社保型增值税

社保型增值税

王永春

导言：高效利用减税资源是维持中国经济增长的关键。社保型增值税指将最低社保费用纳入增值税抵扣范围内。采取结构化调整方式，可有效改善间接税的累退性。为经济增长模式的转型提供动力。

一、间接税与累退性

十二五，消费成为经济增长的主导因素。因此需要适当减税以刺激消费。2015年，我国财政赤字1.62万元元。占GDP的2.3%。若将赤字率提到3%。减税空间约4000亿元。如何高效的利用这个减税空间，既是提高经济增长的短期策略。也是实现经济增长模式转型的长期政策。

经济增长模式转型的核心任务，就是从投资拉动型增长模式转换为消费拉动型经济，提高消费在宏观经济的比例，除了提高居民收入水平，改善社会财富分配结构也是关键因素。现代市场经济中，税收体系除收集财政收入作用外，调节财富分配和产业结构的作用越来越大。根据税收负担率同居民收入的关系，税收体系可分为累进制和累退制。

传统社会以人头税和土地货物税为主。现代社会逐渐过渡到以收入和财产税为主的累进税制。累进性税收体系和反垄断法被认为是从古典市场经济向现代市场经济转换的两个关键因素。上世纪初，西方国家靠此实现向现代市场经济社会的转型。而现阶段中国税制的累退性偏好，已阻碍中国经济的转型。

改革30年，中国经济增长模式一直是投资拉动型。相对应的税收和分配制度均偏向于投资。在税制上表现为以间接税为主，企业作为间接税纳税人仅是一个中间人角色，实质是向消费者征税。虽然经

过2年“营改增”改革，2013年中国间接税占中国税收总量依然高达65%左右。而企业和个人所得税两种主要直接税占全部税收的比重仅为26.19%。过高的间接税是累退性税收体制的根源。财政部财政科学研究所王志刚i用累进度指数（KP指数）计算1992到2007年中国税制的社会收入分配作用。计算结果显示，自1998年开始，中国税制出现累退性。

中国经济进入新常态后，为促进增长模式从投资转向消费，累退性成为必须解决的问题。

累退性的危害首先在于限制居民消费和拉大贫富差距。由于间接税最终转嫁到最终消费者身上，直观地看，消费量大者税负亦大，这似乎符合公平课税的原则。但进一步分析，低收入者维持基本生活的必要消费被征税。而高收入人群由于存在收入边际消费比例递减，用于资本积累的收入不承担税负，税负率随收入增长而下降。这导致下层群体由于高税负无法扩大消费。而税负差使贫富差距不断拉大。这也是我国税负宏观上并不比发达国家高。但却造成高大众税收痛苦指数的原因。

2013年3月，广东日报记者ii曾以一个工薪族为例子计算消费者的间接税负担率。计算结果为工薪族的消费要承担12.9%的间接税。实际上，记者的计算仅包括增值税、营业税和消费税三种。也未考虑生产者经营中无法抵扣的营业税、资源税和关税等间接税。若包含上述因素，2012年消费者间接税负担率约为16.2%。2012年，全国城镇10%最低收入户人均年可支配收入8215.1元iii。人均现金消费7301.4元。消费率为88.88%，其中5%困难户人均可支配收入仅6520元，消费率达97.65%。10%的最高收入家庭年人均可支配收入63824.2元。消费率59.01%。以此换算，困难户收入的间接税负担率为15.82%。而最高收入阶层的负担率仅为9.56%。困难户负担率比最高阶层高65.49%。众所周知。由于存在灰色收入，实际税率的累退性要大于统计数据。

2015年新浪网采访一个重庆90后农民工时，发现其工作时全身行头不超过70元。而且一年不换。对比在库存重压下苦苦挣扎的中国服装企业，很容易明白降低中低阶层税负对提升消费的重大作用。2014年国内居民消费占GDP比仅为37%，该比例仅为美国一半，社会消费总额中，政府消费增长率高于居民消费，不断挤出居民消费。同时，由于对投资所得和财产低税。产能过剩越来越严重。面对不振的消费。政府为了维持增长，不得不继续增加投资和出口以消化过剩的产能，经济增长进入恶性循环。

表1：2012年全国城镇居民家庭收入消费情况

困难户（5%） 6520.0 6366.8 97.65% 15.82%

低收入户(10%) 8215.1 7301.4 88.88% 14.40%

较低收入户(10%) 12488.6 9610.4 76.95% 12.47%

中等偏下收入户(20%) 16761.4 12280.8 73.27% 11.87%

中等收入户(20%) 22419.1 15719.9 70.12% 11.36%

中等偏上收入户(20%) 29813.7 19830.2 66.51% 10.78%

较高收入户(10%) 39605.2 25796.9 65.14% 10.55%

最高收入户(10%) 63824.2 37661.7 59.01% 9.56%

全国城镇居民家庭平均

24564.7 16674.3 67.88% 11.00%

情况

数据来源：国家统计局网站

累退性的危害表现的第二层面表现为对企业创造就业的歧视。这主要来自于消费型增值税的原因。消费型增值税由于差别对待劳动报酬和资本开支。导致企业创造的就业越多，税负率越高。特别是为中低阶层提供就业机会的劳动密集型企业。承担最高的税负率。企业创造的增值额在劳动和资本间分配。消费型增值税允许企业在计算法定增值额时一次性扣除资本开支。而不是按其实际消耗分期抵扣。这等于给不断扩大投资的企业一笔长期无息贷款，只要投资持续，这笔贷款就不必偿还。而在劳动报酬部分增值税没有给出任何优惠。因此在相同增加值条件下，增值额中劳动报酬占比越高的企业税负越高。特

