新农村建设 灾后重建

新农村建设灾后重建

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。

主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。灾后重建对新农村建设意义重大!

在深入学习调研、广泛征求群众意见、反复讨论研究的基础上，形成了开展学习实践活动的基本思路和工作方案，鲜明提出了“加快推进科学重建、加快推进科学发展”的活动主题，明确

了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后

重建见成效”的总体要求。坚持围绕“两个加快推进”，谋划和推

进学习实践活动，坚持把科学发展观的要求体现和落实在“两个

加快推进”上，确保了整个学习实践活动富有成效地不断深入推进。

闽北地区今年6月份遭受到30年一遇的洪涝灾害，特别是农

村受灾严重，人民财产受到重大损失。为尽快恢复重建，重建家园，社会实践队伍做确保安全的范围内对农村受损的房屋、农作物、交通等进行挽救行动。

灾后重建，既是一场“强筋健骨”的重生历程，更是一场“脱胎换骨”的发展洗礼。

福建省委省政府日前研究制订《福建省农村住房灾后重建实施方案》，决定把农村住房灾后重建作为小城镇、新农村建设的重要组成部分统一规划、精心组织，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。采取集中连片安置和分散建设相结合、以集中安置为主的办法，把安置点尽量选择在县城周边或大的集镇所在地。同时引导受灾群众在县城、集镇购买住宅。福建省还将通过财政补助、保险理赔、城乡建设用地增减挂钩、社会帮扶等多种渠道筹集建设资金，同步推进配套设施建设，采取当地政府组织、部门支持、群众投工投劳等多种方式，推进重建住宅小区的道路、供水、供电、通信、广播电视、污水垃圾处理等基础设施配套建设。交

通运输部门把小区外道路列入农村公路建设计划进行补助；水利部门把小区通水列入“农村饮水安全工程”进行补助；广播电视部门比照20户以上“村村通广播”工作给予补助。此外，对于投亲靠友的受灾群众给予一定补助，建设一些临时性住房，采取多种过渡措施安置好受灾群众。

据了解，南平灾后农村住房重建前期工作已全面展开。市城乡规划局正组织全部力量，加班加点，全力开展灾后重建规划工作。目前，在中心城市规划区范围内已初步拟定了40多个灾民新村选址比选方案，首批5个灾民新村规划编制已全面展开，预计7月初可完成规划编制。

7月8日，兴业银行南平分行与南平市建设局举行“惠民万家———服务南平城镇化建设”合作签约仪式。根据协议，兴业银行将提供总额为10亿元的信贷资金，用于支持当地棚户区改造、限价房、保障房建设、公用事业基础设施等城市开发建设项目，为南平城镇化改造和灾后重建工作提供强有力的金融支持。

福建海峡银行平潭支行于去年9月份筹建成立，营业大楼位于平潭城区东大路水利水电工程公司综合大楼，办公面积1000多平方米。该行将加强与实验区的合作对接，“先行先试”，落实平潭实验区项目开发和信贷管理，为广大中小企业和实验区居民提供优质的金融服务。开业仪式上，支行还捐出3万元支援闽北灾后重建工作。

7月2日下午，武夷学院举行“建设海西新农村，服务百村展才干”社会实践“百村”计划的出征仪式。万名大学生将深入农村，

融入农村生活，参与农村灾区重建活动。闽北地区今年6月份遭受到50年一遇的洪涝灾害，农村受灾严重，人民财产受到重大损失，该校将其纳入社会实践的重要内容，组织志愿者对农村受损的房屋、农作物、交通等进行挽救，抚慰受灾民众，关爱留守儿童、劝导灾民安置点等，帮助灾民重建家园。此外，武夷学院还组织12个服务队伍，100多人，开展科技服务、文化服务、支教服务、社会调研、信息服务，为社会主义新农村建设贡献力量。

厦门市规划局首批规划支援服务队一行13人抵达南平，随即兵分两路，一路马不停蹄地来到受灾严重的延平区水东街道红星村进行现场踏勘，着手开展新村选址、编制重建规划工作；另一路前往武夷山、建阳的重灾村开展灾后新村重建规划。厦门市第一批规划支援服务队将帮助延平区的溪洋村、红星村，武夷山的兴田村，建阳的芹口村等8个重灾村编制重建规划。

厦门大学为了响应福建省委统战部和校党委的号召，“海西春雨行动”服务团一行5人，在校建筑与土木工程学院张维老师带领下，奔赴闽北泰宁地区开展为期三天的灾后重建规划设计项目的相关考察和调研工作。在考察过程中，服务团成员深入灾后实地，开展广泛细致的调查。本着人文关怀先于理性规划的原则，他们深入了解灾民的生活现状及需求，当地建筑的传统与习俗，并收集了详尽的地质水文资料，为后期规划工作打下坚实基础。考察工作结束后，服务团立即返回学校，开始了紧张有序的规划设计工作，以配合泰宁灾后重建的计划进度，力争灾民在春节前顺利迁入新居。

以灾后重建为契机，将重建与新农村建设紧密结合，着力建设基础设施和公共服务设施配套完善、居住与产业发展相适应、人与自然和谐相融、地方风貌鲜明的新农村。为了配合新农村建设，灾后的新中镇采取加大投入、加强服务、政策倾斜等措施，大力调整产业结构，保证灾后农业不减产、农业不减收。在巩固蚕桑、畜牧业、食用菌、干果、蔬菜等产业的基础上，重点围绕以干果、畜牧为主的特色产业，不断引进新品种，扩大种植、养殖规模，拓宽农产品销售渠道，提高经济效益。依托优质蔬菜基地，种植无公害蔬菜。

灾后重建与抗震救灾一样，应该分秒必争。大学生应学以致用，想社会之所想，急社会之所急，把自己所学与社会问题联系起来。这样，大学生不仅承担了社会责任，而且锻炼了自己的才干，积累了社会实践经验，不啻是一笔财富。持续且具有行动的爱最珍贵。

