某市废旧农膜现状与回收利用情况调研报告(全面详实非常值得学习借鉴)

关于**市废旧农膜回收利用情况的

调查报告

为尽快找准破解废旧农膜回收利用难题的突破口，更加有效地贯彻落实省委省政府有关加强废旧农膜回收利用措施，推进农业面源污染治理工作，从2010年9月份开始，我市组织相关部门、单位深入七县(市、区)的部分乡村组、农户、回收中介、加工企业，采取实地调查，召开座谈会等形式，广泛听取意见，认真分析研究，对全市农膜使用和废旧农膜回收加工的现状及存在的问题进行了全面调查，并就进一步加强我市废旧农膜回收利用提出了一些具体办法。现将调查情况报告如下：

一、农膜使用的利与弊

从上世纪七八十年代，农用地膜在我市农业生产中引进、试验、示范、推广至今已有30多年时间，地膜最初仅在育苗中利用，随着科技的发展，增温栽培技术在农业生产中得到越来越广泛的应用。自七十年代末，八十年代初开始，我市从棉花、蔬菜生产上推广应用地膜覆盖栽培技术，被人们称之为“白色革命”。因为地膜覆盖技术具有增温保湿、保水保肥、节劳减支、增产增收的特性，尤其在旱作农业相对集中、面积大、且水源条件差的地区推广地膜栽培比露地栽培更有优势：一是可使地温提前升至作物生长发育的温度，有效积温比露地栽培提前15—20天达到

作物全生育期要求积温，可提前成熟收获，躲过夏伏旱达到高产；二是盖膜栽培保墒能力强，可减少灌溉用水，解决了水源不足的生产用水矛盾；三是减少除草、用药用工、节约生产成本；四是增产增收效果显著。地膜覆盖栽培技术迅速在玉米、棉花、瓜菜等作物上推广普及，增产效果十分显著。按现行价格计算，地膜玉米亩生产成本814元，比露地栽培玉米高出128元，但膜栽玉米亩收入1500元,比露地玉米增收250元左右；蔬菜平均增产30－70％，瓜类增产30－50％，皮棉增产30－40％，甜菜等增产30-40％左右。特别是冷凉灌区亩增产增收的幅度更大。实践充分证明，地膜覆盖技术在农业增产增收方面的作用是“革命性”的。

但是，地膜覆盖栽培中也相应产生了一些不良影响，由于现有膜栽生产技术措施不到位，治理措施未能及时跟进，致使农业面源污染加剧，造成“视觉污染”和“潜在危害”。首先，残膜在土壤中百年才能自然降解，它直接破坏土壤原有结构，降低耕地质量，析出的有毒物质还会污染地下水源；其次，残膜直接影响作物根系的发育和均匀分布，阻碍作物对水分和养分的吸收，导致作物减产；第三，以焚烧方式处理后会产生大量有毒气体，造成二次环境污染；第四，残膜随意弃置于田边、地头，被风吹散后，挂附在农田周围的篱笆、树枝、电杆上，飘到地头、路旁沟渠等处，影响自然景观，也影响农村环境卫生；第五，残膜与秸秆、牧草混在一起，被牲畜误食后还会引起病害甚至死亡

等等。目前，人们反映强烈的不仅是“视觉污染”问题，更重要的是对废旧农膜和塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”造成的土壤污染后果不堪设想。因此，膜栽技术要进一步推广，就必须切实解决好面源污染和土壤污染问题。

二、全市废旧农膜回收利用现状

为了使防治农业面源污染，加快废旧农膜回收加工利用的措施办法更加符合实际，更加富有可操作性，根据我们对各县（市、区）的农膜使用现状和废旧塑料加工企业的收购、加工、生产、销售等情况的调查分析，从地膜使用的起始阶段就相继出现了废旧农膜回收、加工，但都因环保意识、技术、市场、效益等因素的影响而起伏不定。据调查，30多年来，我市的废旧农膜回收、加工大体可分为三个阶段：

回收介入阶段。1989年以前，因覆膜技术正在引进、试验、推广，其回收也没有得到应有的重视，废旧农膜主要依托供销部门的废品收购网点进行收购，但多数采取田间地头焚烧、掩埋的办法进行处理；

加工起步阶段。1990年到2000年，随着市场经济体制的确立，企业改制破旧立新，乡镇企业风起云涌，社会资本逐步介入废旧农膜回收加工行业，小商小贩开始活跃于农村的废品收购领域，废旧农膜进入了再生资源回收、加工利用的视野，回收、加工企业，尤其是民营企业介入该领域，但大多以简单回收加工低层次的塑料颗粒、碎片出售，由于设备简陋，加工粗糙，市场销

售不畅，企业经营很不景气，从而导致农民田间的废膜有人收购就卖，无人收购就埋的管理方式；

加工发展阶段。2001年到现在，经过介入、起步和发展三个阶段的起起落落，优胜劣汰，全市现存的规模不等的24家废旧塑料加工企业都能相对健康地发展，承担着全市废旧农膜的回收加工任务。其中**区10家，**县5家、**市2家、**县3家、**市3家、**县1家。24家企业年回收、加工废旧地膜、棚膜和其它塑料制品10201吨，其中，回收、加工废旧地膜3068吨，占全市使用量6839吨的44.8%；棚膜1895吨，占使用量3469吨的54.6%；其它废旧塑料制品5238吨。这些企业的发展，有效地解决了全市废旧农膜造成的环境污染和土壤污染问题，同时也对农民增收、废旧产品资源化再利用做出了一定的贡献。

一是农膜使用量逐年增加，产生的废旧农膜越来越多，回收加工势在必行。据相关资料记载，我市应用覆膜栽培技术是上世纪七十年代末引进试验，最初在敦煌进行棉花覆膜试验，试验面积仅有1891亩，经过试验示范，1989年示范面积扩大到20.94万亩，按每亩使用4公斤地膜计算，使用量由起初的不足10吨增加到837.6吨。从1990年到2000年开始大面积推广应用，全市棉花、玉米、瓜菜等覆膜面积大幅上升，2000年全市覆膜面积达到109.8万亩，地膜使用量达到4392吨，到2009年全市种植作物除小麦、大麦、孜然和部分洋葱外，70%的耕地都采用了覆膜技术，覆膜面积高达177.3万亩，每年地膜使用量在7000

吨以上，剔除12.8%的地膜残留土壤中无法清除外，每年产生废旧农膜6383吨。温室、大棚和拱棚等设施农业的发展，使棚膜的使用量也在逐年增加，现已达到3500吨左右，按照35%的破损率，每年产生废旧棚膜1225吨，仅此两项，废膜回收总量都在7500—8000吨之间。

二是废旧农膜回收加工市场机制正在发育，回收网络逐步形成，提高完善势在必行。据调查，30多年来，随着经济发展方式的转变，废旧农膜回收、加工经过逐步探索，各企业已把回收废旧农膜作为企业生存发展的关键环节，开始着手向乡村延伸回收站点，满足企业的加工需求。目前，全市24家企业已经建立废旧农膜回收站点42个，其中**区16个，**县6个、**市5个、**县4个、**市6个、**县3个、**县1个，覆盖了20个乡、140个村，覆盖面达到30%。**市**塑料加工厂依靠自身力量在**镇、**和**等3个乡镇租地建立收购网点3个，做到网点有场地、收购有机具、商贩定点包片，既为企业确保充足的加工原料创造了条件，又为农户交售废膜提供了方便，更主要的是提高了废旧农膜回收率，由于有良好的管理机制，这三年乡镇的废旧膜回收率高达85%以上，比其他乡镇高出近20%。不过像***这样机制完善、管理良好、服务到位的典型仍为少数，大多还属“守株待兔”的被动收购经营状态，企业为降低成本，农民愿交多少加工多少，边远和交通不便的乡村收购无人问津。废旧地膜在回收上矛盾甚多，因为它是被利用过的废弃物，在生产和回收过程中

