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论我国高校产学研结合运行机制的分类与评价

论我国高校产学研结合运行机制的分类与评价
论我国高校产学研结合运行机制的分类与评价

产学研结合的运行机制是产学研结合的内外部关系相互作用的综合结果。产学研结合的内部关系由教育、科研、生产的内部关系构成。教育的内部关系是其核心内容,按照教育培养人的规律去办教育,培养全面发展、适应社会需要的高级合格人才,履行高等教育社会职能是教育的内部关系。产学研结合的外部关系由教育的外部关系与科研、生产的外部关系构成。产学研结合的外部关系主要表现教育要受社会政治、经济、文化的制约,最主要的是与政府、与市场的联系。从高等教育的职能来看,一、教育是其中心,其与社会、市场结合点是高等教育培养的高级人才。二、联合科研是关键,其结合点是科研成果运用后所产生的效益。科学研究是由经济与科技、教育与科研的内部关系所决定,是产学研结合的内在动力。三、社会服务是高校与社会的双向要求,其结合点是产学研结合主体之间的互利。它既体现国家办高等教育,更好发挥高等学校为国民经济建设服务,为社会发展服务的目的要求;又体现高等学校与产学研结合其他主体结合的本质要求。

产学研结合运行机制就是产学研结合的内外部关系的各要素之间相互联系的工作方式与运行原理的总称。良好的运行机制应是进行产学研结合的有效保障,探索产学研结合运行机制对于产学研结合的发展至关重要。产学研结合的运行机制是由合作各方根据合作的方式不同共同协商确定的。运行机制的合理选择是产学研合作成功与否的关键,应引起合作各方的高度重视。

作者根据产学研结合的基础和方式不同,把产学研结合的运行机制分为如下三个基本类型:信用基础型结合运行机制、契约型结合运行机制、法人型结合运行机制。

一、信用基础型结合运行机制

信用基础型结合运行机制,是指产学研结合各主体根据各自的单个项目或单相任务的合作需求为纽带,建立在以信用为主要基础之上的,各方只对自身所承担的具体任务承担信用的一种不固定的运行方式。这种机制是产学研合作初级阶段的主要形式之一,具有操作简便等特点,通常适用产学研结合的合作模式。我国目前进行的工学交替模式、“311”预分配模式等均采用这样的运行机制。如高校为了安排学生进行工程实践或生产实习而与产业部门合作时,产业部门按学校要求接纳并安排学生在生产第一线实习或顶岗工作,学校则为企业解决某些生产技术性问题或培训人员。在我国,这种合作双方一般无需签订相关协议,业务固定的教育指导或领导机构,无需承担对方的费用,对学生的实习质量同样也无评价标准,校方对生产技术问题解决的程度和对企业人员培训的质量也不受标准制约,一旦约定任务完成,双方的合作同时结束。这种合作教育可以是一次性的或多次性的,也可以是连续性的,这要视合作双方是否达到互惠互利而

