财政扶持中小企业发展的主要政策

财政扶持中小企业发展的主要政策

（市财政局）

前注：凡是企业销售收入3亿元以下、固定资产4亿元以下、职工人数2000人以下，都可以认定为中小企业，都可以参照执行我市的相关扶持政策，而且不分所有制、不分企业规模大小，均一视。

一、扶持高新技术产业发展的主要政策

近年来，市委、市政府出台一系列促进高新技术产业发展，大力培育发展高新技术产业，加快构建以企业为主体的区域科技创新体系，着力增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力，把科技进步和自主创新作为新一轮跨越式发展的首要推动力量。

1、科学技术创新与研发专项资金。根据市人民政府批转市财政局等部门《关于市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法》（厦府〔2006〕264号），建立市科学技术创新与研发资金，支持企业技术创新，全面提高企业自主创新能力。

资金扶持重点：

支持产学研、科技计划项目的研发、转化和产业化项目；支持公共平台和科技孵化器建设；鼓励企业通过自办或企业间、企业与高等院校、企业与科研机构联合等形式，建立多层次的研发机构；建立和完善贷款担保机制，优化鼓励自主创新的政策环境。

资金申报程序：

（1）资金申报：

实行在线申报，申请科技创新与研发资金的项目单位应先在线注册科技信用评估系统（https://www.wendangku.net/doc/993593808.html,），审核通过后，获

得用户名与密码，填报用户信用信息；在线注册科技计划项目申报系统，注册完成后即可使用新注册的用户名与密码进行在线申报。

市科技局或其委托机构对申报的用户信用信息和申报项目情况进行在线形式审核，符合《市科技计划项目申报指南》容要求的项目，进入市科技局组织的集中专家评审。

（2）项目评审、审批

通过专家评审、实地调研，有科技、财政等相关部门进行联合审查，并将联审结果报报市政府审批。

（3）资金下达

经市政府批复后，市科技局对拟立项项目公示一周，与市财政对无异议项目联合下达立项文件。项目单位接到下达文件后，须与市科技局签订《科技计划项目合同书》。市科技局、市财政局根据下达文件和合同书拨付资助经费。

2、动漫产业发展专项资金。根据《市人民政府办公厅转发市信息产业局、市财政局关于推动我市动漫产业发展若干意见的通知》（厦府办〔2006〕188号）和《市财政局、市信息产业局关于印发市动漫企业发展资金管理暂行办法的通知（厦财企〔2007〕24号）》设立，用于鼓励动漫产业发展。

资金扶持重点：

一是对获国际性重大奖项和获国家级、省级、市市级奖项的原创动漫产品，以及被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片或经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，分别给予一次性奖励，金额在100万元-10万元人民币；二是实行动漫人才培训补贴。被我市动漫企业录用并签订2年（含2年

以上）正式就业合同者，给予一次技术培训补贴，最多不超过2000元/人。（厦府办〔2006〕188号）

资金申请、审批与资金拨付程序：

（1）申请市动漫产业发展资金补助的单位必须提供以下材料：

市动漫产业发展资金的申请报告；企业上年度及当年度最新财务报表、纳税证明；申请补助资金的其他相关证明材料。

（2）审批和资金拨付

市信息产业局负责受理申请材料并组织专家进行初审工作；市信息产业局会同市财政局根据初审意见对企业申请资金及项目进行联审；根据部门联审意见，市信息产业局会同市财政局将资金使用计划报市政府批准后下达“资金拨付通知”。市财政局根据“资金拨付通知”拨付资金。

二、发展品牌经济的财政扶持政策

根据《市人民政府关于实施品牌战略发展品牌经济的若干意见》（厦府[2007]20号）及其实施细则（厦财企[2007]21号），我市积极支持名牌产品和驰名商标的培育。

政策要点：

1、获得中国世界名牌产品奖励150万元；国家级奖励100万元，再次获得国家级加奖50万元。

2、每年安排一定金额的财政预算资金，专项用于扶持优质品牌生产发展，目前每年预算安排1000万元左右，对上缴所得税有增长的名牌产品企业给予扶持。

3、建设名牌产品公共服务平台，每年由市发展品牌经济领导小组办公室提出预算，经市财政审核后安排预算，专项用于全

市整体推广、宣传品牌，评选优质品牌，开展品牌维护工作等。

品牌扶持资金预算安排在市经济发展局，其申报程序为：

（1）企业应根据上年度所得税等完成情况，符合条件的于每年4月30日前或按照当年文件通知日期，向市经济发展局提出上年度扶持资金申请报告，并附企业所得税清算表（或报告）以及获得扶持资金使用方案或说明等资料；

（2）市经济发展局、市财政局对企业提供资料予以核实后，提出扶持资金安排计划报市发展品牌经济领导小组批准后下达；

（3）企业凭下达的扶持资金安排通知及时办理拨款手续。

三、我市发展现代物流业的主要政策

根据《市人民政府关于加快发展现代物流业的意见》（厦府[2003]180号）文件精神，我市出台了一些扶持现代物流业的政策，主要有以下：

1、物流企业用地政策方面

（1）对新增物流用地，以出让（自用）方式供地的，按规划确定的用途和指标分别计收配套费；物流园区市政公用配套设施用地免收配套费；提供货物仓储、包装、运输业务的物流企业用地，按自用工业用地计收配套费等。

（2）物流园区原有企业利用行政划拨或出让（自用）土地设立物流项目，未涉及产权变更、转让的，用地可保留原来性质。

（3）企业改制、以地入股、作价出资设立的仓储、包装、运输物流企业的，可按工业仓储类用地补缴土地出让金。

2、物流企业财税政策方面

（1）对重点扶持的物流项目和企业，可申请市财政贷款贴息额度；物流公共信息平台和企业物流信息化，可申请市信息化

专项资金；采用先进物流技术和设备的项目，可列入技术改造项目计划，申请政府科技“三项”经费；传统运输、仓储、货代向现代物流转型和实施物流剥离的工商企业，可申请享受国有企业改制的相关优惠政策。

（2）物流企业投资于符合国家产业政策的技术改造项目，其项目所属国产设备投资的４０％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

（3）物流企业经营货物运输业务的收入按“交通运输业”征税，代理与货物运输有关业务的收入按“代理业”征税，允许扣除与代理业务有关的支付给其他单位的运费、检验检疫费、装卸费、报关报检费、港杂费、仓储费。

