4投标时如何避免废标
投标时如何避免废标
在招投标过程中，投标人提交的每一份投标文件，都凝聚着投标决策者和众多专业人员的大量心血，况且财力、物力花费不菲，因此几乎所有的投标人都十分珍惜每一次中标机会。但在具体招投标实践中，有的投标人屡战屡败，甚至被“废标”处理，往往“乘兴而来、败兴而归”，却摸不清个中缘由。笔者认为，导致这种现象发生的原因，除了投标人实力、投标策略等客观因素外，主要在于投标人对招标文件研究不够深入，细节处理失当。成熟地处理投标的每一个细节，才能带来一次成功的投标。
投标文件的格式。
包括投标文件的编制要求、签署要求、密封要求、装订要求等。
投标文件的编制要求。通常，投标文件由投标函、投标函附录、商务标文件、技术标文件、资格审查文件等组成，不同的招标文件对投标文件的组成要求大同小异。投标人要按照招标文件要求的内容、顺序和标准格式编制投标文件，切忌“想当然”，避免漏项、错项、“画蛇添足”等现象。招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰，一目了然，以便于评审委员会审阅，在无形中提高“印象分”；有的招标文件在投标人必须提报的资料外，还允许提报投标人认为应当提报的其他内容，该部分不是评审委员会评审的重点，如招标文件没有特殊要求，一般应附在最后，在篇幅上也不宜“喧宾夺主”，以免造成“滥竽充数”之嫌。同时竞投多个标段的，还要注意每个标段分别提报标书，还是汇总后提报一套标书等。
投标文件的签署要求。首先，所有“签字盖章处”尤其是《投标函》和《投标函附录》，都应按要求盖章签字；其次，应注意招标文件是否允许用“投标专用章”等其他公章代替“投标单位公章”，是否允许用盖章代替签字，是否要求“页签”等等。
投标文件的装订要求。有的招标文件要求商务标、技术标同册装订，有的要求分别装订；有的招标文件禁止投标文件用可拆装工具装订；等等。
投标文件的密封要求。通常招标文件要求的投标文件份数为正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不尽相同，有的招标文件要求正本和副本分别密封后再密封为一包，有的则要求正本、副本一起密封，还有的要求投标函单独密封等。有的招标文件要求外包密封处加盖“密封”章，有的招标加盖“投标单位公章”，等等。
上述要求繁琐但十分重要，直接影响投标文件的有效性，应当引起投标人高度重视。不同的招标文件对上述格式要求不尽相同，投标人每一次投标都不应麻痹大意，以免造成“一着不慎、全盘皆输”的后果。
投标文件的商务标编制。
通常，商务标包括报价及价格组成两大部分，投标人要紧紧围绕评标办法，综合考虑自身成本、市场等因素综合确定投标报价策略。在报价时要注意以下几点：
慎用低价策略。根据《中华人民共和国招标投标法》和国家七部委12号令《评审委员会和评审方法暂行规定》规定，投标人不得以低于成败的报价竞标。在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人做出书面说明并提供有关证明材料。投标人不能提供合理说明，或不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定其低于成本报价竞标，其投标做废标处理。因此投标人采用低价竞标策略应十分谨慎，不要为得高分而盲目压价。如确因个别成本低于社会平均成本，要在投标文件中有合理的说明，提供相关证明资料，并充分做好应对评审委员会质询澄清的准备，否则有可能被废标处理。
严格对照招标清单报价。投标人应严格对照招标人提供的招标内容清单进行报价，不要有侥幸心理，耍“小聪明”。在工程量清单招标中，修改招标人发布的工程量清单是被严格禁止的，但个别投标人故意修改或减少清单数量妄图以此提高单价，此类“作弊”行为很容易被评审委员会识破，无疑将被“废标”处理。还有的投标人故意制造“数量×单价＞合价”、“分项合计＞总计”之类算术错误以提高分项报价，企图既得高分，又提高报价，但结果往往是“偷鸡不成蚀把米”。因为《评审委员会和评审方法暂行规定》明确规定，单价报价与合价报价不一致的，以单价金额为准；分项报价与总价报价不一致的，以分项报价为准；大小写金额不一致的，以大写金额为准。而且评审委员会可以要求投标人对文字和计算错误按以上原则进行澄清，投标人澄清不符合上述规定，或拒绝澄清的，可以否决其投标。
足额计取行政规费。为确保工程安全、环保、文明施工，防止无序压价，有的地方规定安全施工费、环境保护费、文明施工费、定额测定费、税金等费用应按法定标准计取，不得参与让利，否则做废标处理。
投标文件的技术标编制
技术标编制要遵循“可行、经济、先进”的原则，并和商务标有机衔接。投标人首先要认真研究招标标的，对招标文件描述不清或隐含的条款，要积极向招标人咨询。对工程施工和大型设备安装，应当进行详细的现场勘查，对水、电、路等现场情况做到心中有数，对有可能发生的情况做出准确预测。针对发现的问题，要在规定时限内向招标人提出质疑，并积极参加答疑会，切忌主观武断和“想当然”。
要与招标文件要求的技术标内容逐项对应，做到“应有尽有”，防止漏项。招标文件要求提交的技术图纸、检测报告、会计报表、业绩信誉等，要注意其全面性、有效性。
有的招标文件为了提高技术标评审的公正性，要求技术标为“暗标”，即提供统一技术标
格式，不在技术标中体现投标人名称。此时，投标人更应注意严格按照招标文件要求进行文档编辑、装订。
在编制技术标时，大多数投标人会在同类投标项目的技术标文档的基础上进行修改编辑。此时投标人应当组织专业人员进行认真复核，避免“笔下误”和手工删改。如某投标人投标文件中承诺：如我公司中标，承诺一个月内在内蒙古某市开设售后服务站。。。。。。，实际该项目为山东某市的公交车辆采购。还有家投标单位技术标中描述：沈阳繁花似锦，四季如春。。。。。。，甚至有的投标文件技术标中将“招标人名称”打印错误，等等。虽然此类错误一般允许更正，不会影响投标的有效性，但给评审委员会造成的第一印象就是没有认真研究技术方案，很容易影响技术标的得分。
投标文件的提交
有的投标人习惯抱着投标文件去参加开标会，认为提前出发半小时，不会耽误投标文件提交。笔者建议投标文件的提交应当“宜早不宜迟”。一方面，可以避免开标临近手忙脚乱，一旦出现交通堵塞或其他异常情况造成投标人无法按时提交投标文件，将会给投标人造成无法挽回的损失。因为招标投标法规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人在投标截止时间以后提交投标文件将被拒绝；第二，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。即使招标人代表因故未能参加开标，也不影响投标的有效性。
参加开标会
