民办教育机构的生存现状及其发展方向

民办教育机构的生存现状及其发展方向 调研背景 1、民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费， 面向社会依法举办的学校或其他教育机构。 民办学校和非民办学校则是从办学主体上来区分的。 民办学校有三个明显特征：举办人不是国家机构；资金来源于非国家财政性经费；面向社 会举办学校，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招 收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。 2、据《中国教育事业发展统计公报》，截至 2015 年，全国共有各级各类民办学校（教育 机构） 10.09 万所， 各类学历教育在校学生达 2824.4 万人， 民办培训机构 19579 所， 培训 834.76 万人次。 消息说，其中，民办普通高校 1202 所，民办职业中学 1040 所，民办普通中学 3764 所， 民办小学 6746 所，民办幼儿园 44526 所。 3、据中新网苏州 2001 年 5 月 22 电，21 日，来自全国 103 家民办职业院校、培训机构、 教育行政部门等单位的 163 位代表，相聚在苏州举行的第二届全国民办职业教育高峰论坛，共 商“新政背景下中国民办职业教育发展大计。 会上，据教育部高教司高职高专处副处长林宇透露，截止到去年，中国共有 1215 所高职 院校，在校生 964.8 万人，开办 983 种专业；总体上呈现良好发展势头，但仍面临着不能适应 市场人才需求变化、质量不高、无特色等问题。 4、相比于与官办教育的重形式，靠规绳，用公-款，民办教育机构显得更重精神，增加了 教育供给方式的多样化和选择性。 随着市场经济的发展，教育需求的增长，西方国家教育市场化的改革的影响，我国民办教 育机构得到了空前的发展和壮大，而民办教育泛滥的问题也日益严重，这对民办教育机构的规 范化和全民化发展是一个严峻的挑战，主要困境表现有：客观方面，社会对民办教育认识还存 在一定的偏差，国家及地方扶持力度不够，特别是经费优惠政策等方面，同时还面临着官办教 育的巨大压力。 主观方面，创立目的不明确，师资队伍不稳定，生源不广泛，教学设备和安全设备没有很 好的保障，经济来源有限，收费偏高，管理不规范等问题，民办教育的教学质量以及发展前景 堪忧。 这将直接影响到我们国教育体制的发展。 调研对象此次调研以民办教育机构委调研对象， 并且对相关在民办教育机构就学的学生以 及家长进行采访和问卷调查。 此外，还分别对农村和城区的普通民众进行访问和问卷。 主要对民中南财经政法大学民商 0901 1 办教育的现状进行调查分析研究，从自身和外界 两方面进行具体分析。 主要内容调研方法（1） 学生：问卷调查（2） 老师：采访调查（3） 家长：访谈、问卷

调查（4） 教育部门：当面采访、电话采访分论民办教育的现状在对天津大港区的走访调查中 了解到大港区原有民办学校两所，分别是：天津市树才中学，天津市大港区培英中学。 而这两所中学面对着两种不同境遇。 树才中学已经倒闭，而培英中学已经被收购成为公办学校改名为大港五中。 两所中学都曾经煊赫一时。 树才以设施豪华（学校拥有音乐喷泉，休闲广场等设施），全封闭，管理严格著称。 而培英以升学率高闻名，每年将近一半的学生会升入市重点高中，是大港区唯一一个能与 大港七中相匹敌的中学。 但是在进一步的调查中却发现了很对不为人知的内幕， 其中在对树才中学的调查中除了少 数人评价不错外多数人评价都不好。 更有甚者揭露了树才升学造假的内幕。 几年前树才中学都会贴出横幅标语诸如---今年中考 630 分以上 XX 人，我校 xx 同学考全 区第 x 名之类的。 但是在调查总发现，这种成绩非常好的学生都不是在树才中学学习的，是在其他学校学习 而后在中考前将学籍迁到树才中学，在这个过程中树才中学向同意迁学籍的学生支付大量费 用。 在巨大的金钱诱-惑下，很多学生选择了同意，之后才有了名列前茅的学生。 如今的树才中学只剩下几栋教学楼记录着它曾经的辉煌。 而培英中学是一所真材实料的升学率高，但是其学费也非常高昂，学生生源要求非常高， 生源质量好，所以升学率高也不足为奇。 虽然学费高昂，但是其很高的升学率和重点率还是吸引了如此之多的学生。 但是据了解，学校按学生成绩将学生分成不同等级，每个等级的对待方式不同，就连值日 任务都不同。 在调查中发现多数人把其当作贵族学校对待，事实也是进入学校的多位家庭富裕的学生， 在学校中学生的攀比之风非常严重，而且学生的管理也不严格，拉帮结伙的随处可见。 由于学生成绩很好学校对此不闻不问，而家长只看重成绩所以也不会过多干涉，所以造成 此种情况愈发严重。 到高中之后这种情况依然没有改观，甚至曾有一名老师这样说：那学生一看就是培英毕业 的。 在今年培英中学正式被收购成为大港五中。 《民办教育机构的生存现状及其发展方向》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访 问下一页查看。

