墨西哥湾地区油气投资环境与法律法规
ISSN100922722 CN3721118/P
海洋地质动态
Marine Geology Letters
第26卷第3期
Vol26No3
文章编号:100922722(2010)0320047206
墨西哥湾地区油气投资环境与法律法规
蔡 峰1,2,刘 明3,杨金玉1,2
(1国土资源部海洋油气资源和环境地质重点实验室,青岛266071;
2青岛海洋地质研究所,青岛266071;3中国社会科学院世界经济与政治研究所,北京100732)
摘 要:墨西哥湾油气区位于美国、墨西哥和古巴相环抱的海域,为世界上油气最为富集
的三大油区之一。美国和墨西哥都在加紧推动墨西哥湾地区的油气开发,美国对墨西哥
湾的油气资源开发,是通过面向全球的大石油公司招标,对墨西哥湾海上油气区块租赁出
售,实行联邦和州两级立法和管理体制。墨西哥的油气管理采取国家垄断管理模式,外国
资本和私人资本只能参与二次石化产品的加工。
关键词:墨西哥湾;油气;投资环境;法律法规
中图分类号:IE132.1,D993.5 文献标识码:A
1 概况
1.1 美国自然地理及油气状况
美国的墨西哥湾沿岸油气区位于墨西哥湾盆地北部,包括德克萨斯州东南部、路易斯安娜州、阿肯色州南部、密西西比州、阿拉巴马州和佛罗里达州西端,向南伸入墨西哥湾浅海陆棚,总面积约130万km2(海上仅包括60m水深以内)。
美国在墨西哥湾沿岸油气区的油气勘探已有近百年历史。1995年墨西哥湾的899个油气田中石油原始可采储量为16182亿t,天然气储量为4106万亿m3。1996年美国的新增石油储量主要来自墨西哥湾油气区。进入21世纪以来,美国在墨西哥湾地区的油气勘探开发活动异常活跃,钻井数持续增加, 2001年达968口。2000年墨西哥湾油气区石油产量7150万t,天然气日产量达到3176亿m3。
收稿日期:2009211220
基金项目:国家专项(GT2YQ2QQ22008)“墨西哥湾盆地油气地质综合研究与区域优选”(GT2YQ2QQ2200826220)
作者简介:蔡 峰(1965—),男,研究员,主要从事海洋油气地质研究工作.Email:qdcfeng@https://www.wendangku.net/doc/9611703722.html,
随着深水钻井技术的提高,美国墨西哥湾的石油开采活动已经逐步迈向深海,1999年在墨西哥湾深海区发现了雷马大油田,水深1850m,探明储量1103亿t石油和215亿m3天然气;估计总可采储量超过1137亿t油当量。2000—2004年期间,墨西哥湾深水区(超过305m)共获得50个油气发现,包括28个1000m以上的超深水发现。目前,约有152个国内或国际的企业活跃在该地区,深水区石油产量已占该区总产量的2/3[2]。
1.2 美国油气租赁和勘探开采活动
美国在墨西哥湾的油气勘探开采活动全部集中在西部地区和大部分中部地区,东部地区仍旧是禁止油气活动的区域。
美国矿产管理局1992年起已制定了4个《外陆架油气租赁五年计划》,以促进美国海上油气勘探开发。目前新的“五年租赁计划(2010—2015)”正在制定中,该计划的实施,旨在进一步增加美国国内的能源供应,主要是石油天然气的供应①。
①美国矿产管理局.Draft Proposed Outer Continental Shelf(OCS)Oil and Gas Leasing Program201022015,2009:522 53.
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而近年来和未来几年,美国联邦所属的海上油气勘探开发活动主要是在墨西哥湾。据美国矿产管理局最新统计,目前在墨西哥湾中、西部计划区内,已经钻完并投产的油井约6621口,产油797亿桶,产气32万亿立方英尺(截止到2008年4月)。
截至2009年1月中,美国墨西哥湾油气开发租赁区块总计达7309块,占该湾总区块的1/4强,租赁区块面积约3888万英亩,占区块总面积的2414%。
另外,在墨西哥湾的油气租赁中,深水和超深水区块租赁活动超过浅水区块,约占租赁区块总数的5412%。
1.3 美国墨西哥湾油气区基础设施状况
墨西哥湾油气区的油气基础设施在美国也是处于前列的。这些基础设施主要包括输油气管道网线、港口油气装卸设施、油气存储终端装置、海上钻井平台等以及炼油装置、天然气处理加工装置等。
美国拥有完善的油气管网输送系统,为全美50个州服务,州际管线主要由Magellan管道公司等大公司经营。2004年底,美国有200多个输气管线系统,其中,107个州际系统和州内系统,总长超过4718万km。州际输气管网的总运营能力约42亿m3/d,州内管线的运营能力超过815亿m3/d。海上输油气管线从海上各个油田起,终点主要集中在美国得克萨斯州东南部港市。
美国墨西哥湾沿岸油气区有重要港口城市如休斯敦、新奥尔良、坦帕、路易斯安娜等,它们同时也是美国的重要石油产业基地。
1.4 墨西哥自然地理与油气资源
墨西哥有300万km2的专属经济区和3518万km2的大陆架,是世界重要产油国之一,其石油和天然气大都储藏于东部距海岸线150km以内的墨西哥湾沿海与近海地带。墨西哥2004年石油年产量达到117亿t,天然气产量473165亿m3,目前含油气远景最好的盆地主要集中在坦皮科盆地和南部盆地。据墨西哥本国统计,截至2007年底,墨西哥的石油探明储量为14138亿t,居世界第16位;天然气的估计探明储量3679亿m3,居世界第35位。1963年墨西哥在海上首次获得石油发现后,墨西哥石油工业主要向海上和深层发展。1973年实现石油自给(2570万t),20世纪70年代末开始出口。墨西哥领海内已发现油田47个,探明石油可采储量53亿t[2]。
墨西哥的石油储量主要集中在墨西哥湾南部坎佩切湾海上,天然气储量集中在墨西哥湾东北部的布尔戈斯盆地。墨西哥在墨西哥湾海上,以及西北部的下加利福尼亚半岛和尤卡坦半岛地区都拥有较好的油气勘探前景。
1.5 墨西哥的基础设施状况
根据世界经济论坛的统计信息,墨西哥的总体基础设施状况在世界125个国家排名中居第64位,在拉美地区国家中排第7位。
墨西哥的管道运输相当发达,1982年油气管道总长度为26693km,当时的运输能力仅次于美国、俄罗斯、加拿大,居世界第4位。各种运输管道基本上是从东部沿海向内地中北部延伸,突出地表现为以东南部为枢纽,以辐射状通向各工业中心及其他消费区。墨西哥有10条天然气管线与美国相连,墨西哥国家石油公司在国内运营庞大的原油、天然气和炼油产品的管道运输管网。
坦皮科是最大的油港,有输油管通向墨西哥东南部城市蒙特雷和中东部的石油工业城市波萨里卡,周围160km内有四大油田,是全国最大的石油开采和加工中心之一。卡门则是墨西哥湾海上油井服务基地。
2 美国油气法律法规及政策
2.1 水淹土地法和外陆架土地法
《水淹土地法》和《外陆架土地法》是于1953年获得国会通过并生效的。与海上油气勘探开发有关的主要条款规定有:①海上租让契约的勘探期限按水深确定,即水深不超过122m,勘探期限为5～10年,水深122～274m,勘探期限为8～10年;②勘探期内没有最小义务工作量限制;③发现油气后需交纳矿区使用费。
2.2 矿产租赁法
1920年国会颁布后,以此为准先后颁布了49
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个修正案。该法将石油资源定性为可租赁的矿藏,联邦对在其土地上生产的石油和天然气收取使用费。
该法规定:①对未探明区域实行非竞争性勘探许可和对生产区实行竞争性租赁招标,矿权只租不卖;②规定两年勘探期限,并可有条件地延长两年;③被许可人有每年钻足够数量探井的义务,如果在许可期内发现油气,即可取得转让权进行开发,并向政府交纳矿区使用费[3]。