根据《招标投标法》规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。招标人在《投标人须知》中对投标人参加开标会做出明确的要求，有的招标人为遏制挂靠、转包等现象，会要求投标人的法定代表人或其委托代理人，甚至项目经理参加开标。投标人作为招标的响应方，有义务按照招标人要求参加开标会，服从开标的工作安排。包括参加人员、开标时应携带的有关证明资料，如法定代表人证明（授权委托书）、身份证件、营业执照、资质证书，配合工作人员验证有关业绩信誉等。虽然不按规定参加开标会一般不会被拒绝投标，但陷入被动是显而易见的。
总之，粗枝大叶、眼高手低是投标的大忌。正如著名教育家陶行知先生所说：本来事业并无大小；大事小做，大事变成小事；小事大做，则小事变成大事。“细节决定成败”，每一个投标人都应当从高处着眼，从小处入手，深入研究招标文件，科学制定投标策略，以缜密的思维、认真的态度做好每一次投标，方能在激烈的竞争中立于不败之地。
招标废标条件
废标条件 根据七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，导致投标文件被拒绝或被定为废标的条件可分为两大类： 一类是在开标现场招标人应当当场予以拒绝，不得进入评标的条件，在实践中有时被称之为无效投标或当场废标的条件； 第二类是招标人在招标文件中根据现行有关法律法规和招标的具体要求约定的废标。 为方便评标，一般将第二类废标条件放在招标文件比较明显的规定要求中，为了维护投标人的合法权益，第一类当场拒绝的条件可放在招标文件的投标须知中。 一、投标文件应当被拒绝的条件 （一）《工程建设项目施工招标投标办法》 第五十条第一款投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 1. 逾期送达或者未送达指定地点的； 2. 不符合投标邀请函回复内容的； 3. 未按招标文件要求密封的。 （二）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 —1 —
第三十五条在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 1. 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 2. 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 3. 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 4. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的； 5. 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 二、法律法规规章等规定的废标条件 （一）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 第三十六条投标文件有下列情况之一的，应做废标处理或被否决： 1. 未按要求密封； 2. 未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代签字； 3. 投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或低于成本恶性竞争的； 4. 未响应招标文件的实质性要求和条件的； 5. 以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。 第三十七条投标人有以下情况之一的，其投标应作废标处理或被否决： 1. 未按招标文件要求提供投标保证金； — 2 —
废标案例分析
废标案例分析废标是相伴招投标交易工作的必然事物，有招标行为就可能有废标情况，这一点不容否认。但废标是可以避免的。出现了废标情况，一方面说明了投标当事人准备工作不充分，遭受外界干扰成份多，浪费了项目资源;另一方面从某种程度上说也是对投标项目的不重视。 废标的原因有很多，总的来说可以归类为六大类。 一、没有详细查看招标文件 案例一：8月9日开标的《广州市第二十六中学校园综合改造及2号教学楼结构更新工程施工总承包》项目。湖南界华建筑工程有限责任公司投标文件在评标过程中确定为废标，详细理由及依据为：没有明确施工总承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员（适用于施工总承包招标项目）。这种情况就是投标员没有仔细查看招标文件，导致了该项目废标。 没有详细查看招标文件导致废标的情况有： 1、招文要求《余泥渣土排放方案》，而投标文件没有《余泥渣土排放方案》 2 3、《投标申请人声明》没修改 4、招文要求《标函承诺书》，而投标文件没有《标函承诺书》 5、招标公告要求《无行贿告知函》，却没有提交《无行贿告知函》 6、保修期、质量标准、总工期错误等。 7、投标有效期错误。法人证明和授权委托书有效期必须大于投标有效期。 二、疏忽补充公告及项目答疑纪要 案例二、7月29日开标的《东区玻斯韬与瑞松机器人项目地块间市政道路工程施工总承包》项目，总共102家单位竞标，就有16家废标，其中有八家单位就是因为没有查看到项目答疑纪要导致废标。这里有个注意点，复制项目名的时候不能有空格，不然会导致搜索不到项目答疑纪要。 一般情况有： 1、控制价、安全文明措施费、余泥渣土排放费修改， 2、《投标申请人声明》修改 3、开标时间或项目经理签到时间修改等
废标的投标人如何应对
废标的投标人如何应对 废标，意味首在招标投标过程中投标人还未开始实质性的竞争就失去了资格而被淘汰出局，意味着投标人“出师未捷身先死”。在招标投标活动中，废标却又难以避免，相信几年来经常参加投标但从未遭受过废标的厄运的投标人定是凤毛麟角。虽然从某种程度上讲，废标现象体现了招标投标制度的严肃性和公正性，但是在激烈的市场竞争中，频频遭受废标的“侵扰”，是很多投标人的心腹之痛，有人甚至认为当前大量的废标已经成为公正招标制度下的隐忧。 一、产生废标的原因 导致出现废标的原因十分复杂，涉及招标人、投标人、评标委员会等多个方面，既有客观方面的原因，也有主观方面的因素。 1、招标文件编制水平不高 招标文件是指导投标人投标的评标委员会评标的重要依据，但是当前招标文件的编制水平却不容乐观。尽管现在很多情况下是招标代理中介机构代理招标，但是很多招标代理机构对招标项目不是很熟悉了解，往往局限于纸上谈兵，通常一味地套用现成的招标文件范本，却忽视了招标项目之间的差异。招标文件中经常出现与招标项目不相协调，甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明确，应该规定的没规定，投标人在投标时只好根据自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。