云南省民办非学历教育机构设置指导标准

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/9a10155428.html, 云南省民办非学历教育机构设置指导标准 作者： 来源：《云南教育·视界》2012年第04期 第一条为了规范民办非学历教育机构的设置审批工作，根据《中华人民共和国民办教育 促进法》及其《实施条例》和国家有关法律、法规和政策的规定，结合本省实际，制定本标准。 第二条本标准适用于国家机构以外的符合法定条件的社会组织或者公民利用非国家财政 性经费，面向社会举办高等教育自学考试社会助学、继续教育、教育类培训、教育中介服务等民办非学历教育机构的审批设置。 第三条设置民办非学历教育机构，应当配备专职校长（负责人），校长（负责人）应具 有5年以上的教育教学管理工作经历，大学本科以上学历，身体健康，能坚持在校正常工作，年龄一般不超过70岁。非学历高等教育机构的校长（负责人）应当具有副高级以上专业技术职务。校长（负责人）任职应报经审批机关核准。 第四条设置民办非学历教育机构，应当至少配备1名专职副校长，协助校长工作。其 中，非学历高等教育机构负责教学的副校长应具有大学本科以上学历，5年以上教育工作经历，熟悉教学管理工作。 第五条设置民办非学历教育机构，应当有专兼职结合、相对稳定的教师队伍，教师人数 应当与学校的专业设置、在校学生人数相适应。建校初期，具有大学本科以上学历和教师资格的专任教师省级审批的应当不少于20人，州（市）级审批的应当不少于15人，县级审批的应当不少于10人。具有中级专业技术职务以上的教师人数应当不少于本校专任教师总数的15%。 第六条设置民办非学历教育机构，应当有专职行政、财务、教务、学生管理人员，其中 财务管理人员应具有会计岗位资格证书。 第七条设置民办非学历教育机构，应当有一定的招生规模。 省教育行政部门审批的民办教育机构首次招生专业应在3个以上，2年后在校生规模应不少于500人。建校3年后，招生专业应不少于5个，在校生规模应不少于800人。 州（市）教育行政部门审批的民办非学历教育机构首次招生专业应在2个以上，2年后在校生规模应不少于300人。建校3年后，招生专业应不少于3个，在校生规模应不少于500人。

关于民办教育机构审批程序

关于民办教育机构审批程序 一、许可事项名称：商都县民办教育培训机构办学许可证。 二、设定依据：《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，《内蒙古自治区实施 办法》，《内蒙古自治区民办学校审批管理办法与设置标准（暂行）》附件 5，等。 三、申报条件：1、举办者：属社会组织举办的，举办者应具有法人资格；个人办学的， 应具有政治权利和完全民事行为能力。 2、拟任校长的资格：拟任校长需有从事教育工作 5 年以上经历，具有大学专科以上学历 或中级以上专业技术职务，身体健康，能坚持正常工作的人担任校长，且年龄不超过 70 岁。 3、教师及管理人员：所用教师要有高度的责任心和爱岗敬业精神，必须具有相应的教师 资格；要有与办学规模相适应的教师人数与管理人员，不得聘用在职公办教师。 4、办学场地：（1）办学场地面积应与办学规模要求相适应。 自有校舍应提供房产证明，如系租赁，应有租期在 3 年以上的有效证明；（2）不得租用 住宅公寓、迎街商业底楼等不适宜办学使用的房舍办学；（3）办学场地要做到消防安全验收 合格，无安全隐患、死角；（4）举办学历教育的，大致按同级同类公办学校标准。 5、开办资金：培训机构开办资金在 30 万元以上，并出具具有法律效力的验资证明，举 办学历教育的，应有建设学校的资金和办学其他资金。 开办资金在 50 万元以上。 6、联合办学的应有联合办学协议。 7、教育培训机构章程：内容包括，学校名称、地址、举办者、办学宗旨、学校性质、办 学层次及规模、培养目标、教学形式、课程设置、招生对象及范围、组织机构及内部管理机制、 举办者与校长及教师的权利和义务、资金的来源及财产和财务制度、章程修改程序、学校停办 及善后事宜。 四、办事程序：1、举办者符合审批条件的，填写《民办教育培训机构审批表》。 2、教育局在接到审批表 10 个工作日内，派专人（两人以上）实地考查。 3、举办者在教育局专人实地考查时，出具考查者向教育局教育机构设置评议组汇报实地 考查情况， 评议组对此评议， 并在 20 个工作日内， 根据符合国家利益、 社会公共利益的原则， 合理的教育结构、布局的要求以及当地的社会需求，做出批准或不予批准的书面答复；在三个 工作日内做出办理意见并通知举办者。 4、审批后同意举办的，由教育局发文公布并颁发《民办教育培训机构办学许可证》。 其中，举办学历教育的学校，先批准筹建，建成后正式批准建校。 五、办事期限：1、法定期限：审批机构于受理申请期限终止之日起 3 个月。 2、承诺期限：审批机构于受理申请期限终止之日起 30 个法定工作日。 六、申报材料：《民办教育培训机构审批表》 （内含 审批条件 1、2、 3、 4、 5、 6、 7 项中的书面证明。 ）七、收费标准：不收费八、申报材料涉及的规范性表格：《民办教育机构审批表》。

中国民办教育的发展与现状

中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。 改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。 下文是对。 我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。 但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。 比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。 上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。 据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。 尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。 民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。 目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干建政府宏观管理、学校自主办学、社会多元评价的良性体系，并通过立法保障实施。 应该着重在以下几个方面进一步加大工作力度：第一，以建立公平环境为核心，完善民办教育分类管理配套制度。

