花园城市新加坡

花园城市新加坡“坚持远见，整体规划”

城管072 廖彬

美丽的花园城市新加坡，一个人口三百多万的小国家，在政治、经济的表现上无疑是世界城市发展史上的一朵奇葩！从1965年独立建国以来，弹指40多年间，在人民行动党持续的执政下，新加坡由一个百废待举得英殖民地脱胎换骨成为一个国民所得超过3万美元的亚洲营运中心，并成为一座世界闻名的花园之城、绿色之城、最干净之城、最美丽之城！

之所以取得这样举世瞩目的成绩，新加坡的规划专家把其中的宝贵经验归结为八个字----“坚持远见，整体规划”。

新加坡第一张城市规划图是由英国人史丹福.莱佛士在短短八个月中完成的，从此奠定了新加坡城市发展的基础，并且留下了英国城市规划的传统。

从课堂上老师放映的视频中，给我留下印象最深的就是新加坡科学的交通规划和巧妙的公共基础设施建设。

在我国的一些大城市中，交通拥堵几乎是家常便饭，大家似乎都已经习以为常了。而且我们很容易把“脏、挤、效率低”等词与公交系统联系在一起。

谈到新加坡的交通，众所周知，是非常通畅的。这都该归功于其科学的整体规划。从独立建国至今，新加坡政府建设了17个新市镇。新加坡政府不盖零星的住宅，他们长期规划，兴建规划详细，公共设施配套完整的新市镇。新加坡人90％住在有轨道交通系统的新市镇中。

让我印象最深刻之一的是新加坡的公交车站与地铁站是连在一起的，非常贴心的设计，而且公交车可以抵达每个新市镇的住宅区，给居民的生活提供了非常大的便利，甚至比骑自行车、摩托车或开车出行更方便。

另外，他们的道路层级分明，在新市镇中总共有三个层级的道路系统，其划分依据是行车速度。也就是说，从外围的快速道路到内层道路的行车速度是层层递减的，决不相互穿越。住宅区内，绝无主干道，只有慢车道与人行步道。这一科学的设计不仅提高了交通的效率，防止拥堵，更是为居民和行人的安全做好保障，着实值得我们借鉴！

除此之外，另一项值得一提的便是新加坡优良的公共基础设施建设。住宅社区中都规划出了大量的开放空间，包括大片的草地和公园。那儿不仅风景优美环境宜人，还有许多健身器械，是居民休闲娱乐、儿童游戏玩耍的好去处。

在视频中我留意到，每个社区的停车场都是立体的，非常节省空间。在新市镇中，一切都经过仔细的估算，每一辆车子都有停车位，所以几乎看不到违法的路边停车现象。

一个城市或者一个社区的规划设计的最终目标就是给生活在其中的人带来便利，当然，一些微小但巧妙贴心的设计往往是功不可没的。新加坡的住宅楼与楼之间都有设有长廊相联系。这是由于当地气候的原因，新加坡的午后常有雷阵雨。这样一来，大大方便了居民的日常生活。这样的设计在我们国家也有，但是毕竟是少数的，我只在一些高校的教学楼中见到过，并不能做到每个社区都普及的程度。

还有一个非常贴心的设计就是当地住宅区的垃圾处理。每一楼都设有一个垃圾投入口，垃圾袋可以从投入口中放入，经过管道间，落入一楼的垃圾收集容器中，再由垃圾车运到处理场处理。也许你认为这并没有什么特别的，因为早我国早就有这样的设计，而且存在一些弊端。比如：时间一长，垃圾管道会因为长期输送垃圾而散发出恶臭。然而，新加坡的垃圾管道间设有冲水设备，定时冲洗，以免垃圾袋破了之后带来的污染，这个收集垃圾方式对居民而言，真的非常方便。

看了新加坡的城市规划后，我感触颇深。“花园城市”的美誉并非一朝一夕就能缔造的，而是经过深思熟虑、探索创新、科学统筹、合理建设、科学管理以及与时俱进的改良而成就的。在我看来，这也正是“坚持远见，整体规划”这八个字背后的深刻含义。当前，我国的城市环境中还存在着许多大大小小的不足之处，在结合自身实际情况的同时我们应适当借鉴其他国家宝贵经验，从而使我国城市的布局和环境得到很好的提升。我相信，在不久的将来，会有越来越多的“花园城市”耸立在我国的土地上！

智慧花园城市——新加坡

智慧花园城市——新加坡 作者：陈劲来源：信息化建设 新加坡由新加坡岛和附近的63个小岛组成,2008年人口484万,面积699.4平 方公里，其中新加坡岛占全国面积的88.5%，是世界上人口密度最高的国家之一。作为一个国土狭小、资源匮乏的城市型国家，近些年来新加坡高度重视绿色环保节能建设，全力打造智慧花园型城市国家，从而为其经济的长期可持续发展奠定了坚实基础。新加坡的绿色环保节能措施主要体现在构建智能交通系统、发展清洁能源、推广“绿色建筑”、废水利用、垃圾处理等方面。 新加坡“智慧花园城市”发展战略 智能交通

在新加坡，平均每人拥有1.6辆机动车，给城市交通造成了极大的压力。由于交通拥堵导致效率降低、环境破坏和财产损失等，每年因此造成的损失占GDP的1.5%到4%。1998年开始，新加坡陆路交通管理局着手建造电子道路收费系统（Electric Road Pricing），通过对道路交通数据的收集和测算来界定拥堵路段，汽车在交通拥堵路段通行时要进行收费。这一做法在世界上还是首创，并取得了很好的成效。据新加坡陆路交通管理局报告称，道路通行量相比交通高峰时期减少了25000辆汽车，车流量却提高了20%。 仅仅通过EPS来构建智能交通系统还是不够的，新加坡陆路交通管理局还将城市路网信息联接成网络，安装传感器、红外线设备，通过优化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控信息系统、接合式电子眼以及ERP系统等提供历史交通数据和实时交通信息，对预先设定的时段（10分钟、15分钟、30分钟、45分钟和60分钟）的交通流量进行预测。通过控制1700个交通信号灯，对未来一小时内各个路段情况的平均预测准确率达到惊人的85%以上，10分钟内的预测结果准确率更是高达90%。新加坡市民可以通过手机网络、车载GPS查询未来一小时内的交通情况，并选择合适的出行时间和路线。