如，有一份招标文件在投标须知中规定，“投标人应当根据招标人提供的工程量清单报价，没有填写综合单价的清单项目将被视为此项费用已经包含在其他清单项目的费用中或者投标人免费提供此项工作”，而在招标文件的工程量清单部分，招标人又规定，“投标人应当根据招标人提供的工程量清单报价，不得缺项漏项”，结果有的投标人就是因为马虎大意漏报了一项只有几十元造价的清单项目而被判为废标。 2、招标文件中的废标条款多过严 有些招标人为了防止纠纷的产生，在招标文件中规定了大量的、详尽的废标条款，有的招标文件埃塞俄比亚的废标条款竞有数十项之多，废标条款增加的同时也使得废标现象频频出现。有些招标文件中的规定近乎苛刻，把投标文件中存在的本来应该按照细微偏差处理的投标偏差也规定为废标条款，如，有的招标文件规定，投标文件正本副本不一致的也按废标处理，结果有一投标人由于疏忽大意在一份投标文件副本的投标函中忘记盖章而被判为废标。 按照有关法规规章，若投标文件没有响应招标文件中的实质性要求，则应按废标处理。但是包括《招标投标法》在内的所有法律法规都没有明确招标文件中
招投标中 流标和废标怎么解释
招投标中，流标和废标怎么解释？ 招标人发布标书后无人应标会造成流标,有人应标但招标人不选定任何招标人称为废标。 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。流标，实际上是一种招标失败，在政府采购活动中，流标的现象不乏时有发生。这种现象一旦发生，无形增加了采购成本，延长了采购周期，进而导致采购效率的下降。为此，认真分析流标的成因，寻求和制定治理流标的对策，显得十分必要。 一、导致流标的成因 回溯我们的政府采购活动，产生流标的原因主要有： 一是招标文件中对供应商应当具备的资质条件要求过高，一些标的额并不大、技术要求并不复杂的采购项目，往往对供应商提出了较高的要求，致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争，经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣，结果是：高不成，低不就，想做的进不来，符合条件的又不愿参加，最终导致有效投标人不足三家而流标。 二是采购内容中对设备的型号和配置要求不尽合理，往往指定品牌或限定一个品牌范围，在一定程度上也就排斥了其他品牌供应商的投标，由于在一个地区同一品牌的代理商本来就不多，同样会导致有效投标人不足三家而出现流标现象。 三是预算价定得过低，有的管理部门总是把项目预算价格压到最低点，甚至必要的费用(比如差旅费等)都没有考虑进去，使得外地供应商望而却步，不敢同本地的供应商竞争。根据《政府采购法》第三十六条规定：“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;”应予废标。这就是说，投标报价只要超出了预算价，就不可能中标，外地供应商由于路途较远，投标成本及中标后的履约成本相对本地供应商要高，由于预算价定得过低，外地供应商就会觉得划不来而不参加投标，而本地符合条件的供应商又少，使得有效投标人不足三家而流标。 四是付款方式过于苛刻，这也是导致流标的一个重要原因。供应商如期履约后，一时不能收回或在很长时间才能收回全部合同价款，这种情况极大地挫伤了供应商特别是外地供应商的投标积极性。 五是在招标文件中提出一些不切实际的要求，比如说要求投标人提供制造厂商针对某项目的授权证书原件等。(这种需要授权证书的要求，也程度不同地给制造厂商提供了控货以致于操纵市场价格的机会)一般情况下，制造商在一个地区对销售商经销授权主要看销售规模，正常情况下并不很多，销售规模小的地区一家都没有，有些制造厂商仅给某一家关系较好的经销商授权，而其他供应商由于无法获得授权而被定为废标，使得招标活动无果而终。 六是招标文件中的废标条款过多过滥，投标若有疏漏即为废标，使得经评审后符合招标文件要求的供应商不足三家而流标。 二、治理流标的对策 通过以上对导致流标成因分析，笔者认为可采取以下对策来治理流标，从而降低采购成本，提高采购效率。 一是编制全面严谨、科学规范的示范文本供采购单位编制招标文件时参考。产生流标的六个原因中大多数都与招标文件中的相关条款有关，因而制订一套各
招投标注意事项-商务、技术废标条件全集
开标方评审 一．开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理： （1）.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致； （2）.正、副本份数不满足招标文件规定； （3）.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。 二．初步评审，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理 评标委员会将对投标文件进行初步评审。投标文件不符合以下条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、容和要求编制，字迹清晰可辨： a.投标书按招标文件规定填报了投标文件有效期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； b.投标书附录的数据符合招标文件规定； c.投标文件各种表格齐全完整，容清晰可辨； d.投标文件按招标文件规定的形式装订。 （2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（但本页正文容已由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署时则可除外），未使用签名章代替； （3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；
b. 投标保证金采用银行电汇形式或招标文件中规定的其他形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人明的授权书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其它电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人明上签名，未使用印章、签名章或其它电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人明出具的日期同日或之后。 （6）技术服务期满足招标文件要求； （7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； （8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 三、资格审查，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理 （1）投标人的等级证书和营业执照应有效； （2）投标人未投资参股本招标项目。 四．详细评审，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理