按照非营利性和营利性对民办学校分类管理只是一种形式，分类管理的核心是能够在分类的基础上，从财政、税收、土地、收费、招生、贷款、社保等等方面，建立起与之相配套的，基于公办、民办学校及营利性、非营利性民办学校之间公平竞争的制度体系。 最新民办教育行业现状分析内容请查阅中国报告大厅发布的《2017-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。 鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以及现阶段我国民办教育主要特征是投资（出资）办学而非捐资办学的基本国情，法，在社会上存在较大争议，并且中国幅员辽阔，地区差异极大，由中央政府制定一个放之四海而皆准的“回报制度确有困难，建议在修订《民办教育促进法》或出台有关政策时，将“合理回报制度调整为“政府奖励制度，由中央政府确定基本原则和程序，授权县级以上人民政府制定具体操作办法。 3.鉴于现阶段各级政府教育经费依旧紧缺，特别是在公办学校取消择校之后，社会对优质民办教育资源的需求更加旺盛，教育领域迫切需要吸引民间资金进入办学，建议在修改《民促法》或出台民办教育有关政策时，明确举办者出资及累积资产的归属。 “举办者办学投入资产视同充公或捐赠的政策可能会导致举办者的“政策性恐慌，为避免出现“逆向选择和“公地悲剧，对于非营利性民办学校出资及累积资产的处置，建议兼顾举办者的实际利益，由国家确定基本原则，授权地方政府制定资产切割的具体操作办法。D C、根的呼吸作用、根的吸水 4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（） A、提高作物对水分的吸收、提高作物对土壤中无机盐的利用率 B C、提高作物的蒸腾作用、提高作物的光合作用 D

创办民办学校可行性报告

创办民办学校可行性报告 LELE was finally revised on the morning of December 16, 2020

创办学校可行性报告 ——关于创办民办“成都x中宣汉xx附属学校”的可行性报告 四川省宣汉县李博世 一、项目概要 ㈠名称 引入现代学校制度，创办股份制的民办“成都x中宣汉xx附属学校”。 ㈡办学宗旨 1、全面贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育，满足现代社会对教育发展的需要，为学生的全面发展和个性特长发展提供足够的服务平台。 2、通过多元化的投资渠道充分调动民间资本，激发民营企业、个人对教育投资的积极性，大力发展民办教育事业，以进一步满足人民群众对优质教育资源的需求，促进宣汉教育事业的发展。 3、充分依托和利用成都x中的资源和优势办学，充分利用《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《四川省中长期教育改革与发展规划纲要》和《民办教育促进法》依法办学，民主管理；以“忙并快乐着”为办学理念，以质量求信誉，以信誉求生存，以特色求发展，走良性循环发展的道路，努力把学校办成高品位、高质量、现代化的、特色化的一流名校。 4、附属学校与成都x中两校相互促进、相得益彰。附属学校将为成都x中提供一切教育教学研究的平台，促进成都x中办学质量

的提高。附属学校依托成都x中用5年的时间办成民办教育的典范性学校。 ㈢项目定位 1、性质：民办学校，股份制联合办学。由成都x中牵头争取政策支持、出师资、协助管理，民营企业或个人负责投资、建校，双方联合办学，互惠互利。 2、学段：从小学到中学（即九年一贯制加高中），实行小班额教学。 3、收费：略高于同类民办学校。 4、教师来源：通过政策支持，国家公助教师并进入县财政的盘子，其余学校自行解决进入“民办事业单位”的盘子。 5、股份制办学情况：采取多人（教师等）参股（含技术股）的投资办学模式。 二、项目可行性分析 1、从中西和古今教育对比，看中国民办教育现状 研究中外教育史的人都知道，无论是古代还是近现代，教育的一个一以贯之的特征是：公立教育和民办教育并存。在西方，有的国家民办教育甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不是后者的补充。在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”之说。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断了近四十年，改革开放后虽得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”附庸地位，无法和西方发达国家相

民办培训学校设置基本要求

民办培训学校设置基本要求 一、基本条件 设置培训学校应当具备下列基本条件： 1、办学场所建筑总面积不少于300平方米。适合办学，无安全隐患，须有建筑质量验收合格证书、消防安全验收合格证书以及消防监督检查记录，安装电子监控和报警系统；提供住宿、餐饮的须提供卫生合格证和从业人员健康证。 学校租赁办学场地的，租期不得少于3年。并提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约。在商务沿街房或商务楼内办学的，原则上使用1-3层独立的楼层。不得租借以下房产作为校舍：(1)地下室、车库、违规建筑；(2)临时性简易建筑；(3)危房、厂房、居民住宅、宿舍楼内和转租的场所；(4)从事正常教学活动的普通中小学、幼儿园及其他学校的校舍；(5)其它不适于教育教学活动的房屋。 2、举办者要有合法、稳定的办学资金来源，注册资金不少于20万元，其中将不少于50％(户口属青州以外的100%) 的注册资金存入审批机关指定的银行账户，本金归培训机构所有，主要用于出现办学风险时，退还向学生收取的费用及其他应急费用。

3、举办者须具有大专以上文化，所聘教师须具备任教资格和学历要求。教职工总数不少于10人，其中专职教师不少于5人，专职管理人员不少于2人，专职保安不少于3人。 4、分校设立。在本市内另设机构的可称为分校，不具有独立法人资格，其办学与法律责任由原学校负责。跨地区设立的分校须达到独立学校的办学条件，经当地教育部门批准方可举办，实行一校一证。 二、提交材料 申请举办培训学校须报送以下材料。 1、拟举办教育机构名称预先核准通知书（举办者须先到民政部门预先核准民办非企业单位名称，然后向拟设地所在教育行政部门提出办学申请）。 2、申办报告（内容主要包括：举办者、培养目标、可行性论证、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等，含电子版）。 3、办学申请登记表（一式3份，含电子版）。 4、拟举办教育机构的章程（一式3份，含电子版），（体现学校名称、地址；办学宗旨、规模、层次、形式；学校资产的数额、来源、性质；理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则；学校的法定代表人；出资人是否要求取得合理回报；学校自行终止的事由；章程修改程序等）。 5、举办者的资格证明材料以及举办者户口所在地公安机

