公路水路行业安全生产风险辨识评估管控

公路水路行业安全生产风险辨识评估管控

基本规范（试行）

Basic Criterion for Risk Identification, Assessment, Control of Transportation (Trial)

2018年11月

目次

前言 (7)

引言 (8)

1.范围 (8)

2.规范性引用文件 (8)

3.术语和定义 (8)

3.1风险risk (9)

3.2风险管理 risk management (9)

3.3致险因素 risk factors (9)

3.4 风险辨识 risk identification (9)

3.5风险评估 risk assessment (10)

3.6可能性 likelihood (10)

3.7 后果 consequence (10)

3.8 风险管控risk control (10)

3.9风险降低 risk reduction (11)

3.10 线分类法 line classification (11)

4.总体要求 (11)

4.1概述 (11)

4.2风险管理原则 (11)

4.3风险管理体系建立和完善 (12)

5.风险辨识 (12)

5.1 确定辨识范围 (12)

5.2 划分作业单元 (13)

5.3 确定风险事件 (13)

5.4 分析致险因素 (13)

5.5 编制风险辨识手册 (13)

6.风险评估 (13)

6.1风险评估指标体系确定 (13)

6.1.1 指标体系分级标准 (13)

6.1.2指标体系确定方法 (14)

6.2风险等级评估标准 (14)

6.3整体风险评估标准 (15)

6.4 风险等级的调整与变更 (15)

7.风险管控 (15)

7.1一般要求 (15)

7.2管控责任 (15)

7.3管控制度 (17)

7.4管控措施 (18)

7.4.1监测预警 (18)

7.4.2警示告知 (18)

7.4.3风险降低 (19)

7.4.4应急处置 (20)

7.5登记备案 (20)

7.6教育培训 (21)

7.7档案管理 (21)

附表1 ：风险事件分析表 (22)

附表2 ：致险因素分析表 (22)

附表3 ：可能性判断标准表 (22)

附表4：后果严重程度判断标准表 (23)

附表5 ：后果严重程度等级取值表 (24)

附表6：风险等级取值区间表 (24)

前言

本规范由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。

本规范起草单位：交通运输部规划研究院。

本规范主要起草人：李琳琳、徐志远、顾明臣、章稷修、韩悦、李柏丹、骞峰、敖腾、张硕、樊志强、文璋、姜昊、郭志南。

本规范首次发布。

引言

为积极推进公路水路交通运输行业安全生产风险管理工作，提升行业管理部门业务指导能力，引导行业主动辨识和评估风险，并实施针对性的风险管控，从而达到有效预防和减少各类风险事件的发生，保障人民群众生命财产安全的目的，特制定本规范。

1.范围

本规范适用于道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他共六个领域内的安全生产风险管理业务指导、咨询、服务，以及风险辨识、评估和管控。

交通运输行业管理部门有其他规定的从其规定。

2.规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本规范。

GB／T 10113-2003 分类与编码通用术语

GB／T 24353-2009 风险管理原则与实施指南

GB／T 23694-2013 风险管理术语

GB／T 27921-2011 风险管理风险评估技术

ISO 31000-2009 风险管理标准 Risk management-Principles and guidelines

3.术语和定义

GB／T 10113-2003、GB／T 23694-2013、ISO 31000-2009界定的术语和定义适用于本规范，为了便于使用，列出相关应用术语和定义：

3.1风险risk

不确定性对目标的影响

注1：影响是偏离预期，通常指负面的。

注2：目标可以是不同方面（如：生命财产安全、环境保护、社会影响等）和层面（如：战略、组织范围、项目、产品和过程）的目标。

[参见ISO 31000-2009, 定义1.1, GB/T 23694-2013,定义2.1]

3.2风险管理 risk management

在风险方面，指导和控制组织的协调活动。

[参见ISO 31000-2009, 定义 2.1, GB/T 23694-2013,定义 3.1]

3.3致险因素 risk factors

促使公路水路行业各类突发事件发生、或增加其发生的可能性、或扩大其损失程度、或

增大其不良社会影响的潜在原因或条件。

注：重点关注人、设施设备、环境和管理方面影响公路水路行业安全生产的各项因素。

3.4 风险辨识 risk identification

发现、确认和描述风险的过程。

注1：风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识。

[参见ISO 31000-2009, 定义 3.5.1, GB/T 23694-2013,定义 4.5.1]

3.5风险评估 risk assessment

将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以确定风险和（或）其量的大小、级别，以及是否可接受或可容许。

[参见ISO 31000-2009, 定义 3.7.1]

3.6风险等级 level of risk

单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。

[参见GB/T 23694-2013,定义 4.6.1.8]

3.7可能性 likelihood

某事件发生的机会。

[参见ISO 31000-2009, 定义 3.6.1.1]

3.8 后果 consequence

事件对目标的影响结果。

注1：一个事件可以产生一系列的后果。

注2：后果可以是确定或不确定的，以及对目标具有积极或消极的影响。

[参见ISO 31000-2009, 定义 3.6.1.3]