浅谈新加坡城市规划

浅谈新加坡城市规划经验 中国高人口密度城市规划的借鉴典 13281150 泽英运输1305 摘要：透过新加坡城市规划成果，本文分析了新加坡城市规划思路与模式，探析城市规划新理念及新思路，寻求值得借鉴的城市规划经验，为我国高人口密度城市的规划探寻借鉴之处。 关键词：新加坡、城市规划、高人口密度城市、借鉴 新加坡作为著名的热带花园城市，成功平衡了城市发展与人居生活环境改善关系的规划要素。新加坡的规划者和城市经营者们面对城市化过程中的土地利用最优化和保持经济增长与城市发展的平衡两大挑战所采取的应对措施，可以为我国经济和城市化水平高速发展的高人口密度城市所面临的亟待完善的规划管理制度寻求有效的方法和途径，特别是为树立科学发展观、建设宜居城市提供了有益的借鉴经验。 新加坡1965年建国初期，作为亚洲的发展中国家经济基础薄弱．国情与欧美不同，特别是在快速城市化及人口密度方面，大高于欧美各国。新加坡通过良好的规划以及政府强有力的管理，较好解决了土地资源瓶颈约束，经济、自然环境和人民生活品质得到了一个飞跃的提高，成为一个典型的、怡人的现代化热带花园城市。其成功的城市规划经验尤其值得我们学习借鉴。 新加坡城市规划的成功经验 1.制度设计合理

(1)建立统筹空间规划的专门部门。新加坡国家发展部统一协调规划编制．其具体的职能部门是市区重建局，负责与空间利用有关的规划和管理。所有用地规划、土地售卖、发展管制、市区设计及旧屋保留等都由市区重建局完成．与土地局、建屋发展局等公共部门的职责分工明确．不存在权力交叉和重叠。 (2)健全专业部门与规划部门协调的体制机制。新加坡从体制上将专业规划编制的权力赋予市区重建局．专业部、]不再单独编制专业规划。通过概念规划、总体规划来反映和落实各专业部门的用地需求，从而从体制上解决了规划部门与专业部门之间规划不协调的问题。(3)通过成立多部门委员会制度来协调各专业的规划编制。其委员会制度包括概念规划指导委员会、总体规划委员会和发展管制委员会。概念规划需要所有的与规划编制及其实施相关的部门参与，并且通过协商取得共识，由概念规划指导委员会负责协调。总体规划委员会的作用是协调各项公共建设计划的用地要求，使之尽快得以落实。发展管制委员会的职责是针对私人发展方案提出审定意见，参与制定或修改与私人部门开发活动有关的规划标准、政策和规定。 2. 规划理念先进 (1)新加坡的城市规划利用综合的规划理论,即将霍华德的“田园城市”和勒·柯普西埃的“现代城市”两种理论的有机融合。结合新加坡的实际，将近现代世界各国城市规划值得借鉴的创新理念广泛吸纳、整合。其核心思想仍然是功能完善的社会性城市，同时结合了技术的进步，以现代交通系统与高层建筑相结合的新

花园城市观后感

《新加坡——花园城市》观后感 英国人史丹佛·莱佛士在一八一九年抵达新加坡，代表英国东印度公司从荷兰人手中取得新加坡的经营权。五年后，新加坡正式成为英国在东方的殖民地之一。莱佛士曾任爪哇地区的副总督，行政经验丰富，在短短的八个月中就完成了新加坡第一张城市规划图。莱佛士规划了行政区、港区、码头，以及不同族群的住宅区。这一个规划，奠定了新加坡城市发展的基础，并且留下了英国城市规划的传统。莱佛士的城市规划至今大致被保存下来，成为新加坡城的历史核心区。 新加坡河口是个天然良港，英国人最擅长海运经营，莱佛士的港区建设使得新加坡在一八七零年代就成为欧洲与亚洲之间最重要的转口港。 开港之后，经济繁荣，吸引了大量的移民。人口由一八三零年代的三万人持续增加到五零年代的八万人。最主要的移民是来自福建、广东地区的华人，华人一直占新加坡总人口比例的八成以上。新加坡的原住民是马来人。与华人同时移民的还有印度人。这些不同的族群在新加坡形成一个多种族、多宗教的文化拼图。 一九四一年底，日军发动战争，七天之内就攻陷了兵力薄弱的英国军队。英军投降日，刚好是中国农历新年。日军进城，对不同族群进行一系列拉拢与分化政策，种下了日后不同种族之间关系紧张的原因。 一九四五年八月三十一日，日本宣布投降。九月五日，英军重返新加坡，虽然接受当地居民热烈的欢迎，但是胜利的喜悦是短暂的，战乱留下了一个百废待举的城市。战后的新加坡，一直到1950 年底都是英国的殖民地。当时社会上问题很多，许多都是很迫切需要解决的问题，譬如住房问题，城中许多的住宅都是二至三层，然而其中住了三四十户人家，每一层住了十到十二户人家，共同使用一个厨房，一个厕所，儿童缺乏游戏空间。当太多人住在一起时，尤其当族群不同时，自然会问题紧张。 战后很多学生离开学校，因为战后的婴儿潮，工作机会很少，只有当公务员，还有在外商公司，从事进出口贸易等等。还有一些个人的店铺工作，中文学校毕业的学生，却无法找到满意的工作，只能在一些中国的店铺工作，且仅能糊口，所以情况非常糟糕。令人们最开心的是能够找到一份工作与一个住处。这就是五零年代新加坡的情况。 战后的新加坡举行了公选，人民行动党大胜。李光耀（刘太格口中的真正的“新加坡规划之父”）出任人民行动党总理，从此开启了他的治国之路。一九五九年，人民行动党取得独立政权时，当时的决议是以公屋政策作为第一优先。这个决议没有任何人反对，就是全力

