浅论国际法的功能和作用

浅论国际法的功能和作用

摘要：

国际法的功能体现在社会作用和规范作用两个方面，国际法的社会作用在于通过体现各国的协调意志来为各国统治阶级在国际交往中的需要服务，国际法的规范作用体现在指引、评价、教育、预测和强制五个方面。由于国际法的主体，客体，内容等方面具有许多不确定性因素，特别是采取与国内法不同的强制实施方式，国际法的功能受到较多的局限。但正是种种因素的对立统一共同推进了国际法的进步与发展。中国应当紧紧依靠国际法在不断增强自身经济实力的同时推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

关键词国际法功能局限对立统一

国际法是否是真正意义上的法？对这一问题人们已作出了肯定的回答。但学习或运用它的时候，有许多人仍产生这样那样的困惑与疑问。有的人对国际法抱有不切实际的幻想，仿佛有了国际法，就有了解决一切国际问题的“灵丹妙药”，各国就可相安无事、高枕无忧了；也有的人因为国际法功能的局限性而竭力贬低国际法的作用，将之视为一些只唱高调、不切实际的东西，甚至认为它是可有可无的。无论是“国际法万能论”还是“国际法虚无论”都是建立在对国际法本质的模糊甚至错误的认识上，是一种不辩证不科学的态度。本文试图通过对国际法功能的探讨来揭示国际法的本质和说明国际法的现象，以便更好地为国际法理论与实践服务。

国际法与国内法是以法的创制和适用主体的不同作为标准来划分的。国内法由特定国家创制并适用于本国主权所及范围，其调整的主体主要是一国范围内的个人和组织；而国际法则由参与国际关系的国家通过协议制定或由各国公认，适用于国家与国家之间的关系，其调整的主体主要是国家。从法的功能角度来看，任何法都有规范作用与社会作用之分，（1）按照法理的这一解释，国内法、国际法都不例外。法的社会作用体现在法是维护一国统治阶级统治的工具，它决定于法的本质和目的；法的规范作用则指法作为由一般法律规范构成的体系是用于调整人们的行为的，这是法的最明显的特征。可以说，法正是通过调整人们的行为这种规范作用（作为手段）来实现维护阶级统治的社会作用（作为目的）（2）国际法的社会作用是什么？它的规范作用又体现在哪里？在国际法诸多的著作、教科书、论文中，很少见到对这一问题的分析。然而，不了解它，我们就无法对国际法的功能有一个全面和深刻的认识，也就无法在实践中使国际法发挥更大的作用。

我们先来探讨国际法的本质。国际法是在国际交往中形成的，各国参与国际交往的主体是各国掌握政权的统治阶级，因此，按照公认的国际法理论，国际法是各

国统治阶级意志的体现，这种统治阶级的意志只有以国家名义出现才能形成对各国有拘束力的国际法，因此，国际法也是各国国家意志的体现。“由于各国的统治阶级，特别是不同政治、社会制度的各国统治阶级，不可能设想都抱有共同的意志，所谓国际法代表各国统治阶级的意志也只能说是代表它们的协调意志”。（3）各国统治阶级的意志建立在不同的物质生活条件、不同的意识形态、不同的文化传统及不同的历史渊源下，因而体现在国际交往中的要求是不同的，但是他们共同的目的都是为了从国际交往中获得更加稳定的有利于其阶级统治的国际环境和尽可能多的国家生存需要，因此必须求同存异，协调一致，而只有如此各国统治阶级的根本需要才能实现。可见，国际法的社会作用就在于通过体现各国的协调意志来为各国统治阶级在国际交往中的需要服务。国际法是各国出于某种经过协调了的共同的需要而制定，国际法是达到目的的手段，而非目的本身。民主的国际法应当也只能够以国际社会协调一致的共同需要或共同利益定向。

各国统治阶级对国际法的需要甚至被有的国际法学者解释为国际法效力的唯一根据。十八世纪普鲁士自然法学者沃尔夫就提出了“必要国际法”的概念，（4）他认为国际法是国家间相互联系的必要因素，国际社会对国际法的需要同人类社会对法律的需要是相同的。英国法学家菲力莫尔明确地认为：“国家的本质同人的本质一样必然滋生他们相互间的一定的权利和义务，而这些权利和义务是由一定的法律加以定义和调整的”。（5）按照他的理论，国家的相互依赖关系是一个事实，而国家间的共同利益和由不同国家构成的国际社会决定了法治的必要和国际法的必需。虽然用这一理论来解释国际法效力根据有失偏颇，但它说明了这样一个事实：没有国际法，就没有一个和谐安定的国际社会秩序，国际法是为各国统治阶级的需要服务的。

国际法的历史发展进程也正是说明了这一点。纵观国际法的历史发展，每一阶段都与当时的国际社会的现实和各国统治阶级的需要相适应，并随着这一需要的改变而改变。古代国际法规范承认奴隶制和贩卖奴隶的合法性，为了巩固各国奴隶主的统治地位，奴隶主国家间签订了一系列条约，规定相互帮助镇压奴隶起义以及对逃亡奴隶进行引渡。最著名的条约是埃及法老拉姆西斯二世和赫梯国国王哈杜希尔三世签订的和平同盟条约。（6）随着封建制取代了奴隶制，新的社会经济结构产生了新的统治阶级的需要，当时的国际法顺应封建阶级的需要将国家领土视为诸候和君主的私有财产，允许国与国之间进行领土的赠与、继承、抵押。而随着欧洲一系列民主国家的产生，新兴的掌握了政权的资产阶级迫切需要确立国家主权如同“私有财产神圣不可侵犯”的观念，其结果形成了国际法一系列的进步原则如主权原则、不干涉内政原则、条约必须遵守原则等。现代国际法已不再局限在欧洲版图上，它适用的领域不仅扩大到美国，而且扩大到整个美洲，不仅扩大到东方的土耳其，而且扩大到新独立的亚非国家。国际法调整的主体和内容比以往任何时候都要庞大，各国统治阶级的意志也比以往任何时候都难以协调统一。然而，正如恩格斯断言：“历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件,才成为它所成的那样……”（7）虽然现代国际法表现出国家意志间的矛盾日益突出和多元化，但最终维护国际社会得以和平存在的国际法律秩序仍然要产生。按照多数国家统治阶级的普遍需要，一些不适合时代潮流的国际法原则和规定失去了赖以存在的政治和经济基础而被逐渐淘汰和取代，如所谓依据权利的干

涉、领土兼并制度、领事裁判权等；一些反映历史进步潮流，特别是有利于各国建立和发展和平共处、友好合作关系的新的国际法原则、规范和制度逐渐形成、发展、确立和实施，如民族自决原则、多民族及多国行使其对自然财富和资源的永久主权原则等；同时，一些传统的国际法原则和规定也被赋予了新的含义，从而能更好地适当当前国际社会的共同需要，如真诚履行国际义务原则，不干涉内政原则、主权平等原则等。（8）可见,国际法所建立的国际法律秩序体现着各国统治阶级在国际交往中达成的协调意志，这一协调意志是既斗争又妥协的产物，实质上“都表现了阶级斗争中各种力量的实际对比关系”。（9）

国际法的社会作用是国际法的功能之一，它通过体现统治阶级在国际交往中的协调意志来为其国家统治需要服务。国际法的另一功能是它的规范作用，即对现实的国际关系加以规范和调整。具体体现在：指引、评价、教育、预测及强制作用。国际法通过具有普遍意义的原则规则及一些适用于区域或双边的原则规则来指引各国的行为，依据这些原则，国际法主体明确了哪些行为是法律鼓励或允许的，哪些行为是法律限制或禁止的，从而决定自己的行为取向。国际法是判断、衡量一国行为是否合法有效的标准，是国际关系中一个普遍的评价准则，各国可依此对自己或他国行为合法性予以判断。国际法的教育作用体现在通过对合法行为予以支持、鼓励和赞扬来维护一国的声誉、名望和信誉，通过对违法行为的限制和制裁使一国在国际社会声名狼藉甚至处境艰难,从而影响一国的国家决策和国际实践。国际法还具有可预测性的作用,按照国际法，各国可以预先估计到相互之间的行为及其后果，并积极维护自已的合法权益，增强国际交往的安全感。国际法的强制力早已是不争的事实，它被明确规定在许多的造法性条约中，如《联合国宪章》第四十一条、第四十二条，（10）规定可通过单独或集体制裁使违法者受到处罚。总之，正中一位瑞典法学家所言：“国际法是国家间相互关系的向导，它将在不同背景的国家共存的国际社会中建立行为规范，因为，假若他们不能共存，就意味着代替的是战争和冲突。”（11）