2.3 2005年能源政策法
2005年由美联邦政府签署,简称“新能源法”。该法的各相关条款对石油天然气的开发和利用,同样具有直接和间接的约束、限制、支持和鼓励作用。因此是我国有意向投资的企业必须明了的重要法规之一[4]。
2.4 其他石油法规、法令
“海洋矿物资源管理”计划:由美国矿产管理局(MMS)按照《外陆架土地法》的条款制定。对外陆架能源和矿物资源的租赁、生产,以及保证获得公正的公共资源回报进行管理。为此,矿产管理局制定了5年期的战略计划,如当前实施的《海洋矿物资源管理2007—2012年战略计划(OMM St rategic Plan2007—2012)》。对于意向在墨西哥湾参与油气资源投资的中国企业来说,切记不可忽略此条规定,因为,该目标的设定,可以说是对获得油气租赁合同“竞标人”和“投标人”资格,设立的资格标准。
美国近海石油“禁采令”共有两个:①美国政府颁布的行政禁令。美国前总统老布什于1990年签署,将禁采区域扩大为除墨西哥湾中部、西部和阿拉斯加近海外的所有近海海域,禁令有效期至2002年。1998年,克林顿又将有效期延长至2012年。②国会的法律禁令。该禁令于1981年颁布实施,冻结距海岸线418～322km的美国大陆架石油开采。此后每年经重审延期,目前已连续维持27年之久。而且,国会多次阻止对禁令范围内的区域进行油气储量的更新调查。2008年美国总统布什解除持续了27年的在美国近海开采石油的行政禁令,同时一再敦促国会采取类似措施废除相关开采法律禁令。2008年美国众议院通过一项法案,允许石油公司在征得邻近州政府同意的情况下,在距岸50英里(80公里)以外的海域开采石油。只有这两个禁令都被解除,并征得沿岸各州政府的同意,石油公司方可在美国近海开采石油[5]。
2.5 油气勘探开发税费政策
美国政府通过运用税法和财政手段对石油勘探和开发进行促进或限制,联邦政府实施相对优惠的税收政策和法规,通过税收这一经济杠杆,并运用税种、税目、税率、税收减免等不同的变动和调整,以鼓励和监管对海上油气资源勘探开发,影响并促进石油产业的发展。如1988年取消了石油油气井作业者和矿区使用费所有者的原油暴利税;为鼓励油气生产者不断勘探新的油气资源,实行枯竭百分比津贴,允许投资者将油田视为固定财产,将一定的油气收入,按照一定的比例进行耗减,直至耗减数额等于投资者的找油成本为止;与地震、钻井、井场等有关的费用,不管勘探成功与否,油气生产者都有权在税前进行无形钻井开发费的扣减;为鼓励勘探活动,增加新储量,实施免税优惠;通过税收、价格政策等手段,鼓励三次采油作业;石油税法优惠等。
美国政府在鼓励油气开发时实施了各种各样的税收优惠政策和措施,中国企业在对墨西哥湾油气投资决策前,需要对这些优惠进行研究和比较,应用在对项目投资收益核算的参考分析中。
3 墨西哥油气法律法规及政策
3.1 墨西哥能源法律
《墨西哥宪法》(1917年)第27条关于限制外国人掠夺墨西哥资源的权利,规定了“国家在任何时候皆有权利对私产加以限制,以利公益之需要,并有权对可供利用之自然资源之开发加以管理,以保全自然资源和公平分配公共财富”。特别强调了“一切矿物,或存在于矿脉、矿层、矿块或矿床中构成矿藏之物质,其性质有别于土地成分者,其所有权皆直接属于国家……”。明确了“只有出生的或归化的墨西哥人及墨西哥公司”才有权“获得在墨西哥共和国开发矿山、水流或矿物燃料之租
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让权”。如若外国人(公司)申请油气资源的开发租让权,必须自视为“墨西哥人”并遵守墨西哥相关法律法规[6]。
在墨西哥宪法第27条规定的基本原则指导下,1938年成立了墨西哥国家石油公司(Pe2 mex),征收了17家外国石油公司的资产,实行石油国有化。
1948年,即公司成立十年后,为了保证石油工业发展,解决当时面临的技术和资金匮乏的可能,墨西哥政府开始允许外国公司以合同形式与Pemex合作,由外国公司提供资金和技术人员,同时,外国公司享有以低价购买墨西哥原油为报酬的权利。这一改变在一定程度上使墨西哥石油产量有很大增加,并推动了石油下游工业现代化步伐和促使炼油能力大大提高。
1997年墨西哥政府向联邦议会提交一项有关修改《宪法》第27条石油投资规定的法案,即通过实行股份制推进石化企业私有化,扩大外资在石化企业中所占比重,以吸引外国投资者向墨西哥石化企业投资。
墨西哥《矿产法》于1992年发布,该法条款五规定在执行过程中不包括的领域是,石油及固态、液态和气态的碳氢化合物。因此,在申请和参与墨西哥油气资源的勘探开发合作项目以及相应的工程、服务项目时,可参考相关条款规定,无需受墨西哥《矿产法》的约束。
3.2 石油勘探开发相关管理法规和政策
自墨西哥国家石油公司成立以来,全国石油行业的勘探开采、加工炼制、基础石油化工产品的生产以及大部分石化产品的生产,均由该公司独家经营,外国资本和私人资本只能参与二次石化产品的加工。墨西哥政府实行的是国家垄断式高度集中的行业管理。1992年墨西哥议会通过了新的《墨西哥石油公司及其下属机构组织法》,依据此法,对Pemex进行了一系列重大改革。2006年墨西哥议会对该法进行了最后更新。
2008年墨西哥参议院和众议院先后通过能源改革方案《能源改革和石油委员会法》,适度放宽了对墨西哥国家石油公司与外国公司和私营公司进行合作的限制,开放本国能源业,吸引私人和外国资金,引进先进技术,提高本国能源产业的产能、效率和竞争力。该法案确立了石油委员会的地位、作用和主要职责。
3.3 其他相关税费政策
墨西哥政府加大对石油勘探的投入,确保石油资源的稳定增长,以适应国内需求和出口增长的需要。为此目的采取了一系列法令法规和政策措施。其中,主要是《外国投资法》、
《公司法》、
《劳工法》、
《石油税法》、
《公共工程法》等。
1993年颁布的《外国投资法》规定:由国家控制的石油和其他碳氢化合物、基础石化工业等产业,禁止外资参与或限制其参与股份。虽然政府希望外国投资,但出于对石油产业的保护,石油工业对外开放非常谨慎,外资项目很少。私营公司参与石油工业仅限于基础设施建设和服务项目。
1994年墨西哥政府再次补充和修订的《石油税法》开始生效。墨西哥现行的石油税体制主要是对石油上游业务征收公司所得税和采油税等。包括:公司所得税、采油税、销售税。此外,还包括增值税、关税等一些相关税种与石油天然气业务有关。
4 油气资源管理体制
4.1 美国油气资源管理体系
美国是较早实行资源综合管理的国家之一。作为联邦制国家,实行联邦和州两级立法和管理体制。油气资源的监管同样有联邦级监管和州监管。
美国陆上土地中,76%为私人土地,8%为州政府土地,16%为联邦政府土地。绝大多数土地的地面所有权是与地下矿产资源所有权一致的,但私人土地中有14%的土地,地面使用权属私人,地下矿产资源所有权属联邦政府。
正是由于土地所有权和矿产资源所有权的属性不同,从而形成了美国特色的矿业权管理。管辖权属于联邦和各州共有。联邦政府除拥有上述30%的陆地矿产资源外,还拥有沿海3英里(4183 km)以外至200海里大陆架(外陆架)的矿产资源,在联邦辖下区域内的有关活动,要遵照《1953年外陆架土地法》和《联邦规章法典》执行。在该区域,联邦政府拥有销售油气租约的权利。
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第26卷第3期 蔡 峰,等:墨西哥湾地区油气投资环境与法律法规根据1953年《水淹土地法》的规定,沿海各州
对领海,即4183km海域(德克萨斯州和佛罗里达州为1415km海域)拥有完全主权,因此,在州属土地和私人土地范围进行油气勘探开发活动,须由各州立法并进行管理。
