乡镇委员会党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报

乡镇委员会党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报

乡镇委员会党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报

按照县委党的群众路线教育实践活动工作安排，XX年7月15日至16日，白鹅乡党委班子利用1天半的时间召开了党政班子专题民主生活会，会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风、转变作风”为重点，以整风精神开展了批评和自我批评。整个专题民主生活会真正触及问题，深挖思想根源，不评功摆好，不蜻蜓点水，不避重就轻，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，增进了班子的团结和谐。现将会议情况报告如下：

一、会前准备工作情况

一是精心组织学习，切实打牢思想基础。在第一环节中，制定了详细的学习计划，明确了学习专题、时间、内容、对象和专题责任领导，切切实实把学习作为基础性工作做好。同时乡党委针对少数班子成员存在思想认识不足、重视程度不够等问题，提高思想认识，把握要领方法，把学习教育贯穿活动始终。在第一环节的学习教育的基础上，又组织了班子成员集中学习习近平总书记指导XX县委常委班子专题民

主生活会时的重要讲话精神，省委书记强卫同志在指导XX 市委和XX县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，省委常委、市委书记史文清同志参加市委常委会专题民主生活会及指导XX县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习了中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件，观看了央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》和《一场心灵的洗礼，一次党性的升华》---史文清全程指导XX县委常委会专题民主生活会侧记》专题片，为开好专题民主生活会奠定了深厚的理论基础。

二是反复梳理查摆，切实找准突出问题。认真对照中央八项规定和聚焦“四风”和“三严三实”要求，从严从实查找梳理领导班子和班子成员成员存在的突出问题。在第一环节征求意见工作的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式广泛征求意见建议、查摆问题。截止目前，共查摆出乡党委班子和班子成员“四风”方面问题82条，乡党委始终坚持问题导向，坚持班子和党员干部带头，突出重点，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，真正把班子和班子成员存在的共性和个性问题找准，为开好专题民主生活会奠定了良好的材料基础。

三是深入谈心交心，切实消除思想隔阂。一是明确谈心

交心要求。制作了《谈心交心“四风”问题记录表》，开会研究明确了谈心的时间节点和谈心要求，做到交谈有记录、详记录。二是列出批评意见清单。谈心双方做好谈心记录，对彼此存在的“四风”问题逐一指出，提出意见，以书面形式列出批评意见清单，便于在民主生活会上对照开展批评。三是把思想谈深谈通谈透。班子在谈心谈话中做到态度严谨、思想端正、实事求是，有的还谈了多次，直到把问题谈开、意见谈透、思想谈通为止。通过班子成员之间的坦诚交流，形成了共识、消除了隔阂、增进了团结。乡党委主要领导高度重视，在谈心谈话中做到了态度严谨、思想端正、实事求是，有的谈了多次，直到把问题谈开、意见谈透、思想谈通为止，通过班子成员之间的坦诚交流，班子成员间形成了共识、消除了隔阂、增进了团结。截止目前，班子成员之间的相互批评意见达到102条，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。

四是认真对照检查，切实保证剖析深度。乡主要领导带头撰写班子和个人对照检查材料，严把材料撰写关、查摆分析关、分级审阅关，动真碰硬严格审核对照检查材料。从6月初班子及成员开始撰写对照检查材料，并由乡党委主要负责同志亲自审核，严格把好质量关，并报县督导组、县活动办和挂点联系县领导审定。对照检查材料均由个人自己动手、反复修改，班子检查材料进行了4轮较大的修改，个人检查

材料普遍修改3稿以上，个别同志的对照检查材料的修改超过5稿，真正做到见人见事见思想，对问题找得不准不实的、原因剖析不深不透的、没有触及思想灵魂的，一律要求重写。从最终形成的对照检查材料看，班子共查摆出问题12条，8名班子成员共查摆“四风”问题70条，平均每人9条左右。每位同志还分别从理想信念、宗旨意识、党性修养、担当精神等方面剖析根源，针对查摆的问题提出努力方向，制定具体整改措施，为开好班子专题民主生活会创造了有利条件。

