第十三章 国家预算和预算管理体制
第十三章国家预算和预算管理体制
一、单项选择题
1.在政治行为中，（）追求选票极大化
A. 政府部门
B. 特殊利益集团
C. 投票者
D. 政治家
2.只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公
共收支状况的预算编制方法是（）
A. 单式预算
B. 增量预算
C. 零基预算
D. 复式预算
3.按照公共产品受益范围的标准，应由地方政府负责提供的公共产品是（）
A. 国防
B. 消防
C. 外交
D. 航空
4.依据马斯格雷夫的税收划分原则，以下应由地方政府征收的税种是（）
A. 所得税
B. 财产税
C. 关税
D. 增值税
5.美国预算收支起止的有效期限是（）
A. 1 月1 日—12月31 日
B. 当年7 月1日—次年6月30 日
C. 当年4 月1 日—次年3月31 日
D. 当年10 月1日—次年9月30 日
6.以下属于财政资源配置职能的有（）
A. 征收个人所得税
B. 建立社会保障制度
C. 消除外部性
D. 控制货币供应量
7.中央政府须承担的支出责任是（）
A. 国际贸易
B. 市政建设
C. 公共绿地
D. 地方性公共交通
8.《中华人民共和国预算法》自（）年施行
A. 1994
B. 1995
C. 1986
D. 1996
9.《中华人民共和国预算法》于（）年通过30
A. 1994
B. 1995
C. 1986
D. 1996
10.国家预算的执行机构由（）和职能机构组成
A. 国务院
B. 省政府
C. 各级人民政府
D. 各级人大
11.国家预算管理体制的基本原则是（）
A. 统一领导
B. 分级管理
C. 统收统支
D. 统一领导，分级管理
12.整个国有资产管理重点是（）
A. 有形资产
B. 无形资产
C. 经营性国有资产
D. 非经营性国有资产
13.我国现行财政管理体制的类型属于（）
A. 以分税制为基础的分级财政体制
B. 对地方实行多种形式的财政包干体制
C. 高度集中的财政管理体制
D. 以中央集权为主，适当下放财权的体制
14.各级预（决）算应由同级（）审查批准
A. 人民政府
B. 财政部门
C. 税务部门
D. 人民代表大会
15.国家预算分为单式预算和复式预算是按照下列哪种形式分类的（）
A. 预算的内容
B. 预算的组织形式
C. 预算的实施过程
D. 预算收支指标
16.地方各级政府预算调整的审批机关是（）
A. 本级财政部门
B. 上级财政部门
C. 本级人大常委会
D. 上级人大常委会
17.我国预算收支起止的有效期限是（）
A. 1 月1 日—12月31 日
B. 当年7 月1日—次年6月30 日
C. 当年4 月1 日—次年3月31 日
D. 当年10 月1日—次年9月30 日
18.各级政府应当按本级政府预算支出额的多大比例设置预备费（）
A. 10%—15%
B. 5%—10%
C. 3%—5%
D. 1%—3%
19.下达编制下一年预算草案指示的是（）
A. 全国人民代表大会
B. 国务院
C. 财政部
D. 中国人民银行
20.中央决算的审查和批准机关是（）
A. 财政部
B. 国务院
C. 全国人大常委
D. 全国人大
21.预算外资金属于（）
A. 信贷资金
B. 集中性资金
C. 单位自有资金
D. 财政性资金
22.地方各级政府预算草案的批准机关是（）
A. 本级财政部门
B. 本级人大
C. 上级人大
D. 上级财政部门
23.我国预算资金的出纳机构是（）
A. 财政部门
B. 海关
C. 税务部门
D. 国库
24.我国县级以上的国库经理机构一般是（）
A. 工商银行
B. 农业银行
C. 中国银行
D. 中国人民银行
25.具体负责预算组织实施的机关是（）
A. 税务机关
B. 财政部门
C. 海关
D. 人大常委
26.下列资金中属于预算外资金的是（）
A. 增值税收入
B. 国企税后留用资金
C. 乡镇自筹资金和统筹资金
D. 债务收入
27.预算外资金的所有权属于（）31
A. 单位
B. 主管部门
C. 财政部门
D. 国家
28.按国家预算计划指标的确定方法不同，可将国家预算分为增量预算与（）
A. 单式预算
B. 零基预算
C. 复式预算
D. 绩效预算
29.我国预算编报程序实行（）
A. 一上一下
B. 二上一下
C. 二上二下
D. 三上二下
30.国家预算由中央预算和（）组成
A. 省总预算
B. 市总预算
C. 自治区总预算
D. 地方总预算
二、多项选择题（错选、漏选不得分。）
1.依据税收划分原则，适宜由中央政府征收的税收是（）
A. 具有收入再分配性质的税收
B. 税基分布不均匀的税收
C. 容易转嫁的税收
D. 税基流动性小的税收
2.适合于地方政府征收的税种是（）
A. 营业税
B. 房产税
C. 个人所得税
D. 关税
3.中央对地方财政实行财政转移支付的理由是（）
A. 加强中央政府对地方财政的宏观调控
B. 地方政府间财政净利益的差别存在
C. 辖区间的外溢性
D. 稳定宏观经济
4.政府间收入划分应遵循的原则是（）
A. 效率原则
B. 经济原则
C. 技术原则
D. 恰当原则
5.国家预算按其编制形式分为（）
A. 单式预算
B. 增量预算
C. 复式预算
D. 零基预算
6.国家预算按预算分项支出的安排方式的差别分为（）
A. 单式预算
B. 增量预算
C. 复式预算
D. 零基预算
7.国家预算按其收支管理范围分为（）
A. 单式预算
B. 分预算
C. 复式预算
D. 总预算
8.国家预算的原则有（）
A. 公开性
B. 完整性
C. 可靠性
D. 统一性
9.财政管理体制建立和完善的原则是（）
A. 统一领导
B. 以社会注意市场经济体制为基础
C. 从国情出发
D. 以国家经济管理体制相适应
10.税收管理权限包括（）
A. 税收立法权
B. 税收征管权
C. 税收管理权
D. 税收减免权
11.按国有资产的经济用途分为（）
A. 经营性国有资产
B. 非经营性国有资产
C. 无形资产
D. 有形资产
12.分税制财政管理体制中的中央和地方共享收入包括（）
A. 增值税
B. 证券交易税
C. 资源税
D. 营业税
13.分税制财政管理体制按税种把收入划分为（）
A. 中央税
B. 地方税
C. 增值税
D. 中央和地方共享税
14.我国财政管理体制大体上可以划分为以下几个类型（）
A. 高度集中的财政管理体制
B. 以中央集权为主，适当下放财权的财政管理体制32
C. 中央对地方实行各种形式的财政收支包干体制
D. 建立在分税制基础上的财政管理体制
15.复式预算按经济性质来分可分为（）
A. 总预算
B. 资本预算
C. 经常性预算
D. 单位预算
16.国家预算的原则主要有（）
A. 公开性
B. 统一性
C. 可靠性
D. 年度性
17.按国家预算计划指标的确定方法不同，可将国家预算分为（）
A. 增量预算
B. 单式预算
C. 零基预算
D. 复式预算
18.下列预算类型中，重视成本效益分析的是（）
A. 单式预算
B. 复式预算
C. 绩效预算
D. 计划-规划预算
19.预算外资金的特点有（）
A. 分散性
B. 专用性