新加坡城绿地规划特点及对我们启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示 新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲. 首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局. 同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境. 另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念. 这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行. 点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义. 2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉. 新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地. 新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应

新加坡城市规划体系与特点 (2)

新加坡城市绿地特点对我们的启示 摘要：针对建国初期市区中心交通过度拥挤、住房、就业等方面的问题及挑战，新加坡逐渐形成了一套系统、全面的规划体系。这一体系包括战略性规划、总体规划、协调各机构间土地利用、实施政府土地售卖计划和日常的发展项目管制与审批等。从多个角度分析新加坡城市规划的特点，如可持续交通策略、城市发展形态、住房、经济发展、绿化、保护文化遗产等 1 城市规划特点 1.1 可持续交通策略。 总体规划初期优先确定主要高速公路、干路和轨道交通网络，预留其所需用地以减少实施时可能面临的用地矛盾。另外，为支撑商业和住宅密集地区，在进行详细交通规划时选择在该地段建立主要交通车站及设施，以有效连接这些重要枢纽，保证换乘的便捷性。用地规划方面也同步配合，在公交枢纽周围规划较高密度发展，以推进公交导向型的发展。 另一方面，新加坡通过提供便捷、票价低廉的公交服务和不断扩大公交网络，大力鼓励市民使用公共交通工具。在交通管理方面，通过拥车证制度控制车辆增长、实施电子公路收费系统管理道路使用。这些多管齐下的措施有效地降低了道路系统的负荷，保持道路交通通畅，将道路用地控制在12%以内，确保国家持续发展。新加坡的目标是2020 年前，高峰时段公交出行比例从目前的59%提高至70%。 1.2 紧凑型城市。 一个城市的可持续性与其形态有密切的关系，鉴于国土面积有限、人口持续增长，新加坡从可持续土地利用角度，采取集约紧凑型的城市建设模式。除了公交导向式的建设，也优先发展已开发地段，使每个开发地段的建设达到规划可容许的最高密度，尽量节约土地，保存未开发地段。采取高密度、紧凑型的城市形态也可以减少出行时间和距离，更有效地利用已建成的交通系统、公共与基础设施，有效利用有限的土地资源。 1.3 多管齐下的商业发展。 在商业发展规划方面，新加坡采取多管齐下的方式，除了加强中央商业区的发展之外(如目前重点发展的滨海湾新市区计划)，也规划了多个区域商业中心和周边商业中心，见图3。在全岛各地提供活动中心，不但能避免城市中心过度拥挤，也在全岛范围内提供就业机会和服务设施，减少对交通系统的需求，节能减排，并提高土地利用效率。 1.4新镇与政府组屋。 新加坡约80%的人居住在全岛23 个新镇内的政府组屋。这些新镇经过全面性的规划，为居民创造自给自足的居住环境。新镇内除了高质量、可负担的住房，还就近提供相应的配套设施，如学校、公园、诊所、民众俱乐部、图书馆、体育设施、商场等，见图4。新镇周边也规划低污染的工业区，为居民提供就业机会。由于日常所需的基本设施都近在咫尺并有便利的交通系统相互衔接，可以减少居民出行的需求。另外，新镇设计也考虑了街道景观、步行系统连通性等，以创造高品质的生活环境。

新加坡留学 新加坡花园城市的由来

www.iedu.sg 新加坡留学 新加坡花园城市的由来 新加坡是一个美丽清洁的岛国，680平方公里的国土上几乎无处不见花，无处不披绿，享有“花园城市”的美称。“花园城市”的建设经历了一段痛苦的过程。 新加坡1965年独立后迅速工业化，经济高速发展和人口增长使新加坡完全成为一个城市国家，各类建筑覆盖了三分之二国土，乡村销声匿迹，耕地丧失殆尽，粮食、蔬菜和肉品完全依赖进口，水资源日益短缺，治理空气污染和保持城市清洁的压力越来越重。 新加坡政府提出了“洁净的饮水、清新的空气、干净的土地、安全的食物、优美的居住环境和低传染病率”等环境目标，通过健全的法律、周密的计划、严格的执法和到位的管理对工业化的环境后遗症进行补救。 新加坡具有完备的环境立法。新加坡环境污染管制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准，使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可依。新加坡也设立了相应的专门机构，负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。 环境维护和建设并重，是新加坡环境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，精心的城市规划却创造了令人不感到拥挤的空间。新加坡人自称是弹丸小国，但无论在新加坡的工厂区还是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪，连过街天桥上也不例外。近年来，新加坡政府在尚未开发的三分之一国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国70％国土上的雨水都收集起来。 垃圾、废水、废气是世界各大城市普遍感到头痛的问题。新加坡政府设立了专职部门，帮助厂家和居民提高资源的利用效率，减少废物的产生。目前新加坡的制造业废料有40％已得到再循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在七分之一的居民中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋，定期回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工业废水必须经处理达标后再排放，经净化的再生水重新用作工业用水。新加坡在主要马路上设立了汽车尾气监测体系，不符合“欧洲2号”废气标准的车辆已被禁行。 新加坡的清洁环境还得益于公共卫生教育和严厉的执法。新加坡每年都开展清洁周和绿化周活动。在新加坡的公共汽车上往往可以看到“乱扔垃圾罚款1000新元”的告示。违规者必会收到一张罚单，如果不按时交付罚款就会受到法院传讯。此外，违规者还会被有关部门召去充当反面教员，穿上标志垃圾虫的服装当众扫街，藉以示众。乱扔烟蒂、随地吐痰、攀折花木、破坏草坪、驾驶冒黑烟车辆等都会受到类似惩罚。 新加坡在工业化过程中丢掉了原有的生态环境，但经过不懈努力又建立起一个新的良好的生活环境。 原文摘自新加坡教育网： http://www.iedu.sg/show-54-1408-1.html