美国对油气资源的管理涉及到联邦政府中的多个部门:如内政部、能源部、劳动部、商业部、运输部、环境保护署、贸易开发署,以及进出口银行等。
美国内政部矿产资源管理局负责近海和外陆架油气资源勘查、开发和管理,下设地区分机构,分别管理不同地区的海上油气资源。墨西哥湾外陆架地区部(Gulf of Mexico OCS Region)专门管理墨西哥湾外陆架及深海油气资源开发。
4.2 墨西哥油气资源管理体系
墨西哥能源部负责管理墨西哥的油气资源,下设能源立法委员会、能源调整委员会,以及墨西哥石油研究所、贸易公司等下属机构。国有墨西哥石油公司发挥主要的作用,能源部长为墨西哥国家石油公司的董事长。此外,墨西哥石油委员会是墨西哥石油秘书处的一个分散机构,拥有技术和操作自主权。其主要作用是对墨西哥石油公司的石油勘探和开采计划提出技术性建议,并对运营情况进行必要的审查。
墨西哥石油公司隶属于能源部,代表国家拥有石油勘探开采的专营权,是墨西哥最大的国营企业,对墨西哥石油工业实行垄断经营,目前是世界第三大原油生产公司。
墨西哥的油气管理采取国家垄断管理模式。近年来,墨西哥政府在确保国家石油安全和对石油资源控制的前提下,实施了一系列能源战略调整和能源改革措施,采取了对石油部门局部、优先开放的措施,墨西哥石油公司已经与某些外国公司签订合同,同意他们在石油开采作业中做些辅助性工作。如2002年初,墨西哥石油公司宣布采取招标的方式,鼓励私人企业从当年4月起,参与在坎佩切海域钻探油井。2004年墨西哥石油公司宣布了一项419亿美元投资计划,加大在墨西哥湾的石油勘探活动,该计划将在2015年结束。5 墨西哥湾的对外合作
5.1 美国在墨西哥湾的对外合作
美国对墨西哥湾的油气资源开发,特别是深海油气资源开发的宗旨,就是通过面向全球的大石油公司招标,对墨西哥湾海上油气区块的租赁出售,“挑选”出最适合的中标者,从事墨西哥湾油气资源勘探开采作业,并与国际大石油公司建立新的合作关系。
美国墨西哥湾油气资源开发中,获得租赁权,并从事海上油气开发活动的石油公司,往往多是美国的公司,如埃克森美孚、雪佛龙等。此外,也有许多世界著名的大石油公司,如BP公司、壳牌公司、挪威石油公司、意大利Eni公司、巴西石油公司、西班牙雷普索尔YPF公司、澳大利亚B H P Billiton公司等,活跃在墨西哥湾油气资源的勘探开采领域。这些世界大石油公司多是通过它们的子公司,或者几家公司组成联合投资体(联合风险公司)在墨西哥湾购买油气区块,进行油气开发活动[7]。
有些外国石油公司多次竞标并最终获得在美国墨西哥湾的外陆架,特别是深海油气资源的开发。据不完全统计,在2007和2008两年中的5次墨西哥湾外陆架油气租赁销售活动中,参与竞标并获得租赁权最多的是B P公司,此外还有壳牌公司、巴西石油公司、意大利Eni公司等。
5.2 墨西哥的对外合作
中墨两国在石油领域的合作,近年来有所发展,但都还只是以服务合同为主,主要是石油工程承包,例如中国石油天然气总公司在墨西哥进行物探工程。中国石油于2003年进入墨西哥市场,已为墨西哥国家石油公司先后完钻数十口钻井,工作的钻机平均钻井4口/台年,加快了墨西哥国家石油公司开发计划,并因此受到墨西哥国家石油公司26年中首次对钻井承包商的嘉奖。2007年初,中海油服通过国际公开竞标,击败其他4家竞争对手,取得了墨西哥国家石油公司4套钻机模块建造项目的招标合同,2008年2月后陆续到达墨西哥湾。
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墨西哥近些年放松了在石油天然气领域的对外合作限制,特别是2008年通过了能源改革计划后,这一步伐将会加快。但是,与其他发展中国家油气生产大国相比,其油气上游领域对外开放的程度还非常有限,与国外签署的能源及石油合作协议,以促进双方的研究、交流、培训,为主要目标。2007年10月墨西哥与加拿大独立的世界级能源公司Nexen公司签署了能源合作协议,该协议规划了双方在石油、天然气和煤层气,特别是在墨西哥湾近海深水区域的勘探和生产,以及该领域的研究、培训等方面的合作框架。此外,墨西哥国家石油公司还与印度尼西亚国家石油公司、巴西国家石油公司、美国雪佛龙公司、挪威国家石油公司、荷兰皇家壳牌公司开展了一系列的技术合作。
6 结论
美国和墨西哥都在加紧推动墨西哥湾地区的油气开发,并存在加大投资的可行性。与其他地区,包括陆地和海上的油气资源勘探开发区域相比,墨西哥湾具有更大的风险性和挑战性。
各国都制定了一系列油气开发法律法规,以保障油气资源开发;支持和推行技术创新、使用新技术;强调环境保护,设定严格的环保标准。墨西哥强调吸引外资、技术的优先性,提供更多的优惠条件;美国强调安全,设立严厉的安全约束条件。墨西哥湾的海域分界较清晰,但随着开发向超深海的推进,不排除出现争端的可能。
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ENVIRONMENT AN D LAWS AN D REGU LATIONS FOR INVESTMENT IN THE EXPLORATION OF OIL AN D GAS IN THE
GU LF OF MEXICO REGION
CA I Feng1,2,L IU Ming3,YAN G Jin2yu1,2
(1Key Laboratory of ML R for Off shore Oil and Gas Resources and Environmental Geology,Qingdao266071,China;
2Qingdao Institute of Marine Geology,Qingdao266071,China;
3Institute of World Economics and Politics,Chinese Academy of Social Sciences,Bejing100732,China)
Abstract:Oil and gas field of t he Gulf of Mexico is located in t he sea area surrounded by t he U nited States,Mexico and Cuba.It is one of t he t hree richest oil and gas regions in t he world.Bot h America and Mexico government s are promoting t he pet roleum exploitatio n in t he Gulf region.The policy of t he U nited States is to invite t he major oil companies all over t he world to bid for t he off shore oil and gas exploration,lease and sell t he oil and gas blocks in t he Gulf,apply bi2level lawmaking administ ra2 tive systems by t he federal and state.Mexico government applies t he state2monopoly administ ration pattern;foreign capital and private capital are only allowed to enter t he p rocessing industries of sec2 ondary pet rochemical product s.