C. 自主性
D. 规模性
20.目前我国预算外资金范围包括（）
A. 法律、法规规定的行政事业性、基金和附加收入
B. 国务院以及财政部审批建立的基金附加收入等
C. 用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金
D. 国有企业税后留用资金
21.规范预算外资金管理的基本原则有（）
A. 统一性原则
B. 可靠性原则
C. 效率性原则
D. 公开性原则
22.下列关于国家预算的说法正确的是（）
A. 是国家财政收支计划
B. 具有法律效力
C. 是实施财政政策的工具
D. 随着财政的产生而和产生
23.下列收入中属于公共预算收入的是（）
A. 增值税
B. 社会保障税
C. 行政性收费
D. 经营性国有企业上缴利润
24.下列说法正确的是（）
A. 我国地方政府预算不允许列赤字
B. 我国实行一级政府一级预算，分中央、省、市、县、乡五级预算
C. 最基层一级政府不存在下一级预算的，总预算即为本级预算
D. 本级政府预算的调整方案必须报上级政府批准
25.下列说法错误的是（）
A. 地方各级政府的总预算由本级政府的预算和汇总的下一级预算组成
B. 地方政府本级决算草案必须由上级人大审批
C. 各级政府的本级预算草案由本级人大审查批准
D. 中央政府的决算草案必须由全国人民代表大会审批
26.预算管理体制的主要内容包括（）
A. 确定预算管理的主体和级次
B. 预算收支的原则和划分方法
C. 预算管理权限划分
D. 预算调节制度和方法
27.新中国成立以来，我国预算管理体制的形式有（）
A. 统收统支
B. 统一领导、分级管理
C. 划分收支、分级包干
D. 分税制
28.转移支付的两种基本形式是（）
A. 无条件拨款
B. 有条件拨款
C. 无限额配套
D. 有限额配套
29.下列属于中央固定收入的有（）33
A. 增值税
B. 消费税
C. 关税
D. 以上都是
30.下列属于地方固定收入的税种有（）
A. 营业税
B. 农业税
C. 城镇土地使用税
D. 以上都是
31.具有下列（）属性的税种可划为中央税
A. 税源流动性大
B. 税源流动性小
C. 税种调节功能大
D. 税基较小
32.关于我国现行分税制中收入划分正确的是（）
A. 税收划分为中央税、地方税和共享税
B. 分设国税局、地税局征管
C. 国税局负责征收中央税和共享税
D. 地税局负责征收地方税和共享税
33.下列属于中央政府事权的有（）
A. 收入调节
B. 宏观调控
C. 资源配置
D. 以上都是
34.规范化的转移支付应遵循的原则有（）
A. 公平原则
B. 效率原则
C. 法制原则
D. 以上都是
三、简答题
1.简述单式预算的优缺点。
2.简述复式预算的优缺点。
3.简述国家预算的原则。
4.简述预算外资金的特点。
5.简述国家预算编制的原则。
6.简述国家预算的组成。
7.简述预算外资金管理的基本原则。
8.简述现行预算管理体制的主要内容。
9.简述我国1994 分税制改革的指导思想。
10.简述处理中央与地方财政关系应遵循的原则。
11.简述中国分税制改革的主要内容。
12.简述预算外资金的内容。
13.简述国家预算编制前的准备工作。
14.简述分税制财政体制的优越性。
五、论述题
1.试述如何完善我国现行预算制度。
2.试述分税制体制的基本理论依据。
3.论述我国1994 分税制制改革的主要内容及其进一步完善的思路。
4.论述国家预算的编制原则。
5.试述分税制改革前，我国财政管理体制存在的弊端。
工程预算部管理制度(完整)
地产集团工程、预算、招标、合同管理制度（试行） 为进一步加强集团对下属各子公司及开发项目的管理和指导，完善和规范房地产开发运作流程，依照“抓大放小”的管理思路，制定本制度。 本制度适用于地产集团及其下属从事房地产开发之子公司（以下简称子公司）。 第一节图纸会审制度 一、相关规定 1、项目开始设计前，由子公司营销总监负责组织营销中心结合项目特点开展市场调研，形成详实、细致、实用的市场调研报告，并据此确定项目定位，报地产集团总裁办公会、控股集团董事局审批后执行； 2、所有设计原则上根据项目定位采取限额设计方式； 3、所有设计任务由责任部门或责任人采取设计任务书的形式下达于设计单位； 4、规划设计、建筑方案设计、建筑立面设计任务书由子公司营销总监负责根据项目定位及市场调研报告组织编写，报地产集团总裁办公会审批后执行； 5、施工图设计任务书由子公司工程副总负责组织编写，报地产集团总裁办公会审批后执行； 6、所有设计均采取图纸会审方式优化设计，会审实行责任部门或责任人制度； 7、地产集团工程管理中心、控股集团风险管理中心等相关部门参与图纸会审，就项目相关战略、市场、技术、成本、风险因素等方面给予指导、监督、协调；对于专业性较强的施工图纸会审或公司内部缺少相关专业人员参与会审的，可外请咨询公司参与；8、设计任务书、规划设计、建筑方案设计及施工总平面图、总说明经审批后5个工作日内由责任部门或责任人报控股集团风险管理中心备案。 二、工作流程 1、规划设计图、建筑方案设计图、建筑外立面设计图、园林景观方案设计图会审 1.1以设计任务书、市场调研报告、项目定位为基础，子公司营销总监负责组织规划设
学校预算管理制度
学校预算管理制度 一、财务管理的基本原则、任务： 1、财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系， 2、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制和管理;合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失;建立健全学校内部管理制度;如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性，合理性进行监督。 二、财务管理体制 1、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。 2、学校总务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作，不得在学校之外设置同级机构。 3、学校总务处应根据会计业务的需要，制定会计人员岗位职责。财会主管人员的任免应当经过学校行政组同意，不得任意调动和撤换。 三、预算及收入管理 1、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。学校总务处应在每年的十二月前按有关规定编制好下一年度的财务预算。 2、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。 3、学校收费按照国家政策标准并进行公示。 四、支出管理 1、支出是根据学校为开展教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。 2、学校支出包括： ⑴事业支出。事业支出的主要内容包括：公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。