（4）物流企业经营收入不能分别核算货物运输收入与代办业务收入的，按“代理业”征税规定执行。

（5）物流企业经营其他业务的收入，按其适用税目税率征税。

3、物流企业申请财政贷款贴息的程序

物流企业通过企业向落户所在地区级政府或市行业主管职能部门提出申报，由区级政府或市行业主管职能部门先行初审推荐，并以书面和电子文档统一报送市物流办。市物流办依据各区级政府和主管职能部门的初审推荐意见和总体申报情况，进行审核和综合平衡，提出落实政策的具体建议。并以书面和电子文档的形式报送市财政局。市财政局负责最后统一审核、综合平衡和决定具体落实意见，并直接给予申请单位批复意见，同时将批复意见通知市物流办。

物流企业可通过电子文档或文件方式上报市物流办，再由市

物流办审核后转报市财政局办理。

此外，对物流企业如符合条件申请建设公共信息平台或企业物流信息化建设专项资金的以及申请技术改造的补助经费，可参照信息化经费和技改资金申请办法申请。

四、企业技术改造的扶持政策

根据市财政局和市经济发展局联合制定了《关于修订市技术改造资金管理办法的通知》（厦财企[2003]113号），我市设立企业技术改造扶持专项资金，引导企业开展技术改造，促进产品的升级换代。

资金扶持重点：根据我市国民经济发展的需要和技术进步政策，定期在以下围确定企业技术改造资金的重点使用方向：（1）对调整产品结构起重要作用的项目；

（2）实现战略重组和优化资源配置的重点项目；

（3）推进大中型企业发展并促进其形成竞争优势的项目；

（4）对我市经济发展和企业发展具有突出带动作用的项目。

企业技术改造资金预算安排在市经济发展局，其申报程序为：

1、企业根据项目实施情况，于每年6月30日前向市经济发展局提出技改贴息扶持资金申请报告，并提交如下材料：（1）项目贴息申请文件；

（2）项目已经审批、核准或备案批复文件；

（3）项目贷款合同及利息清单；

（4）列入国家专项计划获得国家资金支持的项目必须同时提供国家有关部委相应的批准文件。

2、市经济发展局、市财政局对企业提供资料予以核实后，

提出技改贴息扶持资金安排计划报分管市领导批准后下达；

3、企业凭下达的技改贴息扶持资金安排通知及时办理拨款手续。

五、进出口贸易扶持政策

1、开拓海外市场专项资金。根据《市开拓海外市场专项资金使用办法》（厦府办[2007]29号），对企业符合条件的海外贸易网点和代表结构给予每年不超过5万元的补贴，不超过3年；对企业参加重点境外展览会的展位会及公共布展费用给予扶持；对企业境外加工贸易项目前期费用给予50％的扶持，限额25万元；支持企业境外重点资源性投资项目前期费用给予50％补贴，限额25万元。

各有关企业根据每年贸发局下达的申报通知，如《关于2007年度我市重点鼓励参加境外展览会及有关政策的通知》（厦贸发外经[2007]128号）、《关于对2007年度境外贸易企业（网点）给予资助奖励的通知》（厦贸发外经[2007]577号）等，向贸发局外经处报送申报材料，由贸发局、财政局审核后拨付扶持款项。

2、中小企业开拓国际市场专项资金。对年出口额在1500万美元以下的中小企业开拓国际市场项目，如境外参展、市场考察，ISO9000、ISO14000系列管理体系认证，CMM、CE、FDA、UL 等产品认证，国际市场宣传推介，宣传材料、光盘翻译制作等给予扶持。符合条件的中小企业通过“中小企业国际市场开拓资金网络系统(网址：https://www.wendangku.net/doc/993593808.html,)”，进行网上申报，经外经贸服务中心贸发局初审后，由市财政局复核后拨付。

符合条件的中小企业通过“中小企业国际市场开拓资金网络系统(网址：https://www.wendangku.net/doc/993593808.html,)”，进行网上申报，经外经贸服务

中心贸发局初审后，由市财政局复核后拨付。

3、反倾销专项资金。根据《关于修订<市反倾销资金使用管理办法>的通知》（厦财企〔2006〕22号），对企业参加应对各类贸易救济案件，按发生的律师费40％给予补助，限额50万元；对应诉企业参加中介机构和政府相关部门组织的各类贸易救济案件而进行交涉、抗辩等活动食宿、交通费给予40％的资助，每次限额3万。

企业根据每年具体的申报的要求，如2007年的《关于申请2006年反倾销资金的通知》（厦贸发法规[2007]275号）的要求，向市贸发局法规处报送申报材料，由贸发局、财政局审核后拨付扶持款项。

4、进口水果的运费补助。从两岸三地进口地水果每吨1000元奖励；通过厦金航线“小三通”方式进口的每吨奖励1500元奖励。

企业根据每年具体的申报的要求，如《关于2007年进口水果奖励申报的通知》（厦贸发对台[2007]346号），向贸发局对台处报送申报材料，由贸发局、财政局审核后拨付扶持款项。

另将于近期出台《市进出口信用保险扶持资金管理办法》，只要是出口企业，只要有投保短期出口信用保险的，不论企业性质均可以享受。上述政策均可在外贸信息网查询，并在每年一度的“外经贸服务日”活动中发布。

六、会展业的扶持政策

根据《关于市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法的通知》（厦府办〔2005〕136号）的精神，市财政在展会招揽、会展宣传及会展申办、会展基础保障方面给予必要的扶持。其中，

对在我市成功举办的境外或全国性专业展览会，给予招揽单位10-20万元的奖励；对我市自行举办的（所有财务收支都必须进入承办单位的），并进行商业化运作的，能推动我市相关产业发展，带动我市第三产业增长并具有潜在发展前景的国际性、对台经贸展或全国性的专业展览，给予每个展位500元资助。

企业根据文件规定，向贸发局综合处申请，由贸发局、财政局审核后拨付相关扶持款项。

七、人才引进扶持政策

（一）引进在职人才政策。

1、政策依据

①《中共市委组织部市人事局市财政局关于实施若干人才优惠政策的意见》；②市年度急需紧缺人才引进目录；③《中共市委市人民政府关于印发市企事业单位人才住房管理暂行办法的通知》

