讯、工厂、商业、交通已与世界资本主义经济体系有了相当程度的联系。譬如上海外滩一条街的高楼大厦，青岛的洋楼区。而其他不发达地区城市则不具备这些工业化的明显特征。城市的商业化功能不显著。有一种说法，西方资本主义的每个城市都是以市场为中心的，而中国城市是以官府、衙门为中心的，象北京，紫禁城是它的中心。而市场则散布在四周，比如菜市口、花市、瓷器口都在边上而不在中心。这一阶段的城市中心是属于官府，城市的政治、军事的特征和意义更为显著和重要，也就是说，中国城市形态上商业化的功能不占主导地位。城市文化畸形发展。由于列强的入侵，东南沿海的一些城市已经受到了西方文化较大的影响。同时，由于长期的封建文化的熏陶，中华民族的一些风俗、传统习惯、戏剧、本土文化也占有一定的空间，这二种不同的文化在同一个城市空间里共存，相互影响但又并行发展着，实在是半殖民地半封建社会的一种奇特现象。例如：这一阶段的上海已经与传统的中国城市距离很远，西方的文化随处可见，并且占主流地位，但中国的传统文化又顽强地在这个城市中生存着。如沪剧、越剧这些地方剧种也拥有大量的观众，这种文化畸形发展的现象令人十分费解，不过，人们认为这个现象与上海日后形成的海派文化却有着千丝万缕的联系。二、中国城市化进程的第二个阶段这个时期大约是1949年~1980年左右，这30年间，中国的城市化道路走得非常艰难，某种意义上来说，是处在一种“反城市化”的状态。例如：对农村与城市在户口的管理上实行二元分割的社会结构模式，限制农民向城市的流动，甚至出现过大规模地把城市的人口向农村转移的现象，这些做法在客观上使中国的城市化进程长期处于停滞、缓慢，有时甚至是倒退的

中公第三轮模考申论参考答案副省级(乡愁)

“乡愁”参考答案一、结合“给定资料1”，对故乡让我们感到陌生的原因进行概括。（10分）要求：全面准确，分条归纳。不超过150字。【参考答案】故乡让我们感到陌生主要是因为故乡已经物变人非，正在逐渐失去特色。物变方面：一是故乡景象荒凉，变得毫无生气，道路、房子破败不堪；二是河流污染严重，河水不再清澈，鱼虾绝迹。人非方面：一是故乡缺少文化生活，精神信仰缺失；二是人情冷淡，少了互助，邻里关系淡漠，而且变得更加物质。二、“这是语言发展的最好时代，也是保护语言的最坏时代。”请结合“给定资料6”谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，条理清楚。不超过250字。【参考答案】这句话表明普通话不断盛行的同时，方言却面临消亡危机。一方面，由于人口空间大跨度的流动、国家对普通话的大力推广，加之个人发展的需要，普通话盛行，很多人对普通话运用自如；另一方面，由于一些学校对方言的恶意排斥、人们对方言的保护意识不强，各地方言存在消亡的趋势。方言是地方文化的主要载体，它若消亡，不仅乡音不再，乡情无所寄托，一大批地方文化戏剧也将消亡，中华文化将失去重要的支撑。因此，我们在大力推广普通话的同时，也要善待方言，使方言和普通话协调共存和发展。三、“给定资料5”提到，很多人在评论《舌尖上的中国》时，都说观看的时候“一边流着口水,一边流着泪水”。请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分）要求：观点明确，分析深入。不超过350字。【参考答案】《舌尖上的中国》所展示的诱人美食让人垂涎欲滴，而其中的人物故事却使人泪水涟涟。各式各样的美食不仅引发了观众的食欲，触动了观众的味蕾，还与观众达到了情感上的共鸣，传递了一种温暖与感动：第一，城市化进程加快，在高强度的工作方式下，快餐文化盛行，《舌尖上的中国》让观众回忆起了小时候的记忆，让观众回想起了家庭的温暖、家乡的风貌，美食的味道，这些都勾起了观众内心深处的思乡情。第二，在谈食色变的年代，《舌尖上的中国》唤醒了观众对中国美食的骄傲和感动，同时也让国人爱国之情油然升起。第三，食物背后那些平凡小人物的命运故事让观众