上街基镇德安村发展壮大农村集体经济典型案例1

上街基镇德安村发展壮大村级集体经济 典型案例 一、德安村基本情况 德安村位于上街基镇西南6公里处，共有农户288户，人口1023人，耕地面积10658亩，共有党员18名，积极分子2名。2010年被富锦市委授予“五个好”村党支部荣誉称号。2010年末全村人均纯收入达到10300元。 二、德安村发展历程 全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。关键是如何采取有力措施，加快农村经济发展，实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”，就必须发展壮大村级集体经济，解决好农民增收致富的问题。近年来，德安村在富锦市委、镇党委的正确领导下，深入分析自身优势，因地制宜，明确提出以“经济强村”为突破口，发展和壮大村级集体经济，努力实现了富民强村。 （一）、选好班长，配强队伍，为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证。“农村要致富，关键在支部;支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。镇党委在选拔农村基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。德安村的支部书记郭志勇，参军退伍后，自学了中专课程，1995年被推选为德安村村主任，2002年被推选为支部书记。近年来，他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上，他和村两委班子一班人达成共识，村集体投入100万元建成农机合作社，并通过招商引资，引进了白面加工厂、挂面加工厂、大米加工厂等企业，安臵剩余劳动力100余人，使集体经

村干部在新农村建设中的问题与对策

财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。 3.健全财务管理制度,使村级财务管理有章可循。要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度,特别是要严格制定“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时,全面推行村账乡管的规范化建设,提升村级财务管理规范化工作水平,使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。 4.群众参与监督要充分,业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员,要由群众推选,并要由村民代表会议或村民大会选举通过,报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外,一般每季度或半年召开一次民主理财会,对村内所有收支凭证进行集体审核,张榜公布,接受群众评议,对发现的问题和群众提出的疑问,进行转项核查处理。 业务监督,就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府(农经站或财政所)工作的重点应放在财务管理辅导,各项规章制度的落实,把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时,上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训,以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高,确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题,审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。 村干部在新农村建设中的问题与对策 建设社会主义新农村重大战略目标的确立，给我国农村与农民带来了前所未有的发展机遇。然而，如何让9亿多农民参与到新农村建设中来，如何保证国家政策深入到农村，并与农民利益接轨，成为新农村建设的重要任务。在当前农村实行“村民自治”的背景下，村干部是不可或缺的基层领导力量。村干部素质的优劣，能否按体制预设的角色去做，能否发挥应有职能，关乎新农村建设的进程与成败。 村干部是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者。村干部对政策的领悟、落实与创新关系新农村建设目标的实现与成败。因而，解决好村干部队伍建设问题是建设社会主义新农村的关键所在。 一、当前村干部队伍存在的问题 （一）村干部素质总体不高，影响着其对新农村建设政策内涵的领悟、本土化和创新，制约着农村政治、经济的快速发展，具体表现在： 1.年龄结构老化，文化水平不高。大多数村干部任职时间长，年龄偏大，平均都在50岁以上，多数为初中文化水平。 2.思想观念落后，民主法制意识淡薄。在工作中不能很好地依法、按照国家政策办事。 3.村干部缺乏学习与指导，人员进出不畅，存在有才无德或有德无才现象，干群矛盾较突出。 4.服务意识淡薄，工作没有创造力，积极性不高。这些问题不但不利于农村资源的有效组织和动员，而且还会阻碍农村政治，经济的快速发展，给基层政府和农民增加财政支出上的负担。村干部自身的文化水平与思想观念也严重制约着对新农村建设的理解政策的本土化。这终将导致新农村建设政策的“变形”及与农村实际的脱轨。 （二）体制内激励机制不健全，村干部工作积极性普遍不高，导致新农村建设基层“主导”干部的低效工作，影响着农民的组织与团结。 一些村干部常感叹“政治上没奔头，经济上没盼头”。从经济收入角度来讲，村干部的收入水平偏低而且机会成本高。其工作收入还不如外出打工或专职从事农业的收入。而且村中事务繁忙，占用了村干部大量时间，影响其个人的家庭收入，村干部的工作积极性因此严重受挫。从社会评价上来说，村干部不属于国家公务员，又要履行一定的行政职能，其非官非农的身份显得十分尴尬。在无利无名这种弱体制激励下，村干部常表现出推、拖、敷衍、无计划和无目的性的工作态度，这必将导致新农村建设基层主导力量的缺失和低效工作。 （三）体制外存在着强刺激，村干部工作动机私利化倾向严重，威胁着新农村建设资源的到位和有效利用 一方面，随着村民自治的实施，村委会成为一个较为独立的政治组织和经济实体。加上各级政府在市场转型过程中利益集团化转变的反面角色示范，近几年，村干部在工作中追求个人政绩与经济利益的私利化倾向日益明显，干部之间存在着广泛的利益斗争。村干部的价值取向已从“国家代理人”“中介人”及“农村当家人”向“营利性经济人”悄悄转变。 另一方面，相比之前，国家对新农村建设在制度，资金，技术和物质资源方面的供给大大增强，并远超过了资源汲 张林谦 （黑龙江省嫩江县农经总站） 农经管理Nongjingguanli 73