2、政策主要容

凡企业新引进的具有本科以上学历、岗位薪酬不低于本市上一年度城镇在岗职工平均工资的三倍且符合当年度急需紧缺人

才引进目录条件的，或事业单位引进的符合当年度急需紧缺人才引进目录条件的高层次人才，可按文件规定申请享受相应的政策优惠：

（1）引进人才经济补贴，每人每月1000～2500元补贴；

（2）引进人才安家补贴，每户1～4万元；

（3）引进人才租住人才住房的，财政补助房屋租金的60％；购买人才住房的，其售价按保障性经济适用房售价执行。

（4）配偶就业优惠，包括养老保险可享受老人老办法、应聘岛外区属事业单位可采用考核方式聘用；

（5）子女就学优惠，重点人才和落户岛外的人才子女可择校或享受加分待遇；

（6）重点人才其他优惠，重点人才配偶、父母、子女随迁人数可不受限制；进事业单位的，先从核准的岗位数中聘用，超出核准数的，可按规定的程序申报特设岗位。其中到卫生、教育、科研事业单位的人员编制已满的可申请专项批办。

（二）引进外国专家政策

1、政策依据

①《聘请外国专家项目及人员初审实施办法》；②《市评选“白鹭友谊奖”暂行办法》。

2、政策主要容

聘请国外专家的单位，可申请引进国外技术、管理人才项目经费资助（普通项目每年1～3万元、重点项目每年20～50万元）；每两年评选一次“白鹭友谊奖”，表彰在厦工作中作出突出贡献的国外专家，还可向国家外国专家局推荐评国家“友谊奖”。

（三）吸引进站博士后人才政策

1、政策依据

①《市鼓励企业设立博士后科研工作站的暂行规定》；②《市

博士后科研工作站管理细则》。

2、政策主要容

在规定的名额，引进的博士后在站人员，市政府每人发给10万元补助经费。经市人事局考核推荐，由人事部批准设立的博士后科研工作站，市政府给予200万元补助经费。

以上政策是不分所有制、不分企业规模大小，均可以享受。且上述的具体容均可在市科技网、市中小在线、市外经贸网、人事网以及市财政局外网等各类上查询。

八、扶持中小企业发展的主要政策措施

为大力促进中小民营经济发展，壮大市经济总量，2003年7月市委、市政府联合下发了《关于大力促进民营经济发展的意见》（厦委[2003] 14号）文，根据该文件精神，民营中小企业进入的经营领域，坚持“谁投资、谁受益”原则，实行一视政策，在国家法律法规许可的情况下，凡是对外商投资企业实行的优惠政策同等适用于民营中小企业。

1、加大资金投入力度，促进中小民营经济发展

（1）引导中小企业加大科技投入，进行自主创新。一是对中小企业开发和申请原创性新技术专利，或利用自身优势和创新能力参与国际标准、国家标准和行业标准制订，由同级科技专项经费予以资助。二是市有关部门对中小企业实施高新成果转化项目、技术创新项目、产学研项目等科技创新项目，按其商品化、产业化不同阶段，可采取贷款贴息、贷款担保和资本金注入等方式给予资助。

（2）鼓励中小企业做大做强，向专业工业园区聚集。对新办的或者进入工业园区的民营企业，自盈利年度起，市、区受益财政就企业缴纳所得税的地方留成部分，两年按100%予以扶持，其后三年按50%予以扶持；中小企业税后利润分配给个人的，转为增资或在本市再投资用于扩大再生产部分，其已缴纳的个人所得税由市、区受益财政部门予以全额扶持。

2、对中小企业开展信用评级，树立企业信用意识，2006年起每年评选市成长型中小企业，首批共90家中小企业入选，入

选的企业可以优先获得商业银行给予信用贷款支持，财政也给予一定的贷款贴息补助。

3、为解决中小企业融资担保难的问题，2007年市经发局与市财政局联合出台《关于印发市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法的通知》（厦经企[2007]34号），设立了1000万元的“市中小企业风险补偿金基金”，为我市信用担保机构对重点民营企业、最具成长性的中小企业提供融资服务所发生的最终损失给予适当补偿，提高担保机构为中小企业融资服务的积极性。

4、成长型中小企业申请市财政贷款贴息的额度和程序

（1）贷款贴息的额度：根据每个企业的信用状况和项目贷款综合费率(包括人民银行公布的同期贷款利率和担保费率)确定。获得中小企业信用评级A级企业，贷款贴息为30%；增加一级信用级别，贴息率增加10%，最高不超过50%。每个项目的贴息期限一般不超过2年，每年贴息额度最多不超过50万元。

（2）申请程序：凡是符合条件的企业均可从中小在线https://www.wendangku.net/doc/993593808.html,下载《市中小企业成长资金申请表》，一式两份填写完整，将银行贷款证明（加盖银行公章），以及以下资料（所有企业提供的复印件均需加盖企业公章）：

为大企业协作配套的企业提交与大企业签定的相关合同或协议的复印件;具有自主知识产权的高新技术企业提交相关的专利证明等；当地税务部门出具的企业上年度完税证明，或企业全年完税税票复印件；企业与金融机构签订的贷款合同和已发生的贷款凭证复印件；企业与担保公司签订的担保合同的复印件；企业获得中介机构评定的资信等级证书复印件；其它与项目相关的证明，如：生产许可证复印件（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000认证等证书复印件（有证企业）等。

企业将上述材料交到市经发局企业处，经过初审后报市财政局审核，经综合平衡后确定具体贷款贴息金额。（去年拿到市财政贷款贴息的在座请举手）

浅谈中小企业经营模式

中小企业经营战略模式研究 摘要：本文论述了中小企业在成长发展过程中所面临的主要经营战略模式问题。中小企业制定经营战略的必要性及企业特色化经营战略的几种主要的发展模式的特点，阐述了中小企业要根据实际情况选取适当的模式，确保企业的长期健康稳定发展。其次，本文还论述了中小企业在融资问题上的模式和解决对策；再次，论述了笔者对于中小企业内控制度的一些思考，为我国中小企业的全面落实科学发展观提供经营战略模式的参考。 关键词：中小企业面临问题战略模式经营对策 引言： 中小企业是一个国家国民经济的重要组成部分。它的健康发展具有着十分重要的意义。由于中小企业广泛分布于各行各业各个领域，庞大的中小企业群体，对于促进专业化协作和分工的形成，形成合理的产业组织结构，提高资源配置的合理性，增强产业的国际竞争力起着重要的作用。而且中小企业对市场变化更为敏感，易于根据市场变化及时调整经营方针，从而大量中小企业的存在有利于降低经济波动给国民经济带来的风险。因此，不管经济发展到什么阶段，中小企业的存在和发展都是国家搞活经济，扩大就业规模，构建和谐社会，稳定社会基础的重要经济体。