掺杂着大量的泥沙、柴草等杂物，论斤计价很难公平。经过二十多年的探索，现在回收计价的办法是按立方计价，一般视沙土、柴草的干净程度，多以每立方80元左右的价格回收。

三是加工企业回收再利用的积极性较高，发展前景看好，鼓励建设龙头势在必行。目前，全市24家废旧塑料加工企业，回收、加工主要有三种模式：一种是企业自主回收—加工型，约占全市废旧膜回收加工量的60%；另一种是商贩收购—加工型，约占回收加工量的30%；还有一种是农民交售—商贩和企业混合收购加工型，约占回收加工量的10%。从企业规模来看，加工量在500吨以上的仅有***制造厂和***塑料再生有限公司2家，其它均在50-400吨左右。从加工水平来看，有4家加工井盖、塑料管、塑料袋等终端产品，其余均在加工再生颗粒和碎片。从各企业的加工利润率来看，由于企业建设的起点不一，回收的原料不同，生产的产品各异，其获取的加工利润空间也相对较小。现在每吨（收购35方到40方折合1吨）废旧地膜回收价格一般在2000元到3900元之间、废棚膜在2500元到4800元之间，除去加工成本及其它费用，加工1吨碎片可获利500元左右，利润率14%;颗粒可获利700元左右，利润率14%;塑料管可获利1500元左右，利润率18.7%;塑料袋可获利2000元左右，利润率14%;井盖可获利300元左右，利润率20%。加工的塑料颗粒、碎片等初级产品大多销往河南、河北、新疆等地，井盖、塑料管、塑料袋等终端产品主要在新疆、青海和本地及周边市场销售。如***

制造厂，2009年7月投资170万元建厂，年设计加工能力2000吨左右，主要生产直径550、600、700毫米的井盖，原料主要来源于商贩和附近农民收集交售的废旧农膜，每加工1吨井盖需要配比75%废旧农膜，通过“回收—粉碎—配料—加温—模具—压制—冷却”的工艺流程，生产出的井盖每吨售价1630元，除去各种费用，每吨利润在328元左右。2009年共收购废旧农膜450吨，生产井盖1万套。2010年计划生产3万套，至目前，已收购废旧农膜1000吨，加工井盖8000套。从加工企业的总体状况来看，尽管企业规模不一，加工产品种类不同，但有一条是相同的，虽然利润较薄，但都不亏损，虽然产品单一，技术含量较低，但都畅销。

四是推进农业面源污染治理，强化废旧膜回收利用，加强治理工作势在必行。省政府办公厅《批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》下发后，各县（市、区）政府都把废旧农膜回收利用、防治农业面源污染作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，摆上了议事日程。目前虽然尚未形成比较系统的措施办法，但各县（市、区）都从加强领导、宣传教育、规划指导、完善机制等方面积极进行了有益的探索尝试。肃州区结合农村面貌整治，拿出了循环经济发展试点方案。**县、**市、**县、**市对近年来兴办的废旧塑料加工企业从土地划拨、减免税收等方面给予优惠扶持。**县直接拿出财政资金给回收站点每收购1吨

废旧塑料补助40元。这一切都为我市开展废旧农膜回收利用，推进农业面源污染治理工作给予了很好的启示。

三、回收利用存在的主要问题

根据调查分析，大量废旧农膜不能充分回收利用，随意弃置田间地头，破坏自然景观，影响农村环境卫生，造成资源浪费的问题主要有五点：

1、加工企业规模小、层次低，带动能力不强。目前我市虽有24家废旧塑料回收加工企业，年加工量也占到了回收量的95%，从表面上看，加工企业确实为废旧农膜的回收利用发挥了积极的作用，但仔细分析，现在的加工量也仅占全市废旧地膜使用量的44.8%。究其原因主要是企业生产经营规模小，加工层次低，辐射带动能力弱。如生产规模较大的**再生有限公司、**井盖制造厂、**塑料加工厂和**废旧塑料加工厂等4家企业，年加工量就占到了全市加工总量的68.9%，但企业自身仍然没有条件、能力引进新技术、新工艺、新设备，其加工的产成品也仅限于塑料袋、塑料管和井盖，产品的技术含量和附加值都比较低，现在只能维持企业的生存，但很难承担起辐射带动回收废旧农膜的社会责任。其它20家企业占加工总量的25%，其设备和生产工艺都十分落后，大部分都是作坊式经营，厂房破旧，设备简陋，只满足于颗粒和碎片的初级加工，来料多了多加工，来料少了少生产，无法谈及辐射力、带动力，在很大程度上制约了废旧农膜的回收利用。

2、回收成本高，难度大，导致回收率低。据调查，目前在农村回收塑料瓶、塑料袋及其它废旧塑料制品比较容易，回收率一般都在90%以上，而唯有废旧农膜的回收难度较大，全市废旧棚膜平均回收率54.6%，地膜平均回收率仅有44.8%。在5个农业县市区中，**地膜、棚膜的回收率分别仅为12%和14%。究其根源，一是地膜生产趋于薄型化，大量使用0.008mm以下的超薄膜，强度低，易破碎，很难从土地中捡拾；二是膜栽作物的根系不同，捡拾的难易程度不一。因玉米的根茎比较大，膜栽玉米地中的农膜最难捡拾，其次为制种茄子、辣椒、西红柿地中的地膜，比较容易捡拾的是棉花、洋葱和蔬菜地上的农膜，一般采用耧、耙的耕作方式进行清理，费时、费工、费力，清理难度大，成本高；三是交售不划算，一家一户10多亩地交售地膜赚不上多少钱。全市90%的废旧地膜按方收购，每方收购价80元左右，一般10亩地清理出来带有杂物的废旧地膜大约1方，卖好点也仅有100元左右，如果交售不方便，农户甘愿在田间地头焚烧、掩埋，也不愿主动交售，一旦焚烧、掩埋不及时，遇风飞扬，就会造成环境污染。

3、网络不健全，售卖不划算，影响了农户交售的积极性。如前所述，大部分农户对捡拾清理土地上的废旧农膜的认识还是一致的，捡拾清理土壤中的废旧农膜还是积极的，但由于捡拾难度大，成本高，主动售卖又赚不了多少钱，加之网络不健全，售卖不方便，距离加工企业较远、没有回收网点的乡村农户交售废