新加坡国家概况。

国家概况： 新加坡的主流文化与中国文化同主同根，同声同心。同时，新加坡是是亚洲首屈一指的教育枢纽，拥有许多类别丰富和独特的教育课程与服务。 新加坡在城市保洁方面成绩斐然，故有“花园城市”之美称。新加坡是一个城市国家，原意为狮城 新加坡是全球最为富裕的国家之一，属于新兴的发达国家，其经济模式被称作为“国家资本主义”，并以稳定的政局、廉洁高效的政府而著称。新加坡是亚洲重要的金融、服务和航运中心之一。 新加坡是东南亚的一个岛国。该国位于马来半岛南端，其南面有新加坡海峡与印尼相望，北面有柔佛海峡与马来西亚紧邻。 新加坡首都就是新加坡市 新加坡市区（Singapore City）是新加坡共和国的首都，位于新加坡岛的南端，面积将近100平方公里。该市是新加坡的政治、经济、文化中心，有“花园城市”之称。1819年，总督斯坦福·莱佛士爵士在河口上岸，就预见新加坡适合发展转口贸易的经济潜能，于是，把新加坡开设为自由港，吸引各地商人前来进行贸易活动。根据全球金融中心指数2012年的排名，新加坡是第四大国际金融中心[4]，而毗邻的吉宝港口是世界上最繁忙的港口之一。新加坡河从市区穿过，她把新加坡抚育长大，在河口上直立着一座乳白石的“鱼尾狮”雕像，它是新加坡的精神象征和标志。

人口 2012年新加坡总人口临时数字为531万，其中328万人属于新加坡公民和53万个永久居民简称“PR”，居住在狮城的外籍人士数目相当多，有约150万人。新加坡公民主要以4大族群来区分：华人（汉族）占人口的74.1%，而马来人（13.4%）、印度人（9.2%）和欧亚裔（3.3%），占总人口的1/4。大多数的新加坡华人源自于中国南方，尤其是福建，广东和海南省，其中4成是闽南人，其次为潮汕人、广府人、兴化人（莆仙人）、客家人、海南人、福州人还有峇峇娘惹等。新加坡人口密度7257人/平方公里，全国的人类发展指数为0.866。 国旗： 由上红下白两个相等的横长方形组成，长与宽之比为3:2。红色代表人类的平等，白色象征纯洁和美德；左上角有一弯白色新月和五颗白色五角星。新月象征国家五颗星代表国家建立民主、和平、进步、正义和平等的思想。 国徽 新加坡国徽是以国旗图案为基础设计的，中心是红色盾徽，一轮上弯的新月托着排列成圆环的白色五角星，它的含义与国旗相同。盾徽两侧各有一只猛兽，左侧金色的鱼尾狮代表“狮城”新加坡，右侧带有黑色条纹的金虎表示马来亚，反映了新加坡原来与之的联系。国徽基部是金色的棕榈枝和一条用马来文写着Majulah Singapura“前进吧，新加坡”的蓝色饰带。 国花卓锦·万代兰是新加坡的国花 新加坡的国花叫卓锦·万代兰，它有一个姣美的唇片和五个尊片，唇片四绽，象征四大民族和马来语、英语、华语和泰米尔语四种语言的平等。花由下面相对的裂片拱扶着，象征着和谐，同甘苦、共荣辱。卓锦万代兰全年盛开，代表着新加坡争取繁荣昌盛的愿望与其国民不折不饶、顽强拼搏的精神。 总量

新加坡的城市规划体系

新加坡的城市规划体系——规划运作体系 一、发展规划 新加坡的发展规划采取二级体系（tow-tier system），分别是战略性的概念规划（Concept Plan）和实施性的开发指导规划（Development Guide Plan，简称DGP）或原来的总体规划（Master Plan）。 1、概念规划 概念规划是长期性和战略性的，制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。概念规划的作用是协调和指导公共建设（pubilc sector development）的长期计划，并为实施性规划提供依据。规划图只是示意性的，并不是详细的土地利用区划，不足以指导具体的开发活动，因而不是法定规划。 在1967－1971年期间，新加坡编制了第一个概念规划（见下图）。这是一个环状发展方案（Ring Plan），发展环的核心是水源的生态保护区，禁止任何开发活动；城市中心在南海岸的中部，将发展成为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心；沿着快速交通走廊（大容量快速交通体系和高速公路），形成兼有居住和轻型工业的新镇（new towns），市中心的人口和产业将疏散到这些新镇；一般工业集中在西部的裕廊工业区；国际机场位于本岛的东端。 新加坡的概念规划（1971） 在1991年，新加坡重新制定了经济和社会发展的远景，并对概念规划进行了相应的修编，形成2000年、2010年和X年三个阶段的形态发展框架。新一轮概念规划的重点是建设一个具有国际水准的城市中心，并形成四个地区中心，完善快速交通体系，在交通节点和地区中心周围发展由科学园区（science parks）和商务园区（business parks）构成的“高科技走廊”（technolohy corridors），提升居住环境品质，提供更多的低层和多层住宅，并将更多的绿地和水体融入城市空间体系。值得指出的是，概念规划的远景只是一个发展目标（指新加坡的人口达到400万），并没有具体的实现期限（year X）。 2、开发指导规划／总体规划 总体规划曾经是新加坡的法定规划（statutory plan），作为开发控制的法定依据。由于总体规划的法定地位，其编制、修改和审批都必须遵循法定程序，这就是1962年的总体规划条例。总体规划的任务是制定土地使用的管制措施，包括用途区划和开发强度，以及基础设施和其它公共建设的预留用地。 对于具有重要和特殊意义的地区（如景观走廊和历史保护地区），以及开发活动比较活跃的地区，还需要在总体规划的基础上，制定非法定的地区规划，包括局部地段区划（microzoning plans）、城市设计指导规划（urban design guide plans）和项目规划（scheme plans），提供更为详细和具体的开发控制和引导（如有关建筑物和基地布置的规定）。