K ey w ords:Gulf of Mexico;oil and gas;invest ment environment;law and regulations 25
墨西哥诉美国
案件基本事实： On January 9, 2003, Mexico initiated a case in the International Court of Justice against the United States, alleging violations of Articles 5 and 36 under the Vienna Convention on Consular Relations of April 24, 1963 concerning Mexican nationals who were convicted and sentenced to death in U.S. state courts in California, Texas, Illinois, Arizona, Arkansas, Florida, Nevada, Ohio, Oklahoma, and Oregon. More specifically, Mexico contends that its citizens who were charged and convicted of crimes in the U.S. were not told that they had to the right to consular assistance and access under the Vienna Convention. 法律问题及其分析： Ruling on the merits of the case, the Court first addresses the question of whether the 52 individuals concerned had Mexican nationality only, or whether some of them were also United States nationals, as claimed by that State. Concluding that the United States has not proved that claim, the Court finds that the United States did have obligations (to provide consular information) under Article 36, paragraph 1 (b) , of the Vienna Convention towards the 52 Mexican nationals. 对案情的裁决，法院首先解决的问题有关的52个人是否有墨西哥国籍，或是否其中一些人还作为美国公民，该国声称。法院得出结论认为，美国并没有证明这种说法，认为美国没有根据第36条第1（b）“维也纳公约”，对52名墨西哥国民的义务（提供领事信息）。 The Court then examines the meaning of the expression “without delay” used in paragraph 1 (b) of Article 36. It finds that the duty to provide consular information exists once it is realized that the person is a foreign national, or once there are grounds to think so, but considers that, in the light inter alia of the Convention's travaux préparatoires the term “without delay” is not necessarily to be inter preted as meaning “immediately upon arrest”. The Court then concludes that, on the basis of this interpretation, the United States has nonetheless violated its obligation to provide consular notification in all of the cases save one. 法院随后检查的“毫不拖延”（二）第36条第1款中的表达意义。它认为，提供领事信息的义务存在，一旦它是实现，人是1外国国家，或曾经有有理由这样认为，但认为，在的光“公约”的准备工作除其他外工作文件毫不拖延一词“ “不一定被解释为意味着”后，立即逮捕“。然后，法院的结论认为，这种解释的基础上，美国仍然违反其义务，提供领事通知，在所有的情况下，保存一个。 The Court then takes note of the interrelated nature of the three subparagraphs (a) , (b) and (c) of paragraph 1 of Article 36 of the Vienna Convention and finds, in 49 of the cases, that the United States has also violated its obligation under subparagraph (a) to enable Mexican consular officers to communicate with, have access to and visit their nationals; while, in 34 cases, it finds that the United States has also, in addition, violated its obligation under subparagraph (c) to enable Mexican consular officers to arrange for legal representation of their nationals. 法院随后需要注意的三个（a）项的相互关联性，（b）项和第（三）“维也纳公约”第36条第1款，并发现，在49的情况下，美国还违反（一）项规定的义务，使墨西哥的领事官员交流，访问，并参观他们的国民;同时，在34例，认为美国还，此外，侵犯其根据（c）项，使墨西哥的领事官员安排法律代表其国民的义务。 The Court then turns to Mexico's submission in relation to paragraph 2 of Article 36, whereby it claims that the United States violated its obligations under that paragraph by failing to provide “meaningful and effective review and reconsideration of convictions and sentences impaired by a violation of Article 36 (1)”, inter alia as a result of the operation of the “procedural
阿韦纳及墨西哥苏美利坚案