旧农膜的所得，还不足抵顶人工费和运输成本，致使农户只注重清理，不注重交售的现象比比皆是。目前，全市仅有42个回收网点，只能覆盖大约30%的乡村，大部分乡村处于回收盲区。如**镇，当地既没有加工企业，附近也没有收购网点，距离**井盖制造厂也有70公里，如果农户用四轮拖拉机拉上2方废旧农膜去售卖，按吨公里0.5元计算运输成本，仅运输费就需35元，运距远，售卖不划算。另据**县丁万有、路正平两个收购商贩反映，他们走村串户收购已五六年了，驾驶三轮摩托货车收购废旧农膜，一般围绕加工企业半径10公里的范围内上门巡回收购比较划算，一旦服务半径过大，在现时收购价格的基础上就很难赚取利润。

4、扶持政策缺失，制约了废旧农膜回收利用工作的有序推进。2007年，商务部等五部委出台了《再生资源回收管理办法》，财政部、国家税务总局出台了资源综合利用税收优惠政策，省政府办公厅也于2009年批转了省农牧厅《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的意见》，但这些政策措施，只从宏观上提出了治理目标、指导思路和措施办法，而具体的落实措施、扶持政策和资金支持办法几乎没有，操作难度大，起不到应有的政策引导作用，使政策性文件显得空乏无力。如对加工企业的扶持政策，未有税收、信贷、土地、资金等具体的支持措施，贯彻无抓手，行业无引力。如**县现有的5家废旧地膜加工企业，近几年政府除了给**源通公司提供了5万元的贴息贷款外，再无

其它补助，企业只能依靠自身的力量，求生存，求发展。全市这类问题的存在致使一些加工企业虽创办运营了二十来年，但始终未能发展壮大起来，规模小，基础差，影响了行业的市场竞争力和带动力，制约了废旧农膜回收利用工作的有序推进。

5、行政管理缺位，农业面源污染的治理缺乏必要的监督。农业面源污染的治理是一项长期的系统的工作，近年来对废旧农膜的回收治理，行业归口管理一直不明确。从环保角度来说，环保部门“上管天，下管地，中间管空气”，应该肩负起治理责任，但上上下下都没有赋予农业面源污染的治理职责。农牧部门承担着膜栽技术的推广，对于生产应用后的捡拾回收又无抓手，只重应用，未重回收治理。供销部门长期以来都负责农膜等农资的供应，只供应不回收，也没有研究新产品的潜在危害等，由于行政管理缺失，责任没有靠实，作为一线的乡镇政府、村级组织也没有引起足够的重视，致使废旧农膜的捡拾无人问津，捡多捡少、收多收少都一样，捡拾收缴缺乏强有力地行政推动力，这个问题的存在使行业管理处于真空地带，治理体系不完善，管理措施严重滞后，甚至缺失，造成“白色污染”日益加重，农业面源污染的治理达不到预期的效果。

四、对策建议

为加快推进废旧农膜回收和资源化利用，全面做好“白色污染”防治工作，有效防治农业面源污染，要按照“政府引导支持，企业市场运作，群众自觉参与”的思路，以强化政府监管、壮大

加工龙头、完善回收网络、促动农户参与为重点，逐步建立起“激励企业保加工率，享受政策支持；健全网点保回收率，方便农户收售；行政监管保捡拾率，污染不超标”的“三保”工作机制，尽快形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业提升加工的废旧农膜回收加工利用体系。确保废旧农膜捡拾率和回收率分别达到85%以上，加工率达到100%。

1、加强宣传教育，营造社会氛围。各级党委、政府和相关部门特别是新闻媒体要加大对废旧农膜回收利用，发展循环经济、低碳经济的重要性的宣传，切实提高各级干部和广大农民群众对农业面源污染的潜在危害的认识，培养农民群众不乱丢、不乱弃废旧地膜的良好习惯，增强农民群众对残留地膜回收的自觉性，树立节约资源、保护环境的观念，推进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设生态文明绿色家园的进程。

2、培育加工龙头，增强辐射带动能力。现在废旧农膜再生加工工艺技术成熟，设备成套，操作简便，初级加工的工艺流程为：分拣→粉碎→清洗→融化→机塑→冷却→切粒→检验→产品→包装→销售，一般的成套生产设备需投资50万元左右，如果四处布点建设加工企业，既造成重复建设，影响资源的再生利用，又不能提升辐射带动能力，影响长效治理机制的建立。因此，为了增强废旧农膜回收加工企业的龙头带动作用，要坚持扶大、扶优、扶强的原则，按废旧农膜的分布情况和企业现状，科学布局，

重点扶持。（1）对年加工500吨以上、科技含量较高的企业参照农业产业化龙头加工企业的优惠政策，采取“以奖代补”的办法，一次性给予5—10万元补贴进行扶持；对生产规模在500吨以下，200吨以上的一次性给予3—8万元的补贴进行扶持；（2）对生产加工产品产量在200吨以上企业，其流动资金贷款可享受贴息补助；（3）对加工企业扩大生产规模和布设收购网点的建设用地，享受现行工业用地供应的相关优惠政策；（4）对加工企业上交的个人所得税和增值税，采取“先征后返”的办法给予激励优惠；（5）按照国家有关金融政策，鼓励加工企业使用下岗职工和妇女职工，享受小额贷款贴息扶持；（6）对废旧膜加工企业给予电价优惠，由每度0.79元的工业用电享受每度0.61元的农副产品加工用电价格。

3、科学布建网点，提高回收服务功能。治理“白色污染”，重在回收。要禁止使用厚度在0.008mm以下的超薄地膜。各级工商、环保、农业等相关部门要相互配合，加大市场监管和查处力度，杜绝超薄地膜进入农资市场，积极倡导应用环保型地膜，降低捡拾强度。以方便农户交售为原则，从扩大回收服务半径，提高服务功能入手，对废旧膜加工企业凡享受优惠政策的前提必须是包片布点，收购清理达标，做到“三有”：即片有加工厂，乡有收购点，村有收购小商贩，尽快建立健全废旧地膜收购网点或培育农膜回收经纪人队伍，形成“覆盖全市、运行有序、乡村监管、市场化运作”的废旧农膜回收体系。建立回收网点或培育经

纪人队伍，由乡村两级组织负责，与加工企业协同配合，村村建起“有专人、有场地、有机具”的“三有”收购网点，或培育起废旧农膜回收经纪人队伍，延伸回收服务触角，消灭收购盲区，做到应收尽收。根据村的大小和回收农膜的多少，合理布局收购网点，对规划布局的收购点，每建一个补助1000—3000元。

4、抓住关键环节，制定优惠政策。按照省政府办公厅《批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》要求，针对废旧农膜回收利用过程中的薄弱点，强化行政管理是关键所在。重点突出“两管”：“一管”是乡村管捡拾率。具体采取年初乡镇与村组分解年度目标责任书时，把残膜回收列入其中，作为考核指标，并细化具体目标要求，乡村抓教育、抓引导，抓交售服务，提供收缴场地，确保土壤中的残膜捡拾率达到85%以上。对达标的村支书和村主任每人每年奖励一个月的基本工资给予补助。“二管”就是用优惠政策“管”企业履行职责。凡企业均按要求实现了定片乡村残膜的回收，达到了网络健全、农民交售方便、土地残留达标等，总之只要乡对村的责任书完成的对应定片企业，一律可享受优惠政策，否则，不予享受优惠政策和政府的补贴。

5、靠实行政责任，提高回收利用率。废旧农膜回收利用是一项社会公益性事业，需要各有关部门协作配合，共同推动。为加强废旧农膜回收利用工作的组织管理，建议各级政府成立由主管行政领导任组长，农牧、财政、环保、土地、工商、税务、电