⑵专项资金支出。学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金，必须按项目使用，不得挪作他用。项目完成后并接受有关部门的检查和验收。 3、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家没有统一规定的由总务处结合学校情况制定有关规定和开支标准，并报学校行政组审批。 五、资产管理 1、资产是学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 2、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。存货是指学校在开展教学、科研及其它活动过程中耗用而存储的资产，包括各类材料、消耗性物资、低值易耗品等。 3、固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。 4、固定资产分类：学校固定资产一般为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。 5、学校总务处应配合有关部门，结合学校具体情况，制定存货、固定资产管理制度。 六、财务监督和检查 1、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。对违反财经法规的支出，财务部门有权拒绝，同时报告领导处理。 2、财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。总务处对不同的经济活动实行不同的监督形式。 3、学校总务处有权对学校的会计工作进行审计。 4、学校总务处应接受上级有关部门的财务监督和审计。 七、财务报告和财务分析 1、财务报告是指反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。总务处应定期向有关部门和财政部门提供财务报告。 2、总务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。
预算部管理制度很全面的管理制度
------景观工程有限公司 预算部管理制度 预算部 2013年5月
预算部管理制度目录第一章预算部职能概述 第二章预算部组织架构图 第三章预算部各岗位职责 第四章预算管理制度 第五章结算管理制度 第六章工程概算管理制度 第七章工程成本管理办法
第一章预算部职能概述 对公司工程项目建设的工程招投标、合同签订、工程款审核及申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即由工程的投资估算、工程招标、谈判、签订合同、工程实施过程中的成本控制，到工程结算、成本分析，进行全过程管理，根据领导批示实施所有工作。 预算部在工作中应保持严谨、公正、踏实、忠实的态度，人员素质领先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把公司利益放在首位，尊重事实，严格把关。 第二章预算部组织架构图
第三章预算部岗位职责 一、.工作描述 全面负责工程范围内所有的预结算工作，确定工作每个阶段、每个程序的落实措施，提出每项预结算报告的处理意见和建议，负责和有关单位进行预结算谈判； 负责预算部的业务保密工作，防止和杜绝损害公司利益的行为发生； 负责组织、编制公司招标文件及经济标标底； 负责与分包商进行商务谈判，签订各项工程分包合同； 依据工程分包合同及施工进度，审核分包工程量，作为每月结算依据，并审核各承包商工程款； 负责经济洽商的审核工作。 负责公司固定资产采购、公司工程项目材料采购价格审核及预结算工作。 负责公司的合约管理。 二、工作内容 按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定预算部年度、月度工作计划， 制定和完善本部门管理制度； 负责日常工作及部门管理； 负责本部门与各部的协调配合工作； 公司领导交办的其他工作。 直接对部门经理负责，并负责专业预算师的工作。 负责根据招投标工作计划，及时提供准确、完整的相关工程量清单； 根据工程进展，及时核算工程量、申请支付工程款；准确、及时审核零星工程； 了解市场价格，配合招投标工作；做好资料归档等工作； 负责根据招投标工作计划，及时进行招投标工作； 编制各分项工程招标文件、合同、报告文件等； 了解市场，及时进行投标单位资料整理工作； 第四章预算管理制度
2020年初级经济师考试《经济基础》知识点：第十三章政府预算周期
2020年初级经济师考试《经济基础》知识点：第十三 章政府预算周期 二、政府预算周期 (一)政府预算周期和标准预算周期 理解政府预算周期的含义：政府预算周期，也称为政府预算循环。严格的讲，政府预算周期包括预算编制、预算审批、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。 实行标准预算周期是成熟市场经济国家政府预算管理的通行做法。一个标准的预算管理周期由预算编制、执行、决算与绩效评价三个阶段组成。 (二)我国政府预算周期 我国政府预算的编制权和执行权在政府，政府预算的审查、批准和监督权在各级人民代表大会及其常务委员会。 我国政府预算年度实行公历制(历年制)，即从每年公历 1 月 1 日至当年12 月31 日。 我国政府预算周期包括预算编制、预算审查批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。 1.政府预算编制 我国中央政府预算编制坚持“两上两下”程序。这“两上两下”程序是指： 1.一上：各中央部门将编制的部门预算草案报财政部审核 2.一下：财政部向中央各部门下达预算控制 3.二上：各中央部门上报预算草案 4.二下：财政部门批复预算 2.政府预算的审查和批准 政府预算草案编制完成以后，只有经过同级人民代表大会审查和批准后，才能成为政府预算。由全国人民代表大会表决批准中央预算。 3.政府预算执行 预算执行包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费等内容。 中央政府预算由中央政府组织执行，具体工作由财政部负责。中央预算预备费使用必须经国务院批准，按规定用途使用。 我国由中国人民银行代理国库业务。建立国库单一账户制度是政府预算执行的重要环节。国库单一账户是指政府将所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户，所有的财政支出均通过国库单一账户体系管理。 4.政府预算调整(掌握) 中央预算调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准，未经批准，不得调整预算。 5.政府决算 政府决算是指经法定程序由同级人民代表大会批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现。 编制政府决算的意义(了解)
预算部门管理制度