阿韦纳和其他墨西哥国民（墨西哥诉美利坚合众国） 墨西哥合众国于2003年1月9日在本法院提出对美利坚合众国的诉讼，本案涉及所指称的关于因为有54名墨西哥国民在加利福尼亚、得克萨斯、伊利诺斯、亚利桑那、阿肯色、佛罗里达、内华达、俄亥俄、俄克拉何马和俄勒冈州境内被判处死刑而构成违反了1963年4月24日《维也纳领事关系公约》第5条和第36条的事件的争端。 墨西哥在其请求书内主张这54件案子正显示出美国持续不断地违反其应履行的该《维也纳公约》第36条所规定的义务，此项义务为应告知墨西哥国民他们有权获得领事的帮助并且提供足够的救济以弥补此类的违法行为。墨西哥声称，这些案件中至少有49件案件可证实无证据可证明美国主管机关曾经设法先履行第36条，然后再审判这些墨西哥国民，加以定罪并判处死刑。它进一步指出，在四件案件中，显然已试图遵循第36条行事，但是，当局仍然未“迅即”作出必需作的通知；在一件案件中，被拘禁的国民被告知他有权通知领事和获得协助以处理移民手续，但不涉及未结案的可判死刑的指控。请求书按照各州的不同分列了各个案件并加以简要说明。 因此,墨西哥要求法院裁定并宣告：“⑴请求书内所述美国逮捕、拘禁和审判54名墨西哥国民并且加以定罪和处以死刑的行为已违反了美国依照维也纳公约第5条和第36条分别规定的针对墨西哥的国际法律义务、墨西哥本国权利和墨西哥行使它对其国民的领事保护的权利；⑵因此，墨西哥有权获得恢复原状； ⑶美国不应为了阻碍维也纳公约第36条所订的权利的行使而违背了关于不得适用程序上缺度原则或其国内法上的任何其他原则的国际法律义务；⑷美国依照国际法律义务应当遵照上述的国际法律义务规定进行任何未来的拘禁或起诉等待执行死刑的该等54名墨西哥国民或美国境内任何其他的墨西哥国民，不论行动者为宪政机关、立行机关、执行机关、司法机关或其他机关，不论该机关在美国的组织体系中是处于上级的或下级的地位，也不论该机关的职能是国际性的或是国内性的；⑸《维也纳公约》所规定的应向领事发出通知方面的权利是一项人权；而且，按照上述的国际法律义务，⑴美国必须恢复原状，即回复到在美国违反美国国际义务的情况下拘禁和起诉墨西哥国民和加以定罪和判刑之前所存在的状况；⑵美国必须采取充分的必要步骤，以确保美国的国内法规定都能全面实施第36条打算维护的权利的原本宗旨；⑶美国必须采取充分的必要步骤，以期确立法律上的切实的补偿方法以弥补因《维也纳公约》第36条给予墨西哥及其国民的权利受到侵犯所遭受的损失，包括为此而阻止在国内法上课以因未及时提出以《维也纳公约》为根据的主张或抗辩而产生的任何程序性的处罚；美国主管当局已违反了该公约的相关义务，因为它未曾告知墨西哥男女国民公约所订的权利；⑷美国必须参照本件请求书所述违法模式和行径的教训，向墨西哥充分保证不再重复这些非法行为。” 墨西哥的请求书为了支持国际法院的本案管辖权，援引了《维也纳公约关于强制解决争端的任择议定书》第一条，该条规定，“因解释或适用本公约所产生的争端应属国际法院的强制管辖权范围”。“鉴于美国境内的当局违背了[它对墨西哥]的义务，并将处决一名墨西哥公民，以致构成十分严重和紧迫的危险”，所以墨西哥亦于2003年1月9日提出了要求指示临时措施的紧急请求,即要求法院在宣布终局判决之前应指示美国须采取为确保不处决墨西哥国民所必需的一切措施而且不对任何墨西哥国民规定任何处决日期；指示美国须向法院报告它在这方面已采取的行动，并且指示美国须确
浅谈美国墨西哥湾原油泄漏事件
浅谈美国墨西哥湾原油泄漏事件 院系：环境学院 专业：环境工程 学号：131307128 姓名：毕雪
目录 一、事件发生的大致经过 (3) 二、事件发生的原因 (3) 三、此次事件的影响 (4) 四、处理措施 (5) 五、启示与反思 (5)
浅谈美国墨西哥湾原油泄漏事件 2010年5月5日，美国墨西哥湾原油泄漏事件引起了国际社会的高度关注，很多国家向美国运送了设备及人员，以帮助美国尽快处理污染问题。伊朗虽然与美国在核能项目上存在严重冲突，也向美国提供打减压井的技术。2010年7月15日，英国石油公司宣布，新的控油装置已成功罩住水下漏油点，"再无原油流入墨西哥湾"。 一、事件发生的大致经过 美国南部路易斯安那州沿海一个石油钻井平台当地时间2010年4月20日晚10点左右起火爆炸，“深水地平线”钻井平台爆炸沉没约两天，海下受损油井开始漏油。美国国家海洋和大气管理局漏油海面估计，在墨西哥湾沉没的海上钻井平台“深水地平线”底部油井每天漏油大约5000桶，5倍于先前估计数量。油井当天继续漏油，工程人员又发现一处漏油点。为避免浮油漂至美国海岸，美国救灾部门“圈油”焚烧，烧掉数千升原油。2010年4月28日，租用“深水地平线”的英国石油公司工程人员发现第三处漏油点。海岸警卫队和救灾部门提供的图表显示，浮油覆盖面积长160公里，最宽处72公里。从空中看，浮油稠密区像一只只触手，伸向海岸线。2010年5月29日，被认为能够在2010年8月以前控制墨西哥湾漏油局面的“灭顶法”宣告失败。美国墨西哥湾原油泄漏事故2010年6月23日再次恶化：原本用来控制漏油点的水下装置因发生故障而被拆下修理，滚滚原油在被部分压制了数周后，重新喷涌而出，继续污染墨西哥湾广大海域。2010年7月15日，监控墨西哥湾海底漏油油井的摄像头拍摄的视频截图显示，漏油油井装上新的控油装置后再无原油漏出的迹象。在墨西哥湾漏油事件发生近3个月后，英国石油公司15日宣布，新的控油装置已成功罩住水下漏油点，“再无原油流入墨西哥湾”。 此次事件发生的地点墨西哥湾（GulfofMexico）因濒临墨西哥，而得名墨西哥湾。位于北美洲大陆东南沿海水域，部分为陆地环绕。透过佛罗里达半岛和古巴岛之间的佛罗里达海峡与大西洋相连，并经由犹加敦半岛和古巴之间的犹加敦海峡与加勒比海相通。这两个海峡均宽约160公里(100里)。墨西哥湾东西向和南北向的最远距离分别为大约1,800公尺和1,300公尺，总面积约155万平方公尺(60万平方呎)。其西北、北和东北面为美国南部海岸，西、南和东南面为墨西哥东部海岸。 二、事件发生的原因 祸起气泡：贝亚是美国国家工程院负责石油管道安全的小组成员，20世纪90年代担任英国石油公司风险评估顾问。根据这些记录，贝亚还原了爆炸前后过程。工人在钻井底部设置并测试一处水泥封口，随后降低钻杆内部压力，试图再设一处水泥封口。这时，设置封口时引起的化学反应产生热量，促成一个甲烷气泡生成，导致这处封口遭破坏。甲烷在海底通常处于晶体状态。深海钻井平台作业时经常碰到甲烷晶体。这个甲烷气泡从钻杆底部高压处上升到低压处，突破数处安全屏障。“一个小气泡变成一个相当大的气泡，”贝亚说，“逐渐扩大的气泡就像一门大炮，向你脸上喷气。” “气云”罩顶：4月20日事发时，钻井平台上的工人观察到钻杆突然喷气，
墨西哥矿业投资环境
墨西哥矿业投资环境（指南） 墨西哥位于北美洲南部。北邻美国，南接危地马拉和伯利兹，东临墨西哥湾和加勒比海，西南濒太平洋。海岸线长11122公里，其中太平洋海岸7828公里，墨西哥湾、加勒比海岸3294公里。有300万平方公里经济专属区和35.8万平方公里大陆架。人口1.06亿( 2005年)。2005年国内生产总值为6967亿美元，人均国内生产总值约6573美元。 一、地质和矿产资源 在大地构造上，墨西哥主要由南科迪勒拉褶皱带和墨西哥湾沿岸地斜两大构造单元组成。前者构成墨西哥国土的主体，地貌上大多表现为雄伟的山脉与高原。其中发育有多种多样的火成岩、沉积岩和变质岩，包括许多碱性和基性侵入岩体。还存有一些大型蒸发岩盆地，盆地内有过强烈的火山喷发，并伴有热液活动；后者自中生代以来长期处于稳定大陆边缘的构造位置，接受了大量的陆相和海相沉积，地貌上表现为低平狭长平原和台地。由于特殊的地质条件，赋予了墨西哥丰富的矿产资源。在褶皱带中存在有大量的金属与非金属矿产资源，在地斜中蕴藏有丰富的油气资源。目前墨西哥已发现矿种在50种以上，主要有石油、天然气、银、铅、锌、铜、汞、铁、铋、锶(天青石)、金、钼、镉、锑、硫、石墨、重晶石、萤石、石膏等。其中银储量居世界第二位，石油、铋、镉、铅、锌、铜、汞、锑、硫、重晶石、萤石、锶、锰、砷、天然碱、硅灰石等矿种储量居世界前列(见表1)。 1.石油和天然气 据2005年年底统计，墨西哥剩余探明的石油储量约17.6亿吨，是西半球继加拿大、委内瑞拉和美国之后的第四大石油储量国。天然气剩余探明储量为4526.5亿立方米。 墨西哥已探明的油气资源，主要分布在墨西哥湾沿岸和坎佩切湾。位于墨西哥东南部的坎佩切湾有3大油田：Cantarell油田、Ku-Maloob-Zaap油田和Ek-Balam油田。Cantarell油田是墨西哥最大的油田，同时也是全球最大的油田之一，估计初始石油储量达350亿桶。Cantarell油田位于坎佩切湾海岸90公里处，由4个子油田：Akal、Nohoch、Chac和Kutz组成。
BP发布墨西哥湾事件调查原因的报告
BP发布墨西哥湾事件调查原因的报告 发布日期：2010年9月8日 今天4月BP在墨西哥湾的马孔多井酿成的悲剧是由多方的一系列失误引起的，而非单一失误。其结果引发的爆炸和火灾导致11人丧生，并对墨西哥湾海域造成了大面积的污染。 BP今天发布的报告总结称，由“多家公司和工作队伍”所做的决定导致了事故的发生，事故的原因可以归结为“复杂的，相互关联的一系列机械故障、人为判断失误、工程设计缺陷、运行执行和工作队伍的衔接问题“。 负责BP安全和运营的Mark Bly带领一个由50多名来自BP和外部技术专家和其他领域专家组成的小组经过了4个月的独立调查研究做出了这份报告，该报告发现： ?固井和套管围栏—特别是马孔多井底部的固井泥浆未能按照设计要求控制住油井内的碳氢化合物，导致碳氢化合物外泄流动至油层套 管； ?BP和瑞士越洋钻探公司对压力安全测试结果存在误读，该测试结果已显示油井有溢流危险； ?在气体开始外泄的40分钟里，越洋钻探公司的工作人员没有意识到危险状况，也没有针对碳氢化合物进入油井一事采取行动，最后导致 碳氢化合物进入钻杆套管，并迅速升至海面；
