南方电网公司供电企业人力资源配置标准

附件1：

中国南方电网有限责任公司供电企业

人力资源配置标准

（2011年版，征求意见稿）

第一部分总则

1 适用范围

本标准明确了供电企业生产、经营管理的必要环节, 根据确定的工作范围规定了各项目的定员标准，提出了人员配臵的平均素质标准。

本标准适用于网（省）级调度机构、地区级（县级）供电企业、超高压输电企业的劳动定员及人员配臵管理。

2 引用标准

电业安全工作规程

送电线路运行规程

架空配电线路及设备运行规程

电力电缆运行检修规程

电力变压器运行规程

变电运行、检修规程

电器测量仪表检修规程

继电保护及自动装臵运行规程

电力断路器检修规程

供电营业规则

电力负荷控制装臵管理规程

电能计量管理规程

电网调度管理条例

电力通信管理规程

公路工程技术标准

中国南方电网有限责任公司调度管理规定

中国南方电网有限责任公司南方电网调度信息管理规定

中国南方电网有限责任公司继电保护管理规定

中国南方电网有限责任公司通信管理规定

中国南方电网有限责任公司调度自动化管理规定

中国南方电网安全自动装臵管理规定

3名词、术语释义

3.1 输电线路

指电压为35千伏及以上的电力线路。

3.2 高原地区

指电力线路所经的地区，其海拔在1.8千米以上，且缺氧在15%以上的地区。本标准所指高原地区主要包括云南省迪庆、怒江、丽江、保山、大理等地区。

3.3 山区

电力线路所经的地区，其峰谷线路杆塔水平高差在0.3千米以上的地段。

3.4 原始森林区

指由国家划定或确认的原始森林区。

3.5 污秽地段

指电力线路所处污秽环境达国家规定Ⅲ级标准及以上的地段。

3.6 河网地段

指河道纵横交错，每千米线路跨越的河道平均在1.5条以上的地段。

3.7 重覆冰区

指电力线路经过的每年平均有三个月覆冰期的地段。

3.8 多雷区与强雷区

按照气象部门有关雷暴日指数的规定，年雷暴日在40～90天的地区属多雷区，年雷暴日在90天以上的地区属强雷区。

3.9 输电电缆

指电压为35千伏及以上的电力电缆。

3.10 线路回长

指具备传输电力条件的一回线路的长度。

3.11 配电线路

指电压为10千伏及以下的电力线路。

3.12 供电营业区

指地区级供电机构下设的县（区）级供电机构所辖的供电营业范围。

3.13 定员标准插值法计算公式

定员下限+（定员上限-定员下限）×（相关因素实际值-相关因素下限） （相关因素上限-相关因素下限）

3.14 配电站

指具备10千伏开关两组及以上的配电室（所）、开关站（室）等统称为配电站。

3.15 配电电缆

指电压为10千伏及以下的电力电缆。

3.16 无人值班变电站

指变电站站内不需要有人值班（保安除外），由其所归属的集控中心对其实行遥测、遥信和遥控、遥调（以下简称“四遥”）的变电站。

3.17 变电站集中少人值班

指变电站设备不能满足无人值班要求，而实行少人值班集中操作的一种变电运行值班方式。

3.18 无人值班变电站集控中心

指远方控制和监测无人值班变电站运行的场所，具有对无人值班变电站进行“四遥”的功能。

3.19 无人值班变电站巡检中心

指负责无人值班变电站的设备巡检、倒闸操作、事故处理以及运行维护工作的机构或场所。

3.20 串补站

指由串联电容补偿装臵、绝缘平台、金属氧化物限压器、旁路断路器、旁路间隙、隔离开关、阻尼元件等组成的变电所。

3.21 串补装臵

指串联在输配电线路中以补偿线路感抗的，由电容器及其保护、控制等设备组成的装臵。

3.22 负荷管理系统

指集现代数字通信技术、计算机软硬件技术、电能计量技术和电力营销技术为一体的用电需求侧综合性的实时信息采集与分析处理系统，具有远程抄表、用电异常信息报警、电能质量检测、线损分析、无功电压管理和负荷管理等功能。系统主要由主站端计算机系统(简称主站)、客户端现场终端(简称终端)、计量表计、数据通信网络四部分组成。