招投标中流标和废标怎么解释
招投标中流标和废标怎 么解释 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
招投标中，流标和废标怎么解释？ 招标人发布标书后无人应标会造成流标,有人应标但招标人不选定任何招标人称为废标。 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。流标，实际上是一种招标失败，在政府采购活动中，流标的现象不乏时有发生。这种现象一旦发生，无形增加了采购成本，延长了采购周期，进而导致采购效率的下降。为此，认真分析流标的成因，寻求和制定治理流标的对策，显得十分必要。 一、导致流标的成因 回溯我们的政府采购活动，产生流标的原因主要有： 一是招标文件中对供应商应当具备的资质条件要求过高，一些标的额并不大、技术要求并不复杂的采购项目，往往对供应商提出了较高的要求，致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争，经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣，结果是：高不成，低不就，想做的进不来，符合条件的又不愿参加，最终导致有效投标人不足三家而流标。 二是采购内容中对设备的型号和配置要求不尽合理，往往指定品牌或限定一个品牌范围，在一定程度上也就排斥了其他品牌供应商的投标，由于在一个地区同一品牌的代理商本来就不多，同样会导致有效投标人不足三家而出现流标现象。 三是预算价定得过低，有的管理部门总是把项目预算价格压到最低点，甚至必要的费用(比如差旅费等)都没有考虑进去，使得外地供应商望而却步，不敢同本地的供应商竞争。根据《政府采购法》第三十六条规定：“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;”应予废标。这就是说，投标报价只要超出了预算价，就不可能中标，外地供应商由于路途较远，投标成本及中标后的履约成本相对本地供应商要高，由于预算价定得过低，外地供应商就会觉得划不来而不参加投标，而本地符合条件的供应商又少，使得有效投标人不足三家而流标。 四是付款方式过于苛刻，这也是导致流标的一个重要原因。供应商如期履约后，一时不能收回或在很长时间才能收回全部合同价款，这种情况极大地挫伤了供应商特别是外地供应商的投标积极性。 五是在招标文件中提出一些不切实际的要求，比如说要求投标人提供制造厂商针对某项目的授权证书原件等。(这种需要授权证书的要求，也程度不同地给制造厂商提供了控货以致于操纵市场价格的机会)一般情况下，制造商在一个地区对销售商经销授权主要看销售规模，正常情况下并不很多，销售规模小的地区一家都没有，有些制造厂商仅给某一家关系较好的经销商授权，而其他供应商由于无法获得授权而被定为废标，使得招标活动无果而终。 六是招标文件中的废标条款过多过滥，投标若有疏漏即为废标，使得经评审后符合招标文件要求的供应商不足三家而流标。 二、治理流标的对策 通过以上对导致流标成因分析，笔者认为可采取以下对策来治理流标，从而降低采购成本，提高采购效率。 一是编制全面严谨、科学规范的示范文本供采购单位编制招标文件时参考。产生流标的六个原因中大多数都与招标文件中的相关条款有关，因而制订一套各类采购项目的招标文件示范文本是治理流标的根本途径，可以借鉴国家或媒体上公布的不同采购类别项目的招标文件，结合本地区的实际，组织专业力量出台招标文件示范文本，提供给采购单位做参考。 二是在招标文件中要体现公正合理性要求，不得附加任何歧视性条款。对投标人如有特殊要求的，应在招标文件相关内容处加粗注明，以引起投标人的重视，对废标条款也应依法设立，不得随意增设。
废标通知书范文
废标通知书范文 本文是关于废标通知书范文，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 废标通知书范文一 董家口港区智能交通3期设备采购及安装项目,招标编号CGZX-CC-TB161103,于20xx年11月16日上午8时30分开标,经评审专家研究决定，本招标项目废标，特此通知。 青岛港国际股份有限公司物资设备招标采购中心 20xx年01月04日 废标通知书范文二 xxxxxxxxxx有限公司： xxxxxxxx塑料管材(ppr管)第三、四包，地热管材第三包采购项目，通过公开招标的方式，于20xx年8月29日在xxxx招标投标代理有限公司会议室开标，经评标委员会评审推荐，确定贵单位为中标人。依《中标通知书》规定，要求贵公司于五日内到我单位与我方签署经济合同。另外，贵公司在投标书中“项目工期”一项中也承诺“根据采购计划，准时供货”。而贵公司至今即未与我方签署合同也未按计划供货，已给我方带来一定的经济损失; 故我方根据《中标通知书》，《投标书》及有关文件的相关规定废除贵公司的中标资格，并且保留追究贵公司法律责任的权利。 特此函告! xxxxxxxxxxxxxxxxx 20xx年4月26 废标通知书范文三 兰政采中标(20xx)13号 兰州市政府采购中心受兰州市公安局委托,对“办公家具”政府采购项目进行公开招标，已于20xx年9月3日在“中国政府采购网”、《兰州日报》上发布了《招标公告》。按照该项目招标文件的规定，于9 月16 日8：30至9：30(北京时间)进行了投标，经评标小组对各投标供应商评审,各投标供应商的报价均超
过采购预算。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定:“在招标采购中投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的应予废标”。按此规定本招标项目做废标处理。 兰州市政府采购中心 20xx年9月19日
废标条件汇总