?油井内的油气到达钻井设备后被导入到泥气分离器，致使气体直接通过通风系统进入钻井平台； ?气体经过通风系统进入引擎室引起了火灾，而钻井平台的灭火系统却未能生效； ?即便是在爆炸和火情致使控制室失控后，安装在海床的防喷装置也应该自动激活进行封井。但很可能是由于关键部件失灵，防喷装置也未 能起作用。 BP即将卸任的CEO托尼·海沃德（Tony Hayward）对该调查报告的评论是：“调查报告对此次灾难性事件的起因提供了关键的新信息。很显然，这场灾难是由多方的一系列失误引起的，而非单一错误或失误。多个责任方，包括BP, 哈利伯顿和越洋钻探都负有责任。 简单来讲，事故的原因就是：固井工作做的很糟糕，再加上油井底部套管围栏的问题导致碳氢化合物进入油层套管。负面的压力测试报告被误读、井控程序的失误、防喷装置的失灵、钻井平台的灭火系统未能起作用。” “就报告来分析，油井设计不太可能是造成事故的原因，因为碳氢化合物是通过油井底部流动到油层套管的。”Hayward说道。 即将上任的CEO 鲍勃·杜德利（Bob Dudley）说：“我们从深水地平线爆炸一开始就说过，这是一起多个责任方的事件。而这份报告将这个结论解释得更为清楚，它提供了详细的事实分析，并对包括BP在内的多个责任方提出了改进
当前世界经济现状及走势分析.pdf
一、美、欧、日经济现状及发展趋势 因此，美国已经持续了10年的经济增长和“一高两低”的经济状况不会无限期延续下去，经济周期的变形不等于经济周期的消失。实际上，从2000年下半年起，美国GDP增长的速度就放慢，2001年第一季度虽然仍有1.3%的增长，第二季度却急剧下滑，第三季度急剧滑落至-1.1%，这是自1993年第一季度以来美国经济首次出现萎缩，也是1991年第一季度以来最大的下滑降幅。 尽管目前美国经济面临着诸多矛盾和缺陷，但由于美国占据着多项高科技，特别是信息、网络技术的制高点，再加上20世纪90年代以来宏观政策调控更趋成熟，美国又具有优于其他国家的资源优势、市场优势、金融优势、地缘经济优势，以及灵活的企业机制和较强的对外转移危机的能力等，预计美国经济将于2002年后复苏。 2.日本经济现状及发展趋势 二战后，日本经济经历了恢复时期和20年的高速增长，到20世纪80年代中期，日本制造业的总体竞争力一度超过美国，日本的国民生产总值由20世纪50年代初约相当于美国的6%上升为90年代初的66%，日本成为仅次于美国的世界第二经济大国。 然而正是在20世纪80年代末90年代初日本经济达到高峰的同时，其经济泡沫也达到了顶点。泡沫经济的崩溃使得在此之前大量贷出资金的日本银行陷入巨额坏账的泥潭而不能自拔，并使日本经济在90年代以低于美国经济增长率2个百分点的劣势陷入经济停滞，这是日本战后以来最严重的经济衰退。 日本经济目前的困境是由多方面原因造成的，既有国际环境趋紧、出口下滑的直接原因，也有10年来扩大内需政策未见成效、各种矛盾累积的政策后果。 关于日本经济的增长前景，经济合作与发展组织(OECD)发表的报告称，由于存在着“惜贷”与扩大投资、消费的矛盾，巨额财政赤字与扩张财政政策的矛盾，结构调整与失业率增高的矛盾，官僚垄断与提高效率的矛盾等四大矛盾，日本经济真正摆脱困境尚需时日。 但应当看到，由于日本拥有雄厚的制造业基础，其GDP居世界第二位，人均GDP居西方七国之首，是世界最大的贸易顺差国、外汇储备国和债权国，未来日本经济尽管不大可能再现以往的高速增长，但其在世界经济中的地位仍举足轻重。 3.欧盟经济现状及发展趋势 欧盟经济增长的基本面是稳定的。目前，欧盟经济从总体上看状态良好，除对外贸易下降外，投资、消费以及通货膨胀率、就业率和财政金融等各项经济指标基本保持在正常水平。2001年欧元区的经济增长速度达到2.4%，在世界三大主要经济体中，其增速是最高的。 欧盟各国的结构性调整为经济增长提供了稳定框架。近年来欧盟在税收、福利、医疗、就业等方面纷纷开始改革。2000年普遍进行的税收改革，给经济增长助了一臂之力。同时，欧盟国家的养老金制度改革也在加紧进行。据欧盟一个研究机构预测，仅减税一项就将使欧盟从2001年起每年拉动0.5个百分点的经济增长。 欧元的经济货币联盟效应发挥了积极作用。2001年以来，欧元对美元汇率基本上稳定，欧元经济货币联盟所起的稳定作用不能低估。欧元的启动消除了欧元区内的汇率风险，增加了价格透明度，有利于投资和金融市场一体化，从而对欧盟成员国的经济协调发展起到保护和促进作用。 受世界经济增长下降影响，欧盟经济增长放缓。受美国经济急剧减速和世界经济增长降温的影响，2001年欧盟各国的经济增长势头都有不同程度的减弱。欧盟经济尽管保持增长，但增长放缓，并一再低于市场预期。 2002年1月1日，欧元正式上市流通，欧盟经济一体化进程加快。尤其是近年来欧盟加紧了内部建设，推行机构改革，统一税率，扩大欧元区，强化成员间的合作，因此，从发展的角度看，一个实现了统一市场、统一货币的欧盟经济，将逐步形成挑战美国经济“一超”地位的强极，并将成为世界经济增长的有力支撑。 据欧盟委员会公布的最新预测，随着减税措施的采取，企业的增长潜力得到发挥，劳动力价格相应下降，加之欧盟经济不存在固定资本投资和库存过剩的问题，也没有受经济周期性因素的影响，预计2002年欧盟经济增长率将达2.9%。 二、发展中国家经济现状及发展趋势 1.东南亚地区经济普遍放缓 东南亚国家和地区的经济大多具有出口导向型特征，且出口市场主要集中在美国和日本。自2000年下半年以来，美国经济增速骤降，股市暴跌，特别是高技术股的暴跌，使企业商业投资赢利预期降低，这不但影响了企业的设备投资，还影响了个人消费。美国内需不振，进口需求减少，导致东南亚国家和地区出口下降较多。刚刚摆脱金融危机的东南亚经济又面临着新的考验。 2.拉美经济面临严峻形势 新世纪伊始，拉美地区经济即遇到严重困难：外贸出口萎缩，生产下降，失业率攀升，经济增速放缓。 拉美地区经济下滑的主要原因有以下几个方面：首先，受世界经济增长放缓的连带影响。据国际货币基金组织预测，鉴于美国和西欧经济增速明显放慢，日本经济仍处于停滞状态，大大减少了对拉美国家的出口产品需求，从而导致拉
墨西哥矿产资源概况
墨西哥矿产资源概况 来源：资源网作者：刘增洁发布时间：2009.09.28 墨西哥为拉美经济大国，工农业都比较发达。其工业部门齐全，工矿业产值占国民生产总值的30％，主要有石油以及与石油有关的炼油、石油制品，石油化工部门，还有采矿、汽车、纺织、化工等部门。农业占国内生产总值的9％左右。墨西哥为世界重要的矿业生产国，具有丰富的矿产资源，其中银、石油、石墨、天然碱、硅灰石等资源位居世界前列。 2007年受世界矿产品价格大幅度增长以及美国经济恢复的影响，墨西哥国民生产总值（GDP）增长 3.3％，达18900亿美元。矿业产值增长2.5％。 一、资源储量 墨西哥具有丰富的矿产资源，能源矿产资源有石油、天然气、铀和煤；金属矿产有铁、锰、铜、铅、锌、金、银、锑、汞、钨、钼、钒等；非金属矿产有硫、石墨、硅灰石、天然碱和萤石等（表1）。其中储量居世界前列的矿产有：银位居世界第2位；铜、石墨和天然碱位居世界第3位；硫和重晶石位居世界第6位；钼、铅和锌位居世界第7位；锰位居世界第8位，石油位居世界第17位。 墨西哥具有丰富的油气资源，据第十四届世界石油大会估计，其常规石油可采资源量为128亿吨，居世界第8位，常规天然气可采资源量为5.96万亿立方米，居世界第13位。据美国地质调查局（USGS）2000年对全球待发现油气资源所作的评估，墨西哥待发现的石油资源量为31亿吨，天然气为1.39万亿立方米。 据美国《油气杂志》2008年报道，截至2008年底，墨西哥的石油剩余探明可采储量为14.39亿吨，居世界第17位；天然气剩余探明可采储量为3727.08亿立方米，居世界第31位。主要的含油气区为：东北部气区、坦皮科油区、维拉克鲁斯油气区和南部油气区。 煤炭资源主要分布在东北部的科阿韦拉州和南部的瓦哈卡州；金矿主要分布在中央高原和西马德雷山脉, 最大的金矿是墨西哥州的雷亚尔--德奥罗矿。西马德雷山区储藏着铅、铜、锰、锑、钨、锡、铋、汞等有色金属, 是墨西哥最重要的有色金属资源分布地区。 二、矿产勘查 2002年以来墨西哥不断增加矿业投资（不包括油气）（图1），2007年矿业投资为15.3亿美元，比2006年增长20.9％。其中勘探投资为1.89亿美元。 2007年墨西哥共有204个矿业公司对410个项目进行勘探。 2007年墨西哥矿业从业人员为29.2万人，比2006年增长4.7％。 2007年墨西哥国家石油公司勘探和开发投资为123亿美元，共获得15个油气发现，其中石油发现5个，陆上4个，海域1个；天然气发现10个，陆上7个，海域3个；油气发现主要在墨西哥湾、韦拉克鲁斯州（Veracruz）和北部地区的Burgos盆地。 2007年该共钻探了659口新井，其中探井49口，开发井610口。 三、矿产品生产与消费 墨西哥是世界重要的矿业生产国，多种矿产品产量居世界前列，其中银、铋产量居世界第2位，天青石产量居世界第3位，产量居世界前列的矿产有：镉、水泥、铜、氟石、石膏、锰、钼、盐、硫、石油和锌。 墨西哥石油和天然气产量分别居世界第6位和第12位，2007年墨西哥国家石油公司（Pemex）总收入为1122亿美元。 2007年世界矿产品价格普遍上涨，墨西哥多数金属和非金属矿产品产量都有不同程度的增长（表2）。 1.主要能源矿产 煤2007年墨西哥煤炭产量较2006年增长9.2％，达1188.7万吨。主要的生产企业为Minera