我国中小企业的现实情况是，虽然数量多，但是其天生“底子薄”，尤其在竞争激烈的市场经济中，中小企业往往处于劣势。一些大企业在市场中占据着主导地位，而且中小企业也受到大企业的排挤和制约，另外一些中小企业人员数量少、资本额小抗风险能力弱，同时还有组织管理、技术创新、信息资源不对称等方面的缺陷，市场稍有风吹草动便会不适应。中小企业在市场中的竞争弱势地位往往靠自身力量难以改变，必须靠政府政策加以调整,而现在正是国内市场与国际市场接轨时期，是我国企业全面进入国际市场的关键时期，也是大量外资外企进入我国市场的时期，因此，企业如何进行国际化经营已成为企业必须面对和解决的问题，是企业在全球市场化时代取得成功的关键。 在全球经济一体化下,我国中小企业经营发展自身存在的不足方面有哪些又有什么相应的解决对策呢？ 1 战略定位不清晰 中小企业如果想得到持续的发展，那么就必须制订发展战略，以衡量企业行为的有效性和知晓企业在这个过程中，怎样做才能风险最小、效益最大。大量中小企业对市场认识不清晰，还处于拼成本拼价格的初级市场阶段，其中一些企业能对市场有所认识，但认识程度仅仅停留在自身业务的触角上，注重企业的“现在”轻视甚至无视“未来”，以上意识的存在很大程度上限制了我国中小企业的发展空间。这表

中小企业发展战略的研究汇总

中小企业发展战略的研究 ——以浙江新艺机电有限公司为例 一、前言 1.研究背景 2.研究目的及意义 3. 研究方法

本研究实地调查新艺机电有限公司，主要采用访谈法、抽样问卷调查法、实 地考察法为手段搜集第一手数据资料，运用网上搜索、文献查阅等手段搜集第二手资料。使用EXCEL软件处理数据，以九力模型（包括品牌力、研发力、营销力、制造力、产品力、执行力、决策力、资源力、整合力）为分析方法，建立分析框架，对新艺机电有限公司竞争力发展进行分析研究，并以此扩展。在分析过程中，本文采取层层递进的分析思路，对每一力都分解成可具体调研的几个方面，进行深刻的分析。最后纵观整体，以整体最优为目标，找出一条可行的发展途径。 4. 本文结构 本文行文由浅入深，从实际资料着手，层层分析，探讨我国中小企业转型发 展之道。本文行文结构如下：（1）前言部分。主要包括中小企业发展战略的 研究背景，研究目的及意义以及所使用的方法。（2）公司简介及数据分析。首先简单对新艺机电有限公司的情况进行了简单介绍。再以九力模型模型为框架，对所获取的资料的进行深刻分析，其发展过程中所面临的优劣势及机遇。（3）结论分析。对数据分析的结论进行总结探讨，并联系我国实际，推导我国中小企业发展壮大所面临的问题。（4）感想与建议。根据自己现有的知识，针对存在的问题，在分析的基础上，提出一些改进建议。 二、数据资料分析 1. 调研公司简介 新艺机电有限公司（以下简称新艺公司）坐落于浙江海宁市观潮胜地盐 官镇开发区，公司西距浙江省省会城市杭州50公里，东离国际大都市上海135公里。地理位置十分优越，紧邻东西大道。 新艺公司于90年代初创建，创建时只有几名工人，是个典型的中小家族企业，经过十多年的发展，公司有厂房两座，占地2000多亩，现有资产10亿，员工600多人，年产值6000多万。公司生产的旋转窄面网缝剃须刀及内藏旋转鼻毛刀现已通过浙江省新产品鉴定，产品全部采用进口材料，工艺流程全自动高速冲压，产品质量国内领先。公司现正处于快速发展期，资源、人才、品牌、规章制度等各项工作都在发展转型。 2. 九力模型数据分析 （1）九力模型 九力分析模型是一个在企业竞争力“资源观”的观照下对企业内部的静态 属性与其外部的动态属性作系统分析的工具，借助它可对企业目前所具有的竞争力得出全面的认 识。 九力模型包括品牌力（市场稳定性、行业地位、受支持程度等）、研发力（研发新产品的时间、技术、人员等的优势）、营销力（营销体系、范围、潜力等）、制造力（产品技术、设备、产房、人员等的整体力量）、产品力（产品外观、价格、质量等方面的美誉度）、资源力（自然、资金、政府支持、人力等）、决策力（管理人员在决策中的速度和效率）、执行力（信息传达和任务执行的有效程度）、整合力（建立整体形象、整合资源能力）。如图1： 图1 九力模型分析图

促进中小企业发展意见

***地区关于促进中小企业发展的贯彻意见 为认真贯彻落实《***人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》精神，进一步推动我地区中小企业又好又快发展，推进新型工业化进程，承接产业转移，推进经济发展，带动广泛就业，促进国民经济可持续发展，结合地区实际，特提出如下意见： 一、进一步提高对中小企业重要性的认识 我地区中小企业经过多年的发展，已经成为繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业的重要力量，成为全地区经济的重要支柱。中小企业的快速发展对全面建设小康社会目标和构建和谐社会都具有重大的战略意义。但和发达地区相比，我们在发展理念、速度和质量等方面都具有较大差距。因此，各级政府及部门要大力宣传***《关于促进中小企业发展实施意见》及地区有关促进经济发展的相关政策，进一步增强对中小企业是我地区经济和社会发展的重要组成部分、是实现新型工业化和城镇化的重要途径、是转移农村剩余劳动力主阵地的认识，电视、广播、报社等媒体要发挥主阵地作用，加大对国家、***、地区有关促进经济发展相关政策的宣传，积极动员全地区各界人士和广大干部群众共同参与，努力营造促进中小企业快速健康发展的良好社会氛围。

