平安小区建设方案
“平安小区”创建实施方案
芃丽城春天
肈为深入推进“平安泗洪”创建工作，充分整合和利用社区治安资源，形成“社会治安社会治”的良好局面，提高我区社会治安防控能力，努力实现“发案少、秩序少、社会稳定、群众满意”的目标，经区综治办研究，并报区综治委领导同意，决定在中心城区范围内聘请有正规物业管理公司的住宅小区中组织开展“平安小区”创建活动，特制订本实施方案。
蚆一、指导思想
莅按照构建社会主义和谐社会的要求，以服务住宅小区居民为宗旨，以建立健全长效机制为核心，经加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，确保小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。
蚄二、组织领导
螀成立丽城春天“平安小区”创建工作领导小组。桥南派出所副所长赵其刚为组长。工程几名董事长杨柏、裴昌军为成员。
虿三、平安小区标准
蒅1、治安保卫力量落实。小区建立了保卫机构，设立了值勤室，配备了专门的治安保卫人员。
螁2、治安保卫制度健全。制订了门卫值班制度、情报信息上报制度、治安巡逻、巡查制度、防火制度、房屋出租登记制度，各项制度落实到位并公布上墙，便于小区居民加强监督。
蒂3、治安防控体系完备。有现代化的安全技术防范体系，形成人防、物防、技防于一体的小区治安防控体系，小区各类安全基础设施完备。凡新开发的小区，均须安装视频监控系统、可视或可听门禁系统，小区周边安装红外线对射报警系统。在人防方面，小区出入口设立门岗，设立了流动巡逻岗和中心值班岗，门卫登记齐全。
蒈4、社区稳定，居民安全感增强。物业管理认真履责，小区居民基本满意。在维护治安稳定方面，做到无杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件，无集体上访、重大火灾、不稳定因素和民转刑案件。
薅5、社区文化健康、向上。积极开展创建“平安小区”宣传教育活动。有爱国主义、民族精神教育、道德和法制教育宣传栏或板报，积极组织开展和谐家庭、和谐邻里评选活动，形成和谐、互助的居住环境。
膂四、工作目标和工作职责
羀总的奋斗目标是：通过“平安小区”创建活动的开展，建立创建“平安小区”的长效工作机制，改善小区及周边治安状况，进一步健全小区安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪事件和安全事故，努力实现公民文明道德修养和民主法制观念显着提高，实现良好的小区秩序和平安的居住环境。
芇工作职责是：各有关部门要紧紧围绕开展创建“平安小区”活动的主要工作，制定“平安小区”创建活动的具体方案，充分发挥职能作用，加强协调配合，共同推进“平安小区”创建活动的深入开展。
蚅综治部门要加强对“平安小区”创建活动的指导，协调相关部门履行相应职责，并将“平安小区”创建纳入社会治安综合治理考核。公安部门要根据“平安小区”创建目标任务，指导督促各住宅小区加强安全保卫工作制度建设，落实人防、物防、技防措施，加强对小区的治安管理。房管部门要澄清房地产开发公司、物业管理公司的底数，督促各房地产开发公司、物业管理公司按照“平安小区”的标准，加大安全经费投入，保证小区的硬件设施建设达到安全目标。新闻部门要正确把握舆论导向，深入宣传开展“平安小区”创建活动的重大意义、主要措施和创建内容，引导相关单位和全体公民积极参与“平安小区”创建活动。
薃五、实施步骤
蚂1、调查摸底和宣传发动阶段（月日至月日）
羆月底前，由物业管理配合、桥南派出所牵头，组织召开各物业管理公司法人代表参加的动员会，在全区各小区进行开展“平安小区”创建活动的动员。各派出所组织社区民警对所辖区域进行全面的调查摸底，掌握已聘请正规物业管理公司的小区底数，于月日前上报“平安小区”创建活动办公室；组织召开小区业主委员会主任会议，提出创建活动工作要求；组织各小区悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，公布创建内容。
螅2、整章建制和硬件建设阶段（月日至月日）
羄派出所组织社区民警指导各小区业主委员会和物业管理公司，建立小区安全保卫工作的各项规章制度；督促物业管理公司和小区业主委员会、小区开发商按照“平安小区”标准，加强技防建设；督促落实人防措施，对治安状况不好的小区下发隐患整改通知书，责令限期整改。
聿3、检查验收阶段（月日至月日）
