中小企业货币资金核算与管理存在的问题及具体化建议
小企业货币资金核算与管理存在的问题及应对分析报告
10会计一班：陈小琴（组长）20101055
李亭亭（组员）20101078
高玉荣（组员）
柳欢欢（组员）20101083
李生辉（组员）
欧盼东（组员）
中小企业在社会经济发展中发挥着重要的作用，但也暴露出一些问题，特别是会计核算中货币资金缺乏内部控制、财会电算化实施困难和未能全面执行新制度等已经给企业的发展带来了较多负面的影响。对于这些问题我们可以相应的从建立货币资金内部控制制度、加强检查监督制度的执行力度、推进会计电算化实施、提高人员素质，全面贯彻新的会计制度等方面来不断规范中小企业的会计核算行为。
我国中小企业由于自身缺陷和外部环境因素的困扰，面临危机时有些弱不禁风。如何加强中小企业货币资金的管理，是保证其健康、持续发展的关键。
一．中小企业货币资金核算存在的问题及现状分析
货币资金是指企业的营运资金在循环过程中，停留在货币状态的那部分资金。其基本特点是普遍可接受性和最强的流动性。
按用途和存放地点的不同，货币资金可分为：（1）库存现金。是直接使用的货币，包括人民币和外币。（2）银行存款。是存放在银行的货币资金。（3）其他货币资金。包括外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款和在途货币资金等。
核算中存在的问题及现状分析
（一）内部会计控制制度存在的问题
1．家族式的经营方式使中小企业内部管理较混乱，容易出现贪污舞弊现象。在我国，中小企业的最大特点就是家族式的经营方式。这类企业在创建的初期，往往都是依靠家庭或家族成员共同经营打天下的，所以其所有权和经营权大都控制在其家庭或家族成员的手中。另一方面，出于某些方面的考虑，这类企业的所有者都会选择自己人来管理一些重要部门，特别是作为直接掌握整个企业的货币资金的岗位———出纳，绝大部分的老板会启用自己的亲戚。中小企业的这种所有权与经营权的密不可分，导致企业内部管理比较混乱，报销审批制度不严，容易出现贪污舞弊现象。
2．会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制。中小企业由于规模小、业务频繁、会计核算简单、会计制度不健全，同时企业老板出于管理成本的考虑，往往要求财务人员“一个萝卜几个坑”，有的企业出纳除了办理涉及现金、银行存款的本职业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的企业会计，偶尔也收取现金，一个办理有关现金业务的全过程。加上财会人员素质参差不齐，会计出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，甚至有时一人身兼数职，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。
3．会计人员素质参差不齐，造成会计资料乱、漏的现象。中小企业所有者的“任人唯亲”，导致会计人员素质普遍较低，有的会计人员“半路出家”，业务不精通，方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如：利用工作之便，少开收据，隐瞒收入；涂改原始凭证的金额，达到多支出的目的。
4．缺乏健全的货币资金内部控制制度。中小企业的货币资金管理出现混乱的根源，除了其本身经营特点之外，更重要的是在企业内部缺乏货币资金控制制度。一个企业的财务规章制度是否健全，货币资金的内部控制制度是否严格，直接影响到企业的货币资金能否健康运转，关系到
企业的财产能否安全无恙。
（二）会计电算化存在的问题
1．投入成本费用高，加重中小企业管理费用负担。要使会计电算化能在中小企业成功运行，必满足硬件和软件的需求。首先需要配备电脑、打印机，计算机供电系统必须配备不间断电源。计算机、打印机更新快使用期限短，这就大大增加了财务工作的成本。其次财务软件的购买也是一笔不小的支出。购买了一种财务软件，并不意味着永远使用下去，其中的维护费用，升级费用等一直伴随着使用全过程。另外在运行过程中，纸张和墨盒的消耗也是不容忽视的。与手工方式相比，会计电算化成本费用高，加重了企业管理费用的负担。