别是劳动密集型企业，他们为中低阶层提供就业，担负了社会稳定的职责。但其增加值主要来自劳动而无法抵扣，从而承担最高的间接税负担。

累退性第三个危害在于经济衰退期和高通胀期，低收入阶层收入同生活费用相比间接下降。边际消费倾向被迫提高导致实际税负率进一步上升。长期将加大社会内部压力，极易导致社会结构的断裂。

一、 降低累退性的途径

中国经济进入新常态后，从高速增长转变为中速增长，增长动力从投资出口转向推动内需，提高消费在经济总量中的比重，税制的累退性成为必须解决的问题。对于如何降低累退性，之前经济学家给出的药方不外乎提高直接税比重，降低间接税率等。但在目前经济条件下，上述直接方案均缺少可行性。

首先，经济新常态提高了结构调整的难度。中低增长率导致财政收入增长率降低，而政府又面临巨额开支弥补民生开支的欠账，可供减税的空间减小。直接大幅降低间接税率不具备可行性，2015年下半年放慢“营改增”的速度便是例证之一。其次，现行税收征收体系无法适应直接税为主的税制，目前税收主导征收模式为向生产者征收或委托生产者代征代缴。无法适应直接税征收的复杂性。大规模增加直接税既影响税收稳定性。也难以达到降低累退性的政策目标。例如个人所得税在代扣代缴制度下蜕变成工薪税。反而带上累退色彩。最后，上中国宏观税负位于世界平均水平。问题主要出在税负结构上。大幅降低税负也不具备合理性。总之通过提高直接税比重降低累退性不是一个能够直接达到的目标，将是一个相当复杂和漫长的过程，需要持续渐进的努力。

财政部长楼继伟在论述新一届政府财税政策时表示，未来改革会增加直接税比重，但直接税为主不是方向，以间接税为主的，公平、有效、简洁的税制结构是税制改革方向。

既然税制改革方向明确，降低累退性的唯一的途径就是对间接税本身进行结构化改造，降低其累退性特征，这需要一种更精确，更有效率的调整方案，以最小的资源占用获得最大的调整效果。

社保型增值税。

增值税是我国第一大税源。未来“营改增”完成。现在营业税将全部并入增值税。因此为结构调整的重点。降低增值税的累退性着力点为降低企业支付劳动报酬部分的税负，核心是免除企业职工维持正常社会生活的最低必要收入部分的税负，将该部分收入纳入增值税抵扣范围。从经济学角度，该部分收入是社会正常运转的必要成本，应被列入社会必要成本而非增值额。但税务部门无法准确掌握企业工资信息。因此直接采取抵扣该部分收入存在技术困难。笔者注意同工资直接相关的社保费用，社保部门掌握职工缴纳社保费用的准确信息。该部分增值额虽然没有支付给职工，但是企业支付劳动报酬的一部分。于是，将最低的社保费用列入增值税抵扣范围，成为可行方案。笔者称之为“社保型增值税”。

我国社会保障制度采取统筹与个人账户相结合的制度框架。社会保障由养老，医疗、工伤、失业和生育五种构成。按劳动者工资的一定比例征收，由职工和企业共同承担。各地征收比例略有不同，一般为缴费工资的42.5%‐44%。以最低42.5%为标准。其中企业承担工资32.3%，劳动者承担工资的10.2%。

按照社保部门规定，缴费基数下限为当地上年度社会平均工资的60%，上限为社会平均工资的300%。职工工资水平在60%‐300%范围内，按实际工资缴纳，工资低于60%的职工，按缴费基数缴费；高于300%的部分不缴纳社保费用。这里我们又发现累退性的幽灵，低于缴费工资低限的企业和个人，所承担的社保费率高于法定费率。工资越低费率越高。而高收入人群工资越高社保费率越低。以北京市为例，2014年北京市最低月工资为1560元，社会平均工资为6463元。即最低工资的职工社保费用为其工资的104.99%，超过工资本身。其中

企业负担79.79%，而职工也需支付其工资的25%，相反，一个年薪百万的高薪人员。其缴纳社保费用仅占其税前收入的9.88%。

按社保型增值税的方案。企业和职工支付的最低社保费用，即社会平均工资60%部分对应的社保费用，被纳入增值税抵扣范围，不承担增值税。高于该部分的社保费用则继续承担增值税。

下面我们计算下社保型增值税的实际效果。

首先我们计算国内增值税的平均税率。我国自2009年1月1日起实施消费型增值税。2009年到2013年年平均税率在9.24‐8.58%之间。平均税率为8.80%。 本文中为简化计算，不考虑各行业的税率差别。

各地平均工资并不相同，笔者采取全国平均工资为估算基础。实际立法中。法定抵扣额应由税务部门权衡各地发展水平确定。2013年全国社会年平均工资51483元，对应平均社保基数下限和最低社保费用分别为30889.8元和13128.17元。按增值税平均税率8.80%计算。社保型增值税对最低社保费用减税1154.78元。以2013年实际参加养老保险24177.3万人计算，全国减税总额为2791.91亿元，约占国内增值税的9.69%。相当于平均增值税率降低0.85个点。

同直接降低增值税率相比，社保型增值税税率同企业劳动报酬直接相关。如下两图。在社保增值税下，企业劳动报酬占增值额比例越高、平均工资水平越低。增值税率越低。反之，则增值税率高。

图1：劳动报酬比重与增值税税率

图2：工资水平与增值税率

从两图可看出，在企业社保型增值税条件下，企业实际承担的增值税率，同增值额中劳动报酬比例成反比，同工资水平成正比。一定程度修正了增值税的累退性。

5.02%

8.30%

7.95%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%8.00%9.00%

40%60%80%100%120%140%160%180%200%220%240%260%280%300%320%340%增值

税率个人工资与社会平均工资比例

工资水平与增值税率

社保型增值税消费型增值税

社保型增值税具备以下好处。

首先，社保型增值税可高效使用减税资源。这在处于转型期的中国经济是最需要的。从图2可以看出，在社保型增值税下平均税率下降0.85个点，对于社会最低工资的人（全社会平均工资的40%）减税幅度却达42.95%。企业为其报酬承担的增值税率仅为5.02%。而消费型增值税若达到上述减负效果，意味着减税12375亿元。减税额是社保型增值税的4.43倍。这一减税额是目前中国经济无法承受的。而且社保型增值税对于工资是社会平均工资2倍以内的劳动者均实现减负。实现劳动者普遍受益。