二、召开民主生活会情况

县人大副主任吴泽圣、县委第十四督导组全体成员以及县纪委、县委组织部到会指导。乡党政班子成员及非领导职务的主任科员共10名同志出席会议，乡“活动办”、各村（居）负责人以及3名党员群众代表列席会议。会议分两阶段，第一阶段为学习部分，由乡党委书记黄洵同志主持。主要传达学习习近平总书记在指导XX县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、电视专题片《一场心灵的洗礼一次党性的升华——史文清全程指导XX县委常委会专题民主生活会侧记》和专题片《直面思想的交锋触及灵魂的洗礼一一史文清指导XX县埠头乡党政班子专题民主生活会侧记》；传达学习省委书记强卫同志在指导XX市委常委班子专题民主生活会时的讲话；传达学习省委书记强卫同

志在指导XX县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；传达学习省委常委、市委书记史文清同志在XX市委常委班子专题民主生活会上的讲话；传达学习省委常委、市委书记史文清同志在指导XX县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；传达学习省委常委、市委书记史文清同志在兴国埠头乡党委专题民主生活会的讲话；传达学习省委常委、市委书记史文清同志在指导市卫生局党组专题民主生活会时的讲话；传达学习省政府副省长朱虹同志在XX市委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神；传达学习省委第七督导组组长赵锦成同志在指导XX市委常委班子民主生活会和指导XX县委常委会专题民主生活会的重要讲话精神；传达学习中央“活动办”《关于XX省XX县委专题民主生活会情况的通报》；通报我乡专题民主生活会会前准备情况。第二阶段为开展批评和自我批评阶段，由县人大副主任吴泽圣同志主持。共有以下议程：黄洵同志就用好批评与自我批评这个武器，开好专题民主生活会，向班子成员提要求；黄洵同志代表白鹅乡党政班子进行对照检查并征求班子成员对班子“四风”问题的新的意见建议；黄洵同志带头，依次进行对照检查，其他班子成员逐一对其开展批评，对其他班子成员的批评意见，被批评者作表态性发言；县委第十四督导组组长邱洪铭同志点评；县挂点联系领导的县人大副主任吴泽圣同志讲话；黄洵同志代表白鹅乡党委，就贯彻落实与会指导

同志的指导意见，作表态性发言；与会人员对会议召开情况进行满意度测评。

三、乡党政班子“四风”方面查摆出的主要问题

（一）形式主义方面

一是政治理论学习时间少深度浅。贯彻落实党组中心组学习与专题理论学习制度存在时紧时松、学习形式单一等现象，且学习多以念念稿子完事，缺乏深入的研讨和思想的碰撞。班子成员总是以业务工作忙为借口，没有形成学习的自觉性，静不下心来，导致学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，很少深入探讨交流过促进当地发展的一些思路和想法。如党委中心组学习会议记录常常存在检查时临时加班加点补的现象。

二是工作任务落实督促不实，考核制度执行不严。抓工作存在狠抓落实的精神不够，狠抓落实的力度也不够，工作部署的快，跟踪调度的少，最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮于表面，没有达到预期效果。制定对村、站所相关的工作考核制度，重建章立制，轻认真落实，考核奖惩不硬，搞变通的多，责任追究少，导致一些部门和个人责任意识淡薄，出现了一些工作有“形”而落实不够，工作质量得不到保证。如党风廉政社会评价工作，大规模动员部署会议前前后后开了多次，但开完会后往往缺少跟踪督导，党政领导班子成员缺乏认真跟踪督导落实，致使效果不是特

好。如对计划生育调度，对村、干部个人的处理经常会“结合实际”打折扣，减轻处理力度，而且有的村支部书记的表态三言两语流于形式，党委没有认真的找他们谈话以端正思想认识。再如对便民服务中心窗口单位，特别是对一条线管理站所没有按照便民服务中心制度缺乏相应的考核执行。

三是落实惠民政策跑偏走样，存在搞路边工程、面子工程现象。在乡镇一级，由于上级工作考核措施单一、片面追求政绩并与农村实际情况脱节等原因，常常制定100％的指导任务数，导致乡村一级落实惠民政策缩水走样，好事办不好，好心办坏事，搞路边工程、面子工程。如新农合、新农保工作，本来是利民的实事好事，但是上级部门制定了100%任务的考核指标，没有结合实际抓好宣传发动群众主动参加，乡村为完成任务，不被通报批评，经常用骗、恐吓、垫钱等方式去完成，造成了群众意见大。再如，在农村危旧土坯房集中安置点、“三送”精品点建设等方面，为迎合领导，往往选择路边交通方便、基础设施好的地方去抓，热衷做牌子、上制度、粉墙壁等，对群众实际生产生活需求不上心。