花园城市

从园林城市向花园城市转变---新加坡之行带来的思考 笔者于2008年去新加坡考察，感受到花园城市的魅力，作为一名园林工作者，不由对我国城市园林化进程有了一些新的认识，下面提出来供大家探讨。 1 花园城市”和“园林城市” “花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在 1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(Robert Owen 1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德 (Ebenezer Howard 1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。“花园城市”的模式图是一个由核心、六条放射线和几个圈层组合的放射状同心圆结构，每个圈层由中心向外分别是:绿地、市政设施、商业服务区、居住区和外围绿化带，然后在一定的距离内配置工业区。整个城区被绿带网分割成不同的城市单元，每个单元都有一定的人口容量限制(约3万人左右)。新增人口再沿着放射线向外面新城扩展。从二十世纪初开始，随着伦敦附近的莱斯奇沃思花园城、韦林花园城和澳大利亚首都堪培拉等一系列花园新村、花园新区、花园城市的规划建设，“花园城市”的理想变成了现实。 “花园城市”从理想走向实践是世界与经济，社会科学与自然科学相互结合相互渗透、交流，彼此借鉴、发展的产物，是人类精神和物质文明的伟大积淀。

“园林城市”评选活动的开展是在1992年由我国建设部发起的，并制定了十大标准，目的是以此来推进各地园林绿化事业的发展，改善城市环境。 “花园城市”和“园林城市”虽然在名称上有所不同，但他们所追求的目标是相同的，都是促进城市的可持续发展，创造人与自然和谐的环境。 2 新加坡“花园城市”建设的经验 新加坡位于北纬1度，国土面积为646平方公里，人口为320万，相当于中国特大城市的人口规模，和中国许多热带城市有着相似的气候条件。今年三月作者有幸参加了由新加坡国家公园局主办的“建设和管理一个花园城市”的技术培训，目睹了新加坡花园城市的建设实践，从新加坡的同仁那里比较系统地了解到其花园城市建设的历史、现状和发展趋势。 新加坡最吸引人的地方就是其良好的绿化环境，这已成为其重要的旅游吸引力之一。但这不是自然的巧合，而是精心规划的结果。其城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划。该规划为确保在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。在规划和建设中特别注意到建设更多的公园和开放空间；将各主要公园用绿色廊道相连；重视保护自然环境；充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的需求。八十年代，新加坡的城市建设在规划指导下飞速发展，政府部门在着眼于未来的同时，意识到保护好宝贵的历史建筑和文化遗产的重要性，于是划定了需要保护的建筑和相关的区域，成立了国家保护局专门负责这方面工作。在这个蓬勃发展的城市是植物创造了凉爽遮荫的环境，弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙僵硬的线条，增加了城市的色彩。新加坡城市建设的目标就是让

新加坡：规划出的“花园城市”

“亚洲四小龙”之一的新加坡是亚洲重要的金融、服务和航运中心之一，是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心，更是享誉全球的“花园城市”。然而，更令人咋舌的是，７６１５人／平方公里的人口密度并没有使这一城邦国家出现“城市病”，相反，科学的城市规划、井然有序的交通以及绿色的城市生态环境是这里的重要标志。其成功的城市治理经验也为世界各国所借鉴。 “防患于未然”的城市规划 从新加坡的城市建设历程来看，忧患意识一直贯穿始终。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。早在其规划初期就聘请联合国专家，历时四年高起点、高质量地编制整个新加坡范围概念性的未来３０—５０年城市空间布局、交通网络、产业发展等规划。 仅有７００多平方公里的新加坡城市规划主要需要解决的问题有两个：一是使土地的利用最优化，使有限的土地尽量满足所有的需求；二是保持经济增长与城市发展的平衡，提供一个优质的生活和工作环境。 为此，新加坡确定了以中心区为主体的星座结构，组团发展的空间布局以及绿色、山水系统和保护名胜古迹等的城市规划。并按照市中心——次中心——副中心的结构将全新加坡划为５５个小区进行建设，组团和小区中布局合理，功能齐全，使得就业、交通、休闲、居住等功能充分满足居民需要。 —１—

作为城市建设的重要组成部分，商业网点的规划是新加坡城市整体发展规划的重点着墨处。新加坡商业网点共分５级，除中央商务区外，还有区域中心，距离市中心１３公里，共规划４个；再有小型中心距离市中心６公里，共规划５个；此外还有边缘中心，距离市中心２．５公里，共规划６个；以及邻里中心，分布于各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能和要求，对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定，而且新增商业设施不能影响已有商业设施的经营。使城市商业网络有序发展，也节约了土地资源。 除了商业网点，大型住宅区的设计依照“城市规划——总体设计——建筑设计——景观设计”的步骤进行。对此，相关专家认为，一方面，城市规划指引了大型住宅区的开发方向；另一方面，大型住宅区的开发也推动了城市规划的发展。在组团环境设计中，新加坡强调合理分布组团内的配套设施，充分考量机动车和行人的进出口；设计中充分考虑自然与人文的景观轴线，建筑与空间并重。 交通管制与公交系统 对于大型城市而言，交通问题无疑是“城市病”中最为普遍的一种，但在新加坡这一人口密度世界第二高的国家堵车现象却鲜有出现，这归功于其独特的交通管理措施以及较为发达的公共交通系统。 据了解，新加坡有两项很独特的交通管理措施。一是拥车证—２—