力、金融等相关部门、单位负责人为成员的领导小组，将废旧农膜回收工作作为年度目标管理考核内容，与新农村建设结合起来纳入县、乡、村考核体系，加强领导、靠实责任，逐步建立起有利于农业面源污染治理的长效机制，从多层次、多领域确保这项工作的顺利实施。农牧部门牵头抓总，负责废旧农膜回收利用工作的指导、协调和督查考核；财政部门做好补助资金申请、下拨等工作；土地部门做好扩建厂土地的划拨工作；税务部门做好税收的减免等工作；金融部门做好企业贷款等工作；电力部门做好企业用电的调价工作；还有环保、科技等部门要加大宣传教育和科技创新，统筹规划，完善机制，狠抓各项措施和规定的落实，努力实现废旧农膜回收利用、防治农业面源污染的目标。

2020 关于“农膜”回收利用工作情况汇报(仅供参考)

2020 关于“农膜”回收利用工作情况汇报 （仅供参考） 关于“农膜”回收利用工作情况汇报 （仅供参考）按照会议安排，现将xx农膜回收情况简要汇报 如下： 一、基本情况 xx简称xx，隶属xx市，地处内XXX三省交汇处、科尔沁草原腹地。全总人口54万人，其中XX人口40万人，占总人口74%，是全国县级区域XX人口最多的县。全辖21个苏木乡镇场、街道，555个嘎查村。xx是农牧业大，全总土地面积9811平方公里，其中耕地面积541万亩、草牧场591万亩、林地327万亩，绿色农牧产业是优势主导产业，粮食综合生产能力稳定在55亿斤以上，是自治区产粮第一、国家重点商品粮生产基地，也是自治区33个牧业县之 一、全国207个肉牛优势区域规划县之一。 20xx年，全农作物播种面积470万亩，其中，覆膜面积xx、3万亩，占播种面积的 4、4%，农膜使用量730吨。回收面积xx、3万亩，其中利用中央废旧地膜回收利用示范县项目150万元，回收10、9万亩，种植户回收

8、4万亩，回收面积达到100%。回收残膜(含杂质)876吨，回收率达到80%以上。2020年，全预计覆膜种植面积18万亩，占播种面积的 3、8%。 二、采取的主要措施为减少农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业绿色可持续发展，xx狠抓农膜回收工作，成立了由分管副长任组长的领导小组，并设立专家指导组，统筹推进农膜回收利用工作。2020年3月24日，政府专门印发了《关于进一步减少农用地膜污染的通告》，进一步明确要求使用新国标农用地膜，按照“谁污染、谁治理”“谁使用、谁回收”原则，压实了农用地膜回收责任，确保农膜回收及污染防治工作落地落实。 (一)推广无膜滴灌，推进农膜面积减量化。自xx年以来，我大力推进农膜覆盖技术合理应用，有针对性的进行研发、创新无膜滴灌种植技术，降低农膜覆盖依赖度，减少农膜用量。2020年全无膜浅埋滴灌种植面积达到174万亩，覆膜面积预计同比减少 1、3万亩。 (二)加强源头治理，推进农膜产品标准化。推广使用新国家标准0、01毫米厚度农膜，组织农牧、市场监管等部门开展农资市场农膜执法检查，严厉打击生产、销售非标农膜的企业、经销商，杜绝0、01毫米以下的农膜进入田间地头，提高农膜回收率。

xxx废旧地膜回收项目实施方案

xxxx县《废旧地膜回收利用技术推广》 项目实施方案 一、项目摘要 1、项目名称：xxxx县废旧地膜回收利用技术推广项目。 2、建设单位：xxxx县农牧机械管理局。 3、项目期限：2010年11月——2011年11月。 4、实施地点：xxxx县x乡、x乡、x乡、x乡、x乡、x 乡、x乡、x乡、x乡。 5、项目规模：实施面积14万亩。 二、项目建设的必要性和可行性 地膜覆盖技术自90年代开始在我县大面积推广使用，由于其技术具有蓄水保墒、提高地温、延长作物生长期、促进作物生长、增加产量，同时可降低冰雹、干旱、风沙、及温差等自然灾害给作物生长带来的不利影响等显著特点，给农业生产带来巨大经济效益，为推动农村经济的持续发展起到了积极的作用。但农用地膜在自然条件下极难降解，在土壤内可存在200—400年，存留的农用膜破坏土壤的物理和化学结构，可抑制土壤微生物的生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，影响农产品的产量和质量，使农民的收入受到极大的影响。目前，我县地膜覆盖栽培技术已从棉花发展到蔬菜、瓜类和特

色作物。现在地膜已经与种子、化肥、农药一起成为不可缺少的农资。我县地膜使用面积已达到14万亩，按现有耕地面积计算，我县每年使用560吨地膜。由于过量使用地膜，致使大量废旧农膜不能及时收回，造成土壤严重污染和作物减产，因而废旧农膜回收清理已到了刻不容缓波地步。 三、市场供求分析及预测 当前我县废旧农膜回收仍以人工回收为主，采用人工回收只能解决地表残膜，无法回收耕作层的残膜，人工回收废旧农膜的劳动强度也大，全县人工回收残膜，要花费3—4万个劳动日。回收残膜时正是田间管理大忙李节，各种农活争劳动力现象严重。推广机械回收残膜技术完全解决以上问题和矛盾。机械回收残膜作业效率是人工回收残膜的几十倍，机械回收残膜比人工回收残膜收净率高，伤苗率低，且具有一定松土和除草功能，并大大降低了农民的劳动强度，同时机械回收残膜能将残膜收集成卷，膜上杂草和碎土可基本清除，有利于运输，此外还有利于残膜的再生利用，用于制作再生塑料，冶炼汽油等，所得收入可再次冲减收膜费用。现我县残膜市场价格每公斤1.20元—1.50元，因此机械回收残膜具有广阔的推广应用前景。 四、项目承担单位基本情况 xxxx县农牧机械管理局是全额事业单位，xxxx县农牧机械管理局管辖：农机管理股、农机技术推广站、农机安全监理

废旧塑料回收方法和用途解析

废旧塑料回收方法和用途 薄膜是塑料制品中的一大烊，种类繁多，使用寿命一般较短，是回收再生利用的主要品种之一，下按用途，形态简介实例。 （1）农用薄膜，农用薄膜主要有地膜和棚膜，地膜主要为PE膜，棚模有PE，PE/EV A，PVC膜，在回收再生利用时，应将PE和PVC膜区分开来，农用薄膜一般较脏，且常夹带有泥土，沙石，草根，铁钉，铁丝等，要除去铁质杂质并清洗，回收利用的方法主要是造粒，如果，具人工分拣，清洗条件时，经清洗，干燥后的废膜即可直接用热挤压方法生产塑料制品，如盆，桶，塑料法兰等。 废农膜再生粒料用途如下 1、PE再生粒料，PE再生粒料可用来仍生产农膜，也可用来制造化肥包装袋，垃圾袋，农用再生水管，栅栏，树木支撑，盆，桶，垃圾箱，土工材料等。 2、PVC再生粒料，PVC再生粒料可用来生产重包装袋，农用水管，鞋底，等 包装薄膜，包装薄膜的材料包括玻璃纸（赛珞玢），PE，PVC，PP，EVA，PVDC，PA，PET以及各种复合薄膜。单层的一种材料的包装膜，在经分拣，清洗后，可如农用薄膜一样直接制成塑料制品或造粒后制成各种制品。复合薄膜包括不同塑料的复合薄膜和塑料与纸，铝箔，等其他材料制成的薄膜，回收后的再生处理要复杂一些如： 多层塑料复合薄膜，多层塑料复合薄膜有PE/PP，PE/EVA/PE，PE/粘合剂/PA/粘合剂/P E，PP/PVDC等，在再生利用前，首先要将不同的材料分离。分离可用溶剂分离法。 纸塑复合薄膜，纸塑复合薄膜在再生利用前需先将纸塑分离，这也是纸塑复合分离的方法，分离设备为一带有电加热的一镀铬空心料筒，料筒内装有一个带叶片的空心圆筒，料筒和空心圆筒以相反方向转动，破碎后的纸塑混合物加入料筒，在料筒中经加热的混合物上的