中国城镇化进程分析

中国城镇化进程分析调查报告【内容摘要】建国以来特别是改革开发以来我国的城镇化取得了长足发展，我国在城镇化的过程中不断摸索创新，逐渐形成了具有中国特色的新型化城镇化发展道路，同时城镇化作为一种影响极为深远的社会经济变化过程，在其发展的过程中还面临着诸多问题。本文在调查，搜集资料，参考文献的基础上首先对我国城镇化的历史，现状，发展中的问题等做出说明分析；然后深入探讨了目前城镇化的典型案例并对未来城镇化给出建议及意见。全文分三部分，第一部分介绍我国城镇化的概念及相关基本情况，第二部分指出城镇化中所涉及的经济结构，户籍等一系列问题并归纳相关原因；第三部分结合政策指出解决城镇化过程中问题的相关建议并通过分析案例来解读新型城镇化如何引领中国城镇化道路健康发展。【关键词】新型城镇化中国特色人口城镇化未来发展一﹑有关城镇化的概念及我国城镇化的基本现状城镇化顾名思义是指农村人口转化为城镇人口的过程，从国际的普遍经验来看，城镇化是与人的发展水平密切联系的。城镇化是现代经济增长的重要推动力。城镇化有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量，从而促进人民教育水平和健康水平的提高。城镇化有助于促进政府治理的改善。当农民离开农村聚集在城市之后，会从多方面影响政府治理。城镇化使政府与民众的距离空前的拉近了，政府及其官员的一举一动变得更容易观察和监督。从长期看，城镇化还有助于促进公平的发展，逐步缩小城乡和地区发展差距。中国是世界上城镇起源最早的国家之一，然而，就中国的现代城镇化发展而言，其历史只有50多年。实际上，由于20世纪80年代以前国家现代化的发展目标强调的是国家工业生产体系的建设（工业化），中国现代城镇化的发展相当缓慢。中国的城镇化35年来取得巨大成就。数据显示，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。中国实际城镇化率已达

城镇化对中国未来的影响

城镇化对中国未来的影响目前，中国正处于城镇化的快速推进时期。而对当今中国的城镇化状况，我们很赞成这样一个观点：中国现在乃至今后若干年都将存在严重的“城镇短缺”,这种短缺不仅是经济意义上的短缺,更是社会结构的短缺。因而，讨论城镇化的社会影响关系到制定、实行什么样的城镇化战略以及如何推进现代化等重大现实问题。城镇化究竟给我们带来了什么？虽然，人们对城镇化的社会影响多给予了肯定的评价，但评价的“观测点”较少，因而评价的内容不够全面。本文以对温州的实证考察为例，来展开这一问题的讨论，以期对城镇化的社会影响做出全面的分析评价。城镇化是一项社会变革的巨大“工程”，它所带来的社会影响是全面而深刻的。从温州的实际进程看，这种影响作用既有正向效应，也有负向效应，但正向效应远远大于负向效应。在温州，城镇化的正向社会效应主要体现在如下十大方面： 1、农村剩余劳动力的转移城镇化对农村剩余劳动力转移的正面影响，主要是指，由于城镇化的展开，大大拓展了劳动者的活动空间，从而形成了农村劳动力“离土又离乡”的流转态势，即农业劳动力离开农业，进入城镇从事非农业生产经营活动，一般是产业转移与空间转移同时完成。温州的这一流转过程已历时20多年，主要采取了两种方式。一是农民通过私人投资兴办家庭工业，脱离农业劳动，并渐次将企业做大，落户城镇，成为城镇社会的一员；二是进城经商，从事第三产业，或进城务工，成为城镇的劳动生力军。农业劳动力流转的绝对量最大的是工业，其次是社会服务等，商贸饮食业、交通运输、建筑业也有相当流量；从增长速度看，最快的也是工业，平均每年递增1.02个百分点，社会服务等行业处于第二，其它依次是商贸业饮食、交通运输、建筑。到2001年，这一流转量已达到227.14万，占乡村总劳动力的62.69%。如果说，没有城镇化的神速进展，则难以达到如此流转量。 2、人口结构的变动城镇化现象的表现之一，就是城镇人口数量的增加。而城镇人口数量的增加，则引起了发生城镇化的区域社会人口结构的重大改变。在温州，人口社会结构的改变，主要反映在三个方面：第一、人口就业结构的变动。进入80年代以后，温州的就业结构发生了较大变化，其演变进程可以分为三个时期：第一个时期是80年代上半期，这是温州就业结构从“传统型”向“发展型”转变的过渡期。因为这个时期温州的就业结构既不是完全意义上的“传统型”，也非完全意义的“发展型”。1985年，这一变化有了明显的体现。是时，温州三次产业从业人员比重为：一产47.33%，二产27.13%,三产25.42%。这种就业结构接近于“发展型”，但又尚未全面达到，还具有传统型特征。第二个时期为80年代下半期，这是温州就业结构步入“发展型”的时期，此时，温州的工业化已全面展开，工业的扩展引起和带动了第三产业的发展，农村劳动力大量向二、三产业流动，从而使温州的就业结构发生了质的变化，发展型的人口产业结构得以形成。按三次产业分类的从业人员分布比重到1986年全面达到“发展型”的标准线。①第三个时期为90年代以来，这是温州“发展型”就业结构的扩张时期。进入90年代，温州经济迅速发展，发展型的就业结构开始全面扩张。第一产业就业人员的比重节节下降，从1990年到2000年下降了15.45个百分点；第三产业就业人员的比重则快速上升，11年间上升了11.34个百分点②；第二产业表现平和一些，稳中有升。第二、人口职业结构的变动。城镇化带来了专业化，专业化引起了社会分工的细化，由此衍生出了众多的职业岗位，促成了人口职业结构的改变。但按“智力型”“体力型”来分类，整体变动率却不大。“智力型”职业人口从1982年到2000年，只缓慢增长了3.65个百分点；“体力型”职业人口也呈缓慢下降态势。而且人口职业结构中的“智力型”从业人员比重明显偏低，“体力型”从业人员的比重偏高。发达国家在20世纪80年代“智力型”职业人口已达30-40%，温州2000年才达到11%。这有可能成为温州进一步发展的一大阻碍因素。第三、人口区域结构的变动。区域结构是指人口的空间布局。由于温州的城镇主要是沿沿海、沿江发育、成长起来的，故城镇的区域分布呈以温州为中心，瑞安、乐清为两翼的带状结构。受此影响，人口区域结构也呈带状形态，即人口多数集聚在带形区域中。如2001年，瑞安、乐清的人口密度分别为877人/平方公里、984人/平方公里，永嘉、文成则低很