设立民办学前教育机构

设立民办学前教育机构 （标准规模幼儿园） （一）事项分类：行政许可事项 （二）事项性质：自办件 （三）事项范围：教育行政管理 （四）申办主体：个人或社会组织（国家机构除外） （五）事项依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》 （六）申办条件 1、举办者资格 （1）举办民办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。 （2）举办民办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 （3）民办学前教育机构应当具备法人条件。 《民法通则》第37条规定，法人应当具备下列条件： ①依法成立； ②有必要的财产和经费； ③有自己的名称、组织机构和场所； ④能够独立承担民事责任。 （4）国家机构不能举办民办学前教育机构。 （5）国家机构以外的社会组织或个人可以单独举办，也可联合举办民办学前教育机构。联合举办民办学前教育机构的，应当签订联合办园协议，明确办园宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。 2、资产来源 （1）国家机构以外的社会组织或者个人须利用非国家财政性经费举办民办学前教育机构。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指

财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。 （2）民办学前教育机构的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产，不属于民办学前教育机构举办者的出资。 （3）公办学前教育机构参与举办民办学前教育机构，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学前教育机构正常的教育教学活动。公办学前教育机构参与举办的民办学前教育机构应当具有独立的法人资格，具有与公办学前教育机构相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。 （4）举办者以国有资产参与举办民办学前教育机构的，应当根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。 （5）民办学前教育机构的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办幼儿园的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办幼儿园，不得向社会公开募集资金举办民办幼儿园。 （6）设立民办学前教育机构及其他教育机构须有必备的办学资金和稳定的经费来源。 注册资金不得少于100万元（其中40万元为风险资金）。 3、办学章程 民办学前教育机构的章程应当规定下列主要事项： （1）名称、地址：名称只能使用一个；名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。 （2）办园宗旨、规模、层次、形式、内容等； （3）学前教育机构资产的数额、来源、性质等； （4）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等； （5）学前教育机构的法定代表人：民办学前教育机构的法定代表人由

关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育的情况汇报

关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育 的情况汇报 文章来源 课件w w 5 k J.Om 9 尊敬的主任、副主任、秘书长： 我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五届人大常委会第48 次主任会议报告我市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），大力发展民办教育的工作情况。请予审议。 一、我市民办教育发展的基本情况 截至2006年9月底，全市经教育行政部门、劳动保障部门审批的各类民办教育机构共有463所，在校学生80219人，比200５年新增11703人，增长17.1%。民办学校在校生占全市在校生总数的12.4%，比200５年增长3.2%。其中幼儿园296所，在园儿童31999人；小学34所，在校学生6551人；中学2所，在校学生5677人；中等职业学校（含学历教育点）10所，在校学生18302人，比2005年增加2497人，增长15.8%；文化、艺体、职业培训等其他类学校121所，在校学生17690人。从事民办教育专兼职教职人员3962人。截至200６年９月，市直民办机构有72个，其

中：中等职业学校（含学历教育点）6所，各种培训机构66所。200６年，民间资金投入职业教育达4500余万元,历年累计投入达2亿多元。现已涌现出ＸＸ市民进中专、ＸＸ市机电职业技术学校、射洪县理工职业技术学校、ＸＸ市中山职业技术学校等一批在校学生达2000人以上规模的民办职业学校典型。同时，我们还审批了我市第一所集学前教育、九年义务教育、高中教育为一体的民办中学——ＸＸ市安居育才中学校,该校今年秋季招生达5400余人。 二、主要工作及成效 《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持以“面向市场，自主发展；接纳民资，创办民校；扩大规模，做大品牌；创新机制，激发活力”为基本方略，紧紧围绕“改体制、纳民资、革旧制、调布局、求质量”五方面做，有效地促进了我市民办教育健康、有序发展，民办教育成效较为显著。 （一）认真学习宣传，营造发展民办教育的良好氛围。 2002年《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，市政府积极安排部署了对《民办教育促进法》及其《实施条例》的学习宣传工作，为顺利贯彻实施《民办教育促进法》及其《实施条例》做好了充分准备。通过政府分管领导发表电视讲话、召开校长座谈会、组织街头宣传、散发宣传资料等方式深入学习和领会法律条文，面向全社会广泛宣传该法的深远意义和重大作用。配合市委、市政府在全市开展的发展民营经济的大讨论，积极组织相关职能部门开展了发展