国际秩序是处理国与国之间关系的准则和机制，具有重要的意义。“冷战”结束后，虽然有科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争的冲击，但维系当代国际秩序的主要机制——联合国的核心地位和作用仍然是不可替代的，《联合国宪章》确认的联合国安理会五个常任理事国仍然是主导当代国际关系的主要力量。现有的国际秩序，确有许多不公正不合理的地方，但中国和发展中国家在现有的国际政治经济秩序中的地位已呈逐步上升之势。在此情况下，中国将不会挑战现有的国际政治经济秩序，而将以负责任的大国身份参与国际政治经济秩序的建设与变革，以渐进的方式、和平的方式、民主的方式改革现有国际政治经济秩序中不合理的方面。以此确立中国在国际社会中作为一个负责任的大国的和平形象，建设性而不是造反者的形象。在国际政治秩序方面，中国应当提倡尊重世界文明的多样性，积极推动国际关系民主化,提倡多边主义,提倡以互信、互利、平等和协作为核心的新安全观，通过对话解决国际争端。在国际经济秩序方面，中国将提倡共同繁荣、共同发展，缩小南北差距，促进全球经济、社会的均衡和可持续发展，通过WTO的规则解决经济贸易争端。

国际法的社会作用和规范作用体现了国际法作为法所具有的不可替代的功能。但是按照辩证唯物主义的观点，任何事情都有其固有的局限性，国际法的作用不是

绝对的，相反，它在很多方面似乎无能为力，这种功能的缺陷是由国际法的性质决定的。

按照国际法的理论，国际法的渊源主要是国际条约和国际习惯。在国际条约中分为“契约性条约”和“造法性条约”两类，契约性条约是国家间的确立其具体事项上权利义务的条约，如边界条约、通商条约等，它形成缔约国之间的行为规则，多数学者称之为“特殊国际法”。（12）造法性条约是专门确立、修改国际法原则规则规章制度的条约，是“一般国际法”（13）造法性条约是普遍性的多边条约。但是迄今为止，条约无论怎样普遍都没有涵盖世界上的所有国家，《联合国宪章》也不例外。国际习惯被认为是适用于所有国家的，但国际习惯是“不成文”的，要证明它的存在必须寻找证据，证据从各国的国际交往实践及其它资料中去寻找，具有相当的难度。事实上，许多过去被认为是国际习惯的一些原则规则规章制度已被确立在一些国际条约中，如《联合国海洋法公约》确立的大陆架、专属经济区等制度，而我国提出的和平共处五项基本原则也能在《联合国宪章》及其他一些国际法律文件中找到根据。国际条约与国际习惯之间的界限、造法性条约与契约性条约之间的界限已越来越难以严格区分开来。通过以上对国际法表现形式的简单介绍，不难看出，国际法调整的国际法律关系有若干不确定性因素：

第一、国际法律关系主体的不确定性。国际法主体是国际法律关系的参加者，主要指国家。由于国际法是国家以协议方式制定的，因此，无论是“一般国际法”还是“特殊国际法”，是否签订、批准加入，完全由一国的国家意志决定，是完全自愿的。这种状态导致了国际条约的主体的多元化。根据‘条约只约束缔约国’的国际法原则，不同的条约对不同的国家具有不同的拘束力，由此每个国家之间承担的相互间权利义务也变得日益纷繁和复杂。

第二、国际法律关系的客体的不确定性。国际法客体是指权利义务所指向的对象，从条约的角度上说也就是各条约所关心的事项。由于每个国家都有着自己的国家利益和国家生存需要，在与他国交往时也会依据对象的不同选择自己国家利益的着眼点，因此，对于不同的国家来说关心的事项是不同的，就会形成各种不同的经过协调了的共同需要，表现为各种不同类型的条约。显然，国际法律关系的客体是由不同的国家根据其特殊的共同需要所决定，而这一共同需要是什么，则要根据各国条约形成时的具体情况来确定。

第三、国际法律关系的内容的不确定性。国际法律关系的内容就是国际条约中所规定的具体的权利和义务。国际法的内容由各国协商确定，一国承担怎样的义务，享受怎样的权利，由一国根本的国家利益来取舍。正如阿库斯特所言：“国家一般不愿意赞成将来可能被用于反对自己的情形”；（14）世界上没有一个国家愿意制定并受约束于一项仅限制自己而不限制他国，仅惠及他国而不惠及自己的国际法规则。毫无疑问，国家利益是第一位的。因此，不同的条约具有不同的权利义务内容，同一条约的权利义务因国家的不同也会有差异，国家还往往在条约中附有各种保留，使得对其他国家适用的规则不再适用于自己。可见，国际法律关系的内容是错综复杂、千差万别地交织在一起的，必须具体问题具体分析。

无论从国际法律关系的主体、客体还是内容上看，国际法都不具备国内法所具有的统一性。虽然有学者论证了国际法中存在着一种国家对国际社会应承担的整体

法律义务，（15）但我们注意到，这一整体法律义务归根结底仍是国际法基本原则所规定的国家义务，如尊重主权、不干涉内政、和平解决国际争端等。这些义务所保护的既是国际社会的根本利益也是各国的国家利益，因为维持国际和平与安全、促进国际合作与发展不仅有利于国际社会建立良好稳定的国际秩序，也有利于各国在这一国际环境中更好地生存和发展。国际法正是通过设立这一整体义务来保护各个国家的个体利益。国际法的非统一性不仅已经存在，而且必将存在。只要国际社会存在各主权国家，它还将继续保留这一非统一性和不确定性进一步协调和发展。

国际法不能够左右和决定自己所适用的主体、所规范的客体、所形成的内容，而它所遇到的困难远不止这些，对国际法最大的挑战在于它如何实施，特别在强制实施方面。国家强制力是法的本质特征之一。（16）法律的原则规则是一种良好的意愿，而要使它变为现实需要行动。在国内法中，广大公民和各种组织在国内法规范中依法行事，更有公、检、法各种机关来保障法律的实施，法律具有了很强的实施功能。而在国际法中，没有也不可能有超国家的国际强制机关来保障其实施，它的实施主要是通过各国的自觉自愿实现的，如果一国不遵守国际法，受害国也可能通过单独的自助行为如抗议或警告，要求赔偿损失和道歉，发动舆论进行揭露和谴责，甚至采取武装自卫来抗击不法行为，或者也可能通过集体行动或集体制裁来捍卫自己的权益，保障国际法的实施。可见，国际法的强制实施方式与国内法大相径庭，然而雪上加霜的是，即使是这样的强制实施方式也有很大的局限性。我们不妨以《联合国宪章》为例，对于违反宪章的国际不法行为，诉诸联合国国际法院或请求采取联合国集体制裁或行动是强制履行国际义务的一种渠道，但是，必须注意的是：

第一、国际法院的诉讼管辖权建立在国际同意的基础上。也就是说，只有在国家明确表示同意接受国际法院管辖的情况下，国际法院才能对其进行管辖。《国际法院规约》第36条第2款规定了一种“强制管辖权”，但这一管辖权实际也是以国家的事先声明为前提的。从70年代初的第25届联大开始，有一些提议试图将国际法院的这一“强制管辖权”变成各国普遍的强制性义务，但遭到普遍地反对。这一建议忽视了这样一个事实，即今天的国际社会是由180多个主权国组成，而且任何国家都不愿意被强行限制其主权。从国际法院成立以来的记录看，声明接受强制管辖权的国家与联合国会员国总数相比是呈下降趋势的，截至1994年7月31日，只有不到联合国会员国总数1／3的58个国家声明接受国际法院的强制管辖权，而且其中相当一些国家还附有多种保留。（17）

第二、国际法院判决的效力范围仅仅限于争讼当事国和所涉争端本身，更重要的是，国际上没有强制执行判决的机构。国际法院本身不能强制其判决执行，联合国也没有强制执行的功能。受害国所能做的只是进一步向联合国安理会申诉以请求声援。

第三、在《联合国宪章》中赋予联合国安理会以某些执行集体行动的能力，但它的范围和作用是很有限的，这种能力只能运用于发生侵略和其他破坏或威胁和平的事端这种场合，并在特殊情况下通过特殊程序才能实现。