新农村建设典型材料

新农村建设典型材料 篇一：新农村建设典型材料 阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道，在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态不墅区。ＸＸ村就座落于此，全村占地面积6.55平方公里，在册人口5783人，计1426户，35个村民小组，党员133名。村属各类注册企业124家，村级农贸集市二个。2005年实现产值2.73亿元，销售2.46亿元，上交税收1587万元，村级经济可支配收入433万元，农民人均纯收入达10037元，村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，党总支一班人认真贯彻三个代表重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的细胞工程，不断提高了全村群众的整体素养，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、进展生产力的目标。ＸＸ村始终坚持加快富民强村、实现两个领先不动摇，坚持和谐进展，创新进展的方针，差不多达到了奔小康社会的标准。 走进ＸＸ村的村部，看到村务公开、党务公开上的内容，墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据，一个个打算，一条条规定，一块块奖牌。反映出ＸＸ人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神风貌，体现了ＸＸ村三个文明建设的成果。总观ＸＸ村所取得的成绩要紧在于以下五个方面。 第一方面，强化思想教育，提高文明素养。 抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化，部分村民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，困难创业精神和传统美德低下。据此，村党总支着力从解决宽阔村民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众。指导村民跑市场，搞创业，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱视力故乡、爱集体，为进展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素养，为推进两个文明建设奠定了坚决的思想基础。 第二方面，常抓村民道德建设，树立文明村风。 ＸＸ村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，制作了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度进展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、五好家庭标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导宽阔村民争做四有新人。二是抓载体，提高活动质量。积极探究文明建设的有效载体，精心举办开展了双学双比、巾帼建功、五好家庭、好媳妇等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了宽阔村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律意识，一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实依法建制、以制治村、民主治理等制度，大大提高了宽阔村民的参政议政能力，使宽阔群众充分享受到了政治上的民主权利。2005年，ＸＸ村的村民自治工作通过了省、市、区的验收。

超低能耗房在新农村建设中的应用

现在国家在大力倡导新农村的发展建设，尤其是对于农村的房屋住宅问题十分的重视，对于超低能耗房更是大力推崇，在其应用中有着明显的优点，节能、舒适、环保、质量好等，在新农村建设中起着不可或缺的作用，实属农村居住民的一大福利……超低能耗房原材料主要以海容模块为主，大家有兴趣的话可以阅读本文了解一下…… （超低能耗房-图例） 超低能耗房优点 1.更加节能。建筑物全年供暖供冷需求显著降低，内外双层保温隔热，冬暖夏凉； 2.更加舒适。建筑室内温湿度适宜；建筑内墙表面温度稳定均匀，与室内温差小，体感更舒适；具有良好的气密性和隔声效果，室内环境更安静； 3.更好空气品质。有组织的新风系统设计，提供室内足够的新鲜空气，同时可以通过空气净化技术提升室内空气品质； 4.更高质量保证。无热桥、高气密性设计，采用高品质材料部品，精细化施工及建筑装修一体化，使建筑质量更高、寿命更长。 超低能耗房建房材料 超低能耗房建房原材料主要以海容模块为主，海容模块为改性可发性聚苯乙烯颗粒，经加热发泡后，通过专用设备和模具及特殊工艺技术加热成型而制得的不同种类、不同规格、不同形状的聚苯乙烯泡沫塑料板材模块，并复合膨胀玻化微珠防火材料，形成保温防火砌体结构一体化。 如果我在乡下有一块地，那么我一定会回去，并在那块地上建造属于自己的一套房子！不用红砖、不

用木头，就用海容模块！ 想想曾经盖房费时、费力、费工、还费钱，每年耗费的煤费和电费早就超过了海容模块盖房的价格，现在有了海容模块材料，不仅仅环保抗震，还省煤省电！ 早在2017年，北京市住房和城乡建设委员会、北京市财政局、北京市规划和国土资源管理委员会就联合发布《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》，提出推动超低能耗建筑，并对其进行奖励补贴! 随着国家的繁荣昌盛，国家政策的变化，更多人愿意返乡生活，回农村建上一套漂亮的房子，配着好山好水，悠闲自在。说起盖房子，材料的选择可谓是重中之重！现在，一种被称为海容模块的新型材料正在悄悄的走进建筑材料市场。对于海容模块，我想你需要一个了解-详情咨询东营市海容新材料有限公司。

农村垃圾处理实施方案

农村垃圾处理方案

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关于农村垃圾处理问题的提案 随着经济的发展，农村环境污染问题凸显。因为缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难。中央提出建设社会主义新农村的五项基本要求之一就是村容整洁。农村垃圾处理该如何推进呢？ 【现状】 从2004年9月开展新农村建设以来，在农村普遍推行了“三清三改”，农村面貌有了很大改观。但在一些比较边远的村庄，还是能看到垃圾乱堆乱放、不能及时处理的现象，山坡上、马路边、小河边，不时能看到塑料袋、化肥袋、农药瓶等“白色垃圾”。 农村垃圾种类多 农村垃圾过去一般是人畜粪便、菜叶、破旧衣物等，这些垃圾很容易处理。但现在社会发展了，垃圾种类越来越多，处理难度也越来越大，如农药瓶、肥料袋、塑料袋、废电池、农用地膜等，这些新垃圾很难分解。 缺乏垃圾处理设施 村民其实也认识到了乱倒垃圾的危害，但是村里既没有垃圾桶，也没有设置垃圾池，垃圾无法集中堆放，只好随意乱倒。而且由于当前农村集体经济条件普遍较为薄弱，不能拿出专项资金对农村垃圾进行清运处理。农村一般离县城的垃圾处理场比较远，清运成本偏高，村里又拿不出钱来处理，只好把垃圾埋在山上。 环保意识亟待增强 由于农民对垃圾的危害认识不足，因此在处理垃圾上就显得极为随意。有的村虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾倒在河里等；有的人对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，随意丢弃；有的人不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。 【危害】 由于农村垃圾得不到及时处理，已对农村造成较大危害： 占用和损伤地表 目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，更可能破坏地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的残留率高达20％～30％，严重危害着各种农作物的生长。