聿月日至月日，由派出所牵头，组织村建股对照“平安小区”创建标准，对各小区进行初查，按照各小区得分情况进行排名，并确定“平安小区”候选名单。月日至月日，区“平安小区”创建领导小组对确定的“平安小区”候选单位进行检查验收，并根据检查计分情况进行排名，确定区级“平安小区”名单。
螅4、表彰奖励和通报批评
肀对考核排名前2位的小区授予“平安小区”称号，并对该小区的物业公司授予泗洪“平安小区”物业管理公司称号；对在“平安小区”创建工作中作出贡献的个人授予“平安小区”创建工作先进个人荣誉称号。
袁对在“平安小区”创建活动中不重视的物业管理公司、治安状况不好的小区和创建活动中经考核检查排名最后2名的小区进行通报批评，在新闻媒体予以曝光，并列为当年社会治安重点整治单位。
螇六、工作要求
袅1、领导要重视。基层综治部门、公安机关、社区和物业管理公司要充分认识“平安小区”创建工作的重要性，切实加强组织领导，把“平安小区”创建工作作为确保社区稳定和发展的重要基础性建设工作来抓，把解决严重影响居民安全的问题作为创建工作的重点，作为解决社会治安问题，实现长治久安的战略任务，有针对性地制定近期整改措施和长期工作规划，常抓不懈，抓出成效。
薁2、保障要到位。各小区在创建工作中要坚持预防为主，整建结合，重在建设的原则，加大安全防范工作的投入，积极推行“物防”和“技防”，要采取安装防盗护栏、红外线对射报警系统，推
广使用楼宇对讲门铃等高科技防范措施，努力消防小区的各种不安全隐患。
艿3、考核要过硬。首先要明确责任。要细化单位部门、民警、小区等不同层面责任主体的职责及任务，尽量时空互补，优势互补，工作不留空档，把“软任务”变成“硬指标”。其次要狠抓落实。要强化日常工作指导和督查。作为每一个责任主体，要按照方案的要求以及自身的任务，有条不紊地付诸实施。各小区要通过创建活动，进一步加强制度建设，强化小区治安管理，完善硬件设施建设，建立长效工作机制。再次要强化考评与奖惩。不抓考评奖惩，创建工作将会流于形式，落不到实处。要制定切实可行、操作性的创建工作考核奖惩办法，通过考核、奖惩这一有效杠杆，达到改进工作、实现既定目标的目的。
薆附1：
羅丽城春天“平安小区”创建活动评比考核计分表
羂考核项
目羁考核内容蕿记分标准
肄得
分
莃1.治安保卫力量落实葿设立了值班室，
配备了专门的治
安保卫人员。
莈未设立值班室扣5
分，
（10分）膄未配备治安保卫人员扣5分。
螄2.治安保卫制度健全（5分）膁制订了门卫值
班制度、情报信
息上报制度、治
安巡逻巡查制
度、防火制度、
房屋出租登记制
度，并落实到位。
膇每缺一项扣1分，
芄落实不到位每项酌
情扣1.5－1分。
袁3.治安防控体系完善（30分）虿技防方面：安装
视频监控系统，
可视和可听门禁
系统、小区周边
红外线对射报警
系统。
袆人防方面设立
了出入口门岗、
小区内流动巡逻
岗、中心值班岗。
薈技防方面：每缺一
项扣5分；
薆人防方面：每缺一
项扣3分；
薅人员配备不足，酌
情扣1－2分。
膃4.小区治安稳定（50分）蚈1.小区发案数
低于全市小区
发案平均数；
羇2.未发生杀人、
抢劫、强奸、
纵火、爆炸和
系列入室盗窃
案件；
肂3.无集体上访、
无重大火灾、不
稳定因素和无
民转刑案件。
羂1.小区发案高于全
市小区平均发案数
的按比例扣1－15
分；
螈2.发生杀人、抢劫、
强奸、纵火、爆炸
案件每起扣5分；发
生入室盗窃案件每
起扣1分；发生其它
盗窃案件每起扣
0.5分；
莈3.发生集体上访每
起扣2分，发生重大
火灾每起扣5分；
螄4.发生民转刑案
件，每起扣5分。
螀5.小区文化健康、向上（5袈1.小区组织召
开了“平安小
区”创建活动
动员会、小区
1.未召开动员会扣1
分；
2.未悬挂横幅、未张
贴标语扣1分；未
分）内悬挂了创建
“平安小区”
横幅，张贴了
宣传标语；公
告了“平安小
区”创建内
容；
2.组织居民开展
了普法教育；
3.落实了重点对
象的帮控措施；
4.组织开展了
“和谐家庭”、
“和
谐邻里”评比
活动。
公告“平安小区”创建内容扣1分；
3.未开展普法教育活动扣1分；
4.未落实重点对象的帮控措施扣1分；
5.未组织开展“和谐家庭”、“和谐邻里”评选活动扣0.5分。
说明：1．经考核达到90分以上才能评为“平安小区”；
2．经考核未发案的小区，评为零发案小区；
3．经考核在70分以下的责令限期整改。
丽城春天建筑工程平安小区创建实施方案编制人：
审核人：
批准人：
江苏铭鼎建设有限公司
丽城春天二期项目部
2017年6月