民办学校发展状况资料

党的十四大以来，我国民办中小学发展迅速，引起了社会各界的关注，并成为教育领域的一个热点。现状与特点据有关部门统计，1996～1997学年度我国有民办普通中小学校2920所，占全国中小学校总数（72.75万所）的0.4％，其中小学1453所，中学1467所；在民办中小学就读的学生84.8万人，占全国中小学在校生总数（194 32.2万人）的0.4％。5年左右的时间，新中国的民办中小学从无到有，从星星点点到初具规模，从自发自生到步入正轨，打破了长期以来政府包办中小学教育的格局，这无疑是我国教育事业发展和教育体制改革深化的一个重要标志。经过近5年来的实践与发展，我国民办中小学主要表现了以下几方面的特点： 1.各地政府对发展民办中小学的政策差异较大，共同的趋势是加强了对民办中小学的管理民办中小学发展的现实表明，其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发展的态度与政策差距悬殊，而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持，鼓励发展，政策优惠，管理规范，办学人信心较足，学校的办学行为比较规范，发展势头良好。总体上讲，沿海经济发达地区的政策比较积极宽松，如浙江温州和辽宁鞍山对民办中小学校采取鼓励发展，规范管理的切实措施；上海、广东地区的民办中小学，大多数得到政府实质上的支持，在那里出现了一批上规模、上档次的民办中小学校。然而有些地区，政府对民办学校要么是管得过多，卡得太死，学校缺乏办学自主权；要么就是只批不管，任其自生自灭，办学者得不到必要的支持，因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距，直接加大了我国民办中小学发展的地区性差距。民办中小学的迅速发展及办学中出现的问题，引起了社会的广泛关注，大部分地区对民办中小学逐步加强了管理。在《关于社会力量办学的若干暂行规定》的基础上，国家教委一方面于1996年出台了《关于加强社会力量办学管理工作的通知》，规定了办学许可证制度；另一方面，加紧制订并出台了《社会力量办学条例》（以下简称《条例》），其实施细则不久也将出台。许多地区也严格了对民办中小学的审批、督导评估等工作，并建立了民办中小学的管理机构，颁布了管理办法。如北京、上海、黑龙江、山西、四川以及广州、济南、福州、温州、青岛、哈尔滨等地都推出了地方民办教育的管理办法。由于在《条例》出台之前，国家没有关于民办教育的法规，各地在发展民办教育，尤其是民办中小学教育问题上，认识不一，政策差异较大。 2.办学类型和办学模式多样化，企业办学和“转制”学校形成热点从类型上看，民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等，既有独立设置的，也有混合设置的。目前混合设置的多于独立设置的，大多数为寄宿制学校。从层次分布来看，中心城市各类型民办学校结构较齐全，中小城市以初中为多，县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂，有社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人，也有教育行政部门和公立学校。其中，联合办学多于独立办学。民办中小学的办学模式呈多元化特点，目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学（私立学校）极少。“民办公助”学校比较普遍，也获得大多数人的认可。目前，在上海、温州等地大多数是这种模式。在上海，“民办公助”的形式主要是区县教育行政部门根据各自情况，为民办学校无偿或低偿提供校舍、场地；有的还提供一定的启动资金或一部分教育设备，如上海民办新世纪中小学、扬波中小学和明珠高级中学均属这种性质的民办学校，北京的华夏女子中学等也属这种性质。在经济发达的珠江三角洲地区，采用“教育储备金”办学的模式较多，并在教育界内外引起较大争议。这种学校的运作方式是家长和学校签订合同并缴纳教育储备金（每生15万～30万元不等），除此以外，家长不再交任何费用。学校通过运用储备金来维持学校的经费开支，学生退学即退还储备金，毕业时全部退还。广东从1993年5 月开办第一所这种性质的学校，到1996年，全省共有这类中小学70所，在校生11万人。现在有30多所这类学校的投入都超过1亿元，最高的达3亿元。目前，他们吸纳的社会资金已超过30 亿元，同时，每年还吸纳3 亿元的正常经费投入。这类学校投入高，规模大，学校的占地一般在100 亩以上，最大的已达600亩，硬件设施好，主要面向高收入家庭。在经济欠发达的老、少、边、穷地区，被人称之为“扶贫教育模式”的民办校占有很大比例。这类学校教育经费匮乏，条件简陋，教师待遇较低，收费也低，有的全年收费仅几百元，教师每月工资一二百元。这类学校主要是弥补农村义务教育的不足。近两年来，企业办学与“转制”学校引起社会广泛关注，争议较多，成为民办中小学的一个热点。企业办学成为热点，主要是因为办学投入大，标准高，收费昂贵，社会反响较大。企业代表是学校董事会的主要成员，学校的资金管理和运作一般按企业经营方式运行。有

公办民办教育融合 渐成未来教育发展新趋势

公办民办教育融合渐成未来教育发展新趋势 为减轻中小学生课外负担，教育部等四部门于2月底联合开展专项行动。随后，教育部进一步要求加快推进校外培训机构专项治理工作。作为学校教育的有效补充，民办教育满足了民众对教育的个性化需求。民办教育如何在新时代实现转型升级？专家认为，在规范民办教育的基础上，公办民办教育融合将渐成未来教育发展的新趋势，也将成为教育发展的重要增长点和改革点。 “定位+发展”铸就教育命运共同体 理国要道，在于公平正直。教育公平，是社会公平的重要基础。目前，我国九年义务教育已经全面普及，高中教育基本普及。作为一个发展中的人口大国，中国教育已经站上新的历史起点。努力让人民享有更好更公平的教育，不仅是政府的责任，也是民办教育机构的职责。 对于校外培训机构的发展方向和定位，教育部部长陈宝生曾明确提出，要让校外培训机构成为学校教育的“有益补充者”，而不是教育秩序的“干扰者”。 民办教育如何如何与公办教育形成有效互补，则是目前民办教育转型升级的关键所在。在中国教育培训发展大会上，教育部政策法规司副司长王大泉曾指出，校外培训机构要充分利用自身优势，以创新、质量和诚信求发展。要以优质的课程和服务为核心竞争力，满足多样