墨西哥法律环境
需考察了解的信息（墨西哥物探项目） 一、法律、法规和各种规定方面： 1．项目运行主体：外国公司是否可以在当地注册公司后独立承担项目，抑或必须与当地公司成立合资公司才能承担工程服务？哪种方式更有利？在当地注册一 家公司的手续是什么以及费用有哪些？能否只注册办事处进行项目操作，注册 公司与注册办事处，哪种方式更有利？ 答：外国公司可以在墨当地注册公司后，在注册资金和公司经营范围满足招标要求的情况下独立承担项目。也可以和当地公司联合注册合资公司（如现在EPC 油田的总包商DS公司就是中石化国工和当地的Diavaz成立的合资公司）来承担项目，但是合资公司这种模式操作会有很多弊端。 FTA（自由贸易协议）成员国的公司可以直接投标来承揽项目。 根据当地法律规定，外国法人和自然人可以在墨西哥开设有限责任公司。公司最少需有2个股东，股东可以是自然人或法人，墨西哥人或外国人，但外国人需取得FM3签证，即可申请延期的一年期商务签证。公司最低注册资本为50000比索（约合5000美元），一次注册年限最长不超过99年，届时还可申请延长。 详见附件1“在墨西哥注册公司的基本规定”。注册费用大约700美元。 目前胜利油田在墨西哥的钻修井项目，胜利没有单独注册公司和办事处，是在国工墨子公司名下运作的。 本次物探项目招标要求投标公司资本金204,430,000.00墨西哥比索，相当于1500多万美元（当前汇率1美元=13.3662墨西哥比索）。 2．税收政策：当外国公司在当地的注册公司或者与当地公司成立的合资公司在该国运行项目时，该国要征收哪几种税？各种税的税率和费率如何，如公司营业 税、利润税、个人所得税、州(邦)税等；是否每年度要对税收进行申报？申报 材料需要专门的会计事务所或审计事务所准备吗？如果是,其费用是多少？对 石油项目有何优惠或者特种税种？ 答：根据目前从国工墨子公司相关人员了解的情况，墨西哥没有公司营业税；
美国墨西哥湾原油泄漏事件负面影响
美国墨西哥湾原油泄漏事件对当地经济乃至美国经济复苏的负面影响已逐渐显现,美各界更担心的是其影响进一步蔓延。 美国总统奥巴马4日在演讲时说,漏油事件表明,美国经济随时可能面临突然的、代价巨大的危机。他表示政府将寻求一切可能创造就业,支持墨西哥湾地区的经济,但“这将是一个重大挑战”。 损失大 或许引发二次衰退 “原油泄漏可能对经济造成三种程度不同的影响:糟糕、更糟糕和糟糕透顶” 截至目前,油污已经形成2000平方英里(1平方英里等于2.59平方公里)的污染区,并被冲上了美国路易斯安那州的一些小岛。美国一家资产管理公司的投资顾问大卫科托克描述了原油泄漏可能对经济造成三种程度不同的影响:糟糕、更糟糕和糟糕透顶。 在糟糕透顶的情况下,有关方面需要花几个月时间封闭油井,油污的清理工作将耗时近10年。“墨西哥湾在长达10年的时间里将成为一片废海,造成的经济损失将以数千亿美元计。”科托克说,不管油井何时被封闭,都会导致联邦政府财政赤字大幅上升。与此同时,墨西哥湾周边相关企业的税收却会减少。“由于这次悲剧性的事件,经济二次探底的可能性也进一步增大了。” 美国密苏里州媒体报道说,漏油事件已经对当地经济造成影响,海鲜和进口食品价格已经上涨,汽油也可能因此涨价。如果原油污染区蔓延到航运繁忙的密西西比河口,其影响将是灾难性的。 损失大 或许引发二次衰退 “原油泄漏可能对经济造成三种程度不同的影响:糟糕、更糟糕和糟糕透顶” 截至目前,油污已经形成2000平方英里(1平方英里等于2.59平方公里)的污染区,并被冲上了美国路易斯安那州的一些小岛。美国一家资产管理公司的投资顾问大卫科托克描述了原油泄漏可能对经济造成三种程度不同的影响:糟糕、更糟糕和糟糕透顶。 在糟糕透顶的情况下,有关方面需要花几个月时间封闭油井,油污的清理工作将耗时近10年。“墨西哥湾在长达10年的时间里将成为一片废海,造成的经济损失将以数千亿美元计。”科托克说,不管油井何时被封闭,都会导致联邦政府财政赤字大幅上升。与此同时,墨西哥湾周边相关企业的税收却会减少。“由于这次悲剧性的事件,经济二次探底的可能性也进一步增大了。” 美国密苏里州媒体报道说,漏油事件已经对当地经济造成影响,海鲜和进口食品价格已经上涨,汽油也可能因此涨价。如果原油污染区蔓延到航运繁忙的密西西比河口,其影响将是灾难性的。
墨西哥吸引外资和对外投资政策
第一部分 墨西哥投资环境及相关政策 前言 2006年外国在墨直接投资继续从四年前的下滑状态中复苏。但是这种复苏程度并没有使墨西哥回到1989年时的高峰期。从2005年起，外国对墨直接投资增长率为5%，而在2003年和2004年却是负增长20%。墨西哥经贸部门估算在2006年底，外国直接投资额将达到180亿到200亿美元之间。 根据T. Kearney公司（一家全球性的管理咨询公司）公布的外国直接投资信心指数，墨西哥继续是世界上最佳的投资地之一。2006年9月，该公司公布的国别投资报告显示，墨西哥是世界上投资者的重要选择地之一。 截至2005年底，墨西哥是全世界吸引外资前十五个国家之一。墨西哥全年累计吸引外资额达到178亿美元，超过了过去十年的平均值1。这使其跻身于吸引外资最多的发展中国家的前五位。 在整个国际投资大环境中，墨西哥2007年吸引的外资将会继续增加，当然速度可能会低于2006年。鉴此，墨西哥将会继续实行其在能源、财政、法律、劳工和工作透明度方面的政策，以提供给外国投资者更多的鼓励性政策和服务。 一、投资环境
1、基础设施 在过去的30年中，墨西哥对高速公路、通讯、石油、电力和水利基础建设的投资在2000年到2006年间达到了一个历史的高潮。2005年为促进经济发展，政府和私人投资达到了3190亿比索。2006年投资额达到了3550亿比索，比2005年和2000年分别增长7.5%和40.2%。 在所有投资中，2460亿比索（69.3%）是来自于私人投资的；1010亿比索（28.7%）来自于公共投资；70亿比索（2%）来自于州政府和市政府2。 高速公路系统 在墨西哥，高速公路是人员和货物运输的最主要途径之一，目前，其高速公路总里程为352000公里。墨高速公路包括了14条主线，连接着各个州府和其他重要城市及边境口岸和港口。其中大部分为收费公路，少数为免费公路。从2001年到2005年，每年平均有55亿比索用于保养墨高速公路系统。
墨西哥官方标准(中)
墨西哥官方标准NOM-020-SCT2/1995 危险材料和废物运输罐车的设计、构造总要 技术规范SCT306、SCT307和SCT312 1 目的 该法规用于说明关于陆路运输危险材料和废物罐车的一般设计和建造要求，即技术规范SCT 306, SCT 307 和SCT 312. 2 适用性 强制用于罐车的生产和改装，危险材料和废物的陆路运输工具。 3 参考 对于此标准的补充说明，须参照以下墨西哥标准： NOM-002-SCT2/1994 常见危险物料列表 NOM-004-SCT2/1994 危险物料和垃圾陆路运输工具的鉴定体系 NOM-006-SCT2/1994危险物料和垃圾陆路运输工具外观检测的基本要素 NOM-023-SCT2/1994容积超过500升的用于散装危险材料和垃圾运输的罐车铭牌上必须包含的技术参数