二、积极营造有利于中小企业发展的良好环境 1、降低准入门槛。以中央、***关于促进中小企业发展实施意见精神为指导，按照“非禁即入”的原则，凡是法律法规未禁止的所有行业和领域，一律对非公有制经济和中小企业开放，平等对待各类创业主体；放宽准入条件、企业名称使用范围、企业出资范围、投资主体范围及经营范围要求。简化办事程序。提高办事效率，在法定时限内进一步缩短登记审批时限，提高市场主体准入和监管效能。 2、加快项目审批备案手续。凡法律法规不禁止、政府不投资、符合国家产业政策、在地区行政许可权限内的新建设和技术改造项目，备案类项目按照审批管理权限由地县（市）项目管理部门备案，核准类项目由地区发改委、经贸委、环保局、国土资源局等部门积极主动指导、帮助企业做好项目前期工作，加快项目申报速度。 3、认真落实国家和***促进中小企业发展的税收优惠政策。一是税务部门要按《***关于进一步促进中小企业发展的实施意见》规定，对小额贷款公司、融资性担保公司、再担保公司及中小型创业投资公司、股权投资公司、股权投资管理公司、以及在国家级园区新办鼓励类中小企业，从取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起落实企业所得税“两免三减半”优惠政策，并确保各项税收优惠政策落实到位，为中小企业营造公平的税收环境。二是落实大学生就业优惠政策,

浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策

本科毕业论文 中文题目：浅议我国中小企业发展战略存在的问题 及对策 所在专业工商管理 学号 姓名高先生 指导教师及职称 成绩

浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策 摘要：中小企业作为国民经济中重要的组成部分，对我国经济的发展有着举足轻重的作用，然而近些年的发展情况不容乐观，受到自身规模、技术水平及企业主能力等诸多因素的限制，造成了企业的发展战略受到忽视，企业转型及扩大规模等较为困难的局面。因此，中小企业如何打破这种格局，是其面临的一个重大现实问题。本文在阐述中小企业的涵义及作用的基础上，对中小企业面临的挑战及发展战略上存在的问题进行了简要分析，找出了问题产生的原因，并提出了针对性的建议。 关键词：中小企业：发展战略；战略规划

To discuss the problems and countermeasures of the development strategy of small and medium-sized enterprises in China Abstract:Small and medium-sized enterprises as an important part of national economy, has a pivotal role on the economic development of China, in recent years the development of the situation is not optimistic, however, by its scale, technical level and business owners the ability limitation of many factors, such as, neglected due to the development of the enterprise strategy, enterprise transformation and expand more difficult situation. Therefore, SMEs how to break this pattern is a major reality facing it. Based on the description of the meaning and function of the small and medium-sized enterprise, briefly analyzes the existing challenges and development strategy for small and medium-sized enterprises of the problem, find out the causes of the problems, and puts forward some corresponding suggestions. Keywords:s mall and medium-sized enterprises; development strategy; strategic planning

中小企业发展策略

XX省经济的发展格局一直是以中小企业为主, 加快中小企业发展, 推动中小企业开拓国际市场, 在XX经济中具有极其重要的意义。当前, 社会已为中小企业提供了较好的发展环境, 但还需要政府继续给予有力扶持, 特别是在融资、人才等方面帮助解决实际困难, 消除发展障碍, 培育竞争力。企业自身要充分把握发展机遇, 确定企业发展战略, 推动企业发展驶上快车道, 为向大企业发展积蓄力量。同时, 中小企业还必须十分重视发展策略问题。 一、权变制胜出奇以绝- 善于运用奇正策略 孙子曰:“凡战者, 以正合, 以奇胜。”转换到商战中, 正者, 也就是常规产品、传统款式、已有市场以及通行的营销方式等；奇者, 就是不断推出新产品、翻换新款式、开拓新市场、变换营销方式等。中小企业固然要让有市场的常规产品形成规模，筑牢原有的营销网络, 唱好自己的拿手戏。 但是, 市场风云变幻, 况且同一领域的中小企业所生产的产品档次往往差异性不大, 又在同一市场内抢吃同一个蛋糕。如果只知道守住“正”地, 固步自封不创新,“正”地是不可能固若金汤的, 不是坐以待毙, 就是被拖垮。

因此, 必须善于运用奇正策略, 学会度势控变, 做到以不变应万变, 以权变来制胜。要设立研发机构, 加强技术创新体系建设, 获得产品技术上的提高, 不断推出市场需求、款式新颖的新产品, 采取别出心裁、出人意外的新举措, 开拓新兴的、有潜力的新市场。 当然,“正”与“奇”是相对的、辩证的关系, 一件产品最先研发出来时为“奇”, 待其他企业相继模仿后则变为“正”, 就需要用更新的产品来开拓市场, 使“正”又转化为“奇”。 中小企业只有充分运用好奇正策略,“奇正相生”, 不断创新, 才能有生命力, 才能发展壮大。 二、扬长避短乘势而行- 善于运用聚焦策略 每个企业只能在一定的领域、一定的行业形成优势, 不可能在多个方向、多个方面都有竞争力。而且, 中小企业往往难以形成规模性生产和销售, 难有较强的研究开发能力, 质量、技术、信誉以及市场营销一般都不及大型企业, 形不成成本领先战略、产品差别战略所要求的经营优势。所以, 明智的中小企业就要善于“并兵相敌”, 坚持“有所不为而后 有为”的原则, 运用市场聚焦策略, 扬长避短, 把有限的 资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来, 或者谋求成本领先地位, 或者争取产品差别优势, 如有可能两者兼而有之。在形成相对竞争优势后, 要乘势而

中小企业发展战略目标与发展方向选择

中小企业发展战略目标与发展方向选择

摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由

于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。 (一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的

浅谈中小企业的营销策略

摘要 面对国外跨国公司纷纷逐鹿中国市场的强大实力,国内大企业咄咄逼人的气势,脆弱的中国中小企业在这险峻的市场夹缝中如何积极寻找自己的生存和发展之路,已成为企业一直在探讨研究的重大课题。现代营销渠道变革的重心在于服务。其根本目的也就是通过提供更优质的渠道服务来赢取顾客。而生产商通过营销渠道向消费者提供服务正是企业建立并保持长久竞争优势的根本。当前，随着国内外市场环境的变化，中小企业应以经济性标准为选择，因势利导地对营销渠道结构、成员间关系及其运作方式等进行管理变革。在销售过程中，营销渠道策略是整个营销系统的重要组成部分，它对降低企业成本和提高企业竞争力具有重