附:废标条件汇总 第一信封评审 一．开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理： （1）.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致； （2）.正、副本份数不满足招标文件规定； （3）.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。 二．初步评审，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理 评标委员会将对投标文件进行初步评审。投标文件不符合以下条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨： a.投标书按招标文件规定填报了投标文件有效期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； b.投标书附录的数据符合招标文件规定； c.投标文件各种表格齐全完整，内容清晰可辨； d.投标文件按招标文件规定的形式装订。 （2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（但本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署姓名时则可除外），未使用签名章代替； （3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 投标保证金采用银行电汇形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其它电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其它电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
招投标总结--常见废标得例子
招投标总结 一、常见废标例子 1、投标报价 1）前后报价不一致（开标一览表、分项报价明细表、投标函）； 2）报价超出预算金额（限价）的； 3）大写和小写不一致； 2.、投标保证金 1)未在截止时间内缴纳保证金； 2）未按招标文件要求缴纳保证金（不是基本账户转出、未注明招标文件编号、为注明分包号、金额错误等）； 3）未按招标文件要求换取相关凭证（每个项目要求不一样）； 4）投标文件中未提供保证金的缴纳凭证； 3、资格条件 1）法人身份证、授权代表身份证的已过期、身份证号打错的； 2）财务审计报告，注意三表一附注的签字；经过第三方审计的，审计方的资质要齐全，包含审计单位的营业执照、注册会计师的资质证书等； 3）营业执照（注意正、副本的要求）； 4）社保、纳税缴纳证明（必须满足招标文件要求，是任意几个月？连续几个月？一定要注意是完税证明还是银行回执单） 5）少提供承诺函（完全响应招标文件要求）； 6）投标函中是否有服务期限的要求，未按招标文件响应；
7）资质性文件需要盖签字盖鲜章的，漏签、漏盖； 8）投标有效期未响应； 9）法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更； 10）“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致； 11）目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标； 4、符合性审查 1）电子文档、报价表的要求（格式、份数未按招标文件响应）； 2）投标文件正、副本数量不符合； 3）投标文件密封格式未按招标文件响应； 4）封面签章、格式未按招标文件要求； 5）未盖骑缝章； 6）技术参数未完全响应（主要是对询价、竞争性谈判等形式的） 7）荣誉证书或其他的佐证资料，有英文的未把中文翻译附在后面； 未完，持续更新中……
招标投标中的废标情形
招标投标中的废标情形 “废标”这个概念在我国招投标立法中并没有统一的定义，在招投标实践中也经常引起纠纷和争议。本文将根据我国招投标法律、法规、规章和实践，就废标的含义、决定废标的权利依据、废标的法律后果、废标条件等问题作初步探讨，供商榷。 一、废标的概念 迄今为止，我国有关招标投标的法律法规并没有将“废标”作为一个正式的法律概念进行定义。我国《政府采购法》等法律法规中虽然有关于“废标”的表述，但其内涵并不一致： 第一种情形：《政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现某些法定情形的，应予废标。这些法定情形包括：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;(4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。?废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。?由此可见，《政府采购法》上所谓“废标”实际上是指宣告招标程序终止的行为，是一个动词。 第二种情形：《工程建设项目施工招标投标办法》第十九条规定：经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。第三十七条规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。在这些规定中，“废标”是一个名词，指经过评标委员会评审不符合招标文件要求因而丧失了继续参加评审程序的资格的投标。我们认为，这种理解符合大多数人的思维习惯。在本文中，我们将“废标”一词限定在第二种情形之中进行讨论。 二、决定废标的权利 决定废标的权利应当是招标人的民事权利，但必须由评标委员会代为行使. 招投标法律关系的主体是招标人和投标人，因此招投标法律关系直接约束招标人和投标人。评标委员会是招标人根据法律、法规和招标文件的规定组建的，是行使评审标书、推荐中标人或根据授权直接确定中标人的临时性机构。评标委员会向招标人负责，与投标人之间并没有任何直接的法律关系。因此我们认为，决定废标的权利人是招标人，但根据《招标投标法》的规定，招标人的这一权利应当由评标委员会代为行使。 案例一：某招标人组织开标。在唱标时发现投标人提交的支票(投标保证金)上的收款人与账号不符，属于无效票据，唱标人当场宣布该投标人的投标为废
投标过程中常见的废标原因及应对方法