预算部门管理制度 一、预算员岗位职责 1、预算部门在总经理的领导下，主要负责组织进行工程投标、编制制工程预算。合同谈判签约、进行工程成本控制分析，通过对工程预算工作的全面管理及与各相关部门的协调配合，从而保证工程投资目标的实现。 2、认真贯彻执行公司的各项管理规章制度，逐级建立健全预算部各项管理规章制度。按公司要求做好工程投标报价、工程预决算编制、合同谈判签约、工程成本控制分析工作，对工程成本控制实施全面管理。 二、工作内容 1、积极主动的完成工程预决算编制及工程成本控制任务，通过对工程报价、预决算编制、合同谈判、工程资金收入支出整体调度，实施对工程资金运作的全面管控。 2、掌握国家及工程所在地的工程造价政策、文件和定额标准。及时了解掌握工程造价变化情况信息，收集与工程造价、工程预决算有关的技术资料和文件资料，实施工程预算动态管理。 3、对开发项目进行前期跟踪，组织工程投标工作，根据国家法律法规及工程所在地的相关工程造价政策文件、定额标准、招标文件内容要求、现场实地勘察结果及投标设计方案内容编制工程投标商务标、汇总投标文件、参加投标。 4、根据国家法律法规、工程造价政策文件、定额标准、招标文件内
容要求、现场实际情况、深入研究施工图纸，研究投资方心态，编制工程施工图预算，对工程预算总体投资、总体成本进行全方位整体把控，为项目部进行预算交底。 5、按照公司要求及项目内容组织竞价招标选择确定施工队伍。 6、与甲方进行谈判、签订的工程施工合同、甲供、甲招、甲指材料协议，与材料供货商商谈签订自购大宗主主材协议、与施工队签订工程施工协议，做好工程合同管理工作。 7、行工程劳动力需求、机械设备要求测算分析工作。 8、配合项目部做好施工任务单的实施工作，做到及时、真是、准确，对各施工工种及项目部管理人员的考勤进行整理，参照工程量进行施工队用工及项目部管理人员分析。 9、做好工程材料使用、周转材料使用、工程劳务用工成本分析，监督检查工程施工材料耗用和工程劳务使用情况，有效的对施工过程中各项成本进行控制。 10、在施工现场掌握现场实际情况和施工进度，办理工程施工过程中出现的各种预算变更洽商，与甲方办理合同协议补充及预算资金调整审批的签认手续。 11、收集工程相关资料编制工程决算书，做好工程结算及内部结算工作，做好工程各类合同及预决算归档保密工作。 12、建立公司利益第一的宗旨，维护公司的形象与声誉，杜绝一切违法行为的发生。 13、实行奖罚分明原则，对连续参加5个项目投标没中的处罚500元。
对我国政府预算管理和政府预算管理体制的看法
对地方政府预算管理和政府预算管理体制的看法 所谓政府预算，是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆。 我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立。我国宪法规定，国家机构由全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人民政府组成。与政权结构适应，并同时结合我国的行政区域划分，我国预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，相应设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族，乡、镇五级人民预算。 就目前而言，我国政府预算编制的现状，要适应地方政府职能的转变，实行部门预算，重构复式预算和预算科目体系化，改进预算编制方法，增加预算透明度，提高政府预算编制的法律性和权威性 我国政府预算是分配财政资金的主要手段，具有分配的功能，是我国财政的集中体现。政府总预算直接集中了相当数量的以货币表现的社会资源，国家通过税收，公债等分配工具把分散在各地区，各部门各企业单位及个人手中的国民生产总值的一部分集中起来，形成政府预算收入。 政府预算作为财政分配的中心环节，在对财政资金的筹集，分配和使用过程中，不仅仅是一般的财政收支活动。如果通过收支活动有意识地为财政的调控功能服务，那么收支手段就成为对经济进行宏观调控的重要工具，即是他主要通过年度预算的预先制定和在执行过程中的收支平衡调整。实现其调节地方经济的功能。主要体现在以下几点：1，通过预算收支规模的变动，保持一个地区总供给和总需求的平衡。 2，通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置。 3，公平社会分配 此外，政府预算还有监督控制功能，能反映一个地区的经济和社会发展的状况，监督各方理财，预算作为财政的控制系统，它本身是制度体系。预算的监督控制效力乃是制度效力问题。从此意义上看，预算实际上是一种对政府以及政府官员实施的制度控制方法。 但从长远上看，我国地方政府预算管理和预算管理体系还很不完善，主要存在一下几个问题： 1、预算编制缺乏前瞻性。长期以来，我国的预算编制只是在既定的收支之间安排资金，缺乏科学的分析预测，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来，并以经济预测为基础，通过对经济周期、产业结构的发展变化来确定预算收支总体水平的发展变化及收支结构的调整。我国尽管也编制财政发展的中长期计划，但实际执行中与年度预算基本上还是两条路致使年度预算对财政经济的约束相当有限，不能瞻前顾后。 2、预算编制方法不尽科学。各部门经费多少不是取决于事业发展的实际需要，而是取决于原来的基数。“基数法”固定了财政资金在部门间的分配格局，预算资金被套牢，财政无法根据机构和人员变动情况，相应调整支出规模，制约了财政对经济结构和布局的宏观调控。不利于控制支出规模。“基数法”实际上是增量预算，即财政支出只能在上年的基础上增加，一般不能比上年基数减少。因此，不利于控制支出规模，长年使用“基数法”，经过多年积累，基数成了常数，形成支出刚性，不管财政状况如何，支出一味地增长，不利于调整和优化支出结构。
财政学 第13章 国家预算和预算管理体制习题 深圳大学
第十三章国家预算和预算管理体制一、单项选择题 1．我国于1995年1月1日起实行的《中华人民共和国预算法》是一部（）。A．权责法 B. 组织法 C. 程序法 D. 权责法、组织法和程序法相结合的综合性预算法 2．预算法的核心内容是（）。 A．预算组织和管理的基本内容 B．预算决算编制、审查和批准的程序 C．各级预算管理职权 D．预算决算的监督和法律责任 3．以内容上的差别为依据，国家预算可分为（）。 A．以增量预算和零基预算 B. 总预算和单位预算 C. 单式预算和复式预算 D. 中央预算和地方预算 4．我国预算外资金的特点不包括（）。 A．预算外资金属于财政性资金 B．预算外资金是一种非集中性资金 C．预算外资金中积累性和消费性资金可以统筹使用 D．我国目前预算外资金增长过快 5．属于地方财政部门管理的预算外资金是指（）。 A．国有企业的各种专用基金 B．国有事业单位自收自支的资金 C．各项附加收入 D．地方预算的后备资金 6．按照我国预算法的规定，（）拥有国家预算的最终审批权 A．国务院 B. 全国人民代表大会 C. 财政部 D. 全国人大常委员 7．国家预算的执行机关是（）。 A．全国人民代表大会 B. 国家计委 C. 中国人民银行 D. 国务院和地方各级人民政府