要意义。随着市场发展进入新阶段，企业的营销渠道不断发生新的变革，旧的渠道模式已不能适应形势的变化。企业营销渠道的选择将直接影响到其他的营销决策。如产品的定价，它同产品策略、价格策略、促销策略一样，也是企业是否能够成功开拓市场、实现销售及经营目标的重要手段。 关键字：中小企业营销管理营销策略营销渠道市场差异化 一、我国中小企业营销现状分析 在瞬息万变的市场经济中，繁荣与衰败、取胜与出局，更换交替，不断轮回，其间唯一不变的活跃因素便是营销。因为不管市场经济如何推动企业发展，企业自身的营销理念才是生存之本，它决定一切，主宰企业兴衰。注重营销，注重用户的需要，注重与其它企业的协调发展，注重企业整体形象与整体素质，已成为新世纪的企业求生存、谋发展。迎接新挑战的战略指导思想。随着市场发展进入新阶段，企业的营销渠道不断发生新的变革，旧的渠道模式已不能适应形势的变化。企业营销渠道的选择将直接影响到其他的营销决策。目前,我国的中小企业数量已占企业数的90%以上,在我国社会主义市场经济中发挥着重要作用。中小

青岛市政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见

青岛市政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】青政发[2001]5号 【发布部门】青岛市政府 【发布日期】2001.01.15 【实施日期】2001.01.15 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】青岛市人民政府关于公布废止或者宣布失效的市政府规范性文件目录的通知青岛市政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见 （青政发[2001]5号） 各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位： 为认真贯彻党的十五届四中、五中全会和全国中小企业工作会议精神，落实《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》(国办发[2000]59号)，加大对我市中小企业的扶持力度，推动各种所有制中小企业健康发展，结合我市实际提出以下意见。 一、鼓励和促进中小企业发展是政府的重要职责 (一)中小企业在促进经济增长，增加劳动就业，保持社会稳定，吸引民间投资和优化

经济结构等方面具有重要作用。鼓励和促进中小企业发展工作，是各级政府的重要职责，是全社会的重要事业，是经济工作的重要内容。要以邓小平理论为指导，以营造适合中小企业生存发展环境为主题，以结构调整为主线，坚持“三个有利于”的标准，科学规划、分类指导、扶优扶强，重点推进中小企业进入与退出市场的通道建设、技术创新机制建设、投融资机制建设、服务体系建设和管理体制建设，力争用5至10年时间，使中小企业生存发展环境建设有突破性进展，中小企业的核心竞争力、技术创新、制度创新和管理创新能力有明显提高。 二、鼓励各类资本投资、创业 (二)建立宽松的中小企业市场准入机制。 放宽设立中小企业的条件。除国家明令禁止、限制经营的行业和商品外，凡中小企业能够从事的行业和商品，在进行登记注册时，在不违背基本登记条件和登记法规的前提下，对其投资方式、经营规模、企业形式、经营范围不予限制。降低设立企业的门槛，鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展中小企业。 清理前置审批条件。对企业登记注册的前置审批条件，由市政府法制局进行重新认定，除法律和行政法规规定的以外，不得设置前置审批条件；对无需前置审批但需行业监管的，实行登记备案，由备案部门实施跟踪管理；对依法需前置审批的，按法规规定执行，但前置审批单位必须按政务承诺的要求，在规定时限内办结审批手续。 降低投资成本。新办中小企业或现有中小企业增加投资进行技术改造，除国家和省政府规定的收费项目外，属政府行政服务内容的，免收费用，属服务性收费项目的，减半收取。中小企业在申办许可、资格(质)确认时，只收取证照工本费。对新办中小集体企业安置城镇待(失)业人员达到60%的，按规定享受劳服企业优惠政策。 (三)鼓励外商及港澳台客商独资或参股、控股(国家规定不允许投资控股的行业除外)创办中小企业，享受内资企业扶持政策。

论中小企业的差异化发展战略(一)

论中小企业的差异化发展战略(一) 内容摘要：我国中小企业虽然正处发展的黄金时代，但目前的发展也是十分艰辛。究其一大原因在于中小企业同质化现象严重，这造成了中小企业的千人一面无个性，少活力。从总体上看，长远来说，实施差异化战略，无疑是中小企业实现飞跃发展之必然选择。 关键词：中小企业发展差异化战略 夹缝中生存的中小企业发展战略现状简析 中小企业，这是一个在上有国际跨国企业、国内大型企业，下有多如牛毛的个体工商业者挤压的夹缝中生存和发展的企业群体。中小企业在经济中独特的位置决定了它在夹缝中生存、发展的艰难。 我国经济体制改革不断深化的这二十多年是中小企业发展的黄金时代，但其发展的过程也反映出中小企业是一个缺乏个性的群体。中小企业开办、关停犹如走马灯，当然，由于大势所趋，总体发展势头尚好，此亦是经济势头良好的一大根源。 从中小企业发展的曲折过程剖析制约中小企业发展的因素，大部分经营者均认为是外部环境因素造成的。一是国家在政策、资金上偏重于大型企业，地方政府为解决城乡大量富余劳动力，则偏重于发展投资更少、见效更快、就业更广的个体工商业；二是技术标准、环保标准等制约；三是市场疲软，消费需求不足，导致竞争白热化，制约了企业扩大再生产。 但是倘若我们作进一步考察将会发现，外部环境制约因素只是对企业的发展存在一定程度的影响，但不是制约中小企业发展的决定因素。制约中小企业发展的真正瓶颈还是在于企业内部，其中最突出的问题在于竞争发展战略的普遍趋同。两个常见表现是：产品开发不够主动，亦步亦趋钻进市场成熟产品的围城得过且过，与多样化个性化的消费市场不相适应；营销策略不够灵活，抱住拉关系找客户搞回扣的老皇历不放，与现代企业营销信息化网络化步伐不够合拍。这与我国中小经营者素质多半较低密切相关，该问题且不做论。 中小企业的战略趋同造成中小企业这个群体内部行业布局、产品结构严重失衡，产品重合度奇高，造成了目前市场上绝大部分产品供过于求的态势。经营者众口一词的市场疲软、生意难做的真正原因就在此。 同质化是目前我国中小企业的最大现状，而这却是十分危险的。 呼之欲出的差异化战略即成普遍的必然之选 差异化战略，就是企业在生产经营过程中，充分发挥和运用其产品或服务独特的某一部分乃至全部不同于其它企业的产品或服务的优势，来支持企业的持续稳定发展。企业生产经营过程中的所有环节，都有差异化的可能存在，其中，市场差异开发是整个运行环节的重中之重。产品内部构成的原料、工艺、功能、形态、品种等等各个方面以及产品外部的价格、营销等诸多方面，造就了市场差异化可能性的无所不在。这种差异是消费者心理感觉上的差异。就产品本身，可能存在客观上的差异，也可能不存在这种差异。要找准市场的差异并为我所用，经营者必须具备分析研究市场、开发创造市场的能力，打破思维定势，通过充分的市场调查，挖掘他人忽略的市场空间。 目前，商品生产重合度过高导致商品市场供过于求是制约中小企业发展的最主要因素，所以，采取差异化战略是中小企业必须的、首要的发展战略。差异化可以使企业获得溢价，即使在周期性或季节性经济萧条时，也可以吸引大量忠诚的客户。 另一方面，由于中小企业一般投入产出规模较小，资本和技术构成一般较低，从而导致竞争能力、抗风险能力低下。特别是很大一部分企业集中在技术含量低、生产工艺简单的行业，无力实施低成本战略，因而采用差异化战略方为明智之举。 几种可资借鉴的差异化战略 创造市场法 所谓的创造市场，就是发现完整的空白市场，或是完整市场中的空白区域。市场由形式多样、