第四、从联合国安理会的制裁实践上也不尽如人意。由于制裁措施往往成为某些强国或大国推行强权政治、霸权主义甚至进行侵略的借口，许多弱小贫穷的国家对实行制裁持怀疑、观望甚至反对的态度。近年来，许多国家对安理会的工作方法提出批评，认为其缺乏透明度、不民主，对一些地区争端的处理，连连援引宪章第七章，动辄采取诸如维和行动、制裁和建立特设刑庭等强制行动，认为联合国完全处于大国的操纵下。（18）这些看法无疑也影响了安理会强制力的威信。

国际法功能还受到国际法不是调整国际关系的唯一手段的影响。在国际关系中，除法律手段外，政治、经济、外交、国际道德及礼让、国际文化交流等各种方式都会积极反映和促进国际关系，甚至在很多场合下，法律并不是调整的主要手段。更重要的是，对于一些领域，国际法根本无法调整，比如各国采取的社会经济制度及意识形态。而且对于一些事实无法确定的国际争端也不宜或应谨慎适用国际法，适用国际法的前提应是明确事实、分出是非，如果滥用则会损害国际法的严肃性和权威性。

国际法的功能中所反映的各种矛盾对立统一地存在于国际法的发展历程中，其结果仍然是不断地推动了国际法的进步与发展。矛盾是由国际法的本质所决定的，它服从于各国在国际交往中所主张的国家意志，而国家意志的最终支配因素是国家的利益。国家利益才是这一切问题的渊源。联合国国际法委员会委员穆罕默德．贝贾维先生在分析《联合国海洋法公约》的形成过程时这样写道“各个国家根据它与海洋的关系这种具体情况以及根据所讨论问题的性质确定它自己的立场。在奥地利和上沃尔特之间、在瑞士乌干达之间、在匈牙利和尼泊尔之间，有什么共同的命运可言？但是，这些国家在分享海底资源和尽可能扩大国际水域的要求方面，站到了一起。另外，人们发现，属于第三世界的印度和智利，属于西方国家的加拿大和澳大利亚都在同一阵营中，至少在下面这一点上它们是一致的：拒绝与别人分享它们很大的大陆架”。（19）可见，虽然意识形态、价值理念分裂着世界，然而共同的国家利益却可能超越彼此的界限使它们走到了一起。

很难想象在一个追求和平与发展的多极化世界中没有国际法的存在。然而，在我们手中，国际法会成为什么，是斗争的武器或是禁锢的绳索，取决于我们对本质和作用的清醒认识，取决于我们对国际法的运用方法和技巧。我们必须摈弃国际法万能论和国际法虚无论的错误认识，运用国际法，在纷繁的国际斗争中掌握自己国家和民族的命运，成为真正的主人。

注释：

（1）沈宗灵主编：《法学基础理论》，北京大学出版社，第42页。

（2）同上，第43页。

（3）周鲠生：《国际法》（1976年），上册，第8页。

（4）沃尔夫：《按照科学方法研究的国际法》（1934年）英译版，第5目。

（5）菲力莫尔：《国际法评注》（1879年）英文第三版，第1卷第3页。

（6）赵理海：《国际法基本理论》，北京大学出版社，第26页。

（7）《马克思恩格斯书信选集》，人民出版社1962年版，第467页。

（8）参见端木正主编：《国际法》，北京大学出版社，第9页至第15页。

王铁涯主编《国际法》，法律出版社，第33页至44页。

（9）列宁：《社会革命党人怎样总结革命》，载《列宁全集》第15卷第308页。

（10）第四十一条：“安理会可决定所应采取的武力以外的办法来实施其决议……。此项办法包括经济关系、铁路、海运、航空、邮电、无线电及其他交通工具之局部或全部停止，以及外交关系的断绝”。第四十二条：“安理会如认为第四十一条规定的办法不足或已经证明不足时，可采取必要的空海陆军行为……包括联合国会员国之空海陆军示威、封锁及其他军事举动”。－摘自《联合国宪章》，载《国际公约与惯例》，华中理工大学出版社，第427页。

（11）约翰森·索滕伯格：《国际法的历史发展》，载《中国国际法年刊》（1988），法律出版社，第358页。

（12）端木正主编：《国际法》，北京大学出版社，第21页。

（13）同上。

（14）阿库斯特：《现代国际法导论》84英文第五版，第9页。

（15）李兆杰：《国家对国际社会整体所承担的法律义务》，载《和平、正义与法》，中国国际广播出版社，第210页至第229页。

（16）沈宗灵主编：《法学基础理论》，北京大学出版社，第41页。

（17）王铁崖主编：《国际法》，法律出版社，第591页。

（18）薛捍勤：《联合国的作用及其对国际法发展的影响》，《中国国际法年刊》（1995），第28页。（19）穆罕默德·贝贾维：《争取建立国际经济新秩序》，中国对外翻译出版公司，第251页至第252页。

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国际法精选30题（有详解） 一、单项选择题 1 ?甲乙两国以黑河为界，根据国际法的一般规则，下列选项中不符合一般国际法的是（） A. 黑河沿岸及水域分属甲乙两国，且两国对分属本国部分享有领土主权 B. 甲乙两国对黑河有共同的使用权，但不得损害对方国家的利益 C. 两国渔民可以在黑河上自由捕鱼，任何一国不得限制对方渔民到本国一侧捕鱼 D ?两国船舶只要有明显的国籍标志，即可在黑河上平等自由地航行，但一般不能到对岸港口停靠 ★★2 ?甲国货轮东风”号为驶往目的港途径中国领海，途中因对附近一艘遇难船舶实施救助而停船五小时，之后东风”号继续在我国领海内行驶，其间未征得中国同意该船船长协同船上两名科学家进行了两项科学实验活动，并将实验产生的有毒废物直接排放到我国领海，在该船即将驶离我国领海时由于船长操船过失与一艘正在水下潜行的乙国民用潜水艇发生碰撞，双方将该碰撞纠纷诉至我国某法院。已知甲乙两国与我国均为《联合国海洋法公约》成员国。则下列判断何者为正确（） A. 东风”轮在仅为驶往他国港口而穿越我国领海，不需要事先征得我国政府批准 B. 东风”轮为实施救助在领海内停止行驶违反了无害通过应迅速通过不得停止的要求 C. 根据海洋科研自由原则，东风”轮实施的科学实验活动是合法的，但其将有毒废物排入我国领海的 行为则是违法的 D. 东风”轮与潜水艇发生碰撞完全是由于该轮船长的过失，潜水艇没有任何违法行为 ★★★★ 3 ?甲乙两国均为1982年《海洋法公约》缔约国。甲国与乙国就某岛屿的归属长期争执不下， 甲国渔民在该岛屿附近捕鱼时，经常遭到乙国军舰的驱逐。在最近一次类似事件中，乙国军舰使用高压水枪将两名甲国渔民冲至海中身亡。为彻底解决该岛屿归属，甲国与乙国拟将该争端通过国际司法途径加以解决。则下列说法正确的有（） A. 双方可以选择将该争端提交国际法院或国际海洋法法庭 B. 如国际法院的法官中有一人为甲国人，则为确保公平审理，该法官必须回避 C. 由于海洋法庭可以受理自然人或法人为当事方的案件，因此甲国受害渔民家属可向海洋法法庭起诉乙国要求赔偿 D ?甲国在国际法院起诉乙国解决岛屿归属问题时，甲国受害渔民家属可以作为共同原告参与案件的 审理 ★★ 4 ?甲国为沿海国，但从未制定任何关于大陆架的法律，也未发表过任何关于大陆架的声明，现乙 国在甲国不知晓的情况下，在甲国的大陆架上进行科研钻探活动和建造人工岛屿。对此，下列判断哪些是正确的？（） A. 乙国的行动非法，应立即停止并承担相应责任 B. 根据海洋科研自由原则，乙国的科研钻探行为合法，但是修建人工岛屿非法 C. 乙国建造人工岛屿行为合法，科研钻探非法，因为甲国从来没有提岀大陆架的主张 D ?乙国行为合法，因为甲国从未在大陆架上进行任何活动或有效占领 ★★★5 ?下列关于大陆架的表述，哪项是错误的？（） A. 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海 床和底土 B. 国家对其大陆架的资源具有主权权利及相应的管辖权，但它又不属于国家的领土，国家对其大陆架不 具有领土的完整主权，大陆架上仍允许他国保持某些权利，且不影响其上覆水域及其上空的地位 C. 沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的对大陆架行使主权权利，但这种权利不是专属的 D. 大陆架不仅是沿海国陆地领土在其领海之外的延伸，而且是该国管辖范围之内的海底区域 答案:

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简答题 1、简述公海自由的内容。 《公海公约》列举了四项自由：（1）航行自由；（2）捕鱼自由；（3）铺设海底电缆和管道的自由；（4）公海上空的飞行自由。《海洋法公约》增加了两项，即：（5）建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由；（6）科学研究自由 2、简述国家管辖权 （1）属地管辖权。指国家对在其所属的领域以内的人和物或者发生的事件，除了国际法规定的外交特权与豁免以外，有权依本国法律实行管辖。（2）属人管辖权。指国家有权对一切具有本国国籍的人实行管辖，而不管其居住在国内或国外。在实践中，各国一般均采用犯罪人国籍原则。（3）保护性管辖。国际法承认，为保护一国及其公民的重大利益，国家有权对外国人在该国领域以外所犯的某种罪行实行管辖。保护性管辖适用的范围一般为世界各国所公认的犯罪行为。（4）普遍性管辖。依国际法规定，对于某些特定的国际罪行，由于其普遍地危害国际和平与安全以及全人类的利益，所以不论犯罪行为发生于何地和罪犯具有哪国的国籍，各国均有权对其罪行实行管辖。 3、简述国际法院的管辖权 (1)国际法院的诉讼当事人限于国家，任何组织、团体或个人均不得成为诉讼当事人； (2)国际法院管辖的案件主要包括：各当事国提交的一切案件；《联合国宪章》或现行 条约及协定中所特定的一切事件；关于条约的解释、国际法的任何问题、任何事实的存在如经确定即属违反国际义务者；因违反国际义务而应予赔偿的性质及其范围等四类争 端，以当事国声明接受强制管辖为前提。 4、当被指称的犯罪在缔约国领土内，而该公约国未按第八条的规定将此人引渡给本条 第一款所指的任一国家时，该缔约国应同样采取必要措施，对这种犯罪实施管辖权（辅助性管辖）。 《蒙特利尔公》-- 《海牙公约》的基础上增加了犯罪行为发生地国的刑事管辖权 8、什么是国际法上的承认？法律上的承认的效果是什么 概念：承认是既存国家以一定方式对新国家或新政府出现这一事实的确认，并表明愿意与之建立正式外交关系的国家行为。 效果：1 两国关系正常化，双方可建立正式外交关系和领事关系；2 双方可以缔结政治、经济、文化方面的条约或协定；3 承认被承认国的法律法令的效力和司法管辖权和行政管辖权；4 承认被承认国在国际法院进行诉讼的权利及其本身或国家财产的司法豁免权；5 一国一旦承认被承认国的新政府，就撤销了对被承认国前政府的承认；6 承认具有溯及的效力。

2017年最新电大 国际法作业 (1)

1. 以下哪几项关系属于国际法调整的对象？BC B. 中国与美国的关系 C. 政府间国际组织的关系 2.在近代国际法形成中起到重要作用的事件包括( ABD ). A. 威斯特伐里亚和会的召开 B. 《威斯特伐里亚和约》的签订 D. 格老秀斯《战争与和平法》的发表 3. 属于国际法的直接渊源的选项包括( BCD)。 B.国际惯例 C.一般法律原则 D.国内判例 4.国际法的特征包括ABD A. 国际法主要调整国家之间的法律关系 B. 国际法的创立方式是国际法主体特别是国家间的协议 D. 国际法依靠国家采取单独和集体措施得到强制执行 5.关于国际法与国内法的关系，理论上有几种学说？（ACD ） A 国际法和国内法平行说 C 国际法优先说 D.国内法优先说 6.传统国际法学界在国际法的效力依据问题上所形成的主要学派有( ABC )。 A. 格老秀斯派 B.自然法学派 C.实在法学派 7.对国际法的效力依据，新自然法学派提出了( BD )。 B. 社会连带学说 D. 规范法学说 8. 关于国际法效力依据问题，新自然法学派提出（ AC ）。 A.社会连带学说 C. 规范法学说 9.关于国际法效力依据问题，持实在法学派观点的的学者包括（ BCD ）。 B. 奥本海 C.李斯特 D.宾刻舒克 10.各国在使国际法在其国内适用的方式上一般采用的方法是( AC )。 A. 采纳 C. 转化 11. 我国在处理国际法与国内法关系上的总的原则是( ABCD )。 A. 严格履行国际义务 B. 条约与我国法律抵触时条约优先 C. 条约与宪法不一致时宪法优先 D. 适用国际惯例不得违反我国公共利益 12. 现代国际法的发展表现在哪些方面？（ ABCD ） A. 国际法主体的增加 B. 国际法调整对象和范围的扩大 C. 国际法的领域和内容的新变化 D. 国际法的全面系统编纂 13. 国际法的直接渊源包括( ABC )。 A. 国际条约 B. 国际习惯 C. 一般法律原则 14. 关于《联合国宪章》，下列哪几种说法是正 确的( ABC )。 A. 于1945年通过并生效 B. 是迄今为止国际上最重要的一个国际条约 C. 截至2001年它有189个缔约国 15. 国际法的基本原则( ABC )。 A. 各国必须遵守 B. 各国不得以条约改变之 C. 适用国际法的一切领域中 16. 国家是国际法的主要主体是因为 ( ABC )。 A. 国家有国际法上完全的权利能力和行为能 力 B. 国家是国际法的主要的调整对象 C. 国家是国际法的主要的创造者 17. 现代国际法的主体包括( ABC )。 A. 国家 B.争取独立的民族 C.政府间的国际 组织 18. 国际法主体的构成要件包括：（ BCD ）。 B. 能独立进行国际交往和参加国际法律关系 C. 能直接承受国际法上的权利和义务 D. 有国际求偿能力 19. 国家的构成要素包括（ ABCD ） A. 居民 B. 领土 C. 政府 D. 主权 20. 下列属于复合国的国家有（AD ） A. 美国 D. 前苏联 21. 下列属于单一制国家的有（CD）． C. 中国 D. 俄罗斯 22. 现今世界上的永久中立国有( AC ) 。 A. 瑞士 C. 奥地利 23. 关于争取独立的民族的国际法的主体地位, 下列哪种说法正确的( AB )。 A. 它不是国家但类似国家 B. 其享有的民族自决权是其取得国际法主体地 位的主要依据 24. 下列权利属于国家的基本权利的有： （ ABCD ） A. 独立权 B. 自卫权 C. 平等权 D. 表 决权 25. 国家边界的形成有哪几种情况： （ABC ） A. 历史形成边界 B. 条约划定边界 C. 继承原国 家边界 26. 依照国际法，边界争端应通过( BCD ) 方式解决。 B. 谈判 C. 国际仲裁 D. 国际司法程序 27. 下列哪些行为属于国家行为？( BCD ) B. 外交代表在国外与其职务有关的行为 C. 实际代表国家行事的人在执行公务时的行为 D. 别国或国际组织交由国家支配的机关的行为 28. 某国是实行三权分立制的国家。下列哪些 部门作出的行为被认为是国家行为？ABCD A. 立法机关 B. 行政机关 C. 司法机关 D. 军队 29. 承担国家责任的行为国负有（ ABC ）的 义务 A停止不当行为 B承诺并保证不重犯 C.补偿 损害后果 30. 下列属于排除一国国际行为不当性的情况 有（ABD ） A. 同意 B不可抗力 D自卫 31. 国际条约的缔结者可以是( AB )。 A. 国家 B. 联合国 32. 国际习惯形成所具备的要素包括： （ ABCD ） A. 国际法主体接受为法律 B. 国家接受为法律 C. 有一般实践和通例存在 D. 经过系统编纂 33. 国际习惯形成的证据资料一般可以通过下 列情况得到( ABC )。 A国家的内部行为 B国家的外交实践 C国际组 织的实践 34. 关于国际法的“一般法律原则”，下列那种 说法是正确的( BC )。 B. 它是国际法的渊源 C. 它是各国法律体 系中共有的原则 35. 可以确立国际法原则的辅助资料有 ( ABCD )。 A. 国际法院的司法判例 B. 国际仲裁庭的裁决 C. 权威公法学家的学说 D. 国际组织的决议 36. 不干涉内政原则包括( AB )。 A. 一国不得以经济的方法迫使另一国服从 B. 民族自决权不受外国势力干涉 37. 下列哪些选项属于国际法基本原则？ （AB ） A. 国际主权平等原则 B. 不干涉内政原则 38. 国际法的基本原则( ABC )。 A各国必须遵守 B各国不得以条约改变之 C适 用国际法的一切领域中 39. 下列哪些选项属于国际法原则宣言中的七 项原则 ( ABCD ) 。 40. 下列属于传统国际法上的领土取得与变更 的方式有( ABCD )。 41. 现代领土变更的新方式包括(CD )。 C. 全民投票 D. 恢复领土主权 42. 下列哪些选项中的领土变更方式是现代国 际法所承认的？（ ACD ） A美国从法国购买路易斯安娜州 C中国恢复对澳 门行使主权 D德国萨尔区居民投票决定该地区 主权归属 43. 下列哪几项属于限制领土主权的方式 ( AD )？ A. 共管 D. 国际地役 44. 引起国家继承的原因包括( AB )。 A. 国家领土割让 B. 国家领土合并 45. 在被继承国灭失的情况下，被继承国参加 的哪些条约一般不自动地拘束继承国( AB )。 A. 参加某一国际组织的条约 B. 政治性的条约 46. 下列哪些债务不属于国家继承的范围 ( BD )。 B. 地方债务 D. 恶债 47. 甲国和乙国合并成为丙国,下列选项中哪 些属于丙国政府应该继承的债务? （ AB ） A甲国政府向丁国政府所贷款项 B甲国政府关 于甲国南方省水利项目向丁国政府所贷款项 20. 根据《南极条约》的规定，各国可以在南 极进行( BD ) 。 B. 自由考察 D. 建立科学研究站 1. 各国军舰在公海可拿捕（ ABC ） A. 海盗船 B. 从事非法广播的船舶 C. 无国 籍船 2. 领海基线的划分方法包括（ AB ） A. 正常基线法 B. 直线基线法 3. 根据《外层空间条约》和《月球协定》等文 件的规定，外层空间（ CD ）。 C. 探索和利用自由 D. 是人类共同财产 4. 下列属于我国内水的有（ABD）。 A. 琼州海峡 B. 渤海湾D. 上海港 5. 1958年，日内瓦第一次海洋法会议通过的 公约包括( BC )。 B. 大陆架公约 C. 公海公约 6. 1958年，日内瓦第一次海洋法会议通过了 ( ABCD ) 。 A. 《领海与舭连区公约》C. 《公海公约》D. 《捕 鱼和养护生物资源公约》