新加坡——花园城市

新加坡——花园城市 新加坡，全称为新加坡共和国，旧称新嘉坡、星洲或星岛，别称为狮城。 美丽的"花园国家"新加坡，到处树木葱茏，浓荫密布，绿草如茵，百花娇艳，香飘四季。新加坡地处热带，长年受赤道低压带控制，为赤道多雨气候这个亚洲的热带岛国，除拥有花园式的都市空间外，还具有欧州般的闲情雅韵：哥特式的圆顶建筑、维多利亚式的大厦、镶嵌着彩色玻璃的美丽的大教堂以这个最具欧洲风情的狮城，处处展现着她轻松迷人的魅力。 新加坡市区中心（金融区）位于新加坡岛的南岸，整个国家也即是一座城市，有“花园城市”的美誉，又是该国的经济、政治和文化中心[3]。新加坡河从市区穿过，河岸两侧是移民最先迁入的地方，是商业最先繁荣的地带，也是老新加坡的经济动脉。在河口上矗立着一座乳白石的“鱼尾狮”雕像，即是新加坡的精神象征和标志。 新加坡人主要是由近一百多年来从欧亚地区迁移而来的移民及其后裔组成的。其移民社会的特性加上殖民统治的历史和地理位置的影响，使得新加坡呈现出多元文化的社会特色。它是一个多民族的国家，多元的文化汇集造就了新加坡独特的风俗。 新加坡是一个多语言的国家，拥有4种官方语言，即是马来语、华语、英语和泰米尔语。基于和马来西亚的历史渊源，《新加坡宪法》明定马来语为新加坡的国语，主要是尊重当地原住民所使用的语言。由于内在和外在因素的考量，新加坡采用英语，作为主要的通行语和教学语 新加坡是一个美食天堂。多元的文化和丰富的历史使新加坡拥有了足以骄傲的美食。来自中国、印度、马来西亚等诸多国家的饮食文化在这个亚洲美食的大熔炉里的火热碰撞、各显所长。新加坡餐饮汇集了当地的风味和来自世界各地的佳肴，有中国菜、马来菜、泰国菜、印尼菜、印度菜、西餐、快餐等。由于历史的原因，新加坡在饮食方式和习惯方面融合了马来族和华人的烹调特色，其中最具代表性的菜是“娘惹食物”。就口味而言，娘惹食品是最特别，最精致的传统佳肴之一。 新加坡人非常讨厌男子留长发，对蓄胡子者也不喜欢。新加坡对嬉皮型留长发的男性管制相当严格，留着长发，穿着牛仔装，脚穿拖鞋的男士，可能会被禁止人境。尤其是年轻人，出国时必须穿得清清爽爽，不要把头发留得长可及肩。 由于新加坡居民中华侨多，人们对色彩想象力很强，一般对红、绿、蓝色很受欢迎，视紫色、黑色为不吉利，黑、白、黄为禁忌色。在商业上反对使用如来佛的形态和侧面像。在标志上，禁止使用宗教词句和象征性标志。喜欢红双喜、大象、蝙蝠图案。数字禁忌4、7、8、13、37和69。 新加坡，这座犹如花园一般美丽而神秘的国度，吸引着各国人民的眼球，令人不禁想一探它的真容。

2050年新加坡总体规划方案

2050年新加坡总体规划方案 在09年新加坡设计周上，WOHA展示了为2050年新加坡设计的“建筑设计师拯救世界，并为数百万人带来欢乐”的总体规划方案。设计周上展出的作品被编撰在一份名为“Strange Times”的报纸上。这份报纸中有各种各样关于新加坡未来建筑发展情况的报道，以及一些相关的旅游和工业建筑方面的广告。 2050新加坡总体规划方案借鉴了一个名为CPR2100的最初的设计方案，这份方案首次将一条沿海保护环（CPR）引入到新加坡周围，同时许多重要的城市基础设施系统也将被建造在这里。总的方案由四部分组成：太阳城、潮汐湾、东海岸邸园和Jurong大农场。 太阳城

太阳城位于CPR2100方案的东北方向，它是新加坡最为成功的一处能量收集地，是国家最大的住宅供电厂。这里将建造90000个新的住宅，同时这一地带将为新加坡提供一半的能量。这一地带的主要能量直接来源于太阳能。在这里将建造数个不同规模的太阳能发电厂，其中最具标志性的一个发电厂是新加坡能量塔，这是个高900米的建筑，它可以从周围100平方千米的区域中收集太阳能。 潮汐湾

潮汐湾，也叫Agrobath，是一个有着堤坝，发电厂和高密度住宅开发区的综合性区域。它位于Poyan水库，也起到了潮湖的作用。文丘里效应提高了每日的潮汐水位，产生了一种更高速率的水流，这些水流通过CPR的狭窄的出入口流入到泻湖之中。水流可以使得出入口处的水下涡轮机开始运转，之后获得水流产生的能量然后在白色塔中将其转化为电能。位于住宅区和泻湖中间的小岛屿之间的几个带有发电机的竖直风涡轮机可以获取高空气流，包围在建筑上的PV在无云的日子里能够捕获到足够的太阳光线。Agrobath不仅仅能够为开发区提供足够的电力，同样它也可以为国家电网提供电能。 东海岸邸园

新加坡城市规划

新加坡的城市建设发展核心经验是科学处理好规划、建设与管理三者的关系，真正做到以规划统领城市的发展方向，以建设提升城市发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设与管理的有机衔接、协同发展. 城市规划篇 ▲启示1.高效实施的城市规划是城市持续发展的根本保障。 在新加坡，城市规划具有高度的权威性，城市规划得到严格执行。确保了城市建设的一贯性、延续性和计划性。新加坡的规划实施机制具有高度集约化的特点：一是城市规划职权集中、清晰。二是规划的编制和实施协调同步。三是土地的开发利用以规划为导向。 目前，我区已进入新型城市化建设的关键阶段，各类规划都在完善或修编中，如何提高规划的权威性来保证规划的顺利实施，对提高我区城市建设的质量具有十分重要的意义。新加坡城市规划的先进理念和具体做法值得我们学习借鉴。尤其是我区城市规划的制定过程中，应更加注重前瞻性、科学性和可操作性，提高社会公众的参与度和认同感，加强规划制度建设，切实提高规划的权威性，确保城市规划得到严格实施。与此同时，我区现行的规划实施机制由于编制主体、实施主体众多，规划的编审报批缺少统一把关，区、镇街平台和各建设主体协调机制不健全，各类规划缺乏相互衔接。迫切需要在全区树立“规划一盘棋”的理念和工作机制，统一规划编制，整合实施主体，建立城市规划委员会和专家咨询委员会，统一协调各类城市规划和专项规划的编制和实施。 城市建设篇 ▲启示2.高品质的城市建设是提升城市形象的有效途径。 新加坡在城市规划实施和城市建设组织上，突出道路基础设施的整体建设和城市绿化的系统建设，鼓励高水平的建筑设计和推行绿色建筑，建成了一大批精品工程，树立了国际花园城市的形象。主要有四个方面的成功经验：一是城市建设目标明确。40多年来，新加坡的城市建设始终围绕建设“花园城市”的目标展开，并在不同的发展时期突出了不同的侧重点。二是基础设施功能完善。组团间城市快速路网系统发达，超前的地下管廊系统等城市基础设施的建设，为城市的健康运行和可持续发展提供了坚实保障。三是城市绿化美轮美奂。树木、花草多层次覆盖，城市绿化空间布局“点、线、面”相结合，是一座名副其实的“花园中的城市”。四是建筑设计彰显特色。在城市设计方面特别注重人们的心理感受，处处体现以人为本。 当前，我区正处于城市化快速推进的关键时期，但经得起历史检验的精品工程、亮点工程、优秀建筑与城市建设的总体规模不成比例，能代表城市特征和个性形象的项目不多。借鉴新加坡城市建设的经验，我区在城市化快速推进的过程中，城市建设的目标应进一步明确，城市化与城市现代化应同步推进，特别是承载城市健康运行的重大基础设施应超前规划设计和建设，城市中心区和标志性地段应开展高水准的城市设计，在土地出让方式、建筑设计和