浅析我国中小企业的发展战略

!""# 年$月!"#$%& ' ()*#+$)*),-特区经济！!％摘要：中小企业在我国国民经济发展中正发挥着越来越重要的作用，但是中小企业在发展中也存在着诸多问题。本文分别从当前我国中小企业的发展矛盾和中小企业发展战略选择两个方面，探讨中小企业的发展问题，认为中小企业应采用集中战略，并从品牌、质量、技术、营销、融资方面提出有关建议。 关键词：中小企业；战略；集中战略&' ()*+,》./0(1.2+33+45/65782 9 .7:65 04)6*;*7(6(<+*6;3+=74>?87)6 72;@*)+4) *@36 74)A6 6,@4@27,56B63@;264)@C DA74+，‘ 8) )A6=A+B6 ' 664,@4C*@4)65E7)A B+*7@8(;*@ ' 362( +45 57CC7,83)76(F GA7(+*)7,36 C@,8(6(@4)A6 ()*+)6>7,7((86(@C./0(74)6*2(@C)A6 57CC7H ,83)76(26) ' =./0(F.)*+)6>76(;*@;@(65*6H >+*574>)A6 ' *+45，?8+37)=，)6,A4@3@>=，2+*H I6)74>+45 C74+4,74>F GA6 E*7)6*A@35()A+))A6 ./0((A@835,@4,64)*+)6)A67**6(@8*,6(@ 4 J8() @46@C)A6+ @B6+(;6,)()@ ' 6,@2@*6,@2H ;6)7)7B6 74)A6 2+*I6);3+,6F K6=E@*5(-./0(L.)*+)6>=L M@,8(.)*+)6>= 1蚌埠学院，安徽蚌埠！NN"%"< 浅析我国中小企业的发展战略 !吕部 中国是一个名副其实的中小企业的王国，因为中国是一个发展中国家，廉价劳动力资源比较丰富，但企业受到资金、技术和市场环境等制约，其规模不可能很大，因此产品技术水平低，以劳动密集型和简单加工型生产为主。中小企业在国民经济发展中正发挥着越来越重要的作用，但是中小企业在发展中也存在着诸多问题，如政府支持力度不够、有关中小企业的政策含糊不清，中小企业技术力量薄弱、人才紧缺、管理水平低下和抗风险能力差等。最为重要的是，中小企业战略意识淡化，企业的发展战略与企业的内外部环境不相适应，从而阻碍了企业的发展。因此，搞好搞活中小企业的发展，首当其冲的是研究其发展战略。 本文将分别从当前我国中小企业的发展矛盾和中小企业发展战略选择两个 方面，探讨中小企业的发展问题。一、当前我国中小企业的发展矛盾改革开放！"余年来，我国中小企业取得长足的进展。如雨后春笋般涌现在中国农村的乡镇企业蓬勃发展，取得了举世瞩目的成绩；城镇集体企业迅速成长，私营、个体企业和“三资”企业、股份合作企业有了较大的

促进中小企业发展工作制度

促进中小企业发展工作制度 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、放宽对中小企业参与政府采购的条件限制。采购人及政府采购代理机构应依法编制政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件），制定的评标办法和标准要体现扶持中小企业发展的政策，将中小企业诚信经营、依法纳税和职工社会保险缴纳等情况作为评分内容。不得以不合理的条件对中小企业实行歧视性待遇或差别待遇，不得在注册资本、生产能力、业绩水平、资格条件等方面限制中小企业，不得使用特定供应商的技术标准排斥中小企业。任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场。二、明确中小企业政府采购中标份额比例标准。政府采购中向中小企业购买货物、工程和

服务项目数的比例要达到70%以上。采购人应当积极采取措施，确保本单位每年度直接从中小企业采购货物、工程和服务的金额达到规定比例，财政部门要加强对采购活动的监管，督促有关单位执行规定比例要求。三、保证中小企业优先获得政府采购合同。政府采购采用招标方式的，应当在评审方式和标准等方面作出有利于中小企业的具体规定。采购人或采购代理机构应根据项目实际情况合理划分包件，以利于中小企业参加投标。采用最低评标价法评标的项目，应当明确在评审时给予中小企业投标价格5%~10%的价格扣除；采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下，应当明确在价格评标项分别给予中小企业总分值4%~8%的加分；采用性价比法评标的项目，应当增加中小企业评分因素和给予5%~10%的价格扣除。中小企业投标产品系自主创新、环保节能等产品的，一律按照相应政策规定的最高标准同时给予优惠。政府采购

中小企业发展战略目标的选择

中小企业发展战略目标的选择 摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。 关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO 后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是

我国中小企业管理中存在的问题及对策

我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题 筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现