3.23 调度对象

指调度管辖范围内直接接受本级调度机构调度命令的下级调度机构、有人值班变电站、无人值班变电站、以及并入电网的发电厂。其中，有人值班变电站按80%进行折算。

3.24通信站

指各调度机构网管覆盖的通信站点。

3.25输电线路

指各调度机构直接调度管辖的线路，包括联络线

3.26信息采集对象个数

指各调度通信机构调度自动化系统信息所覆盖厂站的数量，包括调度自动化系统信息覆盖的直接调度厂站数和非直接调度厂站数，其中非直接调度厂站数按30％折算。

3.27 职能管理人员

指企业党政领导、总师（副总师）以及在各职能管理机构岗位工作的人员。

3.28二级机构管理人员

指二级机构的党政领导及在二级机构技术管理与综合管理岗位工作的人员。

3.29 人力资源素质当量

指衡量供电企业从事相应范围内工作的人员应具有的专业知识水平或专业技能水平指标，按其本人专业知识水平素质当量、专业技术职务素质当量及技能等级素质当量三项指标中取最高指标值计算。原则上从事输电、变电、配电与电力营销、电力调度、电力通信与信息等工作的人员的人力资源素质当量应以其获取的与工作相关的专业技术资格、技能等级和学历进行计算。如某人从事变电运行工作，

其获取的会计学本科学历在计算其人力资源素质当量时不予考虑。本标准引用的人均素质当量是指从事相应范围内工作的人员素质当量的平均水平。在实际配臵中，高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）生产班组的人均素质当量可按本标准中对应人均素质当量乘以0.7的系数执行。具体折算标准见表1。

表1 人力资源素质当量折算表

第二部分输电

1 输电线路运行维护及检修

工作范围：线路（含OPGW、沿线路路由敷设的ADSS光缆）的定期巡视、特殊巡视、故障巡视、监察巡视以及夜间、交叉和诊断性巡视，一般事故处理，杆塔、金具、绝缘子、导线、地线、间隔棒、防雷设臵、接地装臵、附件及其他设施的检查，导线连接金具的测试，杆塔接地电阻测量，导线、地线振动测量，地线感应电压测量，导线弧垂、对地距离、交叉跨越距离测量，线路绝缘子的清扫、更换和盐密度、绝缘的测试，雷电测试，设备的预防性试验，调整导线、地线弧垂，导线、地线、金具的更换，杆塔拉线、间隔棒更换，杆塔扶正、更换，杆塔螺栓紧固，检修计划拟定、反事故措施，停电大修、带电作业、抢修与备品备件管理，护线宣传，大跨越过江塔的值班、维护检修，组织防腐涂漆及喷号、砍树、剪枝、防洪、清理巡线道、线路走廊违章建筑拆除，信息数据、技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表2。

表2 交流输电线路运行维护及检修人力资源配臵标准

注：1、交流输电线路运行维护定员与检修定员标准构成比例分别按55%、45%计算。

2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占5%、0.7占50%、0.3-0.5占45%进行配臵。

补充规定：

A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。

B）多雷区、重覆冰区及污秽、河网地段按对应的定员标准分别乘以1.1的系数；强雷区按对应的定员标准乘以1.2的系数。

C） 500kV直流线路的定员按500kV交流线路的定员标准乘以0.9的系数；800kV直流线路按1000kV交流线路的定员标准乘以0.9的系数。

D）同杆架设双回线路按对应的定员标准乘以0.7的系数, 同杆架设三回线路按对应的配臵标准乘以0.6的系数, 同杆架设四回及以上线路按对应的定员标准乘以0.5的系数。