3.9 风险管控risk control

应对风险的措施。

注1：管控包括应对风险的任何流程、策略、设施设备、操作或其他行动。

[参见ISO 31000-2009, 定义 3.8.1.1，GB/T 23694-2013,定义 4.8.1.1]

3.9风险降低 risk reduction

减少风险的消极后果，降低其发生概率或二者兼有的行为。

[参见GB/T 23694-2013,定义 3.4.4]

3.10 线分类法 line classification

线分类法按选定的若干属性（或特征）将分类对象逐次地分为若干层级，每个层级又分

为若干类目。同一分支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系，也称等级分类法。

[参见GB/T 10113-2003，定义 2.1.5]

4.总体要求

4.1概述

公路水路交通运输行业安全生产风险管理工作应以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督相结合的机制，积极引导全员参与，开展全过程、各环节控制，以预防和减少事故发生，提高安全生产管理水平，保证生产经营活动的顺利进行。

4.2风险管理原则

（1）业务融合原则

风险管理应贯穿于交通运输生产经营全过程、各环节，并与业务管理有机融合。从业人员应树立安全生产风险管理理念，并执行风险管理政策、制度、管理程序和要求。

（2）系统化原则

风险管理工作应针对相互独立的作业单元，按照人、设施设备、环境、管理四要素，系统化开展致险因素分析，各类致险因素相互影响，共同触发风险事件的发生。

（3）动态管理原则

公路水路交通运输行业安全生产风险管理需求随业务范围、生产区域、管理单元、作业环节、流程工艺等的变化而动态变化，风险管理辨识、评估、管控工作应相应动态调整。

4.3风险管理体系建立和完善

公路水路交通运输行业安全生产风险管理工作应采用“计划、实施、检查、改进”（PDCA）动态循环改进模式，积极推动公路水路行业安全生产“六大体系”，即：法规制度体系、安全责任体系、预防控制体系、支撑保障体系、宣传教育体系、国际化战略体系建设。生产经营单位应通过风险辨识、风险评估和风险管控工作的自我检查、自我纠正和自我完善，逐步形成持续改进的公路水路行业安全生产风险管理长效机制。

5.风险辨识

5.1 确定辨识范围

公路水路交通运输行业生产经营单位，应根据业务经营范围，综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性，以及历史风险事件发生情况，研究确定一个或以上风险辨识范围。

5.2 划分作业单元

公路水路交通运输行业生产经营单位，应按照风险管理需求“独立性”原则，根据业务范围、生产区域、管理单元、作业环节、流程工艺等进行作业单元划分，并建立作业单元清单。

5.3 确定风险事件

针对不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险事件发生情况，研究确定各作业单元可能发生的风险事件。风险事件分析表见附表1。

5.4 分析致险因素

针对不同作业单元，按照人、设施设备（含货物或物料）、环境、管理四要素进行主要致险因素分析。致险因素分析表见附表2。

5.5 编制风险辨识手册

针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准和本规范相关要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、划分作业单元、确定风险事件、分析致险因素。

6.风险评估

6.1风险评估指标体系确定

风险等级主要由风险事件发生的可能性（L）、后果严重程度(C)决定。

6.1.1 指标体系分级标准

（1）可能性指标分级标准

可能性统一划分为五个级别，分别是：极高、高、中等、低、极低。可能性判断标准表见附表3。

（2）后果严重程度分级标准

后果严重程度统一划分为四个级别，特别严重、严重、较严重、不严重。后果严重程度判断标准表见附表4、后果严重程度等级取值表见附表5。

6.1.2指标体系确定方法

（1）可能性指标确定方法

针对不同作业单元，搜集生产经营单位近年来突发事件发生情况频次数据，并根据最新辨识到的主要致险因素，结合行业实践经验，进行风险事件发生可能性评价，并通过可能性判断标准，进行突发事件发生可能性评分。

（2）后果严重程度指标确定方法

针对不同作业单元，分析风险事件发生后，可能造成的最大人员伤亡、经济损失、环境污染、社会影响，综合参考历史上类似事件后果损失，根据后果严重程度判断标准，进行后果严重程度指标评分。

6.2风险等级评估标准

公路水路交通运输行业安全生产风险等级(D)由高到低统一划分为四级：重大、较大、一般、较小。风险等级大小(D)由风险事件发生的可能性(L)、后果严重程度(C)两个指标决定。

D= L* C；

风险等级取值区间表见附表6。

6.3整体风险评估标准

根据宏观管理需要，结合历史风险管理经验，进行区域（领域）范围不同等级风险数量阈值设置。当区域（领域）范围内某一等级的风险数量处于阈值范围内，则认为区域（领域）整体风险等级达到一定级别。当整体风险处于“重大风险”时，应根据“7.风险管控”要求，积极加强风险管控。

6.4 风险等级的调整与变更

风险管理对象初评为“重大风险”后，针对不可接受风险，生产经营单位应针对主要致险因素（人、设施设备、环境、管理），及时通过人、财、物、技术等方面的投入，以降低风险等级，经重新评估后可变更风险等级。针对因主、客观因素，不可降低的“重大风险”，应积极加强风险管控。