投标过程中常见的废标原因及应对方法 废标，意味首在招标投标过程中投标人还未开始实质性的竞争就失去了资格而被淘汰出局，意味着投标人“出师未捷身先死”。在招标投标活动中，废标却又难以避免，相信几年来经常参加投标但从未遭受过废标的厄运的投标人定是凤毛麟角。虽然从某种程度上讲，废标现象体现了招标投标制度的严肃性和公正性，但是在激烈的市场竞争中，频频遭受废标的“侵扰”，是很多投标人的心腹之痛，有人甚至认为当前大量的废标已经成为公正招标制度下的隐忧。分析一下常见的废标原因，希望大家有则改之无则加勉，争取标标必中！ 大方向的废标原因 1、招标文件编制水平不高 招标文件是指导投标人投标的评标委员会评标的重要依据，但是当前招标文件的编制水平却不容乐观。尽管现在很多情况下是招标代理中介机构代理招标，但是很多招标代理机构对招标项目不是很熟悉了解，往往局限于纸上谈兵，通常一味地套用现成的招标文件范本，却忽视了招标项目之间的差异。招标文件中经常出现与招标项目不相协调，甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明确，应该规定的没规定，投标人在投标时只好根据自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。如，有一份招标文件在投标须知中规定，“投标人应当根据招标人提供的工程量清单报价，没有填写综合单价的清单项目将被视为此项费用已经包含在其他清单项目的费用中或者投标人免费提供此项工作”，而在招标文件的工程量清单部分，招标人又规定，“投标人应当根据招标人提供的工程量清单报
价，不得缺项漏项”，结果有的投标人就是因为马虎大意漏报了一项只有几十元造价的清单项目而被判为废标。 2、招标文件中的废标条款过多过严 有些招标人为了防止纠纷的产生，在招标文件中规定了大量的、详尽的废标条款，有的招标文件埃塞俄比亚的废标条款竞有数十项之多，废标条款增加的同时也使得废标现象频频出现。有些招标文件中的规定近乎苛刻，把投标文件中存在的本来应该按照细微偏差处理的投标偏差也规定为废标条款，如，有的招标文件规定，投标文件正本副本不一致的也按废标处理，结果有一投标人由于疏忽大意在一份投标文件副本的投标函中忘记盖章而被判为废标。 按照有关法规规章，若投标文件没有响应招标文件中的实质性要求，则应按废标处理。但是包括《招标投标法》在内的所有法律法规都没有明确招标文件中的哪些要求属于实质性要求。有一招标人竟然在招标文件中规定：“本招标文件中的所有要求都是实质性要求”。结果导致招标文件中到处都是“高压线”，投标人稍不注意就“牺牲”了。 3、投标水平参差不齐 按照我国目前的制度，从形式上看是企业投标（因为只有企业才有相应的资质），但实际上很多都是分公司、项目经理在投标，由于这些分公司、项目经理在经营管理、经济核算方面都是相互独立的，投标信息和资源在一个企业内部委难共享，造成投标水平参差不齐。所以我们经常发现，有的企业在此次投标中被判为废标，在不久之后的投标中，该企业又几乎以完全相同的原因又被判为废标，
如何避免废标
如何避免废标、流标 1.什么是废标 2.废标的情形有哪些 3.投标人如何避免项目废标 4.招标人如何防范废标风险 5.什么是无效标 6.常见的无效标情形。 1.什么叫废标 【废标经常提到，但是如果项目是因为投标者自己的原因造成的，例如投标保证金没带，没有按照要求密封等，是“无效标”】【所有个人都无效，即成为废标】 废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。 2.废标的情形 （1）有效投标人不足三家。 有效投标人是指符合本法规定条件的供应商或者符合投标文件规定并做出实质性响应的供应商。有效投标人不足三家，就没有达到采用招标采购方式的基本要求，表明竞争性不强，难以实现招标目标。 ①报名时，不足3家。 ②报名时多家，但是经过一段时间，不参加投标。【实质性响应少于3家】 （2）采购的公正性受到影响。 在采购活动中，有可能发生下列情形： ①采购人与供应商为排挤其他供应商而串通；【】 ②供应商之间相互串通，哄抬价格或者排挤其他供应商；【当地80%的工程，被20%的企业拿走。小企业不够实力。】 ③招标文件明显有歧视性条款；【招标文件要求达到**资质，强大企业有业绩有资金，小企业没有业绩没有办法拿到业绩，陷入鸡生蛋蛋生鸡循环】 招标活动受到了外界强烈干扰等。
上述这些情形破坏了招标要求的公正、公平的环境，如果继续下去，将严重损害有关当事人的利益。 【投标人，常常会感觉到不公正，有内幕，有黑幕？】 （3）投标报价均超过了采购预算。 本法第六条和第三十三条规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行，其中就包括政府采购项目不得突破预算额度。换句话说，就是批准的政府采购项目预算是采购支付的最高限额。一旦各投标人的报价都超过了采购预算，表明投标人的要价超过了采购人的支付能力，采购人不能签订采购合同，为避免不必要的经济纠纷，应停止招标活动。 （4）采购任务取消。 政府采购项目一经确立，原则上讲必须开展，不能取消。但在特定情况下，已经确立的采购项目或者已经开始招标的采购项目，必须取消。根据采购实践情况看，这些特定情况包括：因国家经济政策调整，压缩支出等政策因素，取消了原定的采购项目。如20世纪90年代初期，国家为了控制经济过热，就取消或者暂停了许多在建工程项目。再如，某些配套资金项目，涉及部分融资，在招标过程中采购人得知融资部分不能到位等。 招标项目废标后，采购人应当将废标原因及时通知所有的投标人。 *常见项目废标的原因有哪些？ 引起废标的原因很多，比如因有效投标人不足3家、采购人撤销采购项目及投标供应商报价不合理等。概括来讲，从政府采购参与主体角度来看，引起废标的原因主要来自采购人、供应商、评审专家、代理机构等4个方面。 （1）采购人方面，预算编制偏离市场实际、招标条件较严苛、具有倾向性、主观取消采购项目等都是主要诱因； （2）供应商方面，主要表现为投标失误、投标文件实质性要求限制、潜在投标人数量不足、报价过高、未充分理解招标文件的内容等； （3）评审专家方面，部分专家“不专”或有倾向性等，都影响了评审结果的公平公正； （4）代理机构方面，招标文件编制粗糙、评审标准不规范、信息公开范围有限等都是主要原因。 案例1：2013年6月，受某市博物馆委托，该市采购中心就博物馆展柜采购项目进行公开招标。招标结束后，因该项目未列入2013年预算申报，项目经费被财政部门投资评审中心撤销，采购人以“出现重大变故，采购任务取消”为由推翻采购结果，该项目废标。 【分析】案例中的项目属于普通的货物类项目，市场成熟，竞争充分，采购人取消采购任务实属不妥。
招投标中废标的知识大全
招投标中废标的知识大全 废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。 废标的构成要件 ?有效投标人不足三家 有效投标人不足三家，就没有达到采用招标采购式的基本要求，表明竞争性不强，难以实现招标目标。 ?采购的公正性受到影响 在采购活动中，有可能发生下列情形：采购人与供应商为排挤其他供应商而串通；供应商之间相互串通，哄抬价格或者排挤其他供应商；招标文件明显有歧视性条款；招标活动受到了外界强烈干扰等。 上述这些情形破坏了招标要求的公正、公平的环境，如果继续下去，将重损害有关当事人的利益。 ?投标报价均超过了采购预算 《人民国政府采购法》第六条政府采购应当格按照批准的预算执行。