化的教育需求。 在政府、学校、社会力量并存的格局中，走向多元主体参与、共建共享的现代教育治理体系也逐渐成为共识。对此，好未来集团总裁白云峰指出，政府、公立机构、民办机构、家庭将构成“四位一体”的“教育命运共同体”。即通过树立共同的价值观，规范义务教育阶段的择校竞争，规范和治理教育培训机构，改善公办教育的品质。 四方形成合力，也将有助于为百姓提供更为优质、个性的教育。中国民办教育协会会长王佐书认为，校外培训学校的发展应当有利于提高人的综合素质，有利于幸福家庭，有利于培养各级各类各种各样的人才，有利于为国家的战略、重大方针政策和重要工作做好服务。 随着《民办教育促进法》的落地实施，无疑从政策法律层面为民办教育发展提供有力保障，这也更加有利于民办教育企业发挥自身优势，与公立教育形成合力。 “科技+教育”探索公办民办教育融合模式公立教育体系的优势在于资源和人才，而民办教育体系的优势在于灵活的机制和技术。而今，越来越多的民办教育机构正协同公办学校，让优质教育资源通过信息技术辐射到全国更广的区域，推动公办、民办教育质量的稳步提升。 民办教育在政府推动下，与公办教育在教师教研、教学、课程内容等方向不断强化合作，民办教育以其科技优势，为公办学校进行教育体制和教学产品改革提供了更多可能。

民办教育机构设置审批办事指南

民办教育机构设置审批办事指南 一、项目概述 1、项目名称：民办教育机构设置审批 2、办理单位：青白江区教育局 3、办理窗口：区政务中心教育窗口 4、法定时限：90个工作日 5、承诺时限：15个工作日 6、收费标准及依据：不收费 7、窗口电话：（028）83680278 8、投诉电话：（028）68936531 二、法定依据 《中华人民共和国民办教育促进法》 第十三条审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。 第十六条申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。 第十七条审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。 三、办理程序 第一步：申请人持申请材料向区政务中心教育窗口提出申请，由工作人员进行初审。申请材料不齐全或者不符合法

定形式的，当场能补正全部材料的，补正后予以受理；当场不能补正的不予以受理，并告知需要补正的全部材料。 第二步：现场审验，组织评估，提出整改意见。 提交筹设民办学校的申请之日起30日内，区教育局书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，向举办者说明理由。筹设期不超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。 第三步：申请正式设立举办者到青白江区政务中心教育窗口提交正式设立材料（含有效证明文件） 第四步：审查。区教育局对举办者提供的申请材料进行核实审查。 第五步：批准。区政务中心教育窗口核发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。 四、申报材料 筹设申请材料 （一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。 （二）举办者的资格证明条件：单位举办的，提交单位的法人资格证明原件及复印件；公民个人举办的，提交本人身份证件及原工作单位或户口所在街道办事处（乡镇人民政府）的证明材料；联合办学的，须提交联合办学协议书。 （三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产

创办民办教育培训机构的具体步骤

一、创办民办教育培训机构应具备下列条件 :1、举办者应为本市国家机构以外的法人单位（企业法人注册资金应200万元以上）或本市具有政治权利和完全民事行为能力的公民。 2、拟任培训机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能主持日常工作,具有中级以上职称或大学本科以上学历，5年以上的教育教学经验。 3、具有50万元以上的办学启动资金。 4、办学场地相对固定（教室和办公室应在一处）。 校舍面积不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；举办电脑培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办专业性较强的培训应具有相应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。 5、培训机构应当设立董事会、理事会或其他形式的决策机构（组成人数为不少于5人的单数），其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。 6、举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响大的培训须经政府有关行政管理部门批准。 7、有完善的办学章程、教学计划。 8、有2名以上具有财会资质的财务人员；有一定数量与开办专业相符的教师。 二、申请办学应提交下列材料:1、办学申办报告。 须写明举办者、校长、办学校址、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理机制。

举办者为单位的应加盖单位公章。 2、举办者的资格证明文件。 单位举办者应提交本法人证书、执照的原件及复印件。 个人举办者应提交本人户口本、身份证的原件及复印件。 3、拟任培训机构校长的资格证明文件（职称证书或学历证书原件及复印件），户口本、身份证原件及复印件。 4、办学场地证明。 自有办学场地需提交相应的房地产证明复印件（应加盖公章）、用房证明；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁双方的协议书。 用房证明或租赁协议书应写明校舍总面积和租赁期限。 消防治安合格证明文件。 6、培训机构章程。 内容如下（查阅海淀教育网学校章程范本）:（1）培训机构名称、地址；（2）办学宗旨、规模、层次、形式等；（3）学校资产的数额、来源、性质等；（4）董事会、理事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；（5）学校的法定代表人（6）出资人是否要求合理回报；（7）学校自行终止的理由；（8）该章程修改程序； (9)学校应规定的其他事项。 二、 7、学校董事会、理事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字）。

民办教育的几点思考

关于民办教育的几点思考 民办教育的兴起和发展是我国改革开放的一项标志性成果。在过去的一个时期里，我国民办教育事业得到了快速发展，截至2009年全国各级各类民办学校（教育机构）总数达到10.65万所，各类学历教育在校生突破了3065万人，已成为我国教育事业不可或缺的重要组成部分。《民办教育促进法》对民办教育这项新兴事业在近阶段的稳健发展起到了重要的保障作用。我国民办教育事业的兴起和发展，在增加全社会受教育机会、满足老百姓多样性教育需求、推进办学体制改革、促进教育公平、构建有中国特色的教育体系、增强国民教育创新活力等方面，都发挥和重要的推动作用；为推进我国教育现代化进程、实现高等教育大众化以及建设终身教育体系和学习型社会做出了积极的贡献。当然， 在充分肯定民办教育取得显著进步的同时，也必须清醒看到，由于历史和现实原因，当前我国民办教育的发展仍面临着不少突出问题和矛盾，存在着诸多有待破解的制度瓶颈。所以，首先我们应该认识到未来我国民办教育的功能与定位。 一、未来我国民办教育的功能与定位 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调指出“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。所以，我们要看到民办教育在我国教育体系中的