生产经营单位发现新的致险因素出现，或已有主要致险因素发生变化，导致发生风险事件可能性，或后果严重程度显著变化时，应及时开展风险再评估，并变更风险等级。

7.风险管控

7.1一般要求

生产经营单位应根据不同作业单元的风险等级，明确风险管控责任、制定相关制度、实施风险管控，将安全生产风险控制在可接受范围之内，防范安全生产事故发生。

7.2管控责任

生产经营单位应严格落实风险管控主体责任，结合生产经营业务风险管控需求，以及机构设置情况，按照“分级管理”原则，明确不同等级风险管控责任分工，并细化岗位责任。

生产经营单位的主要负责人对本单位的风险管控工作全面负责，主要职责包括：组织建立健全风险管控规章制度，组织制定安全生产风险管控教育和培训计划，保证风险管控经费投入，开展安全生产风险管控督促检查，并定期开展“重大风险”管控措施落实情况监督检查，组织制定风险事件应急预案或措施，及时、如实上报安全生产风险事件。

生产经营单位的安全管理部门对本单位的风险管控工作具体负责，主要职责包括：建立健全风险管控规章制度，制定安全生产风险管控教育和培训计划并组织实施，制定风险管控经费使用计划并监督实施，执行风险管控监督检查，监督落实“重大风险”管控措施，制定风险事件应急预案或措施并监督实施，及时、如实上报安全生产风险事件，定期开展风险管控工作总结和改进建议。

生产经营单位的业务管理部门对本单位的风险管控具体负责，职责包括：落实风险管控规章制度，制定并落实风险管控措施，及时、如实上报安全生产风险事件，参加安全生产风险管控教育和培训，定期或不定期向安全管理部门进行风险管控工作汇报和改进建议。

生产经营单位的基层管理单位实施具体风险管控，职责包括：落实风险管控规章制度，开展风险监测预警、警示告知、风险降低等风险管控工作，开展风险事件发生后的应急处置工作，参加安全生产风险管控教育和培训，定期或不定期向业务管理部门进行工作汇报和改进建议。

生产经营单位委托第三方机构开展风险管控技术服务的，风险管控责任仍由生产经营单位承担。

7.3管控制度

生产经营单位应制定本单位的各项风险管控制度，包括：风险监控预警、风险警示告知、风险降低、教育培训、档案管理、风险控制等工作制度。

其中，风险监控预警工作制度应明确以下内容：风险监控部门或人员、风险监控对象、监控重点、监控内容、监控要求、监控手段、预警内容、预警级别、预警阈值、预警方式、

防御性响应等，

风险警示告知工作制度应明确以下内容：警示对象、警示方式、警示内容等。警示对象包括：单位工作人员，以及社会公众。警示方式包括：物理隔离、标志标牌、语音提醒、人工干预等。警示内容包括：风险类型、位置、风险危害、影响范围、致险因素、可能发生的风险事件及后果、安全防范与应急措施等。

风险降低工作制度应明确以下内容：风险类型、级别、主要致险因素、风险降低措施、资金来源、风险降低要求、风险降低目标等。

教育培训工作制度应明确以下内容：教育培训内容、对象、形式、要求、考核等。

档案管理工作制度应明确以下内容：档案管理对象、管理内容、管理形式、管理有效期、使用方式、使用权限、更新要求、保密要求等。

风险控制工作制度应明确以下内容：分类别、分级别的风险控制工作机制、工作流程、技术要求等。

7.4管控措施

7.4.1监测预警

生产经营单位应落实风险监测预警工作制度，根据不同的监控对象、监控重点、监控内容、监控要求，采取科学高效的方式，切实加强监测预警工作。

风险监测预警人员，应根据风险监测预警工作制度，由监测系统或人工实现对作业单元的实时状态和变化趋势的掌握，根据主要致险因素的管控临界值，实现异常预警，相关预警信息应及时报告相关管理部门和人员。

生产经营单位相关部门和人员收到预警信息后，应及时做好应急人员、物资、装备等防御性响应工作，防范安全生产事故发生。

生产经营单位存在重大风险的，应制定专项动态监测计划，定期更新监测数据或状态，每月不少于1次，并单独建档。

重大风险进入预警状态的，应依据有关要求采取措施全面立即响应，并将预警信息同步报送属地负有安全生产监督管理职责的管理部门。其他等级风险监测、预警等应严格执行生产经营单位分级管理制度。

7.4.2警示告知

生产经营单位应落实风险警示告知工作制度，将风险基本情况、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、标识牌、讲解宣传、网络信息等方式告知本范围从业人员和进入风险工作区域的外来人员，指导、督促做好安全防范。

在主要风险场所设置安全警示标识，标明警示内容，并将主要风险类型、位置、风险危害、影响范围、致险因素、可能发生的风险事件及后果、安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关部门和人员。

生产经营单位存在重大风险，应当将重大风险的名称、位置、危险特性、影响范围、可能发生的安全生产事故及后果、管控措施和安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关单位或人员。应在风险影响的场所（区域、设备）入口处，给出明显的警示标识，并以文字或图像等方式，给出进入重大风险区域注意事项提示。