2021年农田残膜回收利用工作实施方案

农田残膜回收利用工作实施方案 为深入贯彻落实区农委关于印发《2__年某某区农田残膜回收利用工作实施方案》的要求，为加快推进我镇农田残膜回收工作，降低农膜残留污染，保护土壤生态环境，推动农业绿色发展，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 (一)总体思路 深入贯彻落实绿色发展理念，加大政策扶持力度，以农田残膜回收网点为纽带，全面推进农田残膜回收工作，有效防治农膜残留污染，促进我镇农业农村经济与资源环境协调健康发展。 (二)工作目标 218年全面启动农田残膜回收工作，通过政策扶持，促进农民减量与回收，推动农田残膜回收率2__年达到6%以上。22年农田残膜回收率达到8%以上。221年农田残膜回收率达到1%，基本建立较为完善的农膜回收体系，有效控制农膜残留污染。 (三)基本原则 地膜残留污染是突出问题，各村要结合管辖区域自然条件、资源禀赋和实际使用情况，充分调动农业生产经营者和社会化服务组织等多方积极性，积极引导公众参与，抓好废弃地膜的回收和监督管理工作，共同推进农田残膜回收工作取得实效。 二、方法步骤 摸清底数。本着实事求是的原则，各村统计核实所管辖区内农膜实际使用面积、使用数量等情况，统计结果由村书记审核签字后报到农业服务中心。 建立回收站点。由有农膜使用的村统一负责本村范围内的农膜回收，负责做好农田残膜回收清理情况登记、核验工作，建立台账留档待查。 各村要根据农膜使用实际情况，合理布局，把农田残膜集中收集，就近拉送至个垃圾点，然后送至垃圾焚烧发电。 监督检查，对农田残膜回收情况开展执法检查，确保应收尽收。同时要加强农田残膜处置监管，确保合理处置。

依照方案发放补助。镇农业服务中心按照方案要求，及时拨付补助资金。 三、主要任务 开展农膜使用回收情况统计。各村按时统计农膜使用及回收情况，明确使用人及回收人信息，作为农田残膜回收补助和检查考核的依据。 具体内容包括:①当年农膜使用地点、面积、使用量、回收企业、处理去向等基本情况;②当年地膜覆盖面积、地点、使用量、覆膜作物类型、使用者信息及回收处理量等基本情况，为实施年度考核奠定基础。 宣传贯彻地膜新标准。《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》 (GB 13735-217)于218年5月正式实施，各村要及时宣传贯彻实施，同时开展打击违法生产和销售不合格地膜的行为，为我镇农田残膜回收工作提供源头保障。 组织农田残膜回收。各村依据本年度农膜实际使用情况因地制宜开展农田残膜回收工作，组织农业生产者、使用者、合作组织等开展农田残膜回收，集中存放。同时，在确保不形成二次污染的原则下，组织运输队伍及时将回收的农田残膜运往中转站，确保全面完成回收目标。 加强农田残膜回收监管。各村依据“属地管理”原则，对本镇域农田残膜回收工作实施情况进行监督检查，严查不回收农田残膜的行为，并留存检查记录，推进农田残膜回收工作有序开展。同时要加强农田残膜处置监管，对回收服务网点的残膜处置实施全程监管，确保及时清理、及时回收。 四、资金拨付办法 以村为单位，各村对各户农膜回收面积登记造册，张榜公示。公示期结束后，各村将公示结果上报农业服务中心。 镇农业服务中心于每年1月底前按照方案要求进行验收，验收合格后由区农委按每亩2元的补助标准一次性发放补贴资金给各村。 五、保障措施 强化组织领导，明确责任分工。为保证农田残膜回收工作顺利开展，镇政府成立农田残膜回收工作领导小组，镇长叶光同志任组长，主管副镇长巩振生任副组长，领导小组下设办公室，设在农业服务中心，具体负责农田残膜回收工作的组织推动。各村要切实提高思想认识，把农田残膜回收作为完成土壤污染防治工作的重点任务，加强组织领导、明确责任分工,严格落实属地化管理责任，定期开展督导检查，及时掌握工作进展，确保本镇农田残膜回收工作目标任务圆满完成。 科学制定方案，逐级落实责任。各村要紧紧围绕农田残膜回收工作目标，结合实际情况，科学制定2__年农田残膜回收工作实施方案。方案要明确回收率达

镇废旧农膜回收利用工作实施方案

XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案 为了加强废旧农膜回收利用，保护全镇农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展，根据《省政府办公厅关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（X政办发〔2018〕XX号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、目标任务 初步建成镇级回收站点和村级回收示范村，进一步提升农膜回收利用体系效能，“白色污染”得到有效控制。农膜回收利用率达84%以上(其中废旧地膜回收利用率在60%以上),到2022年力争达到92%。农民环保意识明显增强，农村生产生活环境得到明显改观。 二、工作内容 （一）强化宣传培训，造浓农膜回收工作氛围。 在春播、秋播的关键时段，通过悬挂横幅、现场宣讲、发放资料等，开展废旧农膜回收利用宣传活动，多渠道、深层次、全方位宣传“白色污染”的危害性。特别是对葱蒜类、西甜瓜、茄果类等重点种植区域，加大相关政策法规的宣传，开展地膜回收利用技术措施、质量标准等方面的培训，引导农户使用合格地膜，积极主动参与废旧农膜回收工作。 （二）强化基础调查，掌握农膜回收利用动态。

1、农膜应用及回收利用情况调查。一是调查不同类型作物的播种面积、覆盖的棚膜、地膜面积。二是普查与定点调查相结合，调查各辖区农膜残膜回收面积、回收量。对重点园区、各专业特色村定点调查应用、回收情况。三是摸清农膜的销售主体、质量标准、回收方式、加工企业、利用途径等情况，为做好废旧农膜回收利用工作奠定坚实基础。 2、农膜残留普查与污染监测。根据种植作物及覆膜年限的不同，开展农膜残留污染对耕地质量和农作物产量影响的定位跟踪，开展示范区农田土壤农膜残留现状调查，掌握农膜残留年际间变化规律，为农膜残留污染防控提供理论支撑。 （三）强化示范建设，提升农膜回收体系效能 1、推进镇村废旧农膜回收示范建设。 （1）建立农膜回收示范点。按照属地管理原则，与人居环境整治工作结合，我镇拟建设一个回收站，具有固定堆放场地、有明显标识标牌、有基础台账，确定辐射区域、拉运车辆，各村根据具体情况建立村级回收网点。按照产业特色可优先在农业园区、产业特色村、交通便利处建设。 （2）建设农膜回收示范村。依据产业特色，拟建设一个回收示范村，具有固定堆放场地、有专门工作人员、有工作制度、有明显标识标牌、有基础台账，确定辐射区域、拉运