低收入阶层是边际消费倾向最高的群体，对低收入阶层减税将对提升消费起到最大作用，直接促进增长模式的转变。

其次，社保型增值税有效改善劳动密集型企业的成本压力，为该类企业转型提供机会。劳动密集型企业为中低阶层提供了工作机会，中低阶层适应产业升级有一定滞后期。在经济转型期，这类企业面对市场转型和劳动力成本升高的双重困境。转型不成功将导致我国经济结构断裂从而陷入中等收入陷阱。

劳动密集型企业所处都是充分竞争的行业。价格由市场决定。意味着节省的税负将用于提高职工工资、降低产品价格获得竞争力、再投资以实现转型。无论是提高工资还是降低产品价格，对中低阶层皆有直接好处。而转型也意味着企业可承担更高的劳动报酬。

最后，社保型增值税降低了劳动密集型企业参加社保的成本。促进了中低收入阶层参加社保的比例。长远看将减轻财政对社保的补贴。因此对财政的长期稳定反而有促进作用。

i 王志刚:《中国税制的累进性分析》,《税务研究》2008年第9期

ii广州日报“税前一万元你缴多少税？”， 2013年03月14日，记者：何颖思 蒋悦

飞

iii 文章中数据没有注明来源的，来至国家统计局网站，或作者根据网站数据计算。

社会福利和社会保障的区别

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 社会福利与社会保障的区别 政治法律系 社专本101 杨振14号 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 社会福利与社会保障的区别 1、社会福利的含义及特点 社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。社会福利作为社会保障的一个组成部分，指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施免费或优惠提供服务和以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度，是社会保障体系中的较高层次。社会福利制度一般来讲具有四个特点：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。 2、社会保障的含义 社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行再分配，对社会成员特别是生活有困难的人们的基本生活权力给与保障的社会安全制度。社会保障的基本目标是保证劳动力的再生产，从而保证社会再生产得以顺利进行。 3社会保障和社会福利的区别 社会保障： （1）社会保障的责任主体是社会，或者政府和国家。 （2）社会保障的保障的受益者是遭遇各种风险和困难的社会成员。 （3）社会保障满足的是受益当事人基本生活的需要。 （4）社会保障的目的是保障社会的安全和稳定。尽管各国由于政治制度过程中 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

社保网上申报流程

北京市社会保险网上申报系统 用户手册

前言 文档目标 ●北京市社会保险网上申报项目（简称：网上申报），是B/S结构的应用系统， 包括了互联网上的、网上申报查询系统和部署在社保网上的申报管理系统。通过本文当对应用系统功能描述，可以帮助应用的使用者快速熟悉系统的使用方法 阅读对象 ●参保单位：参保单位使用的网上申报和社保查询功能在第2章进行描述 ●参保个人：社保个人信息网上查询功能在第2章进行描述

目录 1 简介 (4) 1.1系统概述 (4) 1.1.1 系统用途 (5) 1.1.2 系统主要特性 (5) 1.2安装、运行环境 (5) 1.3问题报告和获得帮助 (6) 2 网上申报系统 (6) 2.1参保企业 (6) 2.1.1 用户登录 (6) 2.1.2用户退出 (9) 2.1.3修改密码 (9) 2.1.4申报业务管理 (10) 2.1.5查询管理 (31) 2.1.6业务报表查询 (44) 2.1.7信息下载 (47) 2.2参保个人 (48) 2.2.1 用户登录 (48) 2.2.2用户退出 (50) 2.2.3修改密码 (51) 2.2.4查询管理 (52)

1简介 1.1系统概述 北京市社会保险目前包括养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种，支持此五个险种业务运行的信息系统分为两个系统：医疗保险信息系统（简称医保系统）和养老、失业、工伤、生育四险信息系统（简称四险系统）。 北京市社会保险业务的管理模式采用属地化方式，各区县经办机构负责办理辖区内的各项社会保险经办业务。 以医保为例，目前北京市医疗保险的经办机构有23家，参保收缴业务办理窗口工作人员约700人，管理参保单位15万余家、850余万参保人员。人均管理万余名参保人员，朝阳、海淀、西城等区人均管理参保人员约14000人。 参保单位根据单位及职工参保信息的变化，每月需向所在区县经办机构进行社保业务的申报。单位进行业务申报时，针对不同的人员类别、业务情况，需要填写不同的表格，提供不同的相关材料。区县经办机构对单位申报的信息进行审核，并将审核结果返回申报单位。 目前医疗保险参保单位进行业务申报时，有二种方式：一种为纸介上报方式，即参保单位在申报报表中手工填写各项申报信息，送至区县经办机构，由经办机构人员代为录入。另一种为人工报盘方式，即单位先通过北京市基本医疗保险企业管理子系统（简称企业版软件），进行申报信息的录入，审核无误后，将申报的相关信息导出到光盘或软盘，连同所需提供的材料一起报送所在区县经办机构进行审核。导出的申报电子信息由经办机构导入医保系统自动批量处理。截止2007年底，企业版软件已经发放至10余万家参保单位，并且海淀、朝阳等区规定医保业务申报必须采用报盘方式。 四险参保单位进行业务申报目前只有纸介上报方式。