定。

这种运行机制存在合作深度不够,影响力

不大,组织形式不固定、易变化,易发生纠纷的

不足。优势主要有形式简单、要求不高。

二、契约型结合运行机制

契约型结合运行机制,是指产学研结合主

体以利益为连接纽带,通过契约等形式固化或

连接各方利益,确定各自的权利和义务而在教

学、科研、人才培养、技术改造、提高管理水平

和经济效益等方面进行的广泛的协作型联合运

行方式。

这种运行方式较简单的口头信用方式有较

大的进步。在运行过程中,产学研各主体的连接

形式标志是确定各方权利和义务的书面合同。

合同明确规定高等学校从较广的层面和较深层

次介入到科研、产业部门的科研、生产及运作过

程中去,科研、生产部门通过与高等学校的合作

进入到高等教育的组织机构中去,进行组织与

协调工作,进而促进各方的合作,产生良好的合

作成效,实现优势互补、互利互惠、共同发展的

目标等原则、方式、组织形式。合同中还规定在

政府职能部门或主管部门的协调下,组建产学

研结合的联合体,确定各方在合作中权利和义

务的内容。

这种运行机制是我国现行产学研结合的主

要形式,具有操作简便易行的特点,通常运

用科技开发、技术攻关、技术咨询服务、技

术转让、联合培养工程研究生等合作之中。这

种形式有时还有较完善的组织体系(如董事

会)和质量保证措施,方法和效果是不错的。

不足之处在于其合作目的和任务有时过于单一,

有时政府行为色彩较重,且风险的承担主要由

科研、产业部门承担,高校的市场风险较小。前

两者较大的风险与高校较小的风险,往往削弱

科研、产业部门的积极性,又使高校追求较大利

益的目标受挫,易在目的实现或未能实现后使

合作关系随合同的到期或解除而解除,这种运

作机制还有合作面较窄,不易在较广的范围内

开展的缺陷。

三、法人型结合运行机制

法人型结合运行机制,是指产学研结合各

方为实现特定的合作目标按照市场机制的要求

以产权为纽带而紧密结成的一个法人合作实体

的运作方式。这种结合运行机制的显著特点是

有一个具有独立的民事权利能力和民事行为能

力,以其拥有的法人财产对外享受民事权利并

承担民事责任的法人实体。

这种运行机制是知识经济发展、市场经济

建设和国家科教兴国、科技产业化综合作用的

结果。产学研结合各方利用各方在资金、人

才、管理、信息等方面的优势资源,通过对

资产(包括有形资产和无形资产)作价入股,

而组建独立法人式运行机制。股份有限公司和

有限责任公司是该机制运行主体的两个基本形

式。这种机制有完善的经营管理体系,合作

各方的责权利明确,其权益分享与责任承担的

透明度高,且依法进行,有利于调动合作各方的

积极性,容易实现各方共同的利益追求。这种机

制的载体是依法成立的公司法人。《公司法》规

定的公司运作方式使该类合作有了规范,易于

建立以产权为纽带的现代企业制度,充分利用

合作各方的优势,加快科技转化的步伐,提高人

才培养的质量,满足各方主体在市场经济条件

下利益实现和目标实现的需要。

这种合作须对合作各方投入的资产进行确

价,各方所提供资产的资质信誉及价值评估,包

括无形资产评估的科学与否是其运行的风险所

在。另外,决策与管理机制、保障与激励机制、

调节与约束机制、运作与发展机制中对相关人

员的素质要求高,也是该机制的特点。

这种合作机制适用于产学研结合的成熟阶

段的合作。现今表现的形式有:产学研各方共同

组建一企业或企业集团;产学研各方按出资或

按出资比例组建“工程研究中心”或“产学研联

合科技开发研究中心”等形式。法人型运行机制

的发展方向有,以企业实体形式存在,以市场机

制运作的“科技园区”制和产学研官商资一体化

的法人或法人集团制,如上市公司制。这种合作

机制彻底克服了传统体制下教育、科技、经济分

割的弊端,充分盘活存量资产,发挥各自优势,

吸收新生力量,增强发展后劲,使教育、科技、

经济真正步入一个全面、协调、持续发展的道

路。

四、构筑产学研一体化最佳运行机制

产学研一体化最佳运行机制的构筑需要合

作各方首先要从市场经济、教育、科技等发展的

客观规律出发,抓住产学研结合的主要矛盾。其

次,选定好与合作模式相匹配的运行机制,使产

学研合作进入最佳的状态。最后,运行机制的选

用要符合《公司法》、《合同法》等国家法律法规、

国家政策的规定及合作各方的约定。产学研一

体化最佳运行机制适用欲“产学研官资商”合作

新模式。“产学研官资商”合作新模式是指工业

企业(产)高等学校(学)、科研院所(研)、政

府主管部门(官)、商贸企业(商)和金融风险

投资业(资)为实现科教兴国战略,实现共同的

合作目标而建立的一种新型的合作模式。概括

来说,构筑产学研一体化最佳运行机制应从如

下四个方面着手:

1.确定分工合理、联系密切的合作主体。产

学研结合主体的选定要跨越行政隶属和地域的

条块分割,强调优势互补、互惠互利、共同发展

的原则,反对传统的“单位主义”思想,建立以

市场为导向,以提高合作组织国内外市场的竞

争力为目标,产学研、官商资一体化的企业集

团。

2.以利益为基础,产权为纽带,持续发展为

目标,建立互惠互利、优势互补的动力源。

论我国高校产学研结合运行机制的分类与评价

张俊 李忠云 华中农业大学 430070

摘 要:根据产学研结合的基础和方式不同,产学研结合的运行机制可分为:信用基础型结合、契约型结合和法人型结合运行机制,各类型有不同的特征。其最佳运行机制应是产学研一体化运行机制。

关键词:产学研结合;分类与评价;信用基础型;法人型;产学研一体化

(下转第31页)

自由现金流量对企业产权评价的影响

How the Free Cash Flow Affects on the Business Property-right’s Evaluation

龙静1 李延喜2

(1 ,大连民族学院经济管理学院; 2 ,大连理工大学管理学院)

摘 要: 产权是以财产所有权为基础的权利集合体,产权评价的方法很多。本文着重论述自由现金流量指标在产权评价中的积极影响因素。

关键词: 自由现金流量;产权;价值

Abstract: The Property-right is the right integration based on the property ownership. There are different kinds of methods to evaluatethe property-right. In this paper, it is discussed the influence of evaluation of business property-right by using the free cash flow.

Key words: Free cash flow;Property-right;Value

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