其他等级风险警示告知工作应严格执行生产经营单位分级管理制度。

7.4.3风险降低

生产经营单位应落实风险降低工作制度，根据本单位的风险辨识、评估结果，针对人、设施设备、环境、管理等致险因素，采取有效的风险降低措施，降低风险等级。

生产经营单位存在重大风险的，应根据主要致险因素的可控性，积极制定风险降低工作制度，并建立重大风险降低专项资金，满足生产经营单位针对重大风险的管控需求。其他等级风险降低工作应严格执行生产经营单位分级管理制度。

7.4.4应急处置

生产经营单位应加强风险事件应急处置体系建设，包括：完善应急预案，理顺应急管理机制，组建专兼职应急队伍，储备应急物资和装备，加强应急演练等。

突发事件发生后，应依据《中华人民共和国突发事件应对法》，按照“分级负责、属地管理”的原则，严格执行行业、生产经营单位制定的相关应急预案、应急协调联动机制，接受地方政府、行业管理部门的统一应急指挥决策、应急协调联动、应急信息发布，并积极开展突发事件现场的应急处置工作。

重大风险应单独编制专项应急措施，定期开展重大风险应急处置演练。

7.5登记备案

生产经营单位应落实重大风险信息登记备案规定，如实记录风险辨识、评估、监测、管控等工作，并规范管理档案。重大风险应单独建立清单和专项档案。应明确信息登记责任人，严格遵守报备内容、方式、时限、质量等要求，接受相关管理部门监督。

重大风险信息报备主要内容包括：基本信息、管控信息、预警信息和事故信息等。

重大风险信息报备方式包括：初次、定期和动态三种方式。

具体的信息报备内容、方式、时限、质量等要求见《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》。

7.6教育培训

生产经营单位应结合本单位风险管理实际，针对全体员工特别是关键岗位人员，加强风险管理教育培训，明确教育培训内容、对象、时间安排等。

7.7档案管理

生产经营单位应落实档案管理制度，规范档案管理，如实记录风险辨识、评估、管控，以及教育培训、登记备案等工作痕迹和信息，遵守行业管理部门相关信息报备要求，重大风险应单独建档。

附表1 ：风险事件分析表

风险辨识范围

（业务名称）

作业单元典型风险事件附表2 ：致险因素分析表

风险辨识范围（业务名称）作业

单元

典型风险事件

致险因素

人的因素设施设备因素环境因素管理因素

附表3 ：可能性判断标准表

序号可能性级别发生的可能性取值区间

1 极高极易(9-10]

2 高易(6-9]

3 中等可能(3-6]

4 低不大可能(1-3]

5 极低极不可能(0-1]

备注：

1.可能性指标取值为区间内的整数或最多一位小数；

2.区间符号“[]”包括＂等于＂，“(）”不包括＂等于＂，如：（0-1]表示0<取值≤1。

后果严重

程度

后果严重程度总体判断标准定义

特别严重（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中特别重大事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中特别重大事故经济损失标准；

（3）环境污染：可能造成特别重大生态环境灾害或公共卫生事件；

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生特别重大影响。

严重（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中重大事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中重大事故经济损失标准；

（3）环境污染：可能造成重大生态环境灾害或公共卫生事件；

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生重大影响。

较严重（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中较大事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中较大事故经济损失标准；

（3）环境污染：可能造成较大生态环境灾害或公共卫生事件；

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生较大影响。

不严重（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中一般事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中一般事故经济损失标准；

（3）环境污染：可能造成一般生态环境灾害或公共卫生事件；

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生较小影响。

注：表中同一等级的不同后果之间为“或”关系，即满足条件之一即可。

后果严重程度等级后果严重程度取值

特别严重10

严重 5

较严重 2

不严重 1

附表6：风险等级取值区间表

风险等级风险等级取值区间

重大(55、100]

较大(20、55]

一般(5、20]

较小（0、5]

备注：

区间符号“[]”包括等于，“(）”不包括等于，如：区间（0、5]表示0<取值≤5。

施工安全风险评估管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过

工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风

安全风险辨识管控

安全风险辨识管控 一、目的 风险识别、评价和控制，是安全工作标准化的核心。做好这项工作，使风险达到可以接受的程度，确保生产安全运行，保障员工生命安全、身体健康，有效地预防和控制各类事故的发生。 二、控制程序 1、由安全科和生产办制订《危险源辨识及风险评价表》，并经主要领导批准实施。 2、成立公司、车间两级风险评价识别工作组，做到领导亲自参与，员工全员参与。 3、安全科和生产办组织各部门负责人、安全员、员工进行培训，让大家了解风险辨识的相关要求。 4、安全科和生产办制定《危险源辨识及风险评价表》，指导各部门、基层班组开展识别、评价工作，并进行收集和总结。 5、各职能部门、基层班组、施工方、员工积极参加风险辨识和评价工作，并制定出控制措施。 6、通过风险辨识，确定公司重大风险源和重大风险，并填写《重大风险清单》。 7、风险识别的频次为每年一次，如发生下列情况应及时进行识别管控： （1）新的或变更的法律、法规和其他要求；