8．属于中央地方共享税的税种是（）。 A．营业税 B. 房产税 C. 资源税 D. 土地增值税 9．我国现行的分税制中，中央与地方分享增值税的比例为（）。 A．80%与20% B. 75%与25% C. 60%与40% D. 50%与50% 10．分级预算体制的集权与分权关系主要体现在（）。 A．中央与地方收支的划分 B．地方是否构成一级独立的预算主体 C. 地方政府是否有税收立法权、税率调整权和减免权 D. 各税种在中央和地方间的划分 11．下列有关分级预算管理体制的论述中错误的是（）。 A．在收入划分上实行分税制 B．预算调节制度的典型做法是实行补助金制度 C．分级预算管理体制的核心是中央预算和地方预算分立，自求平衡 D．最高权力机关只审批中央预算，地方预算包含在中央预算之中。 12．进一步完善我国分税制的重点是（）。 A．进一步明确各级政府的事权范围 B．进一步完善工商税制 C．进一步调整集权与分权的关系 D．进一步完善转移支付制度 二、判断题 1．零基预算是指财政收支计划指标的确定只以对社会经济发展的预测为依据，不考虑以前的财政收支情况，是目前各国编制的普遍方法之一。（） 2．预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，目前，我国实行五级预算。（） 3．现代国家中，一级政府的总预算由本级一般财政收支和下级政府的总预算组成，对于一些特殊项目的收支预算一般单列，从而更具明确性和灵活性。（） 4．我国预算法规定地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。（） 5．预算调整是指经过批准的各级预算，在执行过程中因特殊情况引起收支总规模的变动。（） 6．各级政府预算应按本级政府预算收入额的1%-3%设备预备费。（）
预算部管理制度汇编
预算科管理制度汇编 第一章预算科职能概述 第二章预算科各岗位职责 第三章预算管理制度 第四章结算管理制度 第五章工程成本管理办法
第一章预算科职能概述 对公司的工程招投标、合同签订、工程款申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即由工程的工程招标、签订合同、工程实施过程中的成本控制，到工程结算、成本分析，进行全过程管理，根据领导批示实施所有工作。 预算部在工作中应保持严谨、公正、踏实、忠实的态度，人员素质领先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把公司利益放在首位，尊重事实，严格把关。 第二章预算科岗位职责 一、.工作描述 全面负责承建工程的招投标及结算工作，确定工作每个阶段、每个程序的落实措施，提供切实合理的结算报告和建议，负责和有关单位进行结算谈判； 负责预算科的业务保密工作，防止和杜绝损害公司利益的行为发生； 负责组织、编制公司招投标文件及经济标标底； 依据工程合同及施工进度，编制月度进度工程量，作为每月结算依据； 二、工作内容 按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定预算部年度、月度工作计划， 制定和完善本部门管理制度； 负责日常工作及部门管理； 负责本部门与各部的协调配合工作； 公司领导交办的其他工作。 直接对技术负责人负责，并负责专业预算师的工作。 负责根据招投标工作计划，及时提供准确、完整的投标价； 了解市场价格，配合材料科做好招投标工作；做好资料归档等工作； 编制各分项工程招标文件、合同、报告文件等； 第三章预算管理制度 1、施工项目投标标底编制 施工项目投标标底必须在设计充分完善的条件下实施，是指导施工投投标的很重要的文件。它是对于施工前期或中期以及施工结算期等全过程的造价指导性文件。
第六章-国家预算
第六章国家预算 重点：预算的特征、组成和原则，复式预算及预算外资金 难点：我国现行的分税制预算管理体制 第一节国家预算概述 一、国家预算的概念： 二、国家预算的分类： 我国国家预算构成的环节 中央预算 国家总省、自治区、直辖市 预算地方预算市 区、县 乡 三、国家预算的原则 公开性原则、可靠性原则、完整性原则、统一性原则、年度性原则
四、国家预算的编制、执行 （一）国家预算的编制 国家预算编制的程序如下： 自上而下 自下而上 自上而下 （二）国家预算的执行 国家预算执行的基本任务 国家预算的执行机关 第二节复式预算 一、复式预算的产生和特点： （一）产生 （二）复式预算的特点： 复式预算的特点从它与单式预算的比较中可以看出。单式预算和复式预算二者之间的主要区别是： 从形式上看，单式预算是把财政收支全部列入统一的表格中；复式预算是把全部财政收支按经济性质分别编入两个或两个以上的表格中。 从内容上看，单式预算的收大于支，即为预算盈余，反之则为预算赤字；而复式预算中由于建设性预算主要以国债和依照规定应当上缴的国有(或公营)资产收益为收入来源，一般不允许出现赤字，但往往将经常性预算的盈余或赤字转入建设性预算。 从对国债收支的处理方法上看，单式预算通常把国家债务收支作为一般的收支项目对待，纳入总的收支项目中统一核算预算
收支的平衡状况；复式预算的经常预算只列债务利息支出，不列债务本金，债务本金放在建设性预算中用于安排投资性支出，或者用建立偿债基金的方法，把债务收支单独放在建设性预算中加以反映。 从对财政活动的反映程度上看，单式预算具有全面性和综合性特点，可以较为明确地反映财政活动的总体情况，更符合统一性和完整性的预算原则，但不能明确反映收支的结构性，更不能反映政府投资性支出的经济效益状况；复式预算虽然不如单式预算那样全面、集中、直观，但收支结构、债务规模和经济建设状况的反映则较为明确，更符合分类性和宏观调控的要求，便于对预算情况进行结构分析和加强宏观管理，这也正是各国普遍实行复式预算的原因所在。 二、我国实行复式预算的必要性和现状 （一）我国实行复式预算的必要性 1.我国是以生产资料公有制为基础的社会主义国家，国家既是政权组织，又是全民所有制生产资料所有者的代表，政府具有社会经济管理者和国有资产所有者的双重经济职能。社会主义国家的双重身份和双重职能，决定着国家财政是由两个或两个以上的部分组成，它们各自具有不同的具体职能和任务，应采取不同的政策。 2.社会主义市场经济体制要求实行复式预算。随着经济体制改革的深化，政企分开，国家对经济的管理由直接管理转向间接管理和宏观调控，而国家预算作为政府调节社会经济生活的重要手段，通过实行复式预算，把整个财政收支按经济性质分别列出，便于政府和广大人民群众对经费、税收、投资、支出的总量、结构和效益等问题，进行分析、监督和控制，符合宏观调控的客观要求。 3.我国财政职能的转变和财政收支结构的变化要求实行复式预算。从财政职能的转变来看，以前在高度集中的计划经济体制下，
合同预算部管理制度
合同预算部管理制度