国际法期末考点汇总

1.国际法的概念 概念：是指在国际交往中形成的，用以调整国际关系的，有法律约束力的原则、规则和制度的总称。 2.国际法的渊源P48 国际条约：国家间、国家和国际组织间或国际组织间相互之间所缔结的、以国际法为准的的国际书面协定。是当代国际法最主要的渊源。 国际习惯：又称习惯国际法，是指被接受为法律的一般实践或通例或做法。是最古老最原始的国际法渊源。 一般法律原则：只在国际习惯法或条约没有相应规则适用的情况下才起作用，其地位是辅助性的。将“一般法律原则”置于国际法渊源之列， 主要是为了避免法院在处理案件时，因为法律的空白，认为无法 可用而导致不能裁决案件的情况。 司法判例及学说：并不是国际法的主要渊源，而是确定国际法规则的辅助手段。 3.国际法渊源的位阶P55 概念：是指在国际法不同种类的渊源之间，以及在同一种类的不同渊源之间，是否存在着优先适用的问题。 由于国际社会的无政府性，现实中国际法不成体系，因此国际法的规范内部没有一个清晰的位阶体系。 4.国际强行法（名词解释）P56 概念：是指国际法中普遍适用于所有国际法主体，国际法主体之间必须绝对服从和执行、不能以约定的方式予以损抑的法律规范。 5.国际法在国内的适用方式P68 ①所谓国际法在国内的适用方式，主要是指国际法在国内生效的方式。 ②大多数国家占主导地位的理论和实践都承认习惯国际法是其法律体系的一部分，可直接在国内发生法律效力，可作为国内法院裁判的依据。

③国际条约在国内发生效力的方法大体有“转化”和“并入”两种方式。转化方式是指为使在国际法上对本国有效的条约在国内法律体系中生效，需要通过立法机关的立法程序将国际条约转变成自己国家的国内法。并入方式是指通过宪法或法律的统一规定，从总体上将条约合并到一国法律体系中，无须采取立法的转化。 6.国际法基本原则有哪些？P89 ①国家主权平等原则 ②禁止以武力相威胁或使用武力原则 ③和平解决国际争端原则 ④不干涉内政原则 ⑤善意履行国际义务原则 ⑥民族自决原则 ⑦国际合作原则 ⑧保护人权原则 7.民族自决原则（名词解释）P97 各民族一律有权自由决定其政治地位，不受外界干涉，并追求其经济、社会及文化之发展。 8.为什么说国家是国际法的基本主体？P105 ①所谓国际法基本主体是指在国际法律关系中处于主要地位和起着重要作用的主体。 ②主权国家仍是国际社会首要和主要的单元，国家与国家之间的关系仍是国际法律关系的主要组成部分和基本形式。 ③国家具有最完整的权利能力和行为能力。国家所享有的国际权利能力的广泛程度是其他国际法主体无法相比的。 ④国际法的调整对象主要是国家之间的关系，关于国家之间关系的规则构成了国际法规范总体的主要部分。

国际公法(正常答案)

2019中国政法大学国际法题库及答案 1、一国国际不当(不法)行为的构成要素是什么? 答：主观要件，是指根据国际法判断一国的的某一行为客归因于国家而构成的国家行为。有属于一国的行为，也有属于一国参与或介入的他国所从事的行为。 客观要件，是指该项行为违背国际义务。所谓违背国际义务，是指其行为不符合国际义务对他的要求。 2、《海牙公约》对于危害国际民用航空安全的非法行为及其管辖权是如何规定的？ 答：（1）规定任何人在飞行中的航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器的行为属于犯罪行为（当属非法行为）。这种行为的未遂行为，以及实施这种行为或未遂行为的共同行为均属犯罪行为 （2）《海牙公约》规定，对危害国际民航安全的非法行为，以下几类国家有管辖权：（1）航空器的登记国；（2）航空器的降落地国有管辖权；（3）承租人的主要营业地国或其永久居所地国有管辖权； 3、外交特权与豁免的理论依据有哪些？ 答：1961年《维也纳外交关系公约》作为一项有约束力的国际法律文件，在序言中明确指出：“鉴于各国人民自古即已确认外交代表之地位，从各国主权平等，维持国际和平与安全，以及促进国际间友好关系的宗旨出发，外交往来、特权及豁免之国际公约当能有助于各国间友好关系之发展,确认此等特权和豁免之目的,不在于给予个人以利益，而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。 4、联合国安理会在维持国际和平与安全方面的主要职权是什么？ 答：在维持国际和平与安全，制止侵略方面，安理会应断定任何对和平的威胁，和平的破坏和侵略行为是否存在，可以促请当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施。 5、什么是紧追权？其主要规则有哪些？ 答：（1）紧追权，是指沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反本国法律规定，因而对其进行追赶直到公海并加以拿捕，带回本国港口审讯的权利。 （2）追逐必须在外国船舶系在追逐国的内水、群岛水域、领海或毗连区内时才可开始；追逐必须连续不断地进行，不得中断；只有在外国船舶视听所及的距离内发出视觉或听觉的停驶信号后，才得开始紧追；紧追权只可由军舰、军用飞机或其他经正式授权的为政府服务的船舶或飞机行使；被追逐的船舶进入其本国领海或第三国领海时，追逐即告终止。紧追权又可比照上述规定，对违反沿海国专属经济区或大陆架法律规章的外国船舶行使。行使紧追权不当而造成被追逐船舶损害时，应予以赔偿。 6、什么是国际习惯，国际习惯的构成要素有哪些？ 答：一、国际习惯是“作为通例之证明而经接受为法律者”。学者们一般将该项规定的国际习惯论释为被接受为法律的一般实践或通例。 二、国际习惯形成须具备两个因素：（1）有一般的实践或通例存在；（2）一般的实践或通例被各国所接受为法律，即不被各国接受为法律的实践或通例不是国际习惯。 7、如何理解国际法的法律性质？ 答： 一、国际法普遍存在于国际社会，并以国际条约和国际习惯作为表现形式。 二、国际法是由众多国家依一定立法程序制定的，虽然不是由一国立法机关或一个超国家的国际立法机关制定，但今天的国际公约都是众多国家通过国际会议或国际组织的形式，依一定的程序制定的（缔约程序）。 三、国际法的法律效力为国际社会所承认。 四、国际法具有强制性。 8、简述国际条约在中国的效力和适用。 答：一、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。 二、（1）直接适用方式。 （2）间接适用或转化适用的方式。 （3）混合制，即兼采直接和间接适用两种方式。 9、简述国家承认的条件、方式及其法律效果。 答：一、（1）新产生的政治实体具备国家的要素；