4 定义 附属件：与装卸功能或结构支持无关的所有罐体附件。 软管接头：装卸功能部件中的联接性配件。 货运罐车：符合所有特定规格的，用于危险物料和垃圾运输的罐式车辆。 机动罐式卡车：装有一个或多个罐体的载货汽车；也就说，罐体（无论是被永久安装于卡车之上或是由牵引车连接牵引的）在此时是载货汽车的一个重要组成部分。 货物：罐体中装载的危险物料或垃圾。 设计证书：所有的货车设计必须经由有可信的认证机构的认可，用于证明该货车的设计符合此墨西哥官方标准。 制造商须获得认证机构签署发放的设计许可证，每个设计类型都必须遵循该标准。认证证书须附上作为认证依据的图纸或草图以及相关计算。 制造商须保存好设计证书原件，若目前仍保留有此设计模型并仍在生产，存期不得低于10年。 此墨西哥官方标准须由ASME规范加以补充。 S.C.T. 设计规范—此规范列出了在墨西哥生产的，并符合联合国组织关于危险的分类或墨西哥官方标准的所有罐体的特征。每种被运输的危险物料，都对应一个S.C.T.编码，此编码对应用于该物料运输的罐体的全部特征，附属件以及操作系统。 生产商：任何一个个体或对此危险物料或垃圾运输罐体进行设计，制造，再加工，检修的法律实体。 压力输送管道：用于控制罐体内压力输送的管道或装置。 隔板：实现罐体分仓的横向密封隔板。 罐壁：构成罐体的外壳，形成密封的罐体结构。
美国墨西哥湾原油泄漏事件
美国墨西哥湾原油泄漏事件 专业：应用物理学姓名：刘丹华指导老师：栾忠奇 摘要：2010年5月5日，美国的墨西哥湾原油泄漏事件引起了国际社会的高度关注，很多国家向美国运送了设备及人员，以帮助美国尽快处理污染问题。伊朗虽然与美国在核能项目上存在严重冲突，也向美国提供打减压井的技术。2010年7月15日，英国石油公司宣布，新的控油装置已成功罩住水下漏油点，“再无原油流入墨西哥湾”。 关键词：墨西哥湾、原油泄漏、生态污染、环境问题 一、成因：英国石油公司钻井平台灭火 英国石油公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台4月20日在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美国历史上最严重的漏油事故。德国柏林工业大学石油地质学家威廉·多米尼克日前指出，美国过早开放深海石油开采以及英国石油公司忙赶工期是导致墨西哥湾原油泄漏的主要原因。 1、深海开采开放过早 多米尼克说，导致墨西哥湾原油泄漏固然有包括英国石油公司在内的具体操作失误，但首先美国石油开采政策就有问题。虽然钻探和开采技术有了长足发展，但是在相应的防漏等灾难应对技术、尤其是应对深海作业事故的技术相对滞后的情况下，不应该过早开放深海开采。虽然，数十年来钻探和开采技术不断完善，安全性已经超过90%，但每个钻井都有着不同特征，储油层深度越大，地层压力也越大，危险性也越高。英国石油公司“深海地平线”钻井平台的开采深度在海平面以下1500米到5500米，对开采者来说，他们从开始就知道这一开采的危险性。 至今的各种防漏和灾难应对技术多数是在陆上和浅水地区开采的基
础上发展起来的，如伊拉克战争后应对油井燃烧的方法等，但这些技术并没有很好地转化到深海开采中。因此，英国石油公司此次的应对方法捉襟见肘，而且给予他们“补课”的时间很短。 2、忙赶工期酿成大祸 多米尼克说，英国石油公司在墨西哥湾的钻探工作于2009年10月正式开始。在钻到4000米深度时，深海中预料之外的强大压力导致大量的钻井液流失，导致成本迅速增加。钻井液是一种水和黏土颗粒的混合物，能在钻井内形成向下的压力，防止储油层中的石油和天然气倒涌向输油管。 由于墨西哥湾上的飓风影响，钻探工作一度中断，到2010年1月才重启。2月份，钻井再遇4000米问题区域，令钻探进度一再推迟，直到4月中旬才达到目标深度。在油气钻探和开采领域时间就是金钱，每天的钻井运作成本逾百万美元。英国石油公司为了节省成本拼命赶工，为事故埋下祸根。 在4月16日停止钻井后的4天，施工方对钻探仪器进行了各种安全测试，并发现了漏油的迹象，但这一情况没有得到及时关注。到20日，钻孔内持续增加的压力已经令施工方疲于应付，而本来配套的“自动防喷器”也失灵，最终酿成大祸。
BP超越了什么—墨西哥湾漏油事件深度观察
BP超越了什么——墨西哥湾漏油事件深度观察 (2010-07-26 13:36:03) 转载 墨西哥湾漏油事件发生后，外界对BP的愤怒、批评、谴责之声一浪高过一浪。其实近几年各界对BP指责声从未停止，但是在追求经济利益的过程中，BP面对指责一再淡化安全生产、过度控制成本、管理涣散等问题的重要性。前任CEO布朗更是因2005年得克萨斯城炼厂爆炸事故，以及2006年阿拉斯加州普拉德霍湾油田泄漏事故而晚节不保，提前退休；如今海沃德再一次被推到了风口浪尖，BP苦心经营起来的Beyond Petroleum绿色能源公司形象几乎被彻底颠覆。BP为什么在同一个问题上摔倒了N次，让历史一再重演？“人们唯一能从历史中吸取的教训就是，人们从来都不会从历史中吸取教训。”黑格尔如是说。 一、“日不落”石油王国 英国石油公司（British Petroleum，简称BP），是世界最大私营石油公司之一（国际石油七姊妹之一），也是世界前十大私营企业集团之一。BP拥有油气勘探与生产，以及炼油与营销（包括化工）两大核心业务——从上游的石油及天然气生产、天然气发电到下游的石油化工、油品营销全产业链覆盖。截止2009年底，BP在全球拥有八万多名员工，在六大洲的80多个国家从事生产经营活动。 BP年报显示，截止2009年底，BP探明原油储量105.11亿桶，天然气储量4.51万亿立方英尺；原油产量9.25亿桶，天然气产量0.31万亿立方英尺；在全球范围内拥有17个炼油厂，22,600个加油站和零售业务。从欧洲北面的北海到美国南面的墨西哥湾，从非洲几内亚湾畔到南美巴西外海，从中国南海到阿拉斯加，BP在30个国家开展油气勘探开发，拥有世界上几乎所有主要陆上和海上油气田。 BP更是一家名副其实的世界性公司，在全球八十多个国家有一百多家分公司，拥有资产高达2,360亿美元（约占到英国GDP的10%）。其中67%的投资集中于世界经济合作与发展组织成员国内（OECD），成员国内则主要集中在美国和欧洲地区，两个地区分别占40%和20%的比重。
1.墨西哥概况
墨西哥概况 【国名】墨西哥合众国 【面积】196.4万平方公里（在拉美仅次于巴西和阿根廷，居第三位） 【人口】1.1亿。居民大多信奉天主教，通用语言为西班牙语。印欧混血种人约占90%，印第安人后裔约占10%。城市人口占75%，农村人口占25%。 【气候】气候复杂多样，由于多高原和山地，垂直气候特点明显。高原大部分地区气候比较温和，平均气温为16－20℃；西北内陆为大陆性气候；沿海和东南部平原属热带气候。大部分地区全年分旱、雨两季，10月至4月为旱季，5月至9月为雨季，雨季集中了全年75％的降水量。70％的地方气候干燥。西北地区年平均降水量不足250毫米，内地为750－1000毫米，墨西哥湾沿岸中部与太平洋沿岸南部为1000－2000毫米。 【首都】墨西哥城,海拔2240米, 面积1525平方公里，人口约2000万,是美洲最古老的城市之一。 【国家元首】2006年7月2日墨西哥举行总统大选，执政的国家行动党总统候选人费利佩?卡尔德龙以获35.8%的选票击败获35.3%选票的中左政党联盟“全民福祉”总统候选人洛佩斯?奥布拉多尔，以0.5个百分点的微弱优势当选墨新一任总统。卡已于2006年12月1日宣誓就职，任期6年。 【行政区划】墨为联邦制国家，全国划为31个州，1个联邦区（首都）。 【简史】墨是美洲著名的文明古国，其玛雅文化（公元4－10世纪）和阿兹特克文化（公元15－16世纪）与南美的印加文化并列为古代美洲三大印地安文明。1519年西班牙殖民者侵入墨西哥，1810年爆发独立战争。1821年宣告独立，1917年宣布国名为“墨西哥合众国”。 【司法】墨西哥司法机构实行“双轨制度-”，即联邦和各州都有自己的司法系统，二者之间没有从属关系。联邦法院系统适用联邦宪法和法律。各州法院除适用联邦宪法和法律外，还适用本周宪法和法律。根据宪法规定：联邦的司法权属于最高法院、巡回法院和地区法院。 全国最高法院为联邦终审法院，由11名大法官组成。巡回法院是联邦上诉法院，其法官由最高法院任命，任期4年。地区法院系联邦初审法院，其法院亦由全国最高法院任命，任期4年。 联邦政府设有共和国总检察院和联邦区检察院。各州、市分设检察院，是总检察院的派出机关。此外，还设有联邦劳动保护检察院、联邦消费检察院、保护儿童和家庭检察院等。 【行政机构】墨西哥行政机构分为三级，即联邦、州及县市。州长任期与总统同为6年。联邦政府由总统、部长和总统指定的官员组成。总统下设19个部，均由总统直接任命。联邦最高行政权属于总统一人，内阁成员必须服从总统，内阁实际上只是总统的一个集体顾问机构，但总统颁布的条例、法令和政令等，都必须由有关部长签署才能生效。此外，未经联邦