一、合同预算部职责 1、合同预算部主要是成本控制与合同签订招投标主要部门，以追求最高经济效益为目标。计划合约部工作的指导方针是：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。 2、合同预算部在公司领导下开展工作。 3、负责编制工程项目投资估算，为公司领导投资决策提供可靠的依据。 4、负责监督、审核招投标代理编制的工程招投标标底预算，作为评标的参考。 5、负责审核施工单位上报并经监理公司初审的工程预算、结算，并最大限度地维护公司的经济益。 6、负责审核工程进度款的拨付，防范财务风险。 7、负责审核工程签证的报价。 8、负责对项目重要工程和设备合同进行审核监督。 9、密切跟踪市场动态，掌握最新的相关设备及建筑材料市场行情，建立数据库，对施工单位或供应商的设备材料报价进行审核。 10、向公司上报工作计划及工作总结，上报有关报表，分析工作中存在的问题，并提出建议。 11、负责对有关员工离职进行离职审计。 12、完成领导安排的其它任务。 13、制定本部门的管理制度、工作程序和岗位描述，并组织
有效实施。 14、主持本部门工作例会，传达上级指示。 15、制定工作计划，合理分配岗位任务，检查下属工作，定期做出评定。 16、组织工程投标工作，组织监督审核经济标书，制定投标策略和报价测算标准，负责按投标程序与业主方联系工作。 17、审核施工合同条款，组织合同评审、合同谈判和签约活动。 18、组织审核工程预结算、分包预结算，内部项目承包施工预结算。 19、组织拟定各项施工合同条款并检查合同执行情况。 20、组织监督审核施工项目的工料机用量，协助项目部进行物资控制，会同财务部进行成本分析。 21、组织和审查下属人员的中间计量、分期结算、最终结算工作。 22、负责生产统计的汇总工作。 23、组织合同文件、预结算等经济资料的整理和归档工作。 24、参与或办理涉及施工合同的经济纠纷。 二、合同预算部经理岗位责任制。 1、建立健全各项规章制度，明确分工，落实责任，使核算部的工作制度化、标准化、规范化，实现高效率。 2、按公司制定的总体计划，结合合同预算部的工作目标与
全面预算管理制度
某建设股份有限公司 全面预算管理制度 第一章总则 第一条为了全面提升公司的经营管理水平，促使各分公司扩大业务收入、控制工程成本和其它成本费用的开支，特制定公司全面预算管理制度。 第二条本制度是公司年度全部经营活动的依据，是公司经营管理制度的核心，贯穿于公司经营管理活动的各个环节，是提高公司整体绩效和管理水平的重要途径。其主要任务是： （一）实现全员参与，协调各部门的目标和活动，使员工对公司的理念、价值观、企业文化等有一致的认同，充分调动各部门、各级员工的积极性和主动性； （二）实现机制化和程序化管理，将全面预算作为一种理念在企业内部推行，使各级部门、各级员工真正做到自我激励与自我约束相结合； （三）实现长期规划和短期规划相结合，使公司的长期发展战略体现在全面预算管理之中； （四）实现管理过程与管理结果相结合，通过全面预算管理对公司预算期内全部经营活动进行总体规划、对管理过程进行控制、对经营活动的结果进行考评。 第三条公司采用“三级主体、两级考核、一级管理”的预算管理体制。三级主体是指工程处、分公司和公司三级预算主体分级编制，逐级汇总形成全面预算；两级考核是指公司对分公司进行全面预算考核，分公司对工程处进行全面预算考核；一级管理是指预算管理权限在公司。工程项目小组编制和执行项目预算，工程处对工程项目小组实行项目考核。 第四条公司实行年度预算制度，全面预算每年编制一次，预算年度与会计年度相同。
第五条本制度适用于公司所有职能部门、分公司及分公司所属工程处等。公司的对外投资单位，不纳入本制度的管理范围，但公司在编制相关预算时，要考虑各对外投资给公司的利润分配情况。 第二章组织机构 第六条为了推行全面预算管理，在公司设立预算管理委员会和预算工作组，在分公司设立预算工作小组，分公司预算工作小组在公司预算管理委员会和预算工作组的指导下开展工作，上述委员会和工作组都是非常设机构，根据需要召开会议。 第七条全面预算由公司和分公司财务部牵头、所有职能部门和业务部门参与编制，并报预算委员会批准后执行。 第八条预算管理委员会是公司实施全面预算管理的最高权力机构，归公司董事会领导。 第九条预算管理委员会由董事长担任主任，总经理担任副主任，成员包括公司董事长、总经理、财务总监、2—3名执行董事、2—3名非执行董事，共七人或九人，董事成员的产生由董事长提名，董事会以简单多数投票通过。 第十条预算管理委员会履行以下职责： （一）审查和批准公司与本制度有关的全面预算管理实施办法，其中包括与全面预算管理有关的考核与奖惩办法； （二）批准和下达公司的年度全面预算方案； （三）确认预算执行过程中的例外事项，并根据该等例外事项批准预算调整方案； （四）批准公司的内部定额和内部转移价格，仲裁预算编制和执行过程中部门间所出现的矛盾； （五）批准预算考核措施、考核结果及奖惩方案； （六）本制度所规定的其它权限。 第十一条预算管理委员会会议由委员会主任负责召集，并在会议召开前一日将本次会议的议题、时间和地点通知每位委员及其他与会人员。预算管理委员会审定的预算方案、考核措施和奖惩办法等，
预算管理制度(内部控制管理)
单位预算业务管理制度 为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。 1.学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。 2.财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。 3.做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。 4.学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。 5.预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资
标准及北京市公用经费定额标准编列;在编制预算外资金收入(事业收入)时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关基数和收费标准计算编列;在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年情况编列。 6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行做出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。 7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。 8.编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分：人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列;公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。 9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报财政局。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。