社会保障第三学期《社会福利思想》A-C卷

《社会福利思想》 A 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案) 1、古希腊思想家柏拉图阐述其整体幸福与社会和谐思想的代表性著作是（ A ） A.《理想国》 B.《政治学》 C.《上帝之城》 D.《马太福音》 2、对我国社会保障与社会福利的关系，说法正确的是( A )。 A.社会福利从属于社会保障 B.社会保障从属于社会福利 C.社会保障等于社会福利 D.社会保障与社会福利没有关系 3、以下属于“终老”的是( A )。 A.依年龄段制造费时不等的棺材 B.依年龄生理状况给予老年人不同的饮食待遇和日常护理 C.家里有上了年岁的老人，家属劳动力可减免征役 D.庶民老人可免除力役与事务 4、政府平抑粮价，避免大贾乘人祸天灾囤积居奇，哄抬粮价的制度始于( A )。 A.春秋 B.战国 C.秦朝 D.东汉 5、中世纪欧洲社会救济中占有重要地位的是（ C ） A.个人慈善救济 B.国家慈善救济 C.教会慈善救济 D.书院慈善救济 6、在宗教改革中提出“因信称义”观点的是（ D ） A.西塞罗 B.奥古斯丁 C.卡尔文 D.马丁?路德 7、( A )将神学理论和亚里士多德学说强扭在一起，创立了社会国家学说。 A.阿奎那 B.托马斯·闵采尔 C.马丁·路德 D.爱德华三世 8、空想社会主义的代表性著作《乌托邦》的作者是（ C ） A.潘恩 B.圣西门 C.托马斯?莫尔 D.维尔托德 9、世界上第一部《劳工法》是为了解决什么问题？( B ) A.关注贫穷问题 B.解决劳动力短缺问题

C.解决宗教问题 D.解决国家财政问题 10、英国古典政治经济学的奠基人是（ B ） A.阿托?琼斯 B.大卫?李嘉图 C.欧文 D.凯恩斯 11、在整个社会福利的发展进程中，（ C ）一直是关注经济和社会福利问题的经济学家、政治学家、社会学家、法学家等共同争议的核心问题。 A．到底是相信个体，还是依靠集体 B. 到底是相信家庭，还是依靠政府 C. 到底是相信市场，还是依靠政府 D. 到底是相信家庭，还是依靠市场 12、边沁是英国著名的哲学家、法学家和经济学家，由其奠基的学说被称为（ A ） A.功利主义 B.国家干预主义 C.无政府主义 D.民族主义 13、下列思想中，不属于梅叶所表达的社会思想的有( D )。 A.否定封建专制制度的同时，提出了激进的革命主张 B.认为要进行斗争，就必须依靠教育改变群众的无知状态，使群众认识真理 C.他认为教权和神权的相互联合造成了社会祸害 D.主张实行实业制度 14、凯恩斯宏观经济学理论体系的核心内容是（ A ） A.充分就业理论 B.自由主义理论 C.剩余价值理论 D.自由市场理论 15、《贝弗利奇报告》确立了实施社会保险的原则，是（ C ） A.普遍性原则、市场管理原则、全面性原则 B.个别化原则、市场管理原则、特定性原则 C.普遍性原则、政府统一管理原则、全面性原则 D.普遍性原则、政府统一管理原则、特定性原则 二、名词解释 1、公共福利：广义上指一个政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高其公民的生活质量的商品和服务；从狭义上来讲，是指那些为无力支付的穷人提供商品和服务的政府计划 2、帕累托最优：生产资源在各个部门之间的分配和使用已经达到这样一种状态，除了损害他人利益外，生产资源的任何重新分配，已经不可能使一些人的境况变好而使另一些人的情况变坏，即不会使任何一人移至更高的无差异曲线上

社保网上服务平台操作流程

一、新参统人员网上申报 针对未在北京上过社保的新增员工，简称新参统人员 网上申报时间为每月5日至22日 1）点击“申报业务管理” 2）选择“新参保人员登记申报” 3）录入新参保人员身份证号码，输入完点击确认 4）填写个人信息登记表并提交（具体的特别注意事项点、基数填报） 5）申报查询、提交申请后三个工作日内登录查询管理。若结果显示“导入成功”则网上增员申报成功，“导入失败”的查看失败原因，相应调整后再提交 6）在业务报表查询打印并准备以下资料 6.1《个人信息登记表》（网上申报专用表）3份（盖章） 6.2《人员增加表》（网上申报专用表）2份（盖章） 6.3身份证复印件（只印正面）2份（1份盖章、1份不盖章） 6.4准备 2张一寸白底彩色照片 7）新参统人员需在柜台预约取号，将资料提交至柜台 注：新参保的人员在网上提交并导入成功后，携带相关资料到社保中心经办大厅办理审核手续。如未办理审核视为当月不增加，时间从办理审核月开始。如6个月内未办理审核手续，系统将自动删除新参保

信息。 二、转入新增人员网上申报 针对已在北京上过社保的新增员工 网上申报时间为每月5日至25日 1）直接登录“北京市社保网络服务平台”网站 2）点击“转入人员增加申报”“普通增员” 3）输入新参保人员相关信息 4）3个工作日内查询显示“导入成功”即可 5）若显示“导入失败”根据显示失败的原因调整，更正后再提交三、减员 员工离职次月5日至22日登陆网站进行操作 1）点右侧“申报业务管理”“普通减员 2）录入减员员工身份证号码、姓名 3）减员操作一位员工点击“返回”，若减员多位员工需多次输入身份证号及姓名 4）在减员员工的姓名前方框内打勾选中，点击“保存”按钮，点击“提交申请” 5）3个工作日内再次登录，点击“查询管理”“申报信息状态查

北京大学《社会保障与社会福利》作业含标准答案

社会保障与社会福利 一、单选题洪10题，每题1分，共10分） 1?下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕 标准答案：C 2?社会福利制度只扮演常态社会结构 -- 家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。 （视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家 标准答案：A 3?职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则 标准答案：B 4?下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要 标准答案：D 5?—些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人 的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求 标准答案：B