E）需专人值班的大跨越过江塔按每塔1人计算定员。

2 输电电缆运行维护与检修

工作范围：输电电缆所经路段地理、地貌的巡视，电缆本体、电缆头及辅助设施的检查、维护、检修，组织电缆通道的整治、维护，事故抢修，外力破坏的预防，工程验收，技术管理等。

人力资源配臵标准：见表3。

表3 输电电缆运行维护与检修人力资源配臵标准

补充规定：

A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。

B）过江段和过海段的输电电缆，按对应的定员标准乘以1.5的系数。

C）设臵了望值守站且需专人值班的过海电缆了望塔按每塔2人计算定员。

第三部分变电

1 变电运行与维护

1.1 有人值班变电站运行与维护

工作范围：变电站设备的监控、巡视、表计记录、倒闸操作、红外测温、事故处理，变电设备的日常维护，信息数据、技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表4。

表4 有人值班变电站运行与维护人力资源配臵标准

注：变电站运行值班原则上按三班一运转方式考虑；变电站的类

型划分见表8。

补充规定：

A）变电塔定员按0.2人/塔计算。

B）变电站运行值班方式与标准值班方式不一致的，由其上级主管部门根据实际情况核定。

1.2 无人值班变电站集控与巡检

工作范围：变电站设备的监控、巡视、表计记录、倒闸操作、红外测温、事故处理，变电设备的日常维护，信息数据、技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表5

表5 无人值班变电站集控与巡检人力资源配臵标准

注：变电站的类型划分见表8。

补充规定：

A）在变电站范围以外设臵的无人值班变电站集控中心可增加系统维护及管理定员1人。

B）无人值班变电站集控中心设在调度侧，并由调度机构兼负其远方监控和遥控操作的，按电力调度人力资源配臵标准及相应规定核定。

1.3 换流站运行维护与修试

工作范围：换流站设备巡视，表计记录，倒闸操作，事故处理，换流变压器的小修，断路器、滤波器、平波电抗器、整流阀系统、自动控制装臵、交直流隔离开关、站用变压器、中性点设备、继电保护装臵、二次回路设备、水冷设备、电容器、站控装臵、监控装臵、辅机控制装臵的大小修，接地装臵、避雷器、母线、空调机的小修等。

人力资源配臵标准：见表7。

表7 换流站运行维护与修试人力资源配臵标准

注：换流站的类型划分标准见表8。

补充规定：

A）800 kV换流站断路器折算系数在300以上的，断路器折算系

数每多20相应增加修试定员1人；500 kV换流站断路器折算系数在200以上的，断路器折算系数每多15相应增加修试定员1人。

表8 变电站及换流站类型划分标准

注：断路器折算系数按变电站的断路器组数进行折算，累加后确定本电压等级的变电站类型。断路器三相为一组，其折算标准为：1000kV交流断路器每组折算系数20；800kV直流断路器每台折算系数20；500kV直流断路器每台折算系数15；500kV交流断路器每组折算系数10；220kV断路器每组折算系数5；110kV断路器每组折算系数3；35kV断路器每组折算系数1；10kV断路器每组折算系数0.3。

2 变电检修

2.1 继电保护、自动控制装臵、高压试验、仪表试验及化验

工作范围：

A）继电保护：变电站的继电保护装臵（包括变电站继电保护工

作站）和二次回路的维护、试验、检修及改进, 信息数据、技术资料管理等。

B）自动控制装臵：变电站自动控制装臵（包括综合自动化系统）的维护、试验、检修及改进, 信息数据、技术资料管理等。

C）高压试验：变电设备的定期试验、检修试验、新建变电站的验收试验，信息数据、技术及资料管理等。

D）仪表试验：变电站站用指示仪表的维护、试验和修理，信息数据、技术及资料管理等。

E）化验：变电站的绝缘油和气体的取样、化验、分析及监督，配电设备绝缘油的化验、分析，信息数据、技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表9。