部门费用预算管理制度
职能部门费用预算管理制度 1.目的 职能部门费用预算管理是在历史数据和部门管理活动计划的基础上，以货币形式预测未来的费用支出，并以此对未来开展活动时产生的相应费用进行有效的预计、控制、协调与管理。加强对各职能部门费用预算的管理，确保控股公司年度经营计划顺利完成，特制定本规定。 1.1通过部门费用预算的编制，使各职能部门及上级管理者可以预测未来开展管理活动时产生的各项费用：经过核定，汇总，预测年度总公司的管理费用将达到的规模。 1.2部门费用的编制、核定过程有利于公司资源（费用支出也是资源占用的一种形式）的合理分配。 1.3 部门费用预算是控制、调整年度管理费用支出的依据。 2.范围 本制度适用于“冠群驰骋投资管理（北京）有限公司”参与预算管理的所有职能部门。 3.职责 3.1 财务部负责汇总各职能部门上报的年度预算数据。 3.2 各职能部门负责确定本部门2019年度有可能预计产生的费用支出，根据下年度工作计划同比上年度总费用支出，制定2019年年度预算。 3.3 各职能部门以季度为单位，编制2019年每个季度的费用预算表。 4.内容与要求 4.1 公司预算内管理费用分为部门可控费用和部门不可控但归口管理的费用两类。 4.1.1 部门可控包括差旅费、公务出租车费、邮电公杂费、书报资料费、部门专业会议费、业务招待费、招聘费（仅限人力资源部）印刷费，通讯费用，公司宣传费（仅限宣传部）、办公用品费、车辆综合管理费（仅限行政管理部）、除车辆外的其他资产修理费、公司礼品费、软件购置费、信息费/协会费、政府关系费。经批准因公出国的相关费用，计入各职能部门可控费用中核算。 4.1.2 部门不可控但归口管理的费用包括由行政管理部归口管理的：办公电话费；由财务管理部归口管理的：财产保险费、税金、固定资产折旧、低耗摊销费、
中级经济基础-第十三章政府预算(精选试题)
中级经济基础-第十三章政府预算 1、从本质上看，政府预算是（）。 A.政府对财政收支的计划安排 B.重大的政治行为 C.社会政治经济活动的产物 D.是国家和政府意志的体现 2、由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质是对政府支出规模的一种（）。 A.法定授权 B.安排计划 C.重要规定 D.人为安排 3、资本预算的主要收入来源是（）。 A.税收 B.收费 C.国债 D.专项收入 4、政府预算分为增量（基数）预算和零基预算，其划分依据是（）。
A.按预算编制形式 B.按预算管理层级 C.按预算作用时间长短 D.按预算编制依据的内容和方法 5、（）是指对连续多个年度的财政收支进行预测、规划或规定的一种财政计划形式。 A.多年预算 B.年度预算 C.平衡预算 D.差额预算 6、我国的政府预算由（）组成。 A.中央和地方两级预算 B.中央、省、市三级预算 C.中央、省、市、县四级预算 D.中央、省、市、县、乡五级预算 7、目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，都是就（）而言的。 A.一般公共预算 B.政府性基金预算
C.国有资本经营预算 D.社会保障预算 8、政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算，称为（）。 A.政府性基金预算 B.社会保障预算 C.公共财政预算 D.国有资本经营预算 9、政府性基金预算的管理原则是（）。 A.统筹兼顾、适度集中 B.相对独立、相互衔接 C.分级编制、逐步实施 D.以收定支、专款专用，结余结转下年继续使用 10、部门预算编制采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程，其中“一上”是指（）。 A.下达预算控制限额 B.上报预算建议数 C.上报部门预算草案
预算管理制度汇编
局预算管理制度 依据《中华人民共和国预算法》、县财政局部门预算有关文件规定，为做到按照预算开展收支业务，进一步规范我局财务管理，现结合我局实际情况，特制定本制度。 一、部门预算的构成 我局财务实行的是部门预算管理，包括单位的收入预算和支出预算。本部门预算为含办公室等个内设机构、等个二级机构预算在内的汇总预算。 二、部门预算的编制原则： 1.收支平衡的原则。根据实际需要，平衡预算; 2.统筹兼顾、保证重点的原则。根据各部门的职能和工作任务，合理确定支出范围、支出规模，集中财力保证重点工作; 3.真实准确的原则。基础资料数据真实、准确、完整，符合实际情况。 三、收入预算的编制 收入预算主要包括单位的财政补助收入、预算外收入、事业收入、非税收入、政府性基金收入、其他收入等。在编制组织收入能力计划时，应包含纳入预算内管理的收入预算情况，列明收入科目、收入项目和具体金额。 在编制收入预算时，应根据上一预算年度收入完成情况、预算执行年度收入预计完成情况和下一预算年度收入增减变动因素，测算各项收入来源。收入预算要按收入类型分类编制，
切实反映单位的可支配收入。 四、各项支出预算编制的程序和要求 本单位各项预算的编制，必须根据县财政局的规定和要求进行。财务股牵头负责年度预算编制;各股室编制本部门的各项专项预算。支出预算由基本支出预算和项目支出预算组成。 （一）基本支出预算的编制 基本支出预算内容包括人员经费、公用经费。 1.基本支出预算的组成 基本支出预算是为保障机关正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，其内容包括人员经费和公用经费两部分。 （1）人员经费 人员经费包括人员及对个人和家庭的补助支出，主要指在职人员、离退休人员经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中“工资福利支出”下的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等;“对个人和家庭的补助”下的退休费、住房公积金等科目。 （2）公用经费 公用经费主要指机关日常公用支出经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中“商品和服务支出”下的办公费、水费、电费、电话通讯费、交通费、差旅费、维修费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费、工会经费、福利费、宣传费和其他费用，以及“其他资本性支出”下的办公设备购置费。
预算部工作管理制度