新加坡城市建设与管理

制度文明 新加坡城市建设与管理的法宝 来源：武汉日报 制度文明是制度的先进性、科学性、实用性的集中体现。新加坡——一个版图仅700平方公里，人口仅500万（含外来人口）的热带岛国，在其建国40多年的发展历程中，创造了举世瞩目的现代城市文明成果。其花园城市、阳光城市的建设和管理经验很多，但很关键、很重要的一条，取决于制 度文明。本文试作分析。 一、制度文明从规划上体现了城市发展的前瞻性 规划是龙头，决定着发展的方向。新加坡从制度设计上不仅确立了规划的法定图则地位，而且坚持与时俱进，按法定程序不断完善，较好地发挥了规划引领发展的导向作用和保障作用，使规划成为“城市发展的战略、建设的纲领、管理的依据”。 （一）法定机构制定法定图则。新加坡从建国开始，就高度重视城市规划工作，建立了一整套科学、严谨、规范的规划编制、执行和管理体系，为其经济社会快速健康发展提供了科学的规划支撑。规划法律体系主要由规划法及其从属法规构成。现行的规划法是1990年颁布实施至今，是在早前的规划法令基础上经过

若干次修正案而形成。从属法规包括关于总体规划条例、关于用途分类的规划条例、关于开发申请的规划条例等。规划法明确国家发展部主管规划，具体的职能部门是市区重建局。授权国家发展部部长行使与规划有关的各种职责，包括制定规划法的实施条例和细则，任命规划机构主要官员、审批总体规划。同时，还设置了总体规划委员会，由土地局、陆路交通局、建屋发展局、裕廊集团经济发展局、贸易与工业部、国家发展工业部、国防部、财政局、律政部、国家园林局、环境署等部门的专家和负责人组成，形成部门协调、动态修订、联合审查、法定图则的规划工作机制。 （二）规划体系明确规划功能。新加坡规划体系主要由概念规划、总体规划、详细规划和专业规划构成，既有远期战略，又有近期策略，既有综合广度，又有专业深度。概念规划作为对城市发展的结构性控制代表了更长远的目标，是用发展的眼光来谋划城市未来，努力使规划满足城市可持续发展的要求。它既是城市发展的战略意图，又是城市发展的法定依据。总体规划则用颁布的法定文本保证城市发展意图的实现。根据规定，概念性规划每10年调整一次，城市总体规划每5年调整一次，以体现规划的连续性、时代性、超前性和科学性。力求充分利用地理、历史、气候和文化资产的优势，创造一个持久、漂亮、独特的亚洲国家，使人们享受更高品质的生活。专业规划是在总规的指导下，统分结合、强调个性、互为环境、互为基础，以求规划效率最大化。