2．会计电算化内控制度落实不力。中小企业在开展会计电算化工作时，一般都制定了相应的会计电算化管理内控制度。但有的单位对其重要性认识不足，往往没有严格执行制度中的相关规定，如：操作口令通用、电算化操作人员岗位互串、凭证修改不规范、数据备份和病毒防护意识不强等。只是勉强做到及时把会计凭证做出来、按时把会计报表送出去，单位的会计电算化工作仅仅停留在普通的应用水平上。正因为存在制度执行不严和操作的随意性，导致了单位财务数据保密性、安全性差，有时甚至整个会计系统崩溃，使会计电算化工作处于瘫痪状态。监控乏力、低层次的技术应用不适应先进技术带来的复杂变化，影响了企业管理工作的有效落实。
3．人员配备不齐。开展电算化工作时，企业还需要雇佣和维持一定数量的既懂财务又熟悉计算机技术的人员用于维护企业的计算机系统。在IT 人员供不应求和中小企业资源有限的情况下，设置一定规模的IT 部门和人员对于中小企业来说是不太现实的。
4．中小企业领导认识上的误区。许多中小企业是改革开放后在国家没有任何投资的情况下发展起来的，其发展速度较快。但是随着企业的不断壮大，企业领导的管理仍然停留在原来的水平上，对进行企业财务管理的认识不到位，不能很好地支持电算化的普及。
5．政策法规滞后。现行的中小企业财务会计制度主要是以手工核算为基础的，会计电算化后，从账户设置、账户登记方法和账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制的方式和会计档案的保存介质和方法都发生了变化，因此中小企业必须根据会计电算化的特点对财务会计制度做出相应的修改，财务会计制度的滞后已影响了中小企业会计电算化的发展。
（三）执行新会计制度过程中存在的问题
1．会计人员的素质跟不上。突出表现在：（1）专业水平低下；（2）财会基础较差；（3）职业素质较差，会计人员法制观念淡薄，只顺从领导意图办事，依赖性强，缺乏进取敬业精神，对新制度的贯彻执行没有积极性。
2．担心“利润缩水”会影响自身利益。新制度明确规定，对于不符合资产质量定义的各项财产，都应当计提资产减值准备，同时，与老制度相比，新制度又增加了四项计提，所以，按照新制度规定运作，不少股份有限公司的利润必然要“缩水”，因此担心影响自身利益。3．认识上存在误区。（1）一部分从乡镇企业、民营企业改制而成的股份有限公司认为，新制度对上市公司和国有控股公司来说是必要的，因为这类企业要向有关部门和社会公众披露会计信息，所以必须保证其会计信息的真实性、可靠性。而他们却没有对外披露信息的要求，所以选择何种会计制度，应以企业的实际情况而定。（2）不少企业认为在当前会计造假现象大量存在的情况下，有很多企业通过“粉饰业绩”“操纵利润”捞到了政治和经济上的利益。（3）一些企业认为执行新制度，实行减值计提后，税前会计利润相应减少，但应税所得却不减少，由于减值计提一般数额较大，尽管缴纳的税款在以后期间能够转回，但计提当年可供企业分配的税后利润少了，企业得不到实惠。（4）不少企业的会计人员反映，现在企业所处的经济环境越来越复杂，经济事项的不确定性日趋增多，会计职业判断的难度增加。
具体化建议
（一）建立货币资金内部控制制度
1．要建立不相容职务岗位分离制度。这是中小企业建立相互约束机制的基础。就会计部门来讲，出纳和会计这两个职务，不能由同一人担任，即：出纳只负责货币资金的收付、保管各种空白收据、支票、发票等，不能兼任会计审核、会计档案保管和登记债权、债务、收支、费用等分类账、总账的工作，应该根据分工原则，尽量地将涉及到现金的业务由不同的人员来完成，避免只由一个人去办理货币资金业务的全过程。如果企业的确人手有限，也应保证实行钱账分管，即管钱的不管账，管账的不管钱。此外，中小企业还应该注意以下几种职务之间的分离：授权批准职务与执行业务职务，业务经办职务与财产保管职务；财产保管职务与会计记录职务。