（二）官僚主义方面

一是对服务群众基本情况了解的少。存在对全乡各村具体问题了解掌握得不全面、不深入，班子成员到村组一线的时间和次数不够。有些班子成员对所驻的村有多少个村小组，每个村小组在哪个位置，有多少人口，党员，困难群众、党

员具体是哪些等情况了解的不详细。下村坐在村委会的多，到群众家里的少，与村干部沟通的多，问计与群众的少。

二是班子成员亲力亲为做工作少。平时布置任务多、提要求多，示范带头抓落实少。有些同志习惯于坐在办公室靠打电话遥控指挥，或者开一个布置会下去便了事，当“甩手掌柜”、“二传手”，身先士卒、身体力行抓工作、破难题方面做得不够。做对象思想工作的少，特别在计划生育工作中存在工作方法简单粗暴。如对信访问题，直接在信访人家里或实地了解的不多，多是找村干部了解情况，吃别人嚼过的馍，处理时又对处理进度没有跟踪好，造成群众重复访或越级访。再如对计生单独二胎政策的宣传，也经常是安排村干部或小组长去做，没有一家一户的做好，政策没有宣传到位，导致群众有了可以不用搞计划生育的错误思想，造成工作上的被动。

三是把群众意见当成耳边风。没有认真听取群众的意见，往往用借口搪塞、推诿，把群众的意见当成“耳边话”。对于群众的合理意见，因为一些原因，也没有去认真的解决或加以改正，迫切需要解决的实事办的少。如群众反映最多的是农田水利设施和村组公路建设，往往会用没有指标来推诿。

（三）享乐主义方面

一是精神懈怠，贪图安逸思想萌芽。存在工作得过且过的思想，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，满足于现

有的工作，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前进动力不足。特别是在赣南振兴发展的历史机遇期，责任意识、危机意识缺乏，创新精神、奉献精神少，争先进位、跨越发展的冲劲减弱。

二是拈轻怕重，敢闯敢干劲头消减。有的同志怕得罪人，不敢负责任，工作存在怕担风险、怕惹麻烦的倾向，下面请示工作不表态，不积极解决问题。在思想状态、精神状态、工作状态上，不求有功，但求无过，事情多做一点觉得吃亏。

三是相互攀比，及时行乐思想抬头。在工作待遇福利等方面存在提要求多、比好不比差等现象。有的同志对中央八项规定等相关纪律执行不够坚决，在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。如有时候会接受群众或单位的吃请，也会喝酒，并且会认为是小事。

（四）奢靡之风方面

一是节俭接待的行动没有落实。虽然在思想上告诫班子成员按标准接待，但是在行动上往往会超标。如接待上级领导及客商，偶尔会有上酒、饭菜超标的现象。

二是勤俭节约氛围没有形成自觉。每月会在机关干部例会通报单位用电、用水、用纸以及食堂伙食等方面的开支，以倡导环保的办公、生活方式，但还是存在空调常开、文件

资料重复超量印刷、食堂饭菜浪费等。

四、研究确定的整改方向和措施

（一）今后的努力方向

一是坚持理论思想教育，强化理想信念和宗旨意识。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准,才能在政治上、行动上同党中央保持高度一致。要认真理解习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动时的相关讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。

二是坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。进一步增强密切联系群众、深入调查研究的自觉性、主动性和积极性，坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。在工作上吃苦耐劳、不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，不屈不挠，迎难而上，勇往直前。

三是坚持勤俭廉政，刹住享乐之风和奢靡之风。坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，自觉用党的纪律约束自己，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自

励，切实提高拒腐防变和抵御风险能力，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

(二)整改的具体措施

坚持从班子自身做起，发挥好示范带头作用，大力弘扬苏区精神和焦裕禄精神，对查摆出“四风”方面的问题即知即改、立行立改，以实际效果取信于民，以作风转变推动改革振兴各项任务的落实，以改革振兴成果检验教育实践活动的成效。

一是带头加强学习，建设学习型班子。1、执行好每月2次的党委中心学习计划，做好学习前准备，重点学习习近平总书记系列讲话精神的学习，要求学习要有讨论。2、坚持好每周例会1次的干部讲业务课，学习农村工作业务知识。

3、组织开展每月1次的交流学习会，讨论个人思想认识，增进了解与协助。

二是带头亲力亲为，建设务实型班子。1、按照党政领导分工及驻村挂片安排，每个领导驻2-3个村，挂着1-2项重点项目工作，全面负责工作的推进及协调。2、涉及到拆除违章建筑、处理突发信访问题、地质灾害处理、计划生育等急、难、险、重工作，安排1-3名领导带队，同干部一起冲锋在前，和干部打成一片。3、对具体事项的处理，要求班子成员亲自到场，参与到全过程中，有利于班子成员的成长。