山丹县废旧农膜回收利用调研报告

山丹县废旧农膜回收利用调研报告 作者：文章来源：点击数：797 更新时间：2013-2-22 地膜覆盖栽培技术是一项农业新技术，目前广泛应用于小麦、玉米、瓜菜、油料等作物栽培。该技术自上世纪八十年代推广以来，以其显著的增温保墒、抗旱节水、增产增收作用而成为农业增产、农民增收的一项关键性农业技术措施之一，被誉为农业上的“白色革命”。但是伴随着农膜使用量的增大，随之而来的污染问题也日趋严重，大量的废旧农膜随意弃置，破坏自然景观，影响农村环境卫生，造成资源浪费；残留在土壤中的农膜破坏土壤结构，影响作物生长，导致作物减产。因此，如何趋利避害，变废为宝，加强废旧农膜回收利用，有效防治农田“白色污染”，已成为当前一项刻不容缓的工作。 一、基本现状 据统计，全县2011年推广地膜覆盖作物播种面积20万亩，平均每亩使用农膜4公斤左右，农膜使用量达到800吨；设施蔬菜种植面积万亩，每亩使用棚膜66公斤，棚膜使用量达到吨；其它农作物农膜使用量50吨左右，全年农膜使用量达吨。据调查，我县废品收购点仅对棚膜进行回收（每公斤回收价格元），绝大部分农膜由于利润微薄而不予回收。从全县现代农业发展的趋势看，农膜的使用量将逐年增加，每年至少有800吨的废旧农膜将得不到有效回收利用，“白色污染”问题将会日益严重。回收利用废旧农膜，既可以防治污染，又可使废旧农膜再生利用，而且对生态环境具有清洁和保护作用，对于防治农业面源污染、保护农业生态坏境、搞好农村节能减排、加快新农村建设步伐，带动农业增产增效，增加农民收入都有重要作用。 目前，我县只有永福再生有限公司和盛源废旧塑料加工厂两家加工企业，而盛源废旧塑料加工厂年加工农膜500吨左右，由于属于家庭式小作坊式的企业，加工能力及自身环保等原因生产受到一定的局限。永福再生有限公司废旧塑料加工能力在2000吨以上，今年9月份建成投产，到明年预计满负荷运转可以使我县的废旧农膜全部能回收加工。 二、存在的主要问题 (一) 回收机械少，回收率低。现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主，废旧农膜机械化回收率不到10%。

废旧地膜回收利用标准版

聊城大学建筑工程学院 关于废旧地膜回收利用的调研报告 作者：刘欣 指导老师：赵腾飞 单位：建筑工程学院 日期：2015年7月

关于废旧地膜回收利用的调研报告 摘要： 本文通过对废旧地膜的处理方式进行了调研，对省内以及国内废旧农膜的回收及处理现状进行了调查，调研了废旧农膜回收工艺，废旧农膜普遍回收分类和方法，废旧地膜回收和加工现状，存在的问题以及应对措施。 关键词 废旧地膜回收利用循环处理 前言 地膜覆盖栽培技术是一项农业新技术，目前广泛应用于小麦、玉米、瓜菜、油料等作物栽培。地膜覆盖栽培技术具有保墒、增温、除草、防虫及增产等效果,是发展现代农业增产增收的重要手段,特别是在寒、旱农业区更成为保粮增收的主要措施。自20世纪70年代末期,我国引进地膜覆盖栽培技术,使农作物的产量得到大幅度提高,并且获得了显著的经济效益但是伴随着农膜使用量的增大，随之而来的污染问题也日趋严重，大量的废旧农膜随意弃置，破坏自然景观，影响农村环境卫生，造成资源浪费；影响作物生长，导致作物减产。为尽快找准破解废旧地膜回收利用难题的突破口，更加有效的贯彻落实相关废旧地膜回收利用的政策，推进农业面源污染治理工作，我们对部分地区地膜使用和废旧地膜回收利

用的现状及存在的问题进行了全面的调查，并就进一步加强废旧地膜回收利用提出来一些具体方法。 1、调查目的和意义 近年来，我市地膜使用量和面积不断扩大，造成了农田土壤中的废旧地膜量逐年增加，其累积到一定程度就明显阻碍农作物对水肥的吸收和生长发育，同时废旧地膜降解过程中还会溶出有毒物质，严重影响土地质量和农产品品质。另外就是废旧地膜堆到或刮倒田边地头，房前屋后，纷纷扬扬，造成环境污染。如此下去，废旧地膜今后必然影响到农业的可持续发展。抓紧时间治理其蔓延与危害已成为我市农业生产中的一件大事，其工作刻不容缓。2、调查方式 实地调查、参考文献 3、调查对象 山东省内

2020年农膜回收利用实施方案

2020年农膜回收利用实施方案为切实减少农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，加快推进XX街道废弃农膜回收利用工作，特制定本方案。 一、总体要求 强化准入管理，大力推广使用标准农膜。示范推广一膜多用、侧膜覆盖、适期揭膜等技术，减少农膜用量。明确种植大户、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体在废旧农膜回收方面的主体责任。引导相关主体开展废旧农膜回收，鼓励农膜回收体系与可再生资源、垃圾处理、农资销售体系等相结合，2020年街道废旧农膜回收率达到80%以上。 二、明确回收利用原则 废弃农膜回收利用遵循“政府主导、市场运作、企业主体、公众参与”，按照“谁使用、谁回收”的原则，废旧农膜、水果套袋物、育秧盘等农膜类产品使用者是责任主体。 三、切实加强组织领导 街道成立了由办事处主任XX任组长，分管领导XX为副组长、产业发展服务中心人员XX为成员的农膜回收工作领导小组。负责指导各村废旧农膜回收体系建设。各村也要成立相应组织机构，分别落实专人负责督导废旧农膜回收工作，加强农膜科学应用和残留污染基础数据上报，通过进村入户

走访、深入田间地头指导、拉横幅、贴标语、发宣传单、广播等形式，引导农户和各类新型农业经营主体科学使用农膜和合理回收利用，不得使用厚度小于0.01毫米的农膜，及时捡拾产生的废旧农膜，严禁随意弃置、掩埋或焚烧。 四、积极构建回收体系 建立“户收集、村回收、街道集中”的三级回收管理模式。在每个村建立1个收集点，街道设立一个回收集中点，村回收后交街道选设的集中收集点进行集中回收。街道的集中点设在XX路X号再生资源回收第X门市，负责人为XX、联系电话：XX。再生资源回收站对废旧农膜回收采取现金收购、以旧换新、以物易物等方式。做到明码标价，回收标准制度上墙，开收据建台账，店面整洁、堆放规范、及时转运。 五、加大监督检查力度 为促进废旧农膜回收利用制度化、规范化，街道每个季度组织不定期检查，并将废旧农膜回收利用检查情况纳入各村年度目标考核。

