JSA实施方案

高新区VITAL工作安全分析（JSA）实施方案

1、目的

为使管理人员熟练掌握并能有效运用工作安全分析（JSA），规范VITAL安全管理，制定本方案。

2、定义与应用

2.1 定义

工作安全分析（Job Safety Analysis简称JSA）：事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。

2.2 应用

新的工作任务（包括变更的操作、工艺）。通过工作安全分析识别每个作业步骤中的危害因素，评价风险大小，制定控制措施，编制出可将风险控制在可接受范围内的作业方案。

日常作业任务。一是通过工作安全分析梳理和分析现有作业程序存在的问题，持续改进，使得作业程序更为科学、合理，风险进一步降低；二是当设备、工具、作业环境等因素发生变化时，通过工作安全分析识别新的危害因素，完善作业方案，防止因变更而使风险未受控。

3、工作安全分析方法介绍

工作安全分析（JSA）流程图

（1）确定需要进行工作安全分析的工作任务；

（2）将工作任务分解为操作步骤，一般不超过10步，当步骤较多时，可将工作任务分解为多个任务再进行操作步骤分解；

（3）对每个操作步骤进行危害因素识别、风险评价、制定控制措施，直至各步骤的风险降到可接受的水平，当经多次重复分析、评价，风险仍不可接受时应中止该任务；

（4）制定作业方案并组织实施。

风险评价使用矩阵法（见附件2）。

4、实施方案

4.1 培训

安环保先对车间经理主管进行培训（12/9进行培训），并且进行练习（有模板，试着做一个JSA），确保每位主管经理都会JSA分析。车间主管经理要在12月份内完成车间的JSA培训培训，确保车间每个员工都能掌握最基本的风险识别，了解车间操作步骤中存在的风险。

4.2 制定实施计划（附件1）

对于新的工作任务（或变更的工艺），必须要在实施工作前开展工作安全分析，制定工作方案。

对于日常工作任务，可使用鱼刺图（附件）的方法进行梳理，据此按轻重缓急制定需开展工作安全分析的实施计划，危险操作、工艺方面的工作任务应优先进行分析。

4.3 组织实施

按照实施计划，由各车间主管经理组织相关生产骨干（工艺、设备、操作、安全、电器等重要人员）开展工作安全分析。

4.4 分析结果的应用

工作安全分析结果，应为制定作业方案的主要技术依据。已有操作规程的作业，应通过工作安全分析分析其有效性，并据此进行完善。

附件1：

车间工作安全分析JSA实施计划表

附件2：

附件3：

因果分析法（鱼刺图）的步骤及应用

因果分析法使用因果图，也称为鱼骨图、鱼刺图，原先用于质量管理中分析质量原因，现移植于安全性分析。其形状类似鱼骨，故得此名。

画因果图时首先确定结果（即事故），然后从主要原因、次要原因、分支原因一层层进行分析，直到基本原因——可以采取措施预防的事件——为止，依次用大、中、小箭头标出。

主要原因一般可分为6个方面，即人员、设备、管理、环境、物料、监测等。

典型因果图的应用见下图：

因果图示例