《人民国政府采购法》第三十三条负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。 换句话说，就是批准的政府采购项目预算是采购支付的最高限额。一旦各投标人的报价都超过了采购预算，表明投标人的要价超过了采购人的支付能力，采购人不能签订采购合同，为避免不必要的经济纠纷，应停止招标活动。 ?采购任务取消 政府采购项目一经确立，原则上讲必须开展，不能取消。但在特定情况下，已经确立的采购项目或者已经开始招标的采购项目，必须取消。 根据采购实践情况看，这些特定情况包括：因经济政策调整，压缩支出等政策因素，取消了原定的采购项目。招标项目废标后，采购人应当将废标原因及时通知所有的投标人。 废标的常见类型资格条件 招标公告以及招标文件都对投标人的资格标准进行了一一规定，符合招标文件资格标准所有条件的投标人才是合格的投标人，才有资格进入下一步评标。
废标注意事项12项
废标注意事项12项 1.投标书中企业资质、业绩方面的错误 （1）投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等。常见的废标情形包括以下几种情形。 ①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。 ②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。 ③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。 ④忽视了招标文件对双资质的要求。如：某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级；某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误。 （2）关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。常见的废标情形包括以下几种情形。 ①证书没有按时年审而过期。 ②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级（B证、C证）不符合要求等。 （3）关于企业业绩与个人业绩，包括：近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形。 ①某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标。 ②某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程（同时含路基、桥涵、路面）新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”。本条规定明示着多个“陷阱”，包括：“同时含路基、桥涵、路面”；“≥10 km”、“≥50 km”等。某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。 ③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩最低要求而废标。 ④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。投标书中只提供1个而废标的。 2.投标书中法定代表人授权书、公证书方面的错误 （1）法定代表人授权委托书，包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人唯一、授权时间的符合逻辑性等。常见的废标情形包括以下几种情形。 ①授权书的签署日期、公证书的日期、投标函签署日期（或开标的日期）三者之间的关系不符合逻辑性，出现奇葩型错误。例如：某投标函授权委托书中的代理人签字时间（2017年1月7日），在授权日期（2017年1月9日）之前；或者，法定代表人未取得公证（2017年1月22日）却签署了投标函（2017年1月20日）而被废标的。
关于有效投标人不足三家,废标的理解
关于“有效投标不足三个,可以否决全部投标”的理解（一） 张志军（协会秘书长招标实务主编） 七部委12号令中规定，否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个后，该怎么办？对于七部委12号令中这个条款的理解，有的认为有效标不足三个，就要否决全部投标，然后重新招标。 其实这种理解是不全面的。这个条款规定，评标委员会“可以”否决全部投标。使用“可以”这个词，意思就是说，这是一种选择性的处理方式，不是倾向性或者指令性的处理方式。如果是倾向性或者指令性的处理方式，在起草法律条文时，会用“应该、必须、禁止”等字眼。希望大家注意，用词是有区别的。 扯远了，回到这个规定的理解上来。说的明白点，就是说，作为评委，我可以否决全部投标，也可以不否决全部投标，决定权在于我自己。而使用否决全部投标时，也不是凭主观臆断，而是有前提的。前提是两个：一是有效标不足三个，二是投标明显缺乏竞争。只有在同时具备这两个条件时，才可以选择否决全部投标这种方式。 还有个题外话，可能有的朋友会问，既然这么拗口，而且还容易引起错解，那干嘛还要有这条规定？ 对于这个问题，我们不妨来个反向思维：如果没有这一条，会怎么样？ 如果没有这一条，假设我是投标人，那我串标围标就简单多了，我可以串通其他投标人，或者串通业主来个虚假招标，投标时故意把其他标书都做成不合格标书或者废标，只留我一个（或两个）是合乎标准的。因为我这份标书是合格的投标文件，你评委还不能把我给废了。——因为评标委员会不得采用招标文件规定以外的其他方法作为评标的依据。如果没有这条规定，你即使明明知道对方是串标，都拿他没办法，只能眼睁睁地看着他把项目拿走。 所以，七部委令特别赋予了评标委员会这项特权，即在特定条件下，可以不适用招标文件规定的评标办法，把合格的标书也给废了。这个特定的条件就是我刚才提到的那两个前提。 关于“有效投标不足三个,可以否决全部投标”的理解（二）
废标条件