三是带头深入群众，建设为民型班子。1、“三送”联系户走访常态化。每个班子成员联系30-50户群众，坚持每周走访3-5户。2、收集群众意见常态化。主要领导每周下村不少于2天，副职领导每周下村不少于4天。下村要深入村组，多与群众多谈，多听群众意见建议，要放下个人架子，广交群众朋友，与他们同坐一条板凳，共同商讨一些问题。

3、服务窗口管理规范化。从方便群众的角度出发，改进办事效率，提升服务质量。

4、利民惠民实事早落地。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。修建好河迳村至XX县铁山垅、水东村栗树排至旗杆下公路；加快推进上坝新农村建设点和农村危旧土坯房改造，解决群众住房问题；加快中心小学整体搬迁及公办示范幼儿园建设工作，解决群众教育问题；实施好良屋村林背庵、角屋村食水坑、丹坑村茶亭坑、梓坑村山塘背等4座山塘除险加固工作。

四是带头攻坚克难，建设勇于担当型班子。1、在具体工作中给班子成员更多发挥的空间，在工作上支持与授权。

2、着力提高班子谋发展能力，拓展视野，理清产业发展思路，依托白鹅现有经济基础，着力推出亮点，着力打造品牌。

3、整合全乡之力，加大圩镇整治、建设力度，圩镇有新的突破。

4、对工作中出现问题，能勇于承担责任，班子要大力支持。

五是执行廉政准则，建设清廉型班子。1、班子成员带头执行严格执行相关廉政规定，模范遵守中央八项规定精神,坚决杜绝接受超标准接待，在遵守中央八项规定上打擦边球、搞变通、打折扣现象。2、用相关规定和典型案例加强廉洁从政教育，增强党员干部“底线”意识。3、切实抓好农村党风廉政建设，对群众举报或发现的违法腐败案件有一查到底、严肃处理的决心，规范预防和惩治腐败的制度，做好政务、党务、财务“三公开”工作。

五、存在问题和建议

这次民主生活会从总体来看，班子成员能够撂下面子，敞开胸怀对自己和其他同志进行严肃认真的批评与自我批评，达到了团结－批评－团结的效果，但个别班子成员在剖析“四风”根源和论危害方面还不够深刻透彻，相互批评“辣味”还不够足等等，仍需要认真开展“回头看”，对班子和班子成员对照检查材料进行补充修改完善，并切实抓好整改落实。

(一)要继续加强学习。教育实践活动开展以来，我们认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，学习了省委强卫书记、市委史文清书记的重要讲话精神，学习了先进先辈事迹，学习了有关文件精神，让我们享受到一次一次的精神盛宴，补好了精神之“钙”。教育实践活动的首要任务是学习教育，不要浅尝辄止，不能流于形式、点到为止。要把学习

教育贯穿到群众路线教育实践活动的每一个环节、每一个步骤，贯穿到工作生活全过程，强化理论武装，筑牢思想根基，站稳群众立场，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

(二)要认真整改问题。对这次民主生活会查摆出的问题，我们将坚决去除“闯关”思想，牢固树立“开端”意识，按照雷厉风行，立说立行、立行立改、整风肃纪的要求，对查摆出来的问题再进行梳理汇总和分类，列出整改清单，建立整改台账，细化整改措施，实行对号入座，销号整改，做到问题不解决不放手，群众不满意不销号。

(三)要按照市委、县委督导组的要求抓好整个教育实践活动。要按照参会领导及督导组提出的任务和要求，把螺丝钉拧实、把压力传导到位，迅速把这些任务要求贯彻落实到位，对于必学的内容、必查的问题、必搞的活动、必做的工作，要一项一项抓落实，确保不落项、不缺项，完完整整地按照活动时间、内容、要求扎实推进。要加强与县委督导组的联系对接和请示报告，确保活动开展不脱节、不掉链，原原本本抓落实。下一步，我们将以专题民主生活会为起点，坚持领导带头，切实增强责任意识、担当意识和发展意识，进一步发扬“钉钉子”精神，着力在整改落实、建章立制上下功夫，坚定不移反对“四风”，持之以恒改进作风，确保教育实践活动善始善终、善做善成，确保实现作风建设有新

改进、改革发展有新作为。