基层干部在新农村建设表态发言材料3则

基层干部在新农村建设表态发言材料3则《村委会主任建设社会主义新农村表态发言》是一篇关于村委会社会主义主任农村的文章。各级业务的指导帮助下，我村依托苗木花卉产业，科学规划，因地制宜，扎实努力，取得了初步成效。目前，全村发展苗木花卉种植面积6000亩，成立了全市首家苗木花卉协会，现有个体会员108个、集体会员20个，其中具有省级资质的苗木花卉企业3家，年全村实现苗木花卉总产值6833.4万元，仅此一项人均增收3000多元，成为全区远近的苗木花卉专业生产基地。同时，我们还投资5万多元建成600平方米的文化广场一处，建成高标准文化橱窗20平米；投资30万元，拓宽30米宽的中心大街一条，并对全村主要街道进行了高标准绿化。05年我村被评为街道“新农村建设先进单位”，我本人也被评为全街道“十大优秀村支部书记”，并荣获XX 年度全市“实用人才”荣誉称号。 建设社会主义新农村，是党的十七届五中全会提出的一项重要历史任务。我村按照上级的工作部署和新农村建设的目标要求，立足实际，突出特色，以苗木花卉产业为依托，以建设新村为目标，确定了符合自身实际的工作思路，并以此作为我们今后实施社会主义新农村建设的工作方向和目标。我们的工作思路是：发展两大产业，建好两大市场，搞好一个改造，健全一套机制，努力建设现代化、生态型的社会主义新农村。 一、发展两大产业

两大产业：即苗木花卉产业和山药蔬菜产业。 1、苗木花卉产业。一是调整优化种植结构和扩大种植规模。目前，全村苗木花卉种植尽管已形成规模，但品种比较单一，种植技术相对落后，与当前城市化进程快速推进和市场化需要不相适应。同时，没有自己的特[找各类范文，到]色苗木和品牌苗木，缺乏市场竞争力。因此，我们把小龙柏、白玉兰等苗木作为调整优化当前种植结构、扩大特色苗木种植面积的特优品种，不断向村庄辐射扩大种植规模，计划2年内由现在的6000亩扩大到10000亩的种植规模。二是建设苗木花卉试验基地和繁育基地。通过引进和培育新品种，实现苗木花卉的更新换代。目前，全村已投资30多万元，建立了一个占地近100亩的试验基地，引进新品种49个，培育新品种13个。预计今年可产出常规苗木12万株、名贵苗木3万株、花卉20万株，销售利润可达14.4万元，全村每户可增收2400元。三是发展生态园林。把全村苗木花卉资源转化升级为生态资源，2年内使全村绿色覆盖率达到50以上。同时积极资金，计划投资1000万元，建设一处具有苗木花卉特色的生态园林，使其成为集休闲、居住、餐饮、娱乐为一体的具有都市农业特色的生态园林，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。 2、山药蔬菜产业。年我们先后组织30多位群众代表赴宁阳伏山、兖州、潍坊等地考察农业种植项目。经过考察论证，大家确定“胡丰”长玉1号无公害山药作为全村壮大集体经济和带动群众致富

怎样稳步推进城镇化和新农村建设

从根本上解决“三农”问题，要大力推进城镇化。这不仅有利于加快农村劳动力转移，提高农业生产率，也是当前和今后一个时期扩大内需、实现经济平稳较快发展的战略之举。但是必须看到，我国人口多，即使将来高度城镇化了，也仍然会有几亿人口生活在农村，所以在推进城镇化的同时必须把农村建设好，要坚定不移地深入推进社会主义新农村建设，不断改变农村的落后面貌。实现城镇化与新农村建设“两轮驱动”、良性互动，是中国特色现代化道路的重要组成部分。 加快提高城镇的综合承载能力。通过科学规划、合理布局、完善功能、以大带小，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。全面加强城镇基础设施建设，提升城镇产业水平和经济实力，特别是要提高城镇对人口和就业的吸纳能力。要以大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，努力培育新的经济增长极。与此同时，要高度重视中小城市和小城镇在吸纳人口和就业、带动农村发展中的重要作用，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点，在国家投资、基础设施建设、产业布局等方面要优先倾斜。 切实促进进城农民逐步融入城镇。城镇化的核心是人口城镇化。中国的城镇化过程，是一个几亿人从农村向城镇转移的过程。把这几亿人的问题解决好，事关城镇化成败，事关中国经济健康发展和社会和谐稳定。长期以来，进城农民工很少通过落户方式彻底转为市民。如果大批长期进城农民工不能完全融入城市社会，其生活方式和消费行为并未完全城市化，这种含水分的城镇化既难以有效拉动内需增长，也很难促进社会结构成功转型，不利于建设和谐社会和全面小康社会。因此，要统筹考虑人口聚集、土地集约、产业发展和公共服务，积极创造条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及医疗、失业、养老等社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户

中国城市生活垃圾焚烧处理技术与设施建设的发展历程Micro.