（2）操作条件或工艺变化； （3）扩建、改建、新建、技改项目； （4）对事故、事件或其它信息新的认识； （5）组织机构、岗位人员有重大变动； （6）开停车、大中修、重要设备更新、更换等。 9、风险控制考虑可行性、可靠性，应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施。 三、风险辨识及评价的依据、范围及方法。 1、依据 （1）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）； （2）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）； （3）《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）； （4）公司设计规范、技术标准； （5）公司安全管理方针目标及制度标准等。 2、方法 （1）在评价过程中，要从影响人、财产、环境三个方面的可能性和严重性进行评价。

运营高速公路风险评估报告

重庆四航铜合高速投资有限公司 安全生产事故风险评估报告 一、公司基本情况 重庆四航铜合高速公路投资有限公司成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团有限公司全资子公司，中交资产管理有限公司、中交第四航务工程有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司联合成立。重庆三环铜合高速全长30.157公里，总投资约24.0364亿元，于2014年12月11日正式通车营运。 二、风险评估数据收集 （一）铜合高速公周边重要企业情况 1、重庆金九水泥有限公司位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（4.5MW）余热发电站。目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。 2、台泥（重庆）水泥有限公司（即原重庆昌兴水泥有限公司）隶属于台湾台泥企业团的核心企业——台湾水泥股份有限公司，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。 3、重庆合川盐化工业有限公司距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。公司下设

重庆合盐机电维修有限公司、重庆聚来合商贸有限公司，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。 （二）高速公路重要路段 1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。 2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中 K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。 3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。 （三）轻工业园区 高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。 （四）群体安全性问题 沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。较多的项目在

企业安全生产危险辨识风险评价 危险源辨识、风险评价和风险控制

职业安全健康风险评价标准 （作业条件危险性评价法：D=LxExC） D：危险性分值 L：发生事故的可能性大小 E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C：发生事故产生的后果

职业安全健康风险评价标准 （作业条件危险性评价法：D=L×E×C）

危险源辨识、风险评价和风险控制 安全监察部刘庆章 第一讲基本概念 在讲座之前我先介绍南方电网已在二00七年十一月推出了《安全生产风险体系》要求全网要在三年风推进，体系的特色就是通过全员参与、动态持续的风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本的安全价值观，科学管理、严谨的过程控制和PDCA循环模式，按标准做事。体系由9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准组成 体系的9个单元 ?安全管理 ?风险控制与评估 ?应急与事故管理 ?作业环境、生产用具

?生产管理 ?职业健康系统 ?能力要求与培训 ?检查与审核。 安全风险体系要解决什么问题 ?就是要解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，能有效推动安全生产管理向科学化、规范化、体系化方向发展。 ?安全管理风险控制离不开危险源辨识。 ?安全权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。通过以下八个方面体现： ? 1)职业安全卫生培训、教育的权利； ? 2)安全防护权利； ? 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务的权利； ? 4)知情权； ? 5)危害、危害后果，防护条件的权利； ? 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业的权利；

?7)批评、检举、控告的权利； ?8)要求并获得健康损害赔偿，参与民主管理的权利。危险源辨识、风险评价和风险控制步骤的示意图

施工安全风险评估报告

第一章概述 一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的市政桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是市政桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、第五标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工图设计》、《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容市政工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到川级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评价的重点是晋中市城区东、南外环道路快速化改造工程第五合同段项目建设 中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。 第二章工程概况

某有限公司安全风险辨识管控工作实施方案通用范本

内部编号：AN-QP-HT442 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 某有限公司安全风险辨识管控工作实 施方案通用范本

某有限公司安全风险辨识管控工作实施 方案通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 为全面落实企业安全生产主体责任，加强安全生产风险监控管理，提高员工安全风险辨析与防范能力，按照我县安委办下发的《自治县安全风险辨识管控工作方案》的通知（围安办字〔2016〕27号）和县安监局下发的《围场满族蒙古族自治县机械轻工纺织行业企业安全风险辨识分级管控工作方案》的通知（围安监字〔2016〕31号）的要求，决定在全公司范围内开展安全生产风险管理工作，现根据有关要求制定以下实施方案： 一、组织机构设置：

高速公路施工安全风险评估报告

施工安全风险评估报告 编制单位： 评估小组负责人： 日期：

施工安全风险评估报告 评估小组成员名单 分工姓名职称/职务签字评估小组负责 人 项目经理 评估小组成员 项目总工安全总监项目副经理项目副经理项目副经理 报告编制人安质部长报告审核人总工过程控制负责 人 安全总监技术负责人工程部长

目录 前言 (1) 1 概述....................................... 错误！未定义书签。 1.1 施工安全风险评估简介 (1) 1.1.1评估目的 (1) 1.1.2评估原则 (2) 1.1.3评估内容 (3) 1.2 评估依据 (4) 1.2.1 国家有关法律法规 (4) 1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料 (4) 1.2.3 评估采用的主要规范和标准 (5) 2 工程概况 (6) 2.1 项目背景 (6) 2.2 合同段概况 (6) 2.2.1桥梁工程概况 (6) 2.2.2隧道工程概况 (7) 2.3 所在地理位置 (9) 2.4 地形地貌 (9) 2.5 气象特征 (10) 2.6 水文条件 (11) 2.7 地质条件 (12)