废弃地膜回收项目实施方案

废弃地膜回收项目实施方案 为着力解决我县农村“土壤留残膜、埂沟堆废膜、树枝挂飞膜、烧膜放毒气”等白色污染突出问题，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以及农业部、财政部有关文件精神，结合我县污染防治攻坚战实际，经研究，决定201X年在全县试行废弃地膜回收项目。把回收废弃地膜作为开展农业面源污染防治、推进脱贫攻坚的有效措施，通过创新完善农业支持保护政策手段，鼓励农民使用地膜并回收废膜，改善我县农村人居环境，推进乡村绿色发展，建设美丽乡村、生态X。为使这项工作顺利开展，结合我县实际，现制定实施方案如下。 一、回收原则和范围 按照“政府引导、资金支持、市场运作、农民参与”的原则开展废弃地膜回收。 回收范围包括全县12个乡镇，其中以传统地膜覆盖种植玉米或西红柿等蔬菜，使用量多、面积大的青羊、西沟、龙溪、杏城、东寺头、虹梯关、北社等7个乡镇为重点乡镇。 二、回收任务及进度安排 重点乡镇实行集中连片，整乡整村实施，其他乡镇根据实际情况实施。具体任务：全县计划清理3.6万亩地膜污染农田，回收废弃地膜72吨（每亩平均回收废弃地膜按2公斤计）。根据201X年地膜实际发放数量及覆盖面积，各乡镇回收面积及废弃地膜任务为：青羊

镇0.3万亩6吨、西沟乡0.25万亩5吨、龙溪镇0.82万亩16.4吨、杏城镇0.51万亩10.2吨、东寺头乡0.6万亩12吨、虹梯关乡0.25万亩5吨、石城镇0.02万亩0.4吨、阳高乡0.04万亩0.8吨、北耽车乡0.06万亩1.2吨、中五井乡0.05万亩1吨、北社乡0.65万亩13吨、苗庄镇0.05万亩1吨。 回收废弃地膜分两个时间段进行。第一个时间段自201X年1月—5月底，完成回收任务15%，回收废弃地膜10.8吨，其中青羊镇、西沟乡、龙溪镇、杏城镇、东寺头乡、虹梯关乡、石城镇、阳高乡、北耽车乡、中五井乡、北社乡、苗庄镇分别回收0.9吨、0.75吨、2. 46吨、1.53吨、1.8吨、0.75吨、0.06吨、0.12吨、0.18吨、0.1 5吨、1.95吨、0.15吨。第二个阶段自201X年8月—12月底，各乡镇分别完成剩余85%任务，回收废弃地膜61.2吨。 三、回收办法 1、设立回收站、点。由乡镇政府负责协调组织本区域内废弃地膜回收工作（责成专人或乡镇农技推广站具体承办），在各乡镇指定回收站、回收点，以乡镇设立回收站（供销社或农资销售点）为主、村设立回收点为辅进行回收（优先确定有责任心、热爱环保和公益事业的贫困户负责回收）。乡镇回收站由县农委牵头，县供销社和乡镇政府配合确定，全县拟设立乡镇回收站8个，其中7个重点乡镇各设立1个，石城、阳高、北耽车三乡镇设立1个，中五井乡依托青羊镇回收站，苗庄镇依托北社乡回收站。村回收点由各乡镇根据实际设立，原则上地膜覆盖面积大（350亩以上）的村可单独设立1个，

农膜回收行动方案

农膜回收行动方案 为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。 一、开展农膜回收行动的必要性 随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。 （一）生态环境保护的需要。2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145万吨，全国农膜回收利用率不足2/3。残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。 （二）耕地资源保护的需要。近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4—20公斤。残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。 （三）农业提质增效的需要。地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。棉花中混入残膜，导致商品性变差，效益下降。推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。 二、总体思路、基本原则和行动目标

（一）总体思路 贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。 （二）基本原则 一是因地制宜，分区治理。根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。 二是典型引领，重点推进。在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。 三是多措并举，严格防控。完善法律法规，严格标准规范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。 四是政府引导，多方发力。加大政策支持力度，充分调动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜污染防治工作。 （三）行动目标 2017年，在甘肃、新疆和内蒙古启动建设100个地膜治理示范县，通过2—3年的时间，实现示范县加厚地膜全面推

关于农药废弃包装物及农用废旧地膜回收和集中处置实施方案

关于农药废弃包装物及农用废旧地膜回收和集中处置实施 方案 为解决农药废弃包装物及农用废旧地膜随意丢弃对农田生态系统造成破坏问题，减轻农业面源污染，改善农业生态环境，促进农业可持续发展，按照中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于印发XX市生态环境保护工作责任规定(试行)的通知》要求，结合实际，制订本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以建设“生态文明、绿色XX”为目标，按照“行政带动、市场补充、政府扶持、属地管理”原则，建立以“实施主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物及农用废旧地膜的回收和集中处置体系。 二、工作目标 农药及地膜的销售、使用主体的环保意识明显增强，农药废弃包装物及农用废旧地膜的乱扔乱弃现象基本杜绝，农药废弃包装物及农用废旧地膜所造成的农业面源污染得到有效控制。工作开展X年后，农药废弃包装物的当年回收率达到80%以上、回收物的对应处置率达到100%，农用废旧地膜的当年回收率达到90%以上、回收物的对应处置率达到100%;工作开展5年后，农药废弃包装物的当年回收率达到95%以上、回收物的对应处置率达到100%，农用废旧地膜的当年回收率达到95%以上、回收物的对应处置率达到100%。。

三、回收对象 回收处置对象为农药废弃包装物、农用废旧地膜两大类物资。 本实施方案中的农药废弃包装物，是指在本市行政区域内、因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物。包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等器具。农药经销商产生的装有报废农药的农药废弃包装物，不适用于本实施方案。农药废弃包装物属于危险废物的，应同时遵守有关危险废物处理的法律规定。 本实施方案中的农用废旧地膜，是指在本市行政区域内、因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的地膜。 四、职责分工 (一)回收责任主体 各乡(镇)人民政府、街道办事处负责开展辖区内回收农药废弃包装物及农用废旧地膜的宣传培训、统一归集、督促检查和核实确认等具体工作。针对回收实施主体，督促其根据农药及地膜供应使用季节及时回收农药废弃包装物和农用废旧地膜。针对收集运输主体，督促其对辖区内各回收实施主体所回收的农药废弃包装物及农用废旧地膜进行统一归集。各乡(镇)人民政府、街道办事处要认真核实回收数量及重量，对收集运输主体填写的回收清单进行签字确认，并加盖公章。回收清单一式三份，乡(镇)街、收集运输主体、回收实施主体各留存一份，作为资金结算拨付依据。 (二)回收实施主体