预算部工作管理制度 预算部是对公司的工程招投标（技术标）、合同签订、工程款申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即对工程的招标、签订合同、工程实施过程中的成本控制，到工程结算、成本分析，进行全过程管理。对此，制定以下制度。 1、预算部的工作目标：在工作中应保持严谨、公正、踏实、忠实的态度，人员素质领先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把公司利益放在首位，尊重事实，严格把关。 2、做好信息收集。积极通过多种途径获取对投标报价、工程预算等有关的信息，确定参加投标项目均能中标。达到各个项目的计算规则、取费标准和合同要求去编制预决算，既要符合建设方、总包方的要求，又要按公司的规定执行。 3、组织对本单位承接项目投标文件的编制和评审、送审和负责对本公司工程进度的报价、竣工结算报价的编制、审核和送审；实施对项目部报价；为控制成本打好坚实的基础。 4、项目预算员必须建立本项目的台帐档案。如签证变更、合同协议、各类报表、成本考核，分层分项工程量计算书、预决算书等。 5、预算员接手自己负责的项目后，应在规定时限内编制一份完整的概算书、施工预算（除大型工程外），交部门领导审核、存档。 6、凡甲方需要的有关资料（进度报表），要在甲方规定时间内提前2～3天完成任务，并及时和甲方核对，确保按工程项目进度支付款回收。
7、新开工的项目预算员要编制好一份完整的临时设施结算书，指令材料部门将临设材料与工程材料分开计帐，便于工程成本考核。 8、所有甲方转来的甲供材料和万元以上的自购材料，以及认价材料，由预算员严格把关签字。预防超出预算价、合同价及弄虚作假。 9、超出预算指导价的材料，要向甲方办理签证手续。 11、分包项目根据合同要求，凡是与本公司发生水电、机械运输、临设、周转材料和修补等费用的必须详细制订好配合服务协议书。 12、对于竣工项目，竣工后必须按照合同要求及时办理结算，不得以任何借口拖延结算，确保公司资金回拢。 13、加强保密工作，预算员要对有关数据严格保密。 14、工作失误的处理。预算错误，给公司造成一定损失的，给予当事人和本部门领导按照公司规定给予处罚。
某公司的《全面预算管理制度》
某公司的预算管理制度,请您借鉴 企业全面预算管理制度 第一章总则 第一条全面预算管理的目的 为推动全面预算管理的顺利实施，提升公司管理水平。强化内部控制，防范经营风险，实现公司经营目标，根据××公司的实际情况及管理 要求，特制定本管理制度。 第二条全面预算管理的任务 全面预算管理贯穿于公司经营管理活动的各个环节，是提高公司整体绩效和管理水平的重要途径，其主要任务是： 1、推进战略目标管理，实现长期规划和短期计划相结合。通过编制 全面预算，细化公司战略规划和年度经营计划，对公司整体经营活动进行 一系列量化的计划安排，有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。 2、为绩效管理提供制度依据。通过全面预算管理与绩效管理相结合， 为公司的全体员工设立行为标准，明确工作努力的方向，促使其行为符合 公司战略目标及年度经营目标的要求。 1、强化事中控制与成本监控。通过寻找经营活动实际结果与预算的差距，可以迅速的发现问题并及时采取相应的解决措施。通过强化内部控制，降低了公司日常的经营风险，加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本。 2、加强公司内部信息沟通，使各部门的目标和活动协调一致，通过全员参与，全方位和全过程预算管理体系的设计，实现对公司整体经营活动的事前规划、事中控制和事后分析反馈、增强公司对经营活动的控制能力。 3、促进资源优化配置。通过编制公司全面预算，使公司管理层必须认真考虑完成经营目标所需的方法与途径，并对市场可能出现的变化做好准备，促进公司各类资源的有效配置，提高资源利润效率。 第三条全面预算管理的范围
一切生产经营活动，全部纳入预算管理，做到全员参与，全面覆盖，并进行事前、事中、事后相结合的全程监控。 第四条全面预算管理体系的模式 根据公司的实际经营条件和管理特点，公司全面预算的重点是目标利润，采取以成本控制为核心的全面预算管理模式，以销定产，以产促销，提升企业内部管 理水平，提高企业核心竞争力，推动企业各项目标的完成，以保证最大限 度地实现公司经营目标利润。 第二章全面预算地管理体制与组织体系 第五条全面预算管理体制 ××公司实行统一规划、逐级管理的全面预算管理体制，确定以下管理原则： 1、统一规划原则。全面预算目标由公司统一规划，并与公司经营目标相一致，各级预 算必须服从于集团、公司的战略目标和经营目标。 2、分级管理原则。全面预算目标按逐级分解的原则实行分级管理，经下达的全面预算 指标由公司各级部门负责落实，各单位对各自归口的业务做预算，并对预 算执行负责，公司统一对各单位全面预算执行情况分析考核。 1、适度性原则。遵循实事求是的原则，防止低估或高估预算目标，增产节约和增收节支并重，保证预算在执行过程种切实可行。 2、上下结合原则。自上而下分解目标，自下而上编制预算。 3、不调整原则。预算一旦确定，没有审批，不予调整，以保证预算的严肃性与合法性。 第六条全面预算管理的组织体系 全面预算管理的组织体系以全面预算管理委员会、全面预算管理办公室为主体，跨部门设立预算责任网络。 全面预算管理的组织机构包括：董事会、总经理、全面预算管理委员会、全面预算管理办公室及全面预算责任网络。
成本预算部管理制度
成本预算部管理制度 第一章总则 1.1为了加强工程项目成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,改进经营管理,提高经济效益,根据公司项目管理实际，制订本制度。 1.2 本制度适用于公司所属所有各单位及项目部。 第二章成本预算部职责 2.1 根据有关规定，结合公司的管理思路，拟订公司的成本预算管理制度。 2.2 贯彻、传达与执行省、市造价管理部门对建设工程造价下达的相关文件精神。负责做好工程造价业务技术工作的帮助与指导，负责预决算人员上岗培训计划及落实，提高预决算业务技术水平。 2.3 收集、掌握有关工程造价的最新政策文件，资料信息和市场的各类价格信息，提供各阶段工程造价变化的依据等，及时向领导提出经营决策的建议。 2.4 编制工程投标书经济标、施工组织设计（方案）。 2.5 编制公司劳动定额，并根据定额、市场价格实际行情，结合市场情况提出项目的工程量清单单价、项目投标总价策略，做好标前评审工作，做好所有投标工程的报价记录如归档等。
2.6 工程中标后，及时完成进行“清标”分析工作，定出分部分项工程的成本控制数据，提出项目部成本控制的要求。 2.7 负责工程项目实施过程中的成本控制工作，包括劳务、材料供应商、机械和设备的采购、供应等构成工程实体的各类价格形成、款项支付等的审核确认工作；各类价格合同是否按照相关制度、流程办理；上述价格与成本目标是否一致。以确保各类服务满足质优价廉的要求，款项拨付杜绝超进度、超合同拨付，千方百计控制项目成本和确保资金安全。 2.8 负责对公司所有的外包、分包工程结算书、材料供应商进行监察审计并对审计结果予以确认。 2.9 负责工程项目的预结算工作，配合做好工程审计和收款工作。 2.10 负责编制公司劳动消耗定额；定期进行各类工程经济指标、造价指数的测算与分析，负责建立公司各类工程项目经济数据库的建立。 2.11 完成领导交办的其它各项工作。 第三章工程预算的管理 3.1 施工项目投标报价的编制 3.1.1 施工项目投标报价必须在充分了解招标文件要求的情 况下实施，其是指导施工投标最重要的文件。也是对于施工前期或 中期以及施工结算期等全过程的造价指导性文件。