附件B：废标条件 废标条件 B0.总则 本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。 B1.废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理： B1.1有第二章“投标人须知”正文部分第1.4.3项规定的任何一种情形的。 B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 B1.4在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。 B1.5投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的。 B1.6在施工组织设计评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。 B1.7投标报价中修改招标文件中规定的暂列金额、暂估价的。 B1.8未按国家、河南省、郑州市的现行规定足额计取不可竞争费的。不可竞争费包括：安全文明施工措施费（即安全生产费、文明施工措施费）、规费（住房公积金、工伤保险）和税金。 B1.9投标人不按照招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求提供所有证明和证件的原件，或原件不符合招标文件要求的，或原件与投标文件不符合的。 B1.10投标人增加的措施项目不是以“项”为计量单位的项目。 B1.11投标报价有算术错误，投标人不接受评标委员会按照评标办法的规定对其投标报价进行修正的。 B1.12同一标段不同投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。
废标产生的原因及对策分析
废标产生的原因及对策分析 摘要：笔者结合工作实际，根据我国招投标法律、法规，就废标的含义、废标产生的原因、减少废标的对策作初步探讨。 关键词：招投标废标对策 招投标作为一种最具竞争力的采购方式在我国基本建设、政府采购等众多领域被广泛应用。它对于提高采购单位经济效益，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。但随着我国招投标机制不断健全，废标现象常有发生，给招投标当事人带来人力、物力、财力的浪费。本文就废标产生的原因及其防范措施作一粗浅的探讨，以期引起采购当事人的重视，减少废标的出现。 一、废标的概念 废标在我国有约定废标和法定废标两种情形。前者主要是指在评标过程中，投标文件不符合法定要求或不能满足招标文件的实质性要求，经评标委员会评审丧失了继续参加评审资格的投标，也就是其他相关部门规定的废标。例如《工程建设项目施工招标投标办法》第十九条规定：经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。第三十七条规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。在这些规定中，“废标”是一个名词。
法定废标主要是《政府采购法》规定，在招标采购中，出现某些法定情形的，应予废标。这些法定情形包括：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；由此可见，《政府采购法》中的“废标”是指宣告招标程序终止的行为，是一个动词。本文针对以上两种废标情况进行探析。 二、废标产生的原因 （一）招标人的原因 1.对投标供应商的资质要求过高。一些采购项目金额较小、技术要求简单，并不需要投标人具备很高资质（如注册资金、专业资质、合同业绩、单位规模等），但采购单位却对供应商提出了过高的资格要求，致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争，经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣，最终导致有效投标人不足三家而废标。 2.招标文件编制不够规范科学。一是要求供应商响应的文字条款内容表述不清晰，主要表现在对标的的规格、型号、安装、评标标准、售后服务、验收要求等实质性内容含糊，致使投标人对投标文件的理解产生歧义而未能做出实质
废标处理规定
《关于废标处理的规定》 项目管理部 一、公司招标文件中规定若出现以下情形，竞标文件将按废标处理：（一）竞标文件没有按照要求装订成册、未密封、字迹不清的； （二）未按规定的格式及内容填写或编写的； （三）未按照报价清单要求报价的，本次竞标视为废标； （四）页码错乱，前后内容矛盾的； 二、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交被选投标方案的除外。 （四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （五）未按招标文件要求提交投标保证金的； （六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 *必须完全按照组织单位提供的工程量清单格式及要求填定，竞标人自行调整格式的竞标文件视为无效。 *内部竞标组织单位不接收未缴纳竞标保证金的竞标人递交的竞标文件。 *如发现竞标人有弄虚作假的行为，招标人有权取消其竞标资格。 三、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。 四、有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还： （1）中标人在收到中标通知后，无正当理由拒签合同协议书或未按本内部竞标组织文件规定提交履约保证金； （2）竞标人提交了虚假资料； （3）竞标人在竞标过程中有弄虚作假行为或围标行为的；
第二十条在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 第二十一条在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。 第二十二条投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。第二十三条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 第二十五条下列情况属于重大偏差： （一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； （三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （四）明显不符合技术规格、技术标准的要求； （五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标人不能接受的条件； （七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。 二、国家发计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局联合制订的《工程建设项目施工招标投标办法》中，对于废标的认定，有如下规定：第五十条投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；