6?下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金 C. 教育资助 D. 带薪休假 标准答案：A 7?下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡 标准答案：A 8?提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的 福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利 标准答案：C 9?对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和 爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论 标准答案：A 10. 德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度 标准答案：C 二、判断题洪10题，每题1分，共10分） 11. 计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12. 医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确

北京大学《社会保障与社会福利》作业含标准答案

社会保障与社会福利 一、单选题(共10题，每题1分，共10分) 1.下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕 标准答案：C 2.社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。（视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家 标准答案：A 3.职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则 标准答案：B 4.下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要 标准答案：D 5.一些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求 标准答案：B 6.下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金

C. 教育资助 D. 带薪休假 标准答案：A 7.下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡 标准答案：A 8.提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利 标准答案：C 9.对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论 标准答案：A 10.德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度 标准答案：C 二、判断题(共10题，每题1分，共10分) 11.计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12.医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确 13.生活收入性福利、医疗福利、家庭养老与家庭福利、社会福利服务、老年人优待以及救助保护均是老年人社会福利的内容。（视频教学课件第六章第三节，教材第五章第一节）

《社会保险网上申报操作手册》

《无变动结算操作指南》 【业务介绍】 此功能适用于当月无任何变动的参保单位 无变动结算后不需要分中心审核即可生效 1.进入社会保险企业网厅申报界面，点击【无变动结算】按钮 2.务必确认单位信息（包括单位名称等信息）无误后，再点击【确定】按钮 3.点击【是】按钮 4.点击【确定】按钮，单位无变动核定成功！ 5.本月社会保险申报结算完毕，可直接查询本月结算金额。

《新增职工增加操作指南》 【业务介绍】 本功能适用于单位新增职工（包括首次参保和统筹转入人员）的申报操作新增职工申报之前请参保单位务必到所属地区县人社局办理用工登记手续外省户籍且首次在津参保人员需携带身份证原件至分中心进行信息预录入 1.进入社会保险企业网厅申报界面，点击【单位职工增加】按钮 2.分别输入【证件】（如末尾为字母，请输入大写X）【申报工资】信息 如果是三险户，请注意选择新增职工的【用工围】（农籍工） 确认信息无误后点击【确定】按钮 3.消息提示，点击【确定】按钮 4.返回首页，点击【申报业务提交】按钮

5.进入待提交申报管理界面 请确认新增职工的申报信息 包括姓名、身份证、申报工资等信息 如果新增职工的信息有误 勾选相应的人员信息 点击【删除】按钮即可 如果确认申报的信息无误 勾选该人员信息，点击【提交】按钮 6.消息提示，点击【确定】按钮，提交成功！ 7.【特别提示】 如果本月所申报业务都已申报完毕且审核通过，千万别忘了点击【有变动结算】

《单位职工减少申报指南》 【业务介绍】 此功能适用于参保单位职工减少（包括离职、死亡、……）申报操作减少职工申报之前请参保单位务必到所属地区县人社局办理退工手续如果所要减少的职工存在欠缴等特殊情况则无法在网厅办理减少操作1. 进入社会保险企业网厅申报界面，点击【单位职工减少】按钮 2.输入职工【证件】（如末尾为字母，请输入大写X） 点击回车，系统会自动弹出该职工的信息 【变更原因】选择“停缴费” 确认信息无误后点击【确定】按钮 3.消息提示，点击【确定】按钮

社保v型图话术详解

陌生拜访也就是随机拜访。 就是无论何时何地，只要看见有点感觉的人就向他随机推销。 但是陌生拜访成功率偏低，受挫感也更强，你要有充足的思想准备。 因为现在不比15年前，现在的客户比代理人都精通保险，他们可能连说话的机会也不会 给你。 所以刚开始最好还是缘故法。 不要学别人的技巧，因为并不一定适合你，最好自己在展业当中摸索出一套适合自己的展业模式，这样你的路才能走稳走长。 保险销售属于务虚销售，务虚销售一定是人情做透在前，利益驱动在后，客户没有信任度，甭想开单，所以这个跟客户的信用度就显得尤为重要，但跟客户建立信任度非一朝一夕，需要数量级，不是今天见面，明天开单。 答：这个可能有点误解，一般所说的高端医疗险是相对普通的医疗险来说的。 它是可以报销自费药，进口药的，而且最高报销是在100万以上的。 但是费用不像大家想象的那么高。 一个30岁的人，如果有社保，他买300万的医疗险也就300多块钱。 答：对，你说的可能没错，想必你也是之前有过这样的经历，但是只能说适者生存，不适者淘汰。 叫你交钱，叫你培训，叫你考证，有什么不对吗?现如今社会干什么不得有证，你什么证 都没有凭什么卖保险给人家?如果你计较这些，什么没底线，。 对，你说的可能没错，想必你也是之前有过这样的经历， 但是只能说适者生存，不适者淘汰。 叫你交钱，叫你培训，叫你考证，有什么不对吗? 现如今社会干什么不得有证，你什么证都没有凭什么卖保险给人家? 如果你计较这些，什么没底线，培训费，交通费， 只能证明你是被这个行业所淘汰了的人，自己也没什么前途。 做保险销售这一行不是靠底薪生活的行业，而是靠提奖生存的行业。