中国城市生活垃圾焚烧处理技术与设施建设的发展历程 佚名 简介：本文回顾了中国垃圾焚烧处理技术和设施建设的发展历程，预测、探讨了其发展。提出了垃圾焚烧处理技术和设施建设中应重点优化、提高的内容要求。明确了把以人为本，全面、协调、可持续的发展观作为指导思想。 关键字：城市生活垃圾，焚烧处理技术，设施建设的发展历程 1.题解 1.1 本文主要研究采用机械炉排炉焚烧工艺设备的生活垃圾(以下简称“垃圾”)焚烧处理技术与设施(厂)。 1.2 本文主要研究已经建成投产并具有发展里程碑意义的垃圾焚烧处理技术与设施(厂)。 1.3 本文主要围绕以下五个方面对垃圾焚烧处理技术与设施进行研究。 (1)焚烧装备 (2)余热锅炉(主要是蒸汽参数) (3)烟气净化 (4)飞灰处理与处置 (5)建厂规模(日处理能力) 2.发展历程 2.1 四川省乐山市凌云垃圾焚烧厂：中国国产化垃圾焚烧处理技术与设施发展的萌芽。 该厂由中国市政工程西南设计院设计，于1988年2月于乐山市建成投产。每日进入机械分选工段的垃圾为50吨，每日平均人炉垃圾为30吨(即单台处理能力)。皮带输送机将分选后的垃圾送至炉顶，由入口加料。“乐山1号炉”为炉顶双孔(加料)、双炉排矩形燃烧室；“乐山2号炉”为炉顶四孔(加料)，单炉排矩形燃烧室。1989年4月为完成建设部“七五”科技攻关项目：“乐山市垃圾焚烧炉改造”，建设了“乐山3号试验炉”，为圆筒型直立燃烧室；燃烧室内壁采用耐火砖砌筑，耐火泥抹面。采用固定炉排，铸铁炉条，其断面尺寸为6×5cm，炉条间隙6-l0cm。炉排温度达60—100℃，高温燃烧区温度达600—80℃。垃圾在炉内依次完成干燥、预热和燃烧，不加辅助燃料。垃圾燃烧产生的热量主要用于入炉垃圾的干燥和预热。 单位处理量投资为2.10万元／吨日，单位处理量能耗为3度／吨，单位处理量运行费为6.16元／吨。 用历史的眼光审视，这是在当时的社会、经济条件下，对开发国产化垃圾焚烧技术装备与设施的大胆(积极)尝试，是中国垃圾焚烧处理技术与设施发展的萌芽。 2.2 深圳市市政环卫综合处理厂(深圳清水河垃圾焚烧厂)：中国垃圾焚烧处理技术与设施发展的第一座里程碑。 深圳市于1985年与日本三菱重工业公司签订合同，成套引进两套日处理能力为150吨／台的垃圾焚烧装备。该厂由核工业第二研究设计院设计。于1985年11月破土动工，1988年6月试产成功，同年11月正式投产。成为当时我国第一座现代化垃圾焚烧厂。 2.2.1 三菱重工焚烧装备采用的是西德马丁式炉排——倾斜逆推往复炉排。 炉排与水平面成26度夹角，炉宽约3来，炉床长约6.5米。炉床从上而下分为干燥区、燃烧区和燃尽区。垃圾在炉排上呈层状燃烧，燃烧空气从炉排下方送人。通过炉排的逆向间歇运动，使垃圾自上而下均匀移动，并对垃圾进行搅动和破碎(烧成团状表面固化的垃圾团)，增加透气性，便于空气与垃圾的充分混合，改善了燃烧条件，有利于垃圾燃尽。

社会主义新农村建设典型个案分析

社会主义新农村建设典型个案分析

社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳 （安徽省社会科学院，安徽合肥230053） 内容摘要：社会主义新农村建设要注重把握地区特色，发挥优势产业。安徽省颖上县汤店镇结合自身是煤矿塌陷区的地区特点，将发展旅游业与村镇建设有机地结合起来。但在社会主义新农村建设过程中还面临一些问题，在发展规划、人才吸引和生态保护等方面应做更多地积极探索。 关键词：社会主义新农村旅游开发村镇建设 Analysis on a typical case of new socialist countryside ——A report on Tangdian_Town Zhou Yan （Anhui Academy of Social Sciences, Anhui hefei 230053）Abstract：Constructing new socialist countryside must grasp area characteristics. Tangdian in Anhui province is a town which is a typical coal mine collapse area. During the construction of new socialist countryside, Tangdian combined the development of tourism with the construction of the town. Because Tangdian is confronted with some problems, the town should take active measures on the plan of development\ the attraction of talent and the protection of natural balance. 社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳

新能源在新农村建设中的应用与推广

新能源在新农村建设中的应用与推广 发表时间：2018-09-11T16:00:53.407Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第11期作者：石增孟 [导读] 我国有些地方主要以牧业为主，天然的地理环境和气候等原因使这里的生态环境很容易受到破坏。 临沂市环境卫生管理处山东临沂 27600 摘要：我们已经进入了一个工业高度发展的社会，能源短缺已经成了世界各国普遍存在的问题，而且社会发展对环境的破坏也十分明显，造成的危害也十分严重，因此，加大环保能源的推广应用任重而道远。新农村使用的环保能源主要有沼气、风能、地热等可再生资源，环保优势，经济优势十分明显。但是我国新农村环保能源工作的落实仍然存在很多问题，随着我国能源资源使用越来越紧张，环境污染问题日益加剧，新农村环保能源工作任务也不断加重，开发农村清洁能源成为了当前新农村建设的主要工作。 关键词：新能源；新农村 1农村环保的重要性 我国有些地方主要以牧业为主，天然的地理环境和气候等原因使这里的生态环境很容易受到破坏，在推动这里的农业建设和发展的过程中，要极其重视生态保护与生态安全。在发展的过程中一定要结合现代化建设的发展经营模式，培养具有农业科学知识的农民，对农牧地带土地退化现象着重监管，提高农业建设基础，促进我国农业持续发展。 2新农村建设中环保能源应用存在的问题 2.1农村的能源消费结构不合理 能源消费结构不合理是农村地区面临的主要问题，当前农村地区的能源主要以生物质能源和煤为主，农村地区有大部分群众主要依靠生物质燃料获取能源，给农业生产以及生态环境带来巨大威胁。同时，人们直接燃烧各种生物质能源会导致这些资源浪费严重，例如有的薪柴并没有充分燃烧，得不到充分利用。 2.2农村对新能源的认识水平不高 能源工程建设与生态环境保护之间有十分紧密的联系，对于农民而言，直接使用薪柴作为燃料，十分省事，而且省钱，农民的思想观念保守，对于新能源的认识程度不够，认为新能源的成本较高，所以不接受新能源。尽管国家出台了一系列与农村能源有关的政策、法律法规，但是由于宣传的力度不够高，所以也没有完全引起农民的重视，国家给予补贴的各种农村能源项目，没有激发农民对新能源工程建设的重视，影响了新能源在农村地区的广泛推广。 2.3农村能源可持续发展机制仍不完善 解决农村能源问题必须要加强农村能源的可持续发展建设脚步，当前我国在农村能源可持续建设发展机制上开展了大量工作，也取得了一些成绩，但是这些发展机制暴露出来的问题也越来越多。从政府到农民，再到相关的企业，能源意识不强，造成农村能源建设工作水平不高，能源浪费程度严重，而且农村能源建设过程中的宏观管理体系不够健全，能源工程质量管理不到位，所以导致农村能源建设水平与经济发展水平不吻合。 3农村能源建设发展途径 3.1积极发展农村可再生能源 可再生能源大多属于清洁能源，是我国未来能源结构的基础，为此各地农村可根据自身条件发展这一产业。例如在西部农村可以开展风力发电、利用太阳能光伏发电等；在中东部地区可以开发沼气系统和小水电站。 3.2加强农村能源工作扶持力度 有关部门应把新农村能源建设纳入重要议事日程，在组织领导、政策实施、工作安排、财力支持等方面切实体现重视新农村能源资源。积极支持新农村能源设施建设，推广相关技术，培养技术人才，提高服务水平.积极支持新农村能源企业的发展，出台扶持政策，提高民营企业利用农村废弃物和开发废弃物能源、沼气能源、秸秆能源等的积极性。加大宣传力度，提高农民对新能源的认知度，形成全社会关心、支持新农村能源建设的良好氛围。 3.3提高农村能源建设能力 在农村能源建设过程中，必须要积极结合当地的实际情况开展农村能源建设，比如有的地区种植业比较发达，玉米等作物种植面积较大，在能源开发利用过程中可以加强对农作物秸秆的利用，生产沼气；再比如有的地区养殖业比较发达，各种动物粪便数量较多，在生产过程中可以加强对动物粪便的利用，生产沼气、沼渣等产品，用于农业生产和人们生活所需。另外，利用太阳能也是现代农村能源建设过程中的重点内容。主要包括三个方面，第一是太阳能日光温室。主要利用玻璃、薄膜等材料建设太阳能日光温室，可以充分利用热量，为农作物生长提供良好环境。第二是太阳能热水器，主要利用光热转换技术，将水加热到农民需要的温度，用于人们日常生活。第三是太阳能光伏发电。主要利用光伏转换技术，将太阳能转换成为独立的电源，主要用于居民生活以及生产。比如太阳能路灯、草坪灯，都是太阳能光伏发电技术的应用。 3.4加强对农村能源工程开发的规划和重视 在农村经济社会发展过程中，新能源产生的生态效益、经济效益都很高，新时期加强对新能源的推广应用，是农村经济发展的重点。加强新能源开发和利用，必须要建立良好的社会基础，一方面要积极加强对农村新能源开发利用的宣传，政府要制定相关的政策、方针，为能源工程建设提供更好的支持。另一方面要积极加强对农民的宣传教育，要借助各种媒体，在社会中形成良好的舆论氛围，对新能源建设的意义、建设的成果等进行宣传，对当前农民在生产生活中的浪费行为进行报道，比如农作物秸秆是农业生产中的主要副产物，玉米、高粱等作物，收获之后会产生大量秸秆，秸秆中所含的能力较多，随着农作物单产不断提高，秸秆数量也越来越多，对秸秆进行充分利用，是现代农业生产过程中的一个重要内容，但是当前很多农民并没有真正充分利用这些资源，浪费极其严重，通过教育和引导，可以帮助农民对新能源加深认识。 3.5农业投入品包装物及地膜回收利用 针对农膜使用较集中区域，推进地膜清洁生产和实施农田残膜回收利用，推广双降解地膜与生物降解地膜栽培技术，推广使用0.01mm

农村生活垃圾资源化处置

农村生活垃圾资源化处置 塑料袋，农膜满天飞，河渠、水沟垃圾堵塞，道路两旁垃圾成山……现在提倡建设新农村，构建和谐社会，这种情况应该杜绝出现，但是目前除了新农村试点的垃圾进行了处理外，大部分的农村的垃圾还是随处乱倒，农村简直成了一个天然的垃圾场，环境非常不好，应该引起环保部门的重视。 由于垃圾处理技术落后，资金投入不足，目前农村垃圾处理主要采取简易填埋的方式。然而，由于缺乏规范设计及有效的环保措施，这些垃圾填埋场与国家要求的建设标准还相距甚远，无害化处理率低，已成为农村环境的“潜在污染源”极易引起二次污染。 目前垃圾处理又要有卫生填埋、堆肥，焚烧三种方式。有机物含量高的垃圾可作高温堆肥，但由于堆肥技术尚不成熟，肥料肥效较低，且可能含有重金属及有害物质，农民一般不爱用，市场效率差；焚烧由于技术不过关还会产生大量的二恶因，造成二次污染。卫生填埋尽管不能实现垃圾的资源化和能源化，但成本较低、易于操作，对于经济落后的农村地区较为实际。 然而，记者了解到，由于资金匮乏，许多县乡的垃圾处理方式都为简易填埋，缺乏相应的防渗透措施及污水处理设备，有的甚至就找一个无人的低洼山沟，将未处理的原始垃圾一填了事。“填埋场没有防渗

透处理措施，在将于、地下水渗透等因素作用下，垃圾中有毒有害物质极易渗入土壤，对环境和人体造成危害。” 近期，国家发改委、农业部、环保局和工信部联合调研有关农村建设问题，并拟定了“建设社会主义新农村若干意见”，其中有关村风村貌方面的一个突出问题就是村镇卫生环境及垃圾污染。长期以来，农村垃圾污染问题被严重忽视，垃圾遍地、污水横流，蚊虫滋生、污染严重，与国家提倡的社会主义新农村格格不入。为彻底改变这一落后现状，必须解决农村垃圾的出路问题。相对于垃圾填埋和垃圾焚烧，新型垃圾制肥设备优势更加明显，可做到垃圾无害化处理，并且做到垃圾的有效利用。为此，有关专家经长期论证，在近期的调研中指出：要在全国绝大部分地区农村乡镇推广新型垃圾制肥设备，国家为此将在今后5到10年时间内拨付上千亿资金予以支持垃圾处理厂建设。新农村建设应解决好垃圾处理问题 搞好农村污水、垃圾治理是建设社会之一农农村的内容之一，您若能步行或骑自行车到周边的农村看一看就会发现：村庄被垃圾所包围，各种生活垃圾、建筑垃圾、甚至还有医疗垃圾被倾倒到道路旁，沟渠边。使青山秀水的田园风光变得脏乱不堪，惨目忍睹。 我们知道：随意乱倒垃圾会严重破坏土壤和自然景观，影响农业生产，并成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人类的生存环境。因此，农村垃圾处理应是建设社会主义新农村的重点内容之一。