新加坡的城市规划、建设与管理

新加坡的城市规划建设管理 新加坡的城市规划、建设和管理堪称国际一流水准．新加坡在城市建设管理方面的优秀表现创造了一个具有竞争力的投资环境，树立了良好的国际形象，促进了社会经济的发展，使新加坡成为一个工商业发达、生活舒适、环境优美的热带花园城市。 城市规划建设管理是一个非常复杂的系统．新加坡在策略规划、详细规划、建设管理以及房地产开发等各方面，通过科学的行政管理、完善的法制体系和严谨务实的工作精神，来开展政府机构的工作，并形成了—整套独特的城市规划、建设管理体系。 一、城市规划体系 新加坡的城市规划建设部门对于新加坡社会经济的有序、健康发展起到了重要作用。新加坡是一个小岛国，土地资源有限；仅有626平方公里，在经济迅速发展的过程中所面临的挑战之一就是如何适应社会经济的快速发展与变化，充分合理地规划利用有限的土地资源，为新加坡人民创造一个清洁；美丽、高效和舒适的城市环境：从新加坡建设成就来看，已取得了巨大的成功，其中重要的原因就是建立了完善的规划体系和制定高瞻远瞩、切实可行的规划。 1．规划机构 新加坡城市规划机构是市区重建局，它是新加坡政府的法定机构，全权负责新加坡的城市规划计和发展管理工作。市区重建局现有各级公务员约12Q0人，包括规划师、建筑师、工程师、以及行政管理、系统分析．产业研究、会计、测量、法律等各方面专业技术人士，并且配备有辅助设计制图、客户柜台服务、信息服务等方面的中级技术人员。工程师与技术员的比例为1：3~4。 市区重建局根据职能分工确定横向组织结构，设置城市规划署；保留与城市设计署、发展管制署、土地行政署、企业发展署。 市区重建局的垂直组织结构是以简单的等级层次和分权式的技术管理为特色；在完善的法规和管理规划条件下，这样的组织结构能够适应规范化、高效的管理决策。市区重建局的垂直组织结构形成一个完善的管理控制系统，每一环节都受到来目规章、程序和权力利益上的制蘅。在市区重建局最上层是董事会，其成员大部分是与该局无利益关系的社会人士．董事会的作用是把握基本的目标和政策，并对局长以及全局的工作进行宏观 监督，但是董事会并不干预具体的管理工作；局级领导层由局长（兼总规划师）和副局长(兼副总规划师)两人组成，局长负责全局的行政工作，主要精力在于策略性和长远性工作；确定全局工作的目标以及处理重大违例情况；副局长则由高资历的专业人士担任，是全局技术方面的总负责人。日常的行政和技术管理层面的工作是由各职能署分别具体全权负责；市区重建局机构的特点是：简化决策层次，职责分明，逐级管理；权限明确；大量的日常工作根据规章能够在各署得到迅速的处理，提高了政府的工作效率和服务质量。建立了健康的上、下级关系．上层领导制定目标；给下级以信任，少控制，多信任，常监督；下级拥有较大的决策自由度，只要符合确定的目标和条规；就有决策权； 对于一些重大和特别的事务，需要协调各方面关系和集思广益、慎重决策，则由国家发展部任命的以首席规划师为主席的两个委员会来处理解决。一个委员会是总体规划委员会，由政府各有关部门的成员组成，负责用她布局的规划和调整的最终决策以及协调公共部门的关系。另一个委员会是发展管制委员会，其中两位成员是非政府的建筑师协会和规划师协会的代表，其作用是对一些发展项目的特别申请进行审查，以及对一些重大的规划调整和违规申请进行审查。委员会的设置提供了一个特别的渠道来解决规章所不能处理的问题，保证行政管理的有序、规范和灵活应变。

新加坡的城市规划建设

新加坡是一个岛国，国土面积为646平方公里，人口约为320多万，相当于中国特大城市的人口规模，和中国许多热带城市有着相似的气候条件。今年九月受中心委派，我们有幸到新加坡进行了考察学习，展现在我们面前的是一个现代化的花园城市，一个具有深厚的多文化底蕴与现代环境相映成趣、传统与现代、东方与西方对比于一处的“非常新加坡”。我们在参观新加坡城市建设的同时，对其城市规划体系、城市规划管理、城市特色建设、道路交通等方面进行了认真的考察和学习。 一、城市规划运作体系 新加坡的城市规划可分为两种：发展规划和开发控制规划。 1、发展规划：主要指战略性的概念规划。 概念规划是长期性的和战略性的，制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。概念规划的作用是协调和指导公共建设的长期计划，并为实施性规划提供依据。规划图是示意性的，不足以指导具体的开发建设。1991年新加坡对其第一个概念规划进行了调整，形成2000年、2010年和X年三个阶段的形态发展构架。其中2001年新加坡概念规划(The ConceptPlan 2001)提出了7个方面的规划要点：在熟悉的地方建设新住屋；高楼城市生活更多的休闲选择；商业用地更加灵活；形成全球的商业金融中心；建设更加密集的轨道网络；更强调各地区的特色。 2、开发指导规划（总体规划）：二十世纪六十年代总体规划曾经是新加坡的法定规划，作为开发控制的法定依据。到了八十年代开发指导规划逐渐取代了总体规划，成为开发控制的法定依据。新加坡的55个分区都制定了开发指导规划，该规划以土地使用和交通规划为核心，根据概念规划的原则和目标，制定土地用途、发展密度、高度、交通组织、环境改善步行和开敞空间体系、历史保护和开发等方面的开发指导细则和控制参数。这种规划类似我国的控规。 二、城市规划管理 新加坡目前的规划系统是由规划法令规定的一套法制系统。规划主管部门是市区重建局，它由法律授予权力，包括：规划的权力，规划管理的权力，征收发展费的权力。市区重建局在法定的总体规划指导下实施规划管理。在新加坡，“发展”是批在土地以上及以下进行任何建筑、工程、开采和其它处置或者改变建筑和土地利用的用途。新加坡规划管理的特征是： 1、通过对发展申请的分类提高管理的效率。市区重建局发展管理署对发展申请进行分类，并制定相应的流程。这些类型包括：新建建设工程，地契分割和地契（分层）分割，已有建设工程变更，建筑及土地的用途改变，修订已批准的规划，延期或临时发展等； 2、运用经济手段和行政手段调控土地发展和转让。新加坡规划管理最成功的地方就是其宏观调控的手段。最突出的经济手段是，任何批准的发展方案，如果发展计划的容积率超出总体规划图的容积率、发展计划的人口容积率超出总体规划图的最高规定、发展计划牵涉到建筑及土地用途的更改，造成地价增值，必须向市区重建局缴交发展费，这一举措使国家利益得到保障。 3、运用信息技术加强规划管理。对于一个成功的规划管理，其中一个重要因素是：可靠、准确的数据。新加坡注意采集土地信息和发展数据，用于跟踪城市形态发展和规划分析，并运用信息技术发展了城市规划管理信息系统。 4、以法的精神给申请者以诉讼的机会。在发展申请不能满足规划要求的时候，规划当局可以发出不批准通知书，并说明方案被拒的原因。申请者可以接到通知书的28天内以书面形式向国家发展部部长，市区重建局上诉。 5、严厉的规划执法。违法者必须付罚款3000新币或被监禁不超过3个月或两者兼施。 6、违规申请的处理。对于不能遵守规划要求的发展，只要原因恰当，可以通过违规申请的渠道得到解决，这是新加坡政府亲商的举措之一。负责处理违规申请的机构是规划管理委员会。其主席为市区重建局的局长，委员包括：建筑管制、环保、交通及建筑师学会、规划师学会的领导。 三、城市特色建设 1、花园城市的建设 1965年新加坡建立独立的共和国就提出建设花园城市的思想。从最早提出建设“花园城市”理念的六十年代