3 评估过程和评估方法 (13) 3.1 风险评估过程 (13) 3.2风险评估方法 (15) 3.2.1 桥梁施工总体风险评估方法 (15) 3.2.2 隧道施工总体风险评估方法 (18) 3.2.3 桥梁施工专项风险评估方法 (21) 3.2.4 隧道施工专项风险评估方法 (24) 3.2.5 其它专项风险评估方法 (34) 4 总体风险评估 (40) 4.1 桥梁工程总体风险评估 (40) 4.1.1 窑沟中桥总体风险评估 (40) 4.1.2 大路沟1#大桥总体风险评估 (44) 4.1.3 大路沟2#大桥总体风险评估 (47) 4.1.4 闻家铺子大桥总体风险评估 (50) 4.1.5 水坪梁子1#大桥总体风险评估 (53) 4.1.6 水坪梁子2#大桥总体风险评估 (56) 4.1.7 水坪梁子3#大桥总体风险评估 (59) 4.1.8 水坪梁子4#大桥总体风险评估 (62) 4.1.9 水坪大桥总体风险评估 (65) 4.1.10 上马场大桥总体风险评估 (68) 4.1.11桥梁工程总体风险评估汇总 (71) 4.2 隧道工程总体风险评估 (72)

安全风险辨识管理制度正式样本

文件编号：TP-AR-L3807 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全风险辨识管理制度 正式样本

安全风险辨识管理制度正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、目的 为加强公司风险管控，预防事故发生，实现安全技术，安全管理的标准化和科学化，特制定本制度。 二、范围、总体目标要求、职责 根据上级政府主管部门的指示要求，结合公司实际，经公司安全生产领导小组会议研究同意，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。 2.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安环部的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》编制大纲要求，结合各部门实际

情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 2.2 工作目标：公司安全风险分级管控体系建设工作按要求实施开展，同时，每三年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产安全。 2.3基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。 三、职责 1 公司董事长（总经理）负责批准重大危害因素清单；负责组织成立安全风险分级管控领导小组2公司安全环保部负责收集汇总分析识别风险点，组织实施危害识别和风险评价工作，并确定重大

项目安全风险评估报告

第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类

高速公路施工安全风险评估报告记录

高速公路施工安全风险评估报告记录

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

目录 第一章、评估说明..................................... - 4 - 一、评估目的..................................... - 4 - 二、评估依据..................................... - 4 - 三、评估范围..................................... - 5 - 四、评估原则..................................... - 5 -第二章、工程概况..................................... - 5 - 一、工程规模..................................... - 5 - 二、地形地貌..................................... - 6 - 三、气象特征..................................... - 6 - 四、水文地质..................................... - 6 - 五、工程特点与难点............................... - 7 -第三章、总体风险评估................................. - 7 - 一、风险评估过程和方法........................... - 7 - 二、建立风险评估体系............................. - 8 -

施工现场危险源安全风险评价及控制措施

编号：SM-ZD-46964 施工现场危险源安全风险评价及控制措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

施工现场危险源安全风险评价及控 制措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1 建设工程施工安全危险源及辨识 建设工程施工安全危险源，是指建设施工活动中可能导致的人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。在建设工程施工过程中，常见的单危险源以及导致的事故主要有：物体打击；高空坠落；坍塌；起重伤害；机具伤害；车辆伤害；触电；火灾；爆炸；雷击；中毒；窒息；气象灾害及地质灾害等。以上危险源或事故，既单独出现，又相互影响，互为因果。同一个危险源对于不同地域、不同环境、不同建设条件、不同建设者、不同作业技术水平、不同工程建设阶段出现的概率及导致的事故风险

安全风险辨识管控验收表

附表1 企业安全风险辨识管控建设验收评分表 考核 指标 考核要点达标标准评分标准考核方法考核记录扣分基本 要求（80分）组织机构 （20分） 1、企业应建立安全风险辨 识管控建设组织领导机构， 组织领导机构组成人员应包 括企业主要负责人，分管负 责人及各部门负责人及重要 岗位人员，企业主要负责人 担任主要领导职务，全面负 责企业风险辨识管控建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员风险辨 识管控建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增 加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定风险辨识管控 建设实施方案，明确工作分 1、未以正式文件明确建立企业风险辨识 管控建设组织领导机构的，扣2分。 2、企业风险辨识管控建设组织领导机构 的组成人员不全面，缺一个岗位扣2分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣5分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员风险辨 识管控建设职责的，一项不符合扣2分。 3、未制定风险辨识管控建设实施方案 的，扣5分。风险辨识管控建设实施方 案未明确实施时间、责任人与分工、工 作任务等，一项不符合扣2分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行风险辨识管控建设职责 的，每人次扣2分。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责 任制度。 查阅风险辨识管控建设实施 方案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人 及各层级、各岗位人员是否掌 握风险辨识管控建设基本要 求及应履行的主要职责。