新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策

新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策 篇一：当前农村文化建设存在的问题及对策建议 当前农村文化建设 存在的问题及对策建议 分校站点：河冿电大 专业：行政管理（本科） 学生：黎英 学号：1114001204504 目录 论文提纲…………………………………………………………… 3 内容 摘要（中文）………………………………………………… 4 内容 摘要（英文） (5) 一、当前农村文化建设的必要性 (6) （一）经济转型要求发展农村文化????????????7 （二）我国先进文化建设要求农村文化的跟进???????7 二、农村文化建设中存在的问题…………………………7 小 的方面：??????????????????8 （一）对农村文化建设重要性认识不到位，存在问题认识不足，

重视不够。???????????????????8 （二）文化活动形式单一。???????????????8 （三）基础设施薄弱，资金、人力投入太少。???????8 （四）文化人才匮乏。?????????????????9 （五）乡镇文化站管理体制不顺，管理职能未转变。????9 大的方面：???????????????????11 （一）文化建设滞后于经济建设。????????????11 （二）文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。???11 （三）文化观念跟不上现代化建设要求。?????????11 （四）文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。????11 三、当前农村文化建设的对策建议 (11) （一）发挥政府的主导作用，强化基层文化建设。?????12 （二）坚持文化工作的指导思想“****”的重要思想。??.13 （三）农村文化建设必须同经济发展相适应。????????14 （四）解决好认识和位置问题?????????????15 参考文献 (16) 论文提纲 一、当前农村文化建设的必要性 （一）经济转型要求发展农村文化。 （二）我国先进文化建设要求农村文化的跟进。 二、农村文化建设中存在的问题 小的方面：

扎实稳步推进社会主义新农村建设

中国农村经济 2005.11扎实稳步推进社会主义新农村建设 李炳坤 内容提要:推进社会主义新农村建设,是进一步解决 三农 问题的一项战略举措,是推进现代化建设的又一重大步骤。它有利于从整体上改变农村面貌,有利于城乡协调发展,有利于实现全面小康社会的目标,有利于扩大国内需求,有利于促进人的全面发展。新农村建设的内容包含发展农村经济、建设农村基础设施、发展农村社会事业、推进农村体制改革、建设农村现代文明、增加农民收入。在推进新农村建设的过程中,必须注意和把握实际操作要点,切实做到扎实稳步。 关键词:新农村建设 统筹城乡发展 反哺农业 公共事业 党的十六届五中全会通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 (以下简称 建议 ),在这个重要文献中,将建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务,提出了推进新农村建设的要求和一系列重要的政策措施。在这里,笔者想就推进社会主义新农村建设问题,谈谈个人学习的认识和体会。 一、正确认识新农村建设的背景 建设社会主义新农村的提法早就出现过。从20世纪50年代以来,在有关的中央重要文件和领导人讲话中时常出现这个名词。2005年以来,胡锦涛总书记、温家宝总理在不同场合多次提出要建设社会主义新农村。在十六届五中全会通过的 建议 中,对建设社会主义新农村给予了前所未有的重视,放在了 十一五 时期国民经济和社会发展中十分显要的位置上。 如此突出地强调建设社会主义新农村,是我国经济和社会发展的必然要求,是有其深刻的经济和社会背景的。笔者认为,提出建设新农村的背景,可以概括为 四个并存、两个条件 。 (一) 四个并存 第一,城市建设日新月异与农村面貌变化较慢并存。改革开放以来,我国经济和社会迅速发展,城乡面貌发生了许多变化。但是,相比之下,城市面貌的变化更大,一大批现代化城市在各地相继建成,可以说是高楼林立、车水马龙、人流如织,一片繁荣兴旺的景象。农村的变化却远没有城市那么大,虽然在沿海发达地区和一些大中城市郊区出现了许多新房,但是,广大中西部地区仍然存在大量旧房,在一些不发达地区还存在大量破房、土房。即使在发达地区,由于缺乏统一规划,导致农民住房分布散乱,基础设施建设严重滞后,往往形成 有新房、无新村 的格局,农民依然不能享受现代城镇的公共服务,农村整体环境还处于 脏、乱、差 的状况。 第二,城镇居民收入增长较快与农民收入增长较慢并存。由于历史的原因和城乡二元体制的作用,我国农村居民收入一直明显低于城镇居民。改革开放初期,我国城乡居民收入差距曾经一度缩小,但是,自从上个世纪80年代中期城市改革全面开展以来,城市经济发展明显加快,城镇居民

“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划[征求意见稿]

“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿） 2016-09-30发改委住建部 核心提示： ?截至2015 年底，全国城市生活垃圾无害化处理能力达到75.8万吨/日，比2010 年增加30.1 万吨/日，完成处理设施建设投资963亿元，全国城镇生活垃圾无害化处理率达到90.21%，其中设市城市 94.10%，县城79.0%，超额完成“十二五”规划确定的无害化处理率目标。 ?到2020 年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上（新疆、西藏除外），县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上（新疆、西藏除外），建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力34 万吨/日。