而且，自称招聘文行政、人事、主管、经理等等职务，都是从基层开始做起，你什么都不懂就想做经理职级的不觉得可笑吗? 什么没有福利社保没有保险合同纯属捏造，我在保险行业有两年了，难道我没你知道的多吗? 你不相信高待遇低要求，只能说明你这个人没什么成就只是爱抱怨罢了 找不到人做，是因为保险这行业需要的是有挣高薪欲望和敢说敢做有目标的人才， 我想试问下，你是这样的人吗? 不是，那么你只能被公司淘汰而不是你把公司淘汰。 说到这里，不难看出你自己都不认可公司，不认可保险，你又有什么资格去数落公司，难道你比保险公司有钱吗?有权吗?还是有能力? 做为销售人员，我们不仅销售的是保险，更销售的是明天和未来。 我们需要的是能把平安健康传递到客户家里的爱心天使，在客户遇难的时候能及时出手帮助的爱心人士， 不是为了一点交通费，底薪，培训费而斤斤计较混日子的人物。 没有卖不出去的保险，只有不会卖保险的人， 真诚指的是你对客户，勤奋指的是你对自己， 剩者为王，保险销售这里面的东西还有很多值得学习的地方，希望什么都不是特别懂的人就不要在这里让人取笑了。

中国社会保险制度

中国社会保险制度 第一章总则 第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。 第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。 第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。 国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。 国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。 第六条国家对社会保险基金实行严格监管。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。 县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。 第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。 第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

社会保险制度模式、类型、主要内容

一、社会保险制度模式 世界各国实行养老保险制度有三种模式： 1、传统型 传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。 个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。 2、国家统筹型 国家统筹型(universal programs)分为两种类型： （1）福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，如今适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。 该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度，并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低的问题，一般在力提倡企业实行职业年金制度，以弥补基本养老金的不足。 该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷，其直接的后果就是政府的负担过重。 由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出，而且经维持如此庞大的社会保障支出，政府必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。同时，社会成员普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的激励机制，只强调公平而忽视效率。 （2）国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的，其理论基础为列宁的国家保险理论，后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及中国改革以前所在地采用。 该类型与福利国家的养老保险制度一样，都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金。但与前一种所在地不同的是，适用的对象并非全体社会成员，而是在职劳动者，养老金也只有一个层次，未建立多层次的养老保险，一般也不定期调整养老金水平。 随着苏联和东欧国家的解体以及中国进行经济体制改革，采用这种模式的国家也越来越少。 3、强制储蓄型 强制储蓄型主要有新加坡模式和智利模式两种。 （1）新加坡模式是一种公积金模式。该模式的主要特点是强调自我保障，建立个人公积金账户，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。个人账户的基金在劳动者退休后可以一次性连本带息领取，也可以分期分批领取。 国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一进行管理和运营投资，是一种完全积细小的筹资模式。除新加坡外，东南亚、非洲等一些发展中国家也采取了该模式。 （2）智利模式作为另一种强制储蓄类型，也强调自我保障，也采取了个人账户的模式，但与新加坡模式不同的是，个人账户的管理完全实行私有化，即将个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率，同时实行养老金最低保险制度。该模式于20世纪

员工福利和社会保障制度doc

员工福利和社会保障制度 第一章总则 第一条为规范深圳奇辉电气有限公司员工福利和社会保障行为，使公司员工了解并正确执行，特制定本制度。 第二条员工福利和社会保障制度主要包括医疗保险制度、养老保险制度、失业保险制度、住房制度、假期制度及其它福利。 第三条本制度制订的原则是，充分考虑员工的各项福利和保障得到充分地满足、以及公司支出的节约两个方面。 第二章医疗保险制度 第四条公司医疗保险制度以《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》规定制定。 第五条适用人员：公司所有在职人员。 第六条公司按照深圳市社会保障局的规定，代表公司员工，向指定的社会保险经办机构办理劳务工医疗保险登记手续。 第七条缴费标准 劳务工医疗保险费缴费标准为每人每月12元，其中用人公司缴交8元，员工个人缴交4元。第八条缴交的劳务工医疗保险费，6元作为门诊基金，用于支付门诊医疗费用；5元作为住院统筹基金，用于支付住院医疗费用；1元用于调剂。 第九条社保（深圳市社会保障局简称）机构负责劳务工医疗保险基金征收工作，并负责制做《深圳市劳动保障卡》。其制卡及照“回执”费用由员工本人支付，制卡费20元，社保“回执”员工自行办理。 第九条劳务工医疗保险待遇按《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》执行。 第十条公司劳务工医疗保险保险合作医院为深圳市南山区西丽医院。 第三章养老保险制度 第十一条为保障企业员工退休后的基本生活，根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》制定本制度。 第十二条养老保险,经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理,公司和在职员工共同承担养老保险费缴纳义务,退休员工按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。

中国的社会保障体系包括社会保险

中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。党的十五大明确提出，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。现在，我国的养老保险、失业保险、医疗保险、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等，已取得了显著的成绩。 安徽省五种社会保险和最低生活保障制度的基本情况 （未标明确切日期的均指2007年） 一、失业保险 基本情况： 2006年末全省参加失业保险人数362.6万人，比上年增加2.3万人。全年失业保险基金征缴9.1亿元，比上年增长18.2%，失业保险基金支出5.98亿元，比上年减少15.8%。全年共有39.8万名登记失业人员按规定享受了不同期限的失业保险待遇。 交纳标准： 单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，由单位从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 支出范围：

（一）失业保险金； (二)领取失业保险金期间的医疗补助金； (三)农民合同制工人被终止或解除劳动合同的生活补助金； (四)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； (五)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴； (六)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。 领取标准： 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： (一)被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满1年的； (二)非因本人意愿中断就业的； (三)已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，经失业保险经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： (一)重新就业的； (二)应征服兵役的； (三)移居境外的； (四)享受基本养老保险待遇的； (五)被劳动教养或被判刑收监执行的；