论国际法的性质与作用

论国际法的性质与作用 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 国际法是否是真正意义上的法?对这一问题人们己作出了肯定的回答。但学习或运用它的时候，有多人仍产生这样那样的困惑与疑问。有的人对国际法抱有不切实际的幻想，仿佛有了国际法，就有了解决一切国际问题的“灵丹妙药”，各国就可相安无事、高枕无忧了;也有的人因为国际法功能的局限性而竭力贬低国际法的作用，将之视为一些只唱高调、不切实际的东西，甚至认为它是可有可无的。无论是“国际法万能论”还是“国际法虚无论”都是建立在对国际法本质的模糊甚至错误的认识上，是一种不辩证不科学的态度。本文试图通过对国际法功能的探讨来揭示国际法的本质和说明国际法的现象，以便更好地为国际法理论与实践服务。 国际法与国法是以法的创制和适用主体的不同作为标准来划分的。国法由特定创制并适用于本国主权所及围，其调整的主体主要是一国围的个人和组织;

而国际法则由参与国际关系的通过协议制定或由各国公认，适用于与之间的关系，其调整的主体主要是，从法的功能角度来看，任法都有规作用与社会作用之分，”①按照法理的这一解释，国法、国际法都不例外。法的社会作用体现在法是维护一国统治阶级统治的工具，它决定于法的本质和目的;法的规作用则指法作为由一般法律规构成的体系是用于调整人们的行为的，这是法的最明显的特征。可以说，是通过调整人们的行为这种规作用(作为手段)来实现维护阶级统治的社会作用(作为目的)。② 国际法的社会作用是什么?它的规作用又体现在哪里?在国际法诸多的著作、教科书、论文中，很少见到对这一问题的分析。然而，不了解它，我们就无法对国际法的功能有一个全面和深刻的认识，也就无法在实践中使国际法发挥更大的作用。 我们先来探讨国际法的本质。国际法是在国际交往中形成的，各国参与国际交往的主体是各国掌握政权的统治阶级，因此，按照公认的国际法理论，国际法是各国统治阶级意志的体现，这种统治阶级的意志只有以名义出现才能形成对各国有拘束力的国际法，

论联合国对国际法基本原则形成中的作用

论联合国对国际法基本原则形成中的作用 联合国对国际法基本原则的形成发挥了极为重要的基础作用，《联合国宪章》基本上确立的国际法基本原则体系，表现了当时人们对世界和平和民族独立的美好愿望。除此之外，联合国对国际法基本原则形成的作用也体现在一系列条约文件和具体的实践当中。 联合国成立于二战的炮火之中，，是各国人民期盼和平的最好体现。尽管它在一定程度反映了战后的复杂形势，是各种势力的妥协，但联合国诞生的几十年里为维护国际和平与安全，加强国际上各个国家的经济与文化交流，与此同时，联合国对国际法基本原则的的形成具有开拓式的作用。本文仅对联合国与国际法基本原则的形成的作用作一论述。 国际法基本原则是什么，，国际法学界还没有一个大家公认的定义。王铁崖先生认为：所谓国际法基本原则，是那些被各国公认的、具有普遍意义的、适用于国际法一切效力范围的、构成国际法基础的法律原则。国际法基本原则应是各国公认的，对国际法具有指导性、基础性作用的原则。 一、《联合国宪章》的基础性作用

第二次世界大战的在全世界造成的极大影响，各国人民都为战争付出了深重而惨痛的代价，痛定思痛。在这个背景下形成的《联合国宪章》确立了各国如何相处，如何发展的国际法基本原则。 《联合国宪章》的第一条就表达了国际法基本原则的核心，就是各主权国家平等的原则，联合国就是以这个基础建立起来的。第二条则是在第一条发展起来的，因为各国是平等的，因此我们要相互尊重善意的履行义务，保障各成员国的权益。接下来第三条和第四条是第二条的主要内容，即各成员要用非战争手段处理国际争端，尊重各国主权和领土完整，不能影响国际社会的平稳发展。再接下文的几条都是对平等原则的补偿的确认。由此我们可以看出，《联合国宪章》确立的国际法基本原则就是以各成员国平等为核心的，其他的一系列原则都是由此而发展起来的，例如民族自决原则，不干涉内政和禁止使用武力与用武力相威胁原则。也就是从这个时候开始，联合国的成立和《联合国宪章》的通过，国际间的交流和合作越来越频繁，各国也越来越注重与别国的关系，国际法真正获得了大发展，处于核心地位的国际法基本原则的发展自不用说。 截止目前，《联合国宪章》仍然国际间最重要的的国际法文件。不仅宪章本身构成了普遍接受的国际法的一部分，而且，由于联合国与联合国宪章的特殊地位，因而宪章对其他国际法文件的制定有着举足轻重的影响。特别是其所述的原则是世界各国通用的、具有普遍意

国际法练习题1-3章(修正版).doc

国际法练习题（1-3）第一章国际法的性质 %1.Indicate the nationality and one of his major works of the following scholars. （华东政法2003年硕士研究生入学试题，15 points） 1. Grotius 荷兰《战争与和平法》 2. Lauterpacht 英国《国际法与人权》 3. Vattel 瑞士《万国法》 4. Kelson 美籍奥地利人《国际法原理》 5. Verdross 奥地利《国际法》 二、名词解释 1 Jus inter gentes（华东政法2003年硕士研究生入学试题，Translate into Chinese and briefly explain the following terms. 3 points each）答案：国际法旧称之一。1650年，英国牛津大学教授兼海事法官邹奇（Zouche）在其《万国法的解释和一些有关的问题》一书中，开始使用Jus inter gentes （万国法，英语为I aw of nations ）0之后，Law of nations 一词在西欧曾流行过一阵子。 2. particular international law （武大2005 年硕士研究生入学试题） 答案：根据所调整的权利义务关系的范围，可将国际法分为一般国际法和特殊国际法。特殊国际法是指只能对两个或两个以上的某些国家（及其他国际法主体）适用的那一部分国际法原则、规则和制度。 3. jus gentium（武大2007年硕士研究生入学试题） 答案：万民法，与市民法同为早期罗马法的组成部分。市民法只适用于罗马公民，以《十二铜表法》为基础；万民法适用于外国人之间，外国人与罗马人之间，由罗马外事裁判官的司法实践逐渐发展起来，本质上仍属罗马国内法。格老秀斯在《战争与和平法》中用其指称调整国家间关系的法律。 4. retortion （武大2007年硕士研究生入学试题） 答案：反报，又称还报，是指受害国采取同样或类似性质的措施来回敬另一国的不礼貌、不公平或不友好的行为，使加害国停止其加害行为或迫使其接受和解，以此求得争端解决。 5. general international law （武大2009年硕士研究生入学试题） 答案：根据所调整的权利义务关系的范围，可将国际法分为一般国际法和特殊国际法。一般国际法是指对世界绝大多数国家（及其他国际法主体）适用的那一部分国际法原则、规则和制度。 6.international law commission （武大2009 年硕士研究生入学试题） 答案：根据《联合国宪章》第13条逐渐发展与编纂国际法的主要机关。1947

论国际法的性质与作用

论国际法的性质与作用 国际法是否是真正意义上的法?对这一问题人们己作出了肯定的回答。但学习或运用它的时候，有许多人仍产生这样那样的困惑与疑问。有的人对国际法抱有不切实际的幻想，仿佛有了国际法，就有了解决一切国际问题的“灵丹妙药”，各国就可相安无事、高枕无忧了;也有的人因为国际法功能的局限性而竭力贬低国际法的作用，将之视为一些只唱高调、不切实际的东西，甚至认为它是可有可无的。无论是“国际法万能论”还是“国际法虚无论”都是建立在对国际法本质的模糊甚至错误的认识上，是一种不辩证不科学的态度。本文试图通过对国际法功能的探讨来揭示国际法的本质和说明国际法的现象，以便更好地为国际法理论与实践服务。 国际法与国内法是以法的创制和适用主体的不同作为标准来划分的。国内法由特定国家创制并适用于本国主权所及范围，其调整的主体主要是一国范围内的个人和组织;而国际法则由参与国际关系的国家通过协议制定或由各国公认，适用于国家与国家之间的关系，其调整的主体主要是国家，从法的功能角度来看，任何法都有规范作用与社会作用之分，" ① 按照法理的这一解释，国内法、国际法都不例外。法的社会作用体现在法是维护一国统治阶级统治的工具，它决定于法的本质和目的;法的规范作用则指法作为由一般法律规范构成的体系是用于调整人们的行为的，这是法的最明显的特征。可以说，法正是通过调整人们的行为这种规范作用（作为手段）来实现维护 阶级统治的社会作用（作为目的）。②