2．建立票据与印章的管理制度。票据和印章的管理对一个企业来讲是货币资金业务得以正常进行的保证，有了票据和印章，就可以支配企业的货币资金运动。所以，企业应当明确各种票据的购买、保管、领用、注销等环节的职责权限和程序，并设置专门的登记簿进行记录：购入票证时及时登记，妥善保管；详细登记用途；领用时必须按编号顺序使用，防止空白票据的遗失和被盗用。同时，还要加强对银行预留印鉴的管理，在实际操作中，一般是由出纳保管空白支票和个人私章，财务专用章由会计或其他授权人员保管。严禁只由一个人保管全套银行印鉴和空白票据。
3．加强对会计人员的法制教育，提高会计人员的业务水平。企业的经营活动离不开人这个主体，要保证货币资金的安全和运作畅顺，就必须保证货币资金业务岗位人员的素质。企业的会计人员必须要有《会计从业资格证》，这是对从事会计工作人员的最起码的要求。对货币资金岗的人员进行定期换岗，并应当鼓励会计人员多学习相关知识，定期参加后续教育，不断提高业务水平。
（二）加强检查监督制度的执行力度
1．对现金实行突击盘点。据了解，许多中小型企业只在年末（每年的12 月31 日）进行一次现金的定期盘点，由出纳盘出现金的实存数额，会计复核，并与总账的现金数额进行比较，看二者是否一致，然后填制《现金盘点表》。中小企业的负责人应该重视对现金的内部控制，采取经常性的突击盘点，并且增强会计人员的责任感，把这件事情落实到位，及时发现和处理现金收支保管中存在的问题。这样，现金的安全才能得以保障。
2．加强对银行日记账与银行对账单的核对，同时对未达账项的真实性进行核查。在银行存款业务方面，主要是由会计人员每月月末对银行日记账和银行对账单进行核对，并且应该在与银行对过账的前提下，才出会计报表。如发现日记账与银行对账单的余额不相符，应尽快查找不符原因，并编制银行存款余额调节表。有的会计为了赶报表，不认真核对日记账和银行对账单，以为两者金额一致就没错了，殊不知那些“有心的”出纳正利用了这点，故意少记两笔金额相同的收支业务，来达到贪污资金的目的。所以，会计人员应对银行存款每一笔的收支都仔细审核，弄清楚未达账项的真实性，避免银行存款长期未达，防止循环入账，“拆东墙，补西墙”的情况出现。
（三）积极地推进会计电算化实施
1．选择成熟的财务软件。中小企业财务软件的设计人员对会计原理、财经法规、财务管理等知识了解不多，对会计处理流程的中间环节考虑不周，会计流程不够通畅。为此，要购买经过财务软件管理部门或有资质的机构认定的，通过检测系统确定性能稳定、数据安全、功能强大、兼容性好的软件。
2．建立电算化财务管理制度。要使会计电算化在企业内部管理中发挥重要作用，就必须建
立一套完整的电算化财务管理体系。具体包括：从基层做起，严把质量关，人人负责，不出差错，层层设卡，检查核对，建立健全单位内部控制制度。加强会计人员思想素质和业务素质教育，强化会计人员使用和维护计算机安全意识，不断完善现有的软件，建立完整的财务网络体系，充分发挥其分析数据的作用，为企业管理者提供预算决策依据，加快改革进程。（四）提高人员素质，全面贯彻新的会计制度
1．全面提高会计人员的素质。当前股份有限公司会计人员素质跟不上，是影响新制度执行的一个重要困素。为此，企业应加快会计人员的结构调整，引进高素质的会计人才，加强企业财会基础工作，建立有效的内控制度。有关部门应根据形势的发展，提高财会重要岗位的从业资格标准。同时，还要抓好在职会计人员的培训考核工作，要求股份有限公司的会计人员都必须经过新制度的培训和考核，使会计人员都能把握新制度的实质和特点，掌握新制度核算方法。
2．有关部门应为新制度的贯彻执行创造一个良好的外部环境。首先要进一步抓好会计秩序的整顿工作，坚决打击企业造假行为，对粉饰业绩、操纵利润、骗取利益的现象要进行坚决披露和处罚，为企业创造一个公平的竞争环境。其次是企业主管及银行等部门要转变观念，对企业考评时不能只看利润。同时，对企业因执行新制度而带来利润指标的变化要加以综合分析，在政策上予以相应倾斜。
总之，企业管理的核心是财务管理，财务管理的支撑则是会计核算。中小企业要切实提高对会计核算和财务管理工作重要性的理性认识，从大处着眼，从基础起步，进一步加强会计核算和财务管理工作使中小企业财务逐渐走向正规化、制度化，使其能在经济浪潮中发辉它最大的能量。
二．中小企业货币资金管理存在的问题及应对分析