中小企业发展状况分析

陕西省中小企业发展状况分析 中小企业是国民经济的重要组成部分，促进中小企业的协调发展，形成合理的经济布局是保持国民经济稳定发展的战略选择。近年来，省委、省政府积极实施“抓大放小”的战略，本着“放中求活”的原则，加大了中小企业放开搞活的力度，有效地促进了全省中小企业的发展和运行质量的提高。 为了更进一步了解我省中小企业发展变化的情况，深入地研究中小企业发展中存在的问题，为政府有关部门制定发展政策提供可靠的依据，省企业调查队、省经贸委共同对全省确定的100户重点扶持的成长型中小企业进行了专项调查，并对收到的74户有效调查资料进行了分析。结果显示：我省中小企业经营规模不断扩大，收入不断增加，并在缓解社会就业压力、促进体制创新和技术进步等方面发挥着不可或缺的作用。但值得注意的是，现阶段中小企业发展中仍存在着诸多困难和问题，加快中小企业发展任重而道远。 一、调查企业基本情况及现状 （一）、调查企业基本情况 调查的74户成长型中小企业，从注册类型看：有限责任公司和股份有限公司所占比例最高，为76%。国有企业占6.8%。集体企业、股份合作企业和外商投资企业所占比例均为4.1%，私营企业、港澳台商投资企业及其他企业共占4.1%；从企业规模看：中型企业35户，占调查企业的47.3%，2002年资产总额为37.6亿元，从业人员达到1.5万人。小型企业31户，占41.9%，2002年资产总额为12.3亿元，从业人员0.4万人。其余8户企业未划型；从地区分布看：52.7%的调查企业分布在西安，位于宝鸡、咸阳和汉中的企业分别占总体的14.9%、10.8%和6.8%，分布在其他地市的企业相对较少；从控股类型看：国有和集体控股的企业仅占37.5%，63.5%的调查企业属于其他控股类型。 （二）、企业规模扩大，业务收入增加，总体经济效益下降 调查企业2002年资产总额达到52.8亿元，较上年同期增长17.1%。主营业务收入为34.4亿元，比上年上升13个百分点。其中，小型企业的主营业务收入增长幅度最大，较上年同期上升20个百分点，明显高于中型企业。 虽然企业总体规模扩大，主营业务收入增加，但由于11户企业亏损，亏损面达到14.9%,使得调查企业盈亏相抵后仅实现利润总额1.6亿元，比上年同期下降了15个百分点。其中，陕西百特纸业股份有限公司、五0五药业有限公司和陕西铜变实业股份有限公司亏损幅度最大，三户企业当年共亏损0.23亿元。企业业绩下滑的主要原因：一是原材料价格上涨，主营业务成本增加，2002年主营业务成本较上年同期增长了15%；二是企业存货跌价损失和营业、管理、财务等费用上升了12.3%；三是调查企业从业人员总数较上年同期增长5.1%，企业支付的劳动报酬随之上升了近8个百分点。 （三）、负债水平适度，流动资产流转速度加快 企业资产负债率是国际公认的衡量企业负债偿还能力和经营风险的重要指标，保守的经

论我国中小企业发展战略目标与发展方向选择

目录 一、对我国中小企业情况的概述 (1) （一）我国中小企业定义 (1) （二）中小企业在国民经济中的地位和作用 (1) 1、中小企业是经济结构调整的“加速器 (1) 2、中小企业促进了所有制结构的多元化 (1) 3、中小企业有力于缓解就业压力 (1) 4、中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险的能力 (2) 二、中小企业的发展现状及存在问题 (2) （一）地区差异正在显现 (2) （二）企业自主程度比较 (2) （三）企业创新能力比较 (2) 三、我国中小企业的发展规划 (3) （一）发展战略 (3) （二）技术创新 (3) 一、转变对中小企业的认识 (4) 二、改善政府对中小企业技术创新的管理 (4) 三、加快中小企业制度创新 (4) 四、多渠道开拓资金来源 (4) 五、加快催生中小企业 (5) 参考文献 (5)

内容提要 随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中存在环境分析出发，从发展战略及创新等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。 [关键词] 中小企业 ; 战略规划; 经营战略; 技术创新

论我国中小企业发展战略目标与发展方向选择 世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可代替的作用，特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差距很大的国家、中小企业发展更具有重要要的意义。近年来，无论是在发达国家还是在展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。 一、对我国中小企业情况的概述 （一）所谓中小企业，根据我国《中小企业促进法》规定，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需求，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。为便于界定，《中小企业标准暂行规定》对其作了划分。一般说来，除了因行业不同人数有差别外，资产总额在 4 亿元以下，或销售额在 3 亿元以下的企业为中小企业。 (二）中小企业在国民经济中的地位和作用 中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是目前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现国有经济战略调整、优化经济结构等方面，均发挥着日益重要的作用： 1、中小企业是经济结构调整的“加速器” 中小企业对市场变化的适应性，使其能适应经济结构的调整，因而能在经济不景气时，起到促进经济增长的作用。同时加速经济体制的转型，促进经济结构调整到位。 2、中小企业促进了所有制结构的多元化 改革开放以来，我国所有制结构呈现如下特点：国有经济的份额逐渐下降，其他经济形式的比重上升。形成了以国有经济为主体，多种经济形式并存的格局。我国中小企业人数少、规模小、经营方式灵活。这些特点决定了中小企业在企业制度形式选择上的空间广、自由度大、可变性强。改革开放以来，国家实行多种经济成份并存的政策，使中小企业获得了极好的发展机遇。 3、中小企业有利于缓解就业压力 中小企业比大公司能够创造更多的就业机会。这是因为中小企业投资少、经营方式灵活、对劳动力要求

浅谈中小企业发展战略目标与发展方向选择

中央广播电视大学经济学类 工商管理专业专科毕业设计（论文）评审表论文题目：浅谈中小企业发展战略目标与发展方向选择 姓名教育层次大专 学号1161001401683 年级2011春 专业工商管理分校汉中电大 指导教师教学点

浅谈中小企业发展战略目标与发展方向选择 论文正文： 摘要：针对我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果和社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标和要实现的目标所要达到的要求。在确定中小企业发展方向时，结合我国国情、中小企业的特点以及加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业和科技型中小企业等7个发展方向。 关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向 当前经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1000万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的60％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小

企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在20世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。 一、战略目标 中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。 (一)运动状态支持目标 这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落