考核 指标 考核要点达标标准评分标准考核方法考核记录扣分工、工作目标、实施步骤、 工作任务、进度安排等。 全员培训（20分）1、企业应制定风险辨识管控 建设培训计划，明确培训学 时、培训内容、参加人员、 考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行风险辨识管控建设的培 训，培训内容应符合相关地 方标准要求。 1、企业未制定风险辨识管控建设培训计 划或计划不具体的，扣5分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣5 分 3、未对全员进行风险辨识管控建设培 训，缺少部门/岗位的一项扣2分。 查资料： 1、培训计划。 2、培训教育记录与档案。 体系文件（20分）1、企业应制定符合要求的风 险辨识管控和隐患排查治理 制度、作业指导书等体系文 件。 2、体系文件应符合企业实 际、具有可操作性，并传达 至各部门/岗位。 1、未制定风险辨识管控制度、作业指导 书等体系文件的，扣10分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导 书等体系文件的，扣10分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合 企业实际、不具有可操作性，未明确责 任部门、职责、工作内容，一项内容不 符合扣2分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达 到各部门/岗位，发现一个部门/岗位扣2 分。 查资料： 1、风险辨识管控制度和隐患 排查治理制度或作业指导书 等体系文件文本。 2、制度、作业指导书等体系 文件发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的 风险辨识管控和隐患排查治 理制度制度或作业指导书等 体系文件。

公路桥梁工程施工安全风险评估指南

公路桥梁工程 施工安全风险评估指南 二O一O年十一月

前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。

目次 1 总则.................................................. 错误!未定义书签。 2 术语.................................................. 错误!未定义书签。 3 总体风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 桥梁工程安全风险总体评估.............................. 错误!未定义书签。 4 专项风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 风险源辨识流程........................................ 错误!未定义书签。 辨识方法.............................................. 错误!未定义书签。 风险估测.............................................. 错误!未定义书签。 5 专项风险估测方法...................................... 错误!未定义书签。 一般规定............................................. 错误!未定义书签。 一般风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 重大风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 6 安全风险控制.......................................... 错误!未定义书签。 一般规定.............................................. 错误!未定义书签。 风险控制管理......................................... 错误!未定义书签。 7 风险评估报告编制...................................... 错误!未定义书签。附录A重大风险源辨识与评估常用表 ........................ 错误!未定义书签。附录B施工作业活动与风险事故对照表 ...................... 错误!未定义书签。附录C 作业活动分解...................................... 错误!未定义书签。附录D 专家调查法........................................ 错误!未定义书签。附录E 施工评估报告格式.................................. 错误!未定义书签。附录F案例.. (46)

安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版

安全风险辨识、评估与分级管控制度 正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的通知要求，为进一步加强对风险的识别、分析、评价及动态管理，建立健全安全预防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办法。 第二条本办法在其它安全管理制度的基础上，针对隐患前期安全管理工作,进一步提出了安全生产风险管理的具体要求。 第三条本办法所称的安全生产风险管理包括风险识别、风险评估、风险控制、

风险应对和风险变更五个方面。 第二章基本术语 第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本办法重点考虑引起人员伤害的事故。 第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。 第七条本办法所提到的风险特指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。 第八条风险源是指可能导致事故发生的各种因素或其组合，主要包括施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节

运营高速公路风险评估报告 (1)

重庆四航铜合高速投资有限公司安全生产事故风险评估报告 一、公司基本情况 重庆四航铜合高速公路投资有限公司成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团有限公司全资子公司，中交资产管理有限公司、中交第四航务工程有限公司、联合成立。重庆三环铜合高速全长公里，总投资约亿元，于2014年12月11日正式通车营运。 二、风险评估数据收集 （一）铜合高速公周边重要企业情况 1、重庆金九水泥有限公司位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（）余热发电站。目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。 2、台泥（重庆）水泥有限公司（即原重庆昌兴水泥有限公司）隶属于台湾台泥企业团的核心企业——台湾水泥股份有限公司，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。 3、重庆合川盐化工业有限公司距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。公司下设

重庆合盐机电维修有限公司、重庆聚来合商贸有限公司，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。 （二）高速公路重要路段 1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。 2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中 K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。 3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。 （三）轻工业园区 高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。 （四）群体安全性问题 沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。较多的项目在

安全风险评价和控制管理制度

安全风险评价和控制管理制度 1.目的 识别企业在生产(管理)、服务、活动过程中能够控制 与可能施加影响的危害，评价和确定一级风险、二级风险和重大 风险，以确定一般危害和重大危害，作为制定安全标准化目标的基础与依据，并进行有效控制。 2.范围 公司全体员工。 3.内容 3.1评价组织及职责 (1)本公司成立风险评价小组 组长为本公司安全第一责任人，副组长为分管安全生 产的副总经理和安全办主任，成员为相关部门负责人和安全办成员。 (2)职责 组长：直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程 序；审批《重大风险及控制措施清单》。 副组长：协助组长做好风险评价工作。负责风险评价 管理的具体工作；负责组织进行风险评价定期评审； 成员：对各单位上报的《工作危害分析(JHA记录表》、 《安全检查(SCL分析记录表》进行调查、核实、补充完善，确定公司的重大危害和重大风险并编制《重大风险及控制措施清单》和重大隐患项目治理方案；负责相关方风险评价和风险控制。