漫卷全球的金融危机使世界企业不寒而栗，而金融危机本质上是一种货币现象。因此加强和改善企业资金管理是实现管理稳定，推动企业管理工作的重要环节。我国中小企业由于自身缺陷和外部环境因素的困扰，面临危机时有些弱不禁风。如何加强中小企业货币资金的管理，是保证其健康、持续发展的关键。一
管理中存在的问题及应对分析
(一)资金管理意识差
大多数中小企业管理者缺少资金时间价值观念和现金流量观，缺乏详细的资金使用计划和财务分析方法，在资金的筹集、使用和分配上缺少科学性，有时导致项目资金链条断裂，给企业带来破产的可能性；有时由于过度筹集资金使企业陷入负债经营的恶性循环之中，使企业之间、企业与银行之间形成多角债务链。
(二)监控不力．缺乏事前、事中的严格监督和事后控制
中小企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，事前控制乏力，事中监督落后，事后控制审计走过场，缺乏可行的考核办法。管理失控，企业成员不按制度规定乱借款、乱担保、乱投资、乱开支等，导致财务混乱、资金流失严重甚至导致企业走向灭亡。由于企业内部缺乏信息反馈制度，缺乏及时处理沉淀资金的措施，在面对多变的市场时，缺乏应变能力，进而使企业的资金运作越来越紧张，影响企业运营。
(三)资金分散。使用效率低下
大部分中小企业在资金使用过程中，集中管理与内部多层次管理机构分散占用的矛盾突出，导致资金使用效率低下、有的中小企业各个部门多头开户，资金失控，沉淀严重；另一方面又为筹集急需的小额资金而犯难，调剂资金余缺的能力较差，银行贷款余额居高不下，财务费用有增无减。
(四)货币资金内控制度不健全
完善的内部控制制度是防微杜渐的保证。中小企业由于缺乏健全的内部控制制度，导致货币资金内部管理混乱。下列情况层出不穷：会计出纳岗位职责不清，无形中就给了有关人员公款私存、私自放贷获取利息，甚至是侵吞公款以可乘之机；原始凭证虚假现象严重，会计监督困难；报销审批制度不严，“支笔”审批现象严重；登记人账不及时，会计的核对工作常滞后于出纳；现金支出超出规定范围，单位的现金理制度形同虚设；与货币资金有关的票证及印章的管理混乱。
(五)预算制度形同虚
设相当多的中小企业大都是依靠经营目标、任期目标来笼统地进行企业规划，尚未建立健预算管理制度，有的企业虽然有了预算制度，但预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据，有章不循，随意更改，资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，使用混乱，占用不尽合理，挪用生产经营资金从事长期投资的现象屡有发生，导致现金流量不平衡，支付能力不足，实际上靠借新还旧来维持经营；有的企业预算不切实际，指标不科学，缺乏严密的计量标准和考核依据，成本费用约束软弱，盈亏不实；有的企业年末账面利润看似不少，但应收账款居高不下，不良资产有增无减，长期挂账，资金运作极度困难。
(六)风险意识弱，投资决策失误多
资金管理贯穿于企业生产经营的始末，是财务管理的核心内容，同时也是当前企业管理工作的薄弱环节，企业最高管理层风险意识的强弱直接影响到企业财务风险管理机构的设置情况。中小企业管理风险意识弱，甚至不进行财务风险管理，更谈不上设置风险管理机构。投资能力较弱，缺乏科学性，投资决策失误多，投资结构欠优，使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。
具体化建议
(一)增进资金管理观
企业管理的中心是财务管理，财务管理的中心是货币资金管理。中小企业要全面树立以资金管理为主导的财务管理理念，强化现金流管理意识，高度重视企业现金流管理。强化资金计划管理，增加现金流人，控制现金流出，保障资金安全。努力缩短资金循环周期，防范资金风险，保障资金运转安全。
(二)加强会计审核和监督工作