重要作用。 （一）在缓解财政资金办学压力方面具有不可替代的作用“穷国办大教育”的基本国情，决定了办学经费不足将是我国教育领域长期存在的突出问题。资料显示，目前我国教育总投入占GDP的比例以及人均教育经费、各级教育生均经费都远低于世界水平。专家预测，为了实现2020年教育中长期战略目标，需要在2007年全社会教育投入占GDP比例4.7%的基础上，再增加2.3个百分点，即达到全国GDP的7%左右。为此，到2020年全社会教育总投入可能要达到近6万亿元，而国家公共财政能投入的大概只有4万亿元左右，还有2万亿左右的资金缺口，必须也只能通过扩大社会投入也即大力发展民办教育来解决。这就为各级各类民办教育的发展提供了广阔的空间。 （二）在满足社会多样性教育需求方面大有可为 适应信息化社会和知识经济时代的需要，我国正在加快构建终身学习社会，群众性学习需求也随之空前高涨。而在社会主义现代化建设进程中，公共财政需要有一个逐步积累的过程，这样教育资源难免会出现局部匮乏乃至总体匮乏状况。在教育事业发展的每个阶段，教育都存在没有纳入和无法纳入基本公共服务范围的部分。解决这种供需矛盾，教育有着相当大的领域需要由以民办教育为主的非基本公共服务来提供。譬如，在加快发展学前教育、满足义务教育阶段选择性需求、全面普及高中阶段教育、提升高等教育大众化程度以及开展各种从低端到高端的教育培

民办学校的可行性分析报告

创办广西东盟国际科工大学 说明书 一、发展前景 1、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状 西方国家从17 世纪开始，中国则从19世纪初开始，教育从方式到内容都发生了质的变化，这就是教育的近代化。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一贯之的特征是：官方教育（公立教育）和民办教育（私立教育）并存。（当然中国从建国到改革开放前是例外的） 在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位。和西方发达国家相比，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。 2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析 正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的 深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策法规上，先后通过了《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日）、《中华人民共和国民办教育促进法》（2002 年12月28日）、《中华人民共和国民办教育促进法实

施条例》（2004年2月25日）、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》等。这些法律法规，为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。 近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。逐步在教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利，如在土地利用、改善办学条件、教师引入等方面给予优惠或资金补贴。 总之，从国家教育法律、法规和地方政策的角度进行宏观分析，我们不难得到结论：国家对民办教育实行积极鼓励的政策，民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善。 3、教育的市场 众所周知，一个国家快速的协调发展，必须是提高全民整体文化素质，所以上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了一个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速发展，整体高中毕业生的升学率成数倍提高。 民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它们拥有更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师的招聘、使用，管理者的责任心等诸多方面，都有公办学校难以比拟的优势。所以相对于公办学校，民办学校的教育教学质量提升的周期更短。 二、学校的经营和管理 1 、国际大学的创建 学术是无国界的，尤其是经济高速发展、全球化的今天，更显示出这一特点世界各国联合办学，相互学习，或面向世界招生，这是新时代发展之趋。

民办教育机构公司治理问题及对策-最新教育文档

民办教育机构公司治理问题及对策 我国是教育的传统大国，随着科技进步，世界村逐渐成型, 不同文化之间的交流愈加密切，风格各异的教育体制也在相互影响和变化，在这个大环境下，我国的民办教育机构也成为了教育发展过程中的一大助力，是我国特色教育体制下不可或缺的一部 分。而当下我国的民办教育机构大多是以个人为核心，家族式管理，在激烈的市场竞争中，面临着严峻的挑战。本文从民办教育机构治理结构方面进行剖析，并提出相关建议。 、民办教育机构管理结构现状 因为我国特色的教育环境，致使很多学生需要用课余时间进行补习，民办教育机构也由此发展，现存的民办教育机构大多由 退休教师或师范毕业的老师以个人为核心建立，业务范围基本处在初期，单纯的进行文化课补习，缺乏相应的宣传或品牌营销等策略。同时公司各部门分工不清晰，大多由家人来担任，缺乏相应的专业能力。同时，正如古语“隔行如隔山”，担任教学任务的老师缺乏相对应的管理经验和能力，不能把民办教育机构发展的品牌化，规模化。而随着教育的发展，很多外来成熟的教育机构拥有各令人信服的管理模式和业务体系，家长们对教育机构的选择也往往不再单纯靠口口相传，在如此激烈的竞争中，如果民办教育机构不能建立有效的管理机构，把机构规模化，立体化, 很难于教育行业中立足。 二、民办教育机构管理结构尚存的问题 运营模式简单，产权结构单一。我国的民办教育机构往往以 个人为中心，一个退休教师或师范毕业的老师都可以开班，地点可以在家里，或小的出租房，虽掌握教学技能却缺乏公司管理方面的能力，同时，单一的产权结构往往导致把产权关系和血缘关系融为一体切断了人力资本和货币资本的结合。却缺乏相关管理体系，难以形成规模，靠单纯的教课难以赢的家长的信任。 缺乏相关人才的吸纳以及对人才的激励不足。一个民办教育机构想发展，教学技能是核心，管理技能是助力，如果不能引入