3.2风险管理 （1）危害识别 1）在进行危害识别时，应充分考虑： ①火灾和爆炸；一切可能造成时间或事故的活动或行 为 ②冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害； ③中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）； ④暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环 境； ⑤人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）； ⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等； ⑦有毒有害物料、气体的泄漏； ⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品 和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。 2）同时还应考虑： ①人员、原材料、机械设备与作业环境； ②直接与间接危险； ③三种状态：正常、异常及紧急状态； ④三种时态：过去、现在及将来。 （2）人的不安全行为： 违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行类

施工总体安全风险评估

目录 一、评估目的 (2) 二、编制依据 (2) 三、工程概况 (3) 3.1、线路概况 (3) 3.2、主要技术标准 (3) 3.3、主要工程内容及数量 (4) 3.4、沿线水文、地质情况 (5) 四、评估过程 (6) 4.1成立风险评估小组 (6) 4.2、收集资料和勘查现场 (8) 4.3、安全风险评估 (9) 五、评估方法 (9) 六、评估内容 (10) 6.1、总体风险评估 (10) 6.2桥梁施工安全风险评估 (10) 6.3高边坡施工安全风险评估 (11) 七、风险事件的技术对策措施 (13) 7．1桥梁施工技术对策措施 (13) 7．2高边坡施工技术对策措施 (18) 八、评估结论 (22)

总体安全风险评估 一、评估目的 1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。 总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路TJ40合同段工程施工合同文件及两阶段设计图纸； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、《公路工程施工安全技术规程（2015年版）》； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、方法成果等； 6、《公路路基施工技术规范》； 7、《公路建设项目环境影响评价规范；》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》； 9、《起重机械安全规程》；

高速公路施工安全风险评估方案报告

联络线高速公路工程A6合同段项目部施工安全风险评估报告 评估报告完成日期：2014年2月11日

联络线高速公路工程A6合同段项目部 施工安全风险评估报告 编制单位：开源路桥有限责任公司A6标项目经理部评估小组负责人：江任 日期：2014年2月11日

安全风险评估报告 1 评估目的 在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 通过本次施工安全风险评估的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 2 编制依据 2.1 《关于抓紧做好开工前工作的通知》； 《公路水运工程施工安全标准化指南试行》； 《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》交通运输部工程 质量监督局组织编写，在本评估报告文本中简称《指南解析》； 《公路桥涵施工技术规》JTG/T F50-2011交通运输部； 《公路工程施工安全技术规程》JTJ 076-95交通部； 《公路工程技术标准》（JTG B01-2003） 2.2 评估小组对施工现场的勘查成果，以及结合本公司专家的经验判断。 3 工程概况 3.1 项目简介 联络线高速公路工程A6合同段起始桩号为K23+240—YK28+560，全长约5.27Km，本项目设计车速为80Km/h，路基总宽度约24m，设计荷载：公路-Ⅰ级；

安全风险评估与管理制度

安全风险评估与管理制度 通过安全风险评估及风险管理，减少安全风险的影响，以合理有效的管理行为获得最大安全保障。为做好本项目安全风险评估与管理工作，特制定本制度。 第一条组织机构及相应职责 成立安全风险评估与管理领导小组，明确人员职责。 组长：胡振潮 副组长：李国英杨彦岭戈红雷于浩利杜鹏毅 梁辛酉李卫兵 组员：王瑶孙延峰李子强吴海香闫培隆 杨志杰刘世杰孟伟钟亚军 组长负责安全风险评估的全面领导工作。 副组长负责指导组织安全专项施工方案、风险评估报告等相关资料的搜集和编制以及施工中的动态风险管理工作。 组员负责制定计划和策略，确定风险评估对象及目标、风险等级标准和接受准则，提出风险识别和评价方法，编制安全专项施工方案、风险评估报告等相关资料；具体落实本制度规定的相关内容，积极开展安全风险评估与管理工作。组员有权要求其他相关部门参与配合安全评估与管理工作。 第二条风险评估与管理原则 1、隧道风险评估应主要对造成人员伤亡、环境破坏、财产损

失、工程经济损失、工期延误等风险事件进行评估； 2、风险评估是风险管理的基础和重要工作内容，风险管理是风险评估的目的，均应随着项目建设各阶段的推进而动态地进行； 3、隧道风险评估与管理目标为安全风险、环境风险、工期风险等； 4、隧道风险评估与管理应遵循以下基本流程： 第三条风险评估 1、确定风险的来源并分类，建立适合的风险指标体系。风险识别应提出风险指标和风险清单等结果。风险识别方法可采用核对表法、专家调查法、头脑风暴法和层次分析法等。 2、风险估计和评价应建立合理、通用、简洁和可操作的风险评价模型，并按下列基本程序进： （1）对初始风险进行估计，分别确定各风险因素对目标风险发生的概率和损失。风险概率难以取得时，可采用风险频率代替； （2）分析各风险因素对目标风险的影响程度； （3）评价初始风险等级； （4）根据评价结果制定相应的风险处理方案和措施；