国际法的社会作用是什么?它的规范作用又体现在哪里?在国际法诸多的著作、教科书、论文中，很少见到对这一问题的分析。然而，不了解它，我们就无法对国际法的功能有一个全面和深刻的认识，也就无法在实践中使国际法发挥更大的作用。 我们先来探讨国际法的本质。国际法是在国际交往中形成的，各国参与国际交往的主体是各国掌握政权的统治阶级，因此，按照公认的国际法理论，国际法是各国统治阶级意志的体现，这种统治阶级的意志只有以国家名义出现才能形成对各国有拘束力的国际法，因此，国际法也是各国国家意志的体现。“由于各国的统治阶级，特别是不同政治、社会制度的各国统治阶级，不可能设想都抱有共同的意志，所谓国际法代表各国统治阶级的意志也只能说是代表它们的协调意志”。?各国统治阶级的意志建立在不同的物质生活条件、不同的意识形态、不同的文化传统及不同的历史渊源下，因而体现在国际交往中的要求是不同的，但是他们共同的目的都是为了从国际交往中获得更加稳定的有利于其阶级统治的国际环境和尽可能多的国家生存需要，因此必须求同存异，协调一致，而只有如此各国统治阶级的根本需要才能实现。可见，国际法的社会作用就在于通过体现各国的协调意志来为各国统治阶级在国际交往中的需要服务。国际法是各国出于某种经过协调了的共同的需要而制定，国际法是达到目的的手段，而非目的本身。民主的国际法应当也只能够以国际社会协调一致的共同需要或共同利益定向。 各国统治阶级对国际法的需要甚至被有的国际法学者解释为国际法效力的唯

谈国际法与国内法的关系以及国际法的作用

谈国际法与国内法的关系以及国际法的作用 ----------结合中国法律实践 一、一元还是二元？ 关于国际法和国内法的关系上，理论上主要分为一元论和二元论两种学说。但一元论的划分，似乎又有不同。有学者认为，或是国际法从属于国内法还是国内法从属于国际法同属于一元论，二国际法和国内法是属于不同的体系为二元论。1而又有学者认为一元论主张统一的法律概念，认为国际法和国内法都是同一个法律秩序的组成部分。因此，国际法在国内法实施无需转化为国内法。两种法律发生冲突时，国际法优先。二元论认为国际法和国内法是两个不同的法律体系，它们互相独立的存在，互不相关。2尽管对一元论有不同的看法，而且在国内法和国际法冲突时，国际社会上有将国际法置于优先地位的国家，但基本无一国家不管在任何事物上明确地毫无条件的将自己完全置于国家法或者国际法院的管辖内，3也没有任何国家对国际条约或者习惯置之不理，完全遵从本国法。因此，一元论在国际法和国内法关系理论上是站不住脚的。因此，在理论上，二元论比起一元论更有合理性。 从中国现行的法律来看，中国奉行的二元论。《中华人民共和国宪法》第六十七条第十四款规定，全国人民代表大会常务委员会行使决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除的职权。4《中华人

民共和国缔结条约程序法》第三条规定：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同外国缔结条约和协定；中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定；中华人民共和国外交部在国务院领导下管理同外国缔结条约和协定的具体事务。5由以上条文可以看出，在中国，国际法只有在被转化为国内法才能适用。因此，我们由此可以推断在中国，国际法和国内法是处于相互独立的状态。 二、国际法效力优先还是国内法效力优先？ 主张国内法优先的学说事实上是原来代表德帝国主义传统的军国主义、权力政策的反动思想，而作为国际法理论并不为西方一般资产阶级的学者赞同。而认为国际法优先在逻辑和理论上说不通，其逻辑的结果是将否定国家主权。6而在国家实践上各国的做法不同。美国宪法规定，经国会批准的国际条约和国内法具有同等效力，荷兰规定国际法优先于国内法，而英国和英联邦成员国家对待条约的方式为“转化”，但在国际上，英国参加的条约并不因为英国议会没有颁布法令而对英国无效。7因此，在对于国际法优先还是国内法优先的问题的上，我们不能一概而论，应当在具体的法律适用上确定国际法或者国内法的优先地位。 在我国的法律层级当中，宪法居于最高地位，其次是由全国人大制定的基本法，再次为由全国人大常委制定的一般法律，之后就是行政法规。从上文的论证中我们可以看出，全国人大常委和中央人民政

国际公法考试知识点

国际公法考试知识点 国际法的概念和特征 (一)国际法的概念 国际法( International Law)是一个与国内法相对应的法律体系。它是国家间交往中形成的，以国家间协议制定的，主要是调整国家之间关系的，有拘束力的原则、规则和制度的总体。国际法与国内法二者共同构成了当代人类社会完整的法律秩序。 “国际法”一词准确地反映出该法律体系的所覆盖的基本内容和基本特点，该词由英国法学家边沁最早运用，后被广泛采用，今天已为国际社会(包括联合国及各国际组织)所通用。有人使用“国际公法”( Public Intemational Law) 一词来称呼这一法律体系(其传人中国早期，也被称为“公法”)，强调的也是其调整国家(政府)与国家(政府)间关系的这种特征。此处“公”的含义与当代有些学者在国内法研究时所使用的“公法”一词中“公”的含义或范围有所不同。从法律体系上看，国际法体系是与整个国内法体系相对应的，而不是与“国际私法”或“国际经济法”等词所指代的内容相对应或相并列。后者往往可以是在某个领域的国内法规则与国际法规则的集合体，且在性质、范畴等方面还存在不同理解和争论(见后国际私法、国际经济法编)。 国际法是国际关系发展的产物。它要求既有“国”(主权独立国家)，又有“际”(国家间的交往)，才能存在和发展。古代社会虽然有一些关于条约、使节等方面的规则和制度的雏形，但它们是零星的、小范围的和萌芽性的。关键问题就在于那时或者“有际无国”(交往的实体不是真正独立的主权国家，比如中国春秋战国时代的诸侯国);或者是“有国无际”(国家间受制于环境，缺乏稳定、持续交往，比如波斯帝国、罗马帝国与中国之间)。因此没有近代意义上的国际法体系存在。1643～1648年结束欧洲30年战争的威斯特伐利亚和会召开和《威斯特伐利亚和约》的诞生，标志着近代主权独立国家体系的出现，成为近代国际关系的起点;同时它确认了国家主权、主权平等的根本原则，也标志着近代国际法的开始。同一时期，荷兰人格劳秀斯发表了《战争与和平法》(1625年)等一系列著作，首次从理论上对国际法的规则和基本问题进行了系统全面的论述，并努力使国际法从神学的桎梏中解放出来。这些著作对威斯特伐利亚和会及其之后的各国交往活动产生了积极影响，为近代国际法学奠定了基础。格劳秀斯因而被称为“近代国际法学之父”。 近代国际法自诞生后的200余年间，主要在欧洲基督教国家之间适用，并且随着欧洲国际关系的演变而发展。在经历了西方资产阶级革命、西方殖民主义扩张、俄国十月革命和两次世界大战后，规则体系不断充实完善，方向日益文明进步，并且逐步由欧洲走向了世界。 第二次世界大战结束和联合国成立之后，国际法得到了最重要的发展。以《联合国宪法和章程》为核心的一整套国际法规则体系，逐渐成为整个国际社会的行为规则，构成了当代国际法核心内容;同时，科学技术的飞速发展对人类社会的巨大影响;也在当代国际法中得到体现，产生了许多国际法的新分支。比如航空法、外空法、国际环境保护法等。冷战结束和21世纪以来，经济全球化的趋势和网络时代的来临，使国际法面临新挑战、新课题和新发展。当代国际法正在经历从互惠到共赢，从共处到合作的演变。国际法进入了快速发展的新时期。 现代国际法已经成为国际社会普遍性的、涉及国际交往各个领域的、庞大繁杂的规则体系。从内容上概括地说，其主要包括以下几个方面：国际法的基本原理和原则(性质、渊源、基本原则等);国家或国际法主体本身的制度和规则(如国家和政府、领土、居民、国家责任、国际争端的解决等);以及国际法各个相对独立的分支(如海洋法、国际航空法、空间法、条约法、外交领事关系法、国际****法、国际经济法、国际环境法、战争与武装冲突法等)。 (二)国际法的特征