某民办学校发展规划方案

XX学校发展规划 一、背景分析 1.学校内部的优势 多年来，学校的办学水平和教育质量一直居于民办学校前列，有扎实的办学基础；拥有一支业务修养深、专业能力强、管理水平高，有凝聚力、向心力、战斗力的领导团队和整体素质高、敬业精神强、团结和谐的教师团队，为学校的可持续发展提供了保障。学校地处城区中心，生源素质比较好，为学校创特色、创品牌提供了良好条件。 2.学校外部环境的机会 学校是XX区办学最早的一间民办学校，享有很高的社会声誉，上级领导和社会各界对学校非常重视，学生家长的整体素质较高，学生家庭教育的整体水平较高，特别是XX教办区重视教育，大力发展教育的天赐良机，为实现学校的跨越式发展提供了可能。 3.学校内部的劣势 班额较大，不利于学生的发展，教师的负担较重；教师流动较大，学校管理不够规范，教师专业成长的意识不强，严重制约着学校的发展。 二、指导思想和发展目标。 1.指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，全面落实党的教育方针，坚定不移地推进素质教育，推进课程改革；加强学校文化建设和两支队伍建设，突出学校办学特色，办人民满意的学校。 2.教育价值取向：关怀生命。 内涵诠释：教育要直面生命存在，以生命为本体性前提，以积极的关怀做为基本的行为方式；以培育具有积极的生存方式，富有生命活力的健康个体为己任；以整体的、深层的眼光进行自我改造，以建设性的方式促进生命的成长。 3.教育理念：以人为本，开启灵性，升华人格，奠基人生。 4.办学目标：办人民满意的学校。 5.教育目的：为学生的幸福人生奠基。 6.办学愿景（七年奋斗目标）：使艳阳成为令人向往的学园、乐园、书苑。 内涵诠释： 令人向往：用高品味的学校文化，高水准的教育团队，高层次的学校管理，高水平的教育质量赢得师生和社会的信赖，师生有强烈的归属感，对外界有强劲的诱感力，教师以在艳阳工作而自豪，学生以在艳阳读书而骄傲，家长以子女在艳阳上学而欣慰。 学园：学校是学生、教师共同成长的地方，教师在成就学生的同时也成就着自己。教师要树立终身学习的意识，把学习当作是自己的一种生活需要，内在追求。学生能正确地对待学习，养成良好的学习习惯，视学习为自己的义务与责任。 乐园：创设安全和谐的环境，师生间民主和谐，教师间友善、愉快，生生间团结互助。构建动态、生成、开放的绿色课堂，开展丰富多彩的活动，让师生共同感受创造的快乐，体验智慧，成功的愉悦，给学生以快乐的童年，给教师以快乐的人生。 书苑：创建“书香校园”，开展内容丰富，形式多样的读书活动，师生养成良好的读书习惯，爱读书、多读书、读好书。让书香弥漫着校园，用书香浸润师生的心灵，用书香陪伴师生共同成长。 7.四年奋斗目标：把艳阳学校办成教育理念新、校园环境美、师资力量强、教育质量好、社会信誉高、充满生命活力，在东区有相当影响力的示范学校,成为东区教育的一个窗口，

浅谈民办教育机构如何应对教育市场竞争环境积极健康发展

浅谈民办教育机构如何应对教 育市场竞争环境积极健康发展 ---以质量求生存以特色求发展 尊敬的各位领导、各位教育界的同仁：大家好！ 改革开放30多年以来，民办教育有了长足的发展，这是我国教育事业发展的重要成果。而民办学前教育在民办教育体系中占有重要的地位，可以说，在全国学前教育体系中发挥着不可替代的作用。民办学前教育规模逐步扩大，无论园所数量上或是幼儿在园人数上，近年来都实现了连续增长。但从全国总体的情况来看，虽然民办园的数量已占到全国幼儿园的60%以上，但幼儿入园人数却只占40%左右，这说明民办幼儿园的平均规模小于公办园。如何把民办幼儿园办好，办出特色，办出规模，办出成绩，直接关系到我国民办教育能否健康发展的大局。因此，民办幼儿园要适应新时代教育形势发展的要求，赢得生存竞争的胜利，取得积极健康和谐的发展，是我们民办教育工作者不懈地追求和不断努力的方向。下面我就我园多年来的发展变化和办学特色，与大家进行恳切的交流，若有不妥之处还望大家批评指正。 一、明确奋斗目标，描绘发展蓝图 飞机需要导航，夜行船需要灯塔，同样，一个幼儿园也需要有明确的办园目标。而目标的制定是需要审时度势，需要根据社会的需求和自身的实力来确定。所谓“跳起来能摘得到的苹果才是最诱人的苹果”，也就是既需要“跳”（努力），又要能摘得到（实现），这样的目标才有实际意义，才能真正指引一个幼儿园不断创新，不断前进，永远充满生机和活力。这就要求民办幼儿园的举办者和管理者要善于学习，要与时俱进，要认真研究学前教育市场的需求和自身情况的利弊。一般来说，民办幼儿园总是依附于某一个社区，属于社区文化的一个很重要的组成部分。这就决定了社区内的幼儿园要树立为社区服务的思想，以为社区住户解除后顾之忧为己任，决不能以赢利为目的。因此，在制定目标时，以科学发展观为指导，从“可持续发展”的长远目标出发，既要认真研究党和国家的方针政策及社会的发展变化，又要认真研究社区住户的具体情况，了解家长们的文化层次、经济收入及各种需求，同时还要认真考虑本幼儿园人、财、物的实力，这样才可能务实地、有针对性地制定出具有激励作用的近期目标和发展目标。 二、树立竞争意识，以质量求生存