?到2020 年底，具备条件的直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）要实现原生垃圾“零填埋”，东部地区、经济发达地区、距县城较近交通便利的建制镇要实现生活垃圾无害化处理能力全覆盖。 ?到2020 年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。 ?到2020 年底，直辖市、计划单列市和省会城市垃圾得到有效分类，30%的城镇餐厨垃圾经分类收运后实现无害化处理和资源化利用，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。 ?“十三五”期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力49 万吨/ 日（包含续建能力15 万吨/日），其中设市城市36 万吨/日（包含续建能力12 万吨/日），县城13 万吨/日（包含续建能力3 万吨/日）。?“十三五”期间，规划新增收转运体系能力46 万吨/日，其中设市城市22 万吨/日，县城8 万吨/日，建制镇16 万吨/日。 ?“十三五”期间，预计实施垃圾填埋场封场治理项目845 个。 ?“十三五”期间，力争形成4 万吨/日的餐厨垃圾无害化处理能力。 ?“十三五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约1924 亿元。其中，无害化处理设施建设投资1360 亿元，收运转运体系建设投资227 亿元，餐厨垃圾专项工程投资136 元，存量整治工程投资77 亿元，垃圾分类示范工程投资86 亿元，监管体系建设投资38 亿元。

新农村建设中的政府行为

新农村建设中的政府行为分析研究 建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，是一项涉及经济、政治、文化和社会各个方面的系统工程。中央反复强调，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，要建立健全党委、政府、部门齐心协力、齐抓共管的工作机制。当前新农村建设已由计划经济时期的政府为主体演变为市场经济体制下的农民为主体，积极有序、规范高效的政府行为直接关系到新农建设成效关系到农村经济社会的全面发展与农村的和谐稳定。 一、新农村建设中政府行为的重要意义 政府行为在新农村建设中的作用，不言而喻。充分认识到政府行为的重要意义，是切实强化政府的组织推动作用，加快建设社会主义新农村的前提基础。概括起来讲，政府行为在新农村建设中的作用意义主要体现在以下几个方面。 一是贯彻中央要求的需要。“三农”问题一直是制约我国发展的根本性问题。党的十七届三中全会再次强调指出：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。建设社会主义新农村，是党中央从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩、审时度势、与时俱进作出的战略决策，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴。建设新农村的核心要义是推进城乡统筹发展，即坚持“多予少取放活”，合理调整国民收入分配格局，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制；有利于农业、农村发展和农民增收的市场机制；有利于促进农村公共事业发展的建设机制。因此，无论是从新农村建设的战略意义讲，还是从新农村建设的目标任务看，都迫切需要各级党和政府的各个工作部门牢固树立全局意识，切实增强使命感和责任感，切实明确自身的职责和任务，切实高效地主导参与、组织推进，在新农村建设中主动履行职责、全面体现作为。 二是打破二元结构的需要。城乡二元经济结构的存在，是发展中

农村生活垃圾处理的成功范例

农村生活垃圾处理的成功范例 农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾，也是群众反响强烈的问题之一。千阳县因地制宜，大胆创新，探索出农村生活垃圾县、乡、村、户分级管理的新机制，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。其成功做法，值得各地借鉴。 创新的举措 千阳县在2003年被评为全国卫生县城后，根据群众意愿和新农村建设的需要，坚持城乡统筹，把以城市为主的垃圾管理迅速扩展到广大农村。成立了由县长挂帅的农村生活垃圾集中处理工作机构，制定了《千阳县农村生活垃圾集中收集处理工作实施方案》，在全县开展了创建“村村文明一条街、美丽家园”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）“美三口”（村口、路口、家门口）等集中整治活动。在此基础上，建立了农村生活垃圾分级管理的长效机制。具体做法是： ——户分类。以户为主对房前屋后进行综合整治,按照“减量化、资源化、无害化”的要求，对日常生活垃圾进行分类处理。一是把瓜果皮、草木腐殖质、灰土等可腐烂降解的垃圾分拣出来，运送到田间地头，就地沤肥。在调查时村民说，农村生活垃圾中80％左右是容易腐烂可以用来沤肥的，你们沿途看到田间地头到处堆放的粪堆，有不少就是生活垃圾沤制的。这样既减少了垃圾转运量，又增加了土壤肥力；二是把纸板、书报、塑料制品、金属器物等分拣出来，交废品变卖处理；三是对剩余极少量的塑料袋、废旧电池等不能降解的有害物品，装袋后放垃圾台统一转运处理。

——村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾屋（台），布局数量原则上按30－50个农户建造一个，容积4－5立方米。同时每10—15户再配置一个果皮箱，目前该县共建造垃圾屋（台）672 座，配置果皮箱1000多个。村、组分别配备了专职保洁员。村级设立公益性保洁岗位，平均千人以下的村子配备3人，千人以上5人，报酬由县财政负担；村民小组平均每70户配备一名保洁员，报酬由村上负担。保洁员主要负责村、组公共区域内的卫生清洁管理，每天打扫一次。千阳县共配备保洁员614人，保洁工作基本做到了人员、报酬、任务、制度“四落实”。垃圾收集方式也是灵活多样。一是直接送。距离垃圾台不远的住户，将垃圾装袋后直接送到垃圾台；二是轮流收集。距离垃圾台较远的住户，相邻几户自由组合，轮流收集运送；三是保洁员收集。公共生活区域内或距离垃圾台偏远的住户由保洁员负责收集。曹家塬村支书刘千龙告诉我们，以前垃圾没处倒，群众随便拿铁锨往路口沟里一扔了事,脏的没法说。现在村里有5名保洁员每天负责清扫大街小巷，村民把生活垃圾分类装袋后搁在家门口，保洁员统一收集后放置在垃圾台，村容村貌经常保持干净卫生。 ——乡转运。县上设立垃圾填埋场，乡上和村上设垃圾填埋点。千阳县根据全县山、川、塬皆有，川、塬地区居住人口较为集中的特点，规定对距县中心填埋场15公里以内占全县80％的村庄，由乡上补贴，村上直接运送到县垃圾填埋场；对距县城15－20公里以内的三个偏远岭塬乡镇，分别由乡上投资5－10万元，在该乡镇所辖村选址修建简易填埋场，接收各村垃圾转运。对超过20公里以上的山区村子就地选址填埋。垃圾基本每周清运一次。转运车辆由各村采取租赁或承包的方式解决，拉运费用每次50－60元，乡政府每年给村上补贴2000 多元，其余部分由村上筹措解决。