如何在网上给员工申报社保

1.如何在网上给员工申报社保? 带员工身份证复印件及照片到柜台办理（只有增员需要去柜台办理），等待制卡完成，领卡就可以了 持公司组织机构代码证、营业执照、公司简介、公司公章到公司所属社保站办理开户手续，余下程序按照社保要求办理 2.网上申报社保怎么减员详细方法？或在线减员？ 答：1.在人员变动中操作，申报类型选系统内转出，在调转人员信息中输入转出人员的社保编号，确定，然后在转入单位信息中输入单位编号，确定，转出，就可以了。 2. 在个人档案申报中进入到人员变动，点人员变动申报，申报变更类型选择系统内转 出，进去后输入要减员的社保编号，点确定，再输入转入单位编号，确定，转出，就OK了。 3.在北京市单位给员工上社保须带什么证件,网上申报后还要带什么东西去？ 身份证复印件，个人情况调查表，证件照2张，增员表，外地人员带户口本复印件，公章，需要续保的带社保转移单 4.单位给新增员工交社保应该提交什么证件或资料？ 答：身份证、户口本及户主首页复印件，并填写增加表 这个操作是人事部门的事。 首先在社保网站下载个“北京市社会保险信息系统企业管理子系统”，一般都是用普通单位版。随系统有个使用指南，里面讲的很详细了，你就按那个操作就行了。 增员分两种，新参统和续保。 1、关于新参统：就是以前从来没参加过社会保险 通过系统中的【个人信息录入】模块，录入新参保人员的个人基本信息；打印《北京市社会保险个人信息登记表》并让员工签字； 通过系统中的【增员】模块，对新参保人员进行增员操作； 打印《北京市社会保险参保人员增加表》； 通过系统中的【信息报盘】模块，生成新参保人员的相关电子信息。 2、关于续保，就是在上个单位参加了保险，离职之后，转到现在的公司 通过系统中的【个人信息录入】模块，对续保人员进行个人信息录入操作； 通过系统中的【增员】模块，对续保人员进行增员操作；打印《北京市社会保险参保人员增加表》； 通过系统中的【信息报盘】模块，生成增员续保的电子信息。 以上两项区别在于，你把个人信息录入后，新参统的员工要多一步操作：报表打印-《北京市社会保险个人信息登记表》-点击查询，勾选员工姓名-打印-让员工签字。

18年6月考试《社会保障概论》复习题

社会保障概论复习题B 一、判断题 1.社会保障的内容有社会救助、商业保险、社会福利、军人保障与补充保障（）。 2.社会保障法律制度主体包括国家或政府、个人、企业、社会团体及官方机构（）。 3.福利国家模式实行的是递进税制（）。 4.城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费（）。 5.劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为10级，最轻的为1级（）。 6.企业年金根据缴费和受益关系不同，分为待遇不确定性、缴费确定性和混合性之分（）。 7.社会福利的特点有保障项目广泛、资金来源多渠道、保障水平弹性化以及保障对象局部化（）。 8.慈善事业是建立在社会捐献基础之上的民营社会性救助事业（）。 9.残疾人福利是国家和社会为残疾人提供物质帮助措施的统称（）。 10.军人配偶随军未就业期间社会保险包括基本生活补贴,养老保险待遇,失业保险待遇（）。 答案： ×××√×××√×× 三、简答题 1.社会保障的目标是什么？ 总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展；分目标：（1）帮助国民摆脱生存危机（2）满足国民的生活保障需求（3）实现整个社会的和谐发展 2.简述社会保险费的分担方式？ (1)雇主与被保险人共同负担。 (2)政府与被保险人共同负担。 (3)雇主与政府共同负担。 (4)雇主、政府与被保险人共同负担。 (5)被保险人全部负担。 (6)社会全部负担。 (7)政府全部负担。 3.简述农村五保制度的基本内容？ （1）五保供养：对符合规定的农村居民，在吃、穿、住、医、葬方面给予照顾； （2）五保供养性质：集体福利事业； （3）五保供养对象：五保户； （4）五保供养内容：食穿住医葬教等； （5）实际标准：不低于村民一般生活水平； （6）经费和实物来源：村提留或乡统筹列支、集体企业缴利润，目前列入县级财政；

社会福利与保障概述

课程简介 社会保障是一门理论性和实践性都很强的学科，它是建立在经济学、社会学、政治学、管理学等诸多学科的基础上，发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。 社会保障的萌芽或开端——1601年英国颁布的《济贫法》（标志着国家干预和政府介入了对弱势人群的保护） 社会保险的起点——1883年德国颁布的《疾病社会保险法》（标志着这种保障活动变成了由政府强制实施的制度安排） 上世纪80年代以来发展迅速——专业设置、学科研究、实践探索……（代表人物：我国著名学者、中国社会保障研究中心主任、中国人民大学功成教授） 课程性质： 《社会保障概论》是高等院校劳动与社会保障、社会工作、人力资源管理等相关本科专业的一门必修课程。作为全校性通识教育选修课，可面向全校各年级各专业开设。 第一章绪论 §1·1 社会保障的含义、特征与构成 一、概念————是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。 （功成教授：）社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。 概念涵盖的层义：中心词：社会经济福利制度 社会保障对象：全体社会成员社会保障责任主体：主要政府（国家） 社会保障目的：稳定、发展 社会保障资金：主要是政府财政支出；企业、个人缴纳；社会成员捐助。 受保障者收益：有的取决于投保和缴费的多少；有的取决于社会保障待遇水平。 二、社会保障的基本特征 （１）保障性：国家给予社会成员基本生活保障的一种经济制度。 （２）强制性：通过立法强制确立国家和社会成员的权利义务关系。 （３）社会性：保障的覆盖围是全体社会成员。 （４）互济性：社会保障的统筹和管理，充分体现了人类互助互济的原则。 （５）公平性：社会保障的追求的最终目标是公平分配。 （６）福利性：社会保障事业是社会福利事业，它不以盈利为目的。 三、社会保障体系的构成 一）社会保障体系的容 1.层次划分法 经济保障服务保障精神保障 2.容划分法 国际上：社会保险、社会福利、社会救济 我国：社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置 广义围：另有社会互助保险、个人储蓄积累保险、商业保险等 社会保障体系的核心容——社会保险制度