石家庄市2018届高中毕业班模拟考试(一)(B卷)语文试题及答案解析

石家庄市2018届高中毕业班模拟考试（一）（B卷）语文试题及答案解析一、现代文阅读（34分）（一）论述类文本阅读（本题共3小题．9分）阅读下面的文字，完成1～3题。近十五年来，中国传统村落锐减近92万个，并正以每天1.6个的速度持续递减。12月10日发布的《中国传统村落蓝皮书》列出传统村落保护的五大挑战，包括相关法律法规不完善、过度商业开发、“空心村”现象等。有人说，中国人往上数三代，多数来自农村，来自泥土。即使人在城市，也经常会遐想“暧暧远人村，依依墟里烟”的恬淡意境。然而现实中，为了保护古村落，却往往不得不与时间赛跑。有的村子年久失修；有的村民翻新住房，拆掉祖屋抹去壁画；有的全村外出务工，留下老人儿童；有的地方把古村落当“摇钱树”，随意搭建破坏古貌……正如著名作家冯骥才所感叹的那样：“每座古村落都是一部厚重的书，不能没等我们去认真翻阅，就让这些古村落在城镇化的大潮中消失不见。”

对于发源于农耕文化的中华文明，村落有着至关重要的意义。从《汉书》所言“或久无害，稍筑室宅，遂成聚落”的自然萌生，到社会学家林耀华在《金翼》里所言“别忘了把种子埋进土里”的朴素信仰，村落承载着中华文明的物质基础、文化属性。在《乡土中国》中，费孝通写道：“从基层上看去，中国社会是乡土性的。”在这里，“乡土”并不是一个贬义的概念，而是千百年来农业社会发展特点的集大成。即使是今天，城镇化成为通往现代化的必由之路，当高楼大厦伸向天际之时，也离不开从历史文脉中吸纳地气。因而，保护村落、振兴乡村，就成了追索“从哪里来”的方式，也成为标记“向何处去”的注脚。城乡关系、人与自然关系的重构，需要顺势而为、水到渠成。这就意味着保护古村落，不仅要关注建筑风貌上的岁月留痕，更要聚焦村庄中人们的生活质量。贵州黎平铜关侗寨被称为“时光边缘的古村落”，当地侗族人居住的干栏式民居有着700多年历史。然而，在纳入国家保护试点后，有的村民却因木房子容易起火，不愿再建民族特色的木居。这启示我们，保护要见物，更要见人。村民固然是村落保护的第一责任人，但同时也要让他们成为村落保护的受益者。只有传统村落更加宜居，人们在这里生活质量更好，对村落的保护才有更坚实的基础。 “看得见山，望得见水，记得住乡愁。”这是“城里人”和“村里人”共同的生活愿景，也是城镇化的目标所在。对许多一辈子