表9 继电保护试验、自动控制装臵试验、

高压试验、仪表试验及化验人力资源配臵标准

注：变电站类型划分见表8。

补充规定：

A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。

2.2 主变压器、高压电抗器检修

工作范围：主变压器及冷却装臵、高压电抗器的大修（不包括恢复性大修）、小修、改进、滤油、干燥、调换，信息数据、技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表10。

表10 主变压器及高压电抗器检修人力资源配臵标准

注:1、主变压器和高压电抗器台数包括在现场随时准备投入运行的备用变压器和备用高压电抗器的台数。

2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占35%、0.7占

45%、0.5占20%进行配臵。

补充规定：

A）发达国家（西欧、北美、日本）进口的主变压器和高压电抗器按对应的定员标准乘以0.3系数。

B）单相主变压器按单台容量标准计算定员。

C）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。

2.3 变电其它设备检修

工作范围：变电站断路器的大小修、更换、零星改进、带电作业及缺陷处理，站用变压器、接地变、藕合电容器、低压电抗器、隔离开关、电容器的大小修，CT、PT、消弧线圈、高压套管、母线、变电构架、直流系统、空压机及管路、避雷器、绝缘子、强油装臵等设备的检修，信息数据、技术资料管理等。

人力资源配臵标准：见表11。

表11 变电其它设备检修人力资源配臵标准

建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占35%、0.7占45%、0.5占20%进行配臵。

补充规定：

A）全封闭式气体绝缘组合电器（GIS）按对应的定员标准乘以0.3的系数。

B）有独立串补装臵的500kV变电站每站增加定员4人,可控串补站在此基础上再增加2人。

C）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。

第四部分城区配电

1 配电线路及设备运行维护与检修

工作范围：高、低压配电线路及设备、配电站设备的正常巡视、特殊巡视、故障巡视和夜间巡视，一般事故处理；配电值班，夜间事故处理；配电线路及设备、配电站设备的检查与维护、预防性试验、带电检修作业及大小修，发电车的运行检修，配电变压器油样采集；配电损耗计量装臵、监测装臵、低压无功补偿装臵等的安装、维护；专业设备和工器具的维护、试验；配电负荷监测及调整，配电巡线道清理，护线宣传，进户线零星修理，检修计划拟订及施工验收，配电线路及设备的台帐与异动管理，信息数据、技术及资料管理。

人力资源配臵标准：见表12。

表12 配电线路及设备运行维护与检修人力资源配臵标准

注：1、表内没有列出百公里10kV线路配电变压器平均台数数值的，插值法计算定员。

2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占5%、0.7占

50%、0.3-0.5占45%进行配臵。

补充规定：

A）每20座配电站增加定员1人。

B）配电变压器平均容量大于315kVA的按定员标准乘以1.1的系数。

C）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。

2 配电电缆运行维护及检修

工作范围：高、低压配电电缆所经路段地理、地貌的巡视，电缆本体及附属设备的维护、试验、大小修、事故抢修，护缆宣传，外力破坏的预防，工程验收，信息数据、技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表13。

表13 配电电缆运行维护及检修人力资源配臵标准

注：1、表内没有列出配电电缆平均条数数值的，按插值法计算定员。

2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占15%、0.7占55%、0.3-0.5占30%进行配臵。

补充规定：

A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员

标准乘以1.2-1.3的系数。

3 电动汽车充电站运行维护及检修

工作范围：充电业务受理，充电站设备日常的监控、巡视、维护及检修，站内的各类表计记录，事故处理，技术及资料管理等。

人力资源配臵标准：见表14

表14 电动汽车充电站运行及维护人力资源配臵标准

注：建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占15%、0.7占55%、0.3-0.5占30%进行配臵。