国际法重点

一、国际法的概念 国际法，或称国际公法，是在国际交往中形成的，调整国际法主体之间、主要是国家之间关系的，有法律拘束力的原则、则和规章、制度的总体。 二、国际法的特征 1、主体——主要为国家，此外还有正在争取独立的民族和政府间国际组织。 2、制定——主要体现为国家间的协议，还有国际习惯。 3、对象——国际关系（主要为国家间关系），效力及于整个国际社会。 4、实施——自助体制，依靠国家自身单独或集体的力量。 一、国际法主体的概念 概念：国际法的主体，是指有能力直接在国际法上享受权利和承担义务，独立参加国际关系的实体。 构成要件： 1、直接承受国际法上权利和义务的能力 2、独立参加国际关系的能力 3、是实体 二、现代国际法主体的类型 （一）国家——基本主体，由居民、领土、政权、主权构成 （二）争取解放（独立）的民族或民族解放运动组织——一定范围内的国际法主体 （三）国际组织——派生的、有限的国际法主体 三、国际法的具体渊源 主要渊源：

（一）条约——造法性条约、契约性条约 （二）国际习惯 要件∶物质、心理因素 形成：首创范例——形成通例（常例、惯例）——具有法律约束力（国际习惯） 四、国际法与国内法关系的实践 （一）国际法在国内的实施 1、与条约在国内实施有关的国际法原则和规则 2、具体做法： 转化：将国际法的规定转变成相应的国内立法 纳入：把国际法的规定直接纳入国内法，成为国内法的一部分 发生冲突时：国际法优先、国内法优先、二者处于同等地位 （二）国内法在国际裁判中的作用 一、国际法基本原则的概念 1、可抗辩性原则，各国公认的，贯彻到国际法各领域的，构成现代国际法基础而具有强行法性质的国际法原则。 2·互相尊重主权和领土完整原则。主权原则是现代国际法所确立的重要原则，要求各国在其相互关系中要尊重对方的主权，尊重对方的国际人格，不得有任何形式的侵犯。 3·互相尊重领土完整。领土完整是国家领土主权的表现，国家之间相互尊重领土完整是尊重国家主权的最主要内容。在国际法上，领土完整表明了领土整体性和统一性的内在特征，指国家领土不能被分裂、肢解和侵占的属性。

国际法简答,论述总结

国际法简答、论述题答 简答总结 1>、在交战国之间的公法关系方面战争开始所导致的法律后果答：（一）战争的法律后果（重点） 1.外交和领事关系断绝，外交和领事人员在离境前仍享有特权和豁免，馆舍和档案应得到尊重，馆舍、财产、档案和侨民利益可托中立国照料。 2.以共同政治行动或友好关系为其前提的条约立即废止；关于边界条约之类的永久条约原则上不受影响；引渡和贸易条约停止生效，多边条约原则上不受影响，但影响战争的条约停止生效。 3.敌国公有不动产，位于本国领土的，除使馆外可以没收或征用；处于本国军事占领下之敌国领土上的，可征用，但不得取得或变卖，若不动产属于军事性质则可破坏。敌国公有动产，位于本国领土的，可没收；处于本国军事占领下的之敌国领土上的，可征用但目的仅限于军事目的之用。海上敌国公船，一般可以拿捕和没收。 4.在本国领土的敌国侨民应允其限期撤离或有限制居住。 5.贸易、交往和契约关系通常停止，各国一般会有事先立法。 6.私有财产。敌国国民私有财产原则上不受侵犯，但可以加以限制如禁止转移、冻结、征用等。 2>简述政府继承与国家继承的区别？ 1、发生的继承的原因不同。国家继承是由于领土变更的事实引

起，而发生政府继承的原因是政府的更迭。 2、参加继承关系的主体不同。国家继承关系的参加者是两个不同的国际法主体，而政府继承发生在同一国际法主体内部的新旧两个政府之间。 3、国家继承因领土变更的情况不同，而在范围上有全部继承与部分继承之分，而政府继承一般是全部继承。 3>简述国际法的法律性质？ 1.国际法是法律，包含若干对国际社会成员有约束力的规范。 2.国际法主体若违反国际法，则承担相应的国际法律责任。 3.国际实践表明，国际法不仅为各国承认且为各国所遵守，其约束力产生于国家间的共同意志。 总之，国际法是法律，但不同于国内法，国际法是法律的一个特殊体系。 试论专属经济区和大陆架的联系与区别。 答：(1)联系。 大陆架和专属经济区在200海里范围内是一个重叠区域。都是国家管辖范围，沿海国的权利也有重叠，两者关系密切。 (2)区别 ①两者的形成方式和过程不同。大陆架是沿海国陆地的自然延伸，包括被海水淹没的陆地、海床和底土，而专属经济区不是根据自然延伸，而是根据一定的宽度，即从领海基线量起不超过200海里的一个海洋区域。

论联合国对国际法基本原则形成中的作用_1

论联合国对国际法基本原则形成中的作用 论联合国对国际法基本原则形成中的作用 联合国成立于二战的炮火之中，，是各国人民期盼和平的最好体现。尽管它在一定程度反映了战后的复杂形势，是各种势力的妥协，但联合国诞生的几十年里为维护国际和平与安全，加强国际上各个国家的经济与文化交流，与此同时，联合国对国际法基本原则的的形成具有开拓式的作用。本文仅对联合国与国际法基本原则的形成的作用作一论述。 国际法基本原则是什么，，国际法学界还没有一个大家公认的定义。王铁崖先生认为：所谓国际法基本原则，是那些被各国公认的、具有普遍意义的、适用于国际法一切效力范围的、构成国际法基础的法律原则。国际法基本原则应是各国公认的，对国际法具有指导性、基础性作用的原则。 一、《联合国宪章》的基础性作用 第二次世界大战的在全世界造成的极大影响，各国人民都为战争付出了深重而惨痛的代价，痛定思痛。在这个背景下形成的《联合国宪章》确立了各国如何相处，如何发展的国际法基本原则。 《联合国宪章》的第一条就表达了国际法基本原则的核心，就是各主权国家平等的原则，联合国就是以这个基础建立起来的。第二条则是在第一条发展起来的，因为各国是平等的，因此我们要相互尊重善意的履行义务，保障各成员国的权益。接下来第三条和第四条是第二条的主要内容，即各成员要用非战争手段处理国际争端，尊重各国

主权和领土完整，不能影响国际社会的平稳发展。再接下文的几条都是对平等原则的补偿的确认。由此我们可以看出，《联合国宪章》确立的国际法基本原则就是以各成员国平等为核心的，其他的一系列原则都是由此而发展起来的，例如民族自决原则，不干涉内政和禁止使用武力与用武力相威胁原则。也就是从这个时候开始，联合国的成立和《联合国宪章》的通过，国际间的交流和合作越来越频繁，各国也越来越注重与别国的关系，国际法真正获得了大发展，处于核心地位的国际法基本原则的发展自不用说。 截止目前，《联合国宪章》仍然国际间最重要的的国际法文件。不仅宪章本身构成了普遍接受的国际法的一部分，而且，由于联合国与联合国宪章的特殊地位，因而宪章对其他国际法文件的制定有着举足轻重的影响。特别是其所述的原则是世界各国通用的、具有普遍意义的、适用范围遍布全球的，以平等为核心的国际法基本原则。因此，该原则经常出现在一些在一些重要的国际文件中，例如1955年亚非会议最后公报的和1963年《非洲统一组织宪章》都规定了尊重《联合国宪章》。《联合国宪章》作为特殊的国家间条约，确立的一些新的国际法原则，由于未国际所公认，又因为国际法基本原则是国际法的必要因素，因而夯实了现代国际法的基础。这些新的国际法原则的提出、确认对国际法具有重要的意义。 二、其他文件对国际法基本原则的发展作用 在这些已有的国际法原则的基础上，根据国际社会不断发展推进中出现的新情况，联合国的文件不断提出了一些新的国际法基本原则。