社会保险网上办事操作指南(个人)

武汉市社会保险网上办事操作指南 (个人篇） 一、业务操作流程概述 本系统业务属于任务流程控制

本系统业务操作步骤是：录入信息—保存—提交审批—查看业务状态。在确认录入信息后，保存只是将信息提交到了代办任务列表，并没有真正提交到后台系统审核，因此在信息保存之后，还可以在代办任务列表中对信息进行修改，重新确认再保存。只有在提交审批以后，系统审核通过的业务进已办任务列表，审批结果为?结束?，审核不通过的业务进代办任务列表，业务状态为?未提交?。业务一经系统审核后立即生效，不能再做信息的修改。 系统具体操作步骤如下： 1、选择你要操作的业务模块，进入界面录入基本信息， 红色字段为必录项。 2、确认录入基本信息无误后，点击保存按钮，保存其录 入的基本信息。 3、保存信息将进入提交审批界面，如果要取消此业务可 直接进行退单操作，若信息正确无误则直接提交审核。 4、点击提交审批后，出现查看审批结果的界面，审批结 果分为1.进行中2.结束3.回退三种业务状态。一般业务在审核状态进行中，通常要等候3-5分钟，业务审核才会完成，返回业务结束或业务回退。 查看业务状态时，请先点击【首页】按钮，如图所示：

为进行中；如审批通过，则显示为结束。 如审核不通过，则在待办任务列表中的回退标志显示为‘是’，业务状态为‘未提交’，并可查看‘回退原因’或点击【操作按钮】重新对此业务进行操作（仅点击了【保存】按钮，未点击【提交审批】按钮的业务也可在此处查询和进 行操作，但回退标志显示为【否】，且无回退原因。）

二、个人业务办理 （一）网上办理灵活就业人员险种的新参保及续保业务第1步:登录武汉市社会保险公共服务平台系统，点击‘个人网上业务’目录中‘个人业务办理’子目录下的‘增员（续保）’，如下图：

社会保障与中外福利制度

社会保障制度的建立与完善 ［内容提要］社会保障应当包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等方面。社会保障的性质主要包括：政府之责、权利性、再分配性、部分项目的投资性、不可逆性、预防性等。社会保障的类型有传统型、福利型、储备金型、国家型等。社会保障有多方面的作用。社会保障的原则有：与经济发展水平相适应原则，权利与义务对应原则，兼顾效率与公平的原则，普遍原则等。建立具有中国特色的社会保障制度：一要加强社会保障制度各项目改革之间，以及与其他社会经济体制改革的协调配合；二要对社会保障项目要坚持广覆盖、低标准、低起点；三要加强社会保险基金的管理及营运；四要加强社会保险管理体制；五要建立多元化的混合型社会保障制度，构建社会保障指标体系；六要加强对社会保障的监测与检查。 社会保障机制的形成，虽然并非始于工业化社会，但其发展和完善则和工业化进程紧密相关。在前工业化时代，对少数社会成员因各种原因而陷入生存危机的救助，主要是由其家族、社区（邻里）及其他个人的慈善活动来实施的，国家在其中所起的作用十分微弱。工业化时代的到来，既给人们带来了更多的择业机会和更大的经济自由，但同时也给人们带来了更大的工作压力和更多的生存风险。人们随时面临着失业、伤残、疾病等方面的威胁，从而可能丧失基本的生存条件。同时，社会原有的保障体系在这一过程中，或随之消失，或趋于弱化。这样，国家作为社会保障的主要供给者就逐步登上了历史舞台。而伴随工业化进程而来的社会财富的巨大增长，也为国家实施各种必要的社会保障提供了相应的资源手段。 就现代社会而言，社会保障的内容十分庞杂，几乎包括个人从生到死这一过程中各种生活需要的方方面面。同时，对社会保障的研究，涉及政治、经济、法律、社会、道德、文化、心理、历史等诸多学科。本章侧重从经济理论方面讨论社会保障问题。 第一节社会保障概述 一、社会保障的概念与性质 对社会保障的含义可以作狭义和广义的理解。狭义的社会保障以必需原则为依据，以保障受救援者的最低生活需要为目标，它一般以处于贫困状态的低收入阶层为对象，通过现金和实物的救济保证其最低生活水平。广义的社会保障也称为社会福利，其依据的不是“生存必需”的原则，而是“文明生活”的原则，即每个人都应该享有“健康而文明的生活保障”，其标准的确立，不取决于个人生存的绝对需要，而取决于他所生活的社区或社会的其他人的相对生活水平。如果某些个人、家庭和群体没有足够的资源去获取他们所属的那个社会公认的、一般都能享受到的条件和机会，那么就可以说他们处于贫困状态，政府或社会就有责任对他们给予援助，使他们也能过上体面而文明的生活。 一般而言，社会保障，是指社会（国家）通过法律手段，采取强制性措施对国民收入进行分配和再分配，形成特殊的社会消费基金，当社会成员丧失劳动能力或基本生活发生困难时，给予物质上的帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障是全体社会成员应享有的基本权利，是国家应履行的确保全体社会成员生活权利的一种法律责任。社会保障体系的核心是社会保险。社会保险是社会保障的重要组成部分。 周弘在《福利的解析来自欧美的启示》一书中曾列出了现代西方福利国家所实施的社会保障或社会福利的主要内容及其政策功用。它们包括： ——通过再分配减少工业风险； ——创造平等机会，减少或者消除贫困； ——保护弱者：照顾老人、儿童、病人、残疾人； ——就社会成本给人们以补偿：污染补贴、伤残津贴、社会保障、康复服务；