中小企业要建立对货币资金的监督检查机构，明确检查人员的职责权限，定期和不定期地进行检查，狠抓各项制度的落实。首先，完善事前防范，即建立科学的财务控制体系及明确的规章制度，减少资金的沉淀，降低财务费用，提高闲置资金的收益水平。其次，进行有效的事中控制，即保障资金的安全，预防被盗、诈骗和挪用；保障资金的完整，保证企业收到的资金全部人账，杜绝“小金库”，资金体外循环等侵占企业收人的违法行为发生；保障货币资金的合法，按照国家法律法规的相关规定取得、使用资金；保障资金的效益，合理调度使用资金，选择低风险、高收益的投资方案，使其发挥最大的效益。再次，加强事后监督，注重信息反馈保证资金的管理更为科学、合理、有效。
(三)建立有序的资金循环机制，提高资金使用效率
首先，中小企业要建立资金投入效益保证机制，重视财务管理人员的参谋作用，利用财务信息，树立现代财务观念，提高风险的预测和控制能力，在充分评估项目的收益能力和偿债能力的前提下，及时筹足资金。其次，压缩企业开户银行数目，加强企业银行账户和存款限额的管理，加大集中管理的力度，做到资金够用不沉淀。再次，加强资金的监控，大力压缩应收账款和其他应收款，特别是对已提坏账准备的应收款项，要切实落实责任，加大催收力度。
(四)建立健全的货币资金内部控制制度
首先中小企业要建立不相容职务岗位分离制度，中小企业应按照不相容职务分离的原则，合理设计会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制，减少发生差错和舞弊的可能性。其次建立授权审批制度，中小企业应明确规定会计业务及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容。单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务，使货币资金支出审批手续的规范化、制度化，减少某些不必要的支出，防止侵吞和挪用行为发生。再次建立票据与印章的管理制度，明确各种票据的购买、保管、领用、注销等环节的职责权限和程序，并设置专门的登记簿进行记录，还要加强对银行预留印鉴的管理。
(五)加强资金预算管理
中小企业应通过资金预算管理，统筹管理现金流量，有效进行资金综合平衡和适时调整，挖掘资金潜力，降低资金风险。主要在于：一是完善资金预算管理，及时反映中小企业未来现金流量和资金盈缺状况，提高资金调度、融通和运作的准确性和及时性，为中小企业生产经营和资金融通提供及时有效的信息，使资金管理更加全面、有效；二是现金流量预算编制采用以收定支，与成本、费用匹配的原则，遵循收付实现制并采用直接编制，同时采用间接编制法验证的方法；三是牢固树立资金预算管理意识，根据各部门年度现金流量预算，将预算细化到每季、每月、每周、每日，使预算在不断变化中与实际接近一致，提高预算的可信度和操作性；四是以预算为基准健全指
标考核体系，由资金管理部门根据各部门执行预算的实绩，按月、季、半年及年度进行分析，提出相关建议并进行通报。
（六)树立风险意识．提高决策的科学性
在市场经济条件下，收益与风险是同时存在且成正比关系的，高收益的同时伴随着高风险。因此，中小企业应遵守风险收益均衡的原则，树立风险意识，不能只顾收益而不考虑发生损失的可能性。企业应立足于市场，确立风险防范和规避机制，建立一套完善的财务信息系统，及时对财务风险进行预测和防范。同时促使财务管理人员将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。企业在财务活动中必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法，并运用科学的决策模型进行决策。如在筹资决策过程中，企业首先应根据生产经营情况合理预测资金需要量，然后通过对资金成本的计算分析及各筹资方式的风险分析，选择正确的筹资方式，确定合理的资金结构，在此基础上作出正确的筹资决策。再如，企业资金流动是周而复始地进行的，按照以上方法作出的决策，产生失误的可能性大大降低，从而可以避免财务决策失误所带来的财务风险。
参考文献
［1］黄素春．论折旧政策［J］．审计与理财，2005（12）．
［2］陈书凯．谈财务会计和所得税会计对固定资产处理的异同［J］财会月刊，2004（2）．
［3］陈宏．企业会计政策选择［J ］．财会月刊，2006（1）．