农工办废旧农膜回收利用情况调研报告

精选资料 农工办废旧农膜回收利用情况调研报告 近年来，随着我县地膜覆盖特别是全膜双垄沟播技术的大面积推广，农膜的使用量呈快速增长态势。与此同时，由于农膜回收利用的相对滞后，出现了不容忽视的农田“白色污染”。 一、基本现状和存在的主要问题据统计，全县2010年推广全膜双垄沟播面积20万亩，平均每亩使用农膜5公斤，农膜使用量达到1000吨；果园幼园覆膜万亩，平均每亩使用农膜2公斤，农膜使用量达到150吨；设施蔬菜覆盖面积1000亩，平均每亩使用农膜公斤、棚膜66公斤，农膜使用量达到吨；其它农作物农膜使用量400吨左右，全年农膜使用量达1600多吨。据调查，我县废品收购点仅对棚膜进行回收（每公斤回收价格元），绝大部分农膜由于利润微薄而不予回收。从全县现代农业发展的趋势看，农膜的使用量将逐年增加，每年除了“一膜二用”约200吨外，至少有1400吨的废旧农膜将得不到有效回收利用，“白色污染”问题将会日益严重。一是对土壤环境造成破坏。由于连年使用农膜，土壤中的残膜量不断增加，破坏土壤结构，降低土壤肥力，甚至引起灌（降）水难以下渗，土壤次生盐碱化，妨碍农作物根系对水肥的吸收和生长发育，直接影响农业增产增效。二是对牲畜健康造成危害。地面露头的残膜与牧草混在一起，牛羊误吃残膜后，会引起消化道疾病，轻者阻碍食道，影响消化，重者导致死亡。三是对生态环境造成污染。由于回收残膜的相对停滞，农民对捡拾出的残膜，大多采用焚烧或深埋的处理办法，或者任其飘落在田间地头、房前屋后，不仅造成农业面源污染，而且造成生态环境污染。二、切实提高废旧农膜回收利用水平加强废旧农膜回收利用，迫在眉睫，势在必行。当前，要迅速启动废旧农膜回收加工利用工作，形成收购、加工、销售为一体的回收利用保障体系。1、建办废旧农膜回收利用加工企业。年内每个乡镇至少要建立1处废旧农膜集中回收点，确定个体流动回收员；要通过招商引资，建成1户规模在500吨以上的废旧农膜回收利用加工企业，实现就地加工，化害为利，从根本上解决废旧农膜的污染问题。2、加强废旧农膜回收利用资金扶持。积极争取省、市相关项目资金，加大对废旧农膜回收加工企业的扶持力度；农行、信用社应对废旧农膜回收利用加工企业给予重点信贷扶持；用足用活农机具购置补贴政策，将废旧农膜初加工设备纳入农机具购置补贴范围，助推废旧农膜回收利用加工企业健康发展。3、强化相关职能部门的配合协作。相关职能部门要切实做好废旧农膜回收利用的规划指导、协调服务，把废旧农膜及塑料包装袋污染防治作为环境保护工作的重要内容，加强监督管理；积极筹措资金，加大投入力度，对从事废旧农膜回收加工利用的企业及回收点，每年根据其回收加工量，采取以奖代补的办法，给予适当补贴；搞好宣传工作，提高全社会参与废旧农膜回收利用的意识，并组织乡、村开展废旧农膜收购、交售工作，开展“以旧换新”和“交旧领新”活动，形成全社会重视废旧农膜回收利用工作的良好氛围。

某市废旧农膜现状与回收利用情况调研报告(全面详实非常值得学习借鉴)

关于**市废旧农膜回收利用情况的 调查报告 为尽快找准破解废旧农膜回收利用难题的突破口，更加有效地贯彻落实省委省政府有关加强废旧农膜回收利用措施，推进农业面源污染治理工作，从2010年9月份开始，我市组织相关部门、单位深入七县(市、区)的部分乡村组、农户、回收中介、加工企业，采取实地调查，召开座谈会等形式，广泛听取意见，认真分析研究，对全市农膜使用和废旧农膜回收加工的现状及存在的问题进行了全面调查，并就进一步加强我市废旧农膜回收利用提出了一些具体办法。现将调查情况报告如下： 一、农膜使用的利与弊 从上世纪七八十年代，农用地膜在我市农业生产中引进、试验、示范、推广至今已有30多年时间，地膜最初仅在育苗中利用，随着科技的发展，增温栽培技术在农业生产中得到越来越广泛的应用。自七十年代末，八十年代初开始，我市从棉花、蔬菜生产上推广应用地膜覆盖栽培技术，被人们称之为“白色革命”。因为地膜覆盖技术具有增温保湿、保水保肥、节劳减支、增产增收的特性，尤其在旱作农业相对集中、面积大、且水源条件差的地区推广地膜栽培比露地栽培更有优势：一是可使地温提前升至作物生长发育的温度，有效积温比露地栽培提前15—20天达到

作物全生育期要求积温，可提前成熟收获，躲过夏伏旱达到高产；二是盖膜栽培保墒能力强，可减少灌溉用水，解决了水源不足的生产用水矛盾；三是减少除草、用药用工、节约生产成本；四是增产增收效果显著。地膜覆盖栽培技术迅速在玉米、棉花、瓜菜等作物上推广普及，增产效果十分显著。按现行价格计算，地膜玉米亩生产成本814元，比露地栽培玉米高出128元，但膜栽玉米亩收入1500元,比露地玉米增收250元左右；蔬菜平均增产30－70％，瓜类增产30－50％，皮棉增产30－40％，甜菜等增产30-40％左右。特别是冷凉灌区亩增产增收的幅度更大。实践充分证明，地膜覆盖技术在农业增产增收方面的作用是“革命性”的。 但是，地膜覆盖栽培中也相应产生了一些不良影响，由于现有膜栽生产技术措施不到位，治理措施未能及时跟进，致使农业面源污染加剧，造成“视觉污染”和“潜在危害”。首先，残膜在土壤中百年才能自然降解，它直接破坏土壤原有结构，降低耕地质量，析出的有毒物质还会污染地下水源；其次，残膜直接影响作物根系的发育和均匀分布，阻碍作物对水分和养分的吸收，导致作物减产；第三，以焚烧方式处理后会产生大量有毒气体，造成二次环境污染；第四，残膜随意弃置于田边、地头，被风吹散后，挂附在农田周围的篱笆、树枝、电杆上，飘到地头、路旁沟渠等处，影响自然景观，也影响农村环境卫生；第五，残膜与秸秆、牧草混在一起，被牲畜误食后还会引起病害甚至死亡

某市废旧农膜现状及回收利用情况调研报告(全面详实非常值得学习借鉴)

某市废旧农膜现状及回收利用情况调研报告(全面详实非常值得学习借鉴)

关于**市废旧农膜回收利用情况的 调查报告 为尽快找准破解废旧农膜回收利用难题的突破口，更加有效地贯彻落实省委省政府有关加强废旧农膜回收利用措施，推进农业面源污染治理工作，从2010年9月份开始，我市组织相关部门、单位深入七县(市、区)的部分乡村组、农户、回收中介、加工企业，采取实地调查，召开座谈会等形式，广泛听取意见，认真分析研究，对全市农膜使用和废旧农膜回收加工的现状及存在的问题进行了全面调查，并就进一步加强我市废旧农膜回收利用提出了一些具体办法。现将调查情况报告如下： 一、农膜使用的利与弊 从上世纪七八十年代，农用地膜在我市农业生产中引进、试验、示范、推广至今已有30多年时间，地膜最初仅在育苗中利用，随着科技的发展，增温栽培技术在农业生产中得到越来越广泛的应用。自七十年代末，八十年代初开始，我市从棉花、蔬菜生产上推广应用地膜覆盖栽培技术，被人们称之为“白色革命”。因为地膜覆盖技术具有增温保湿、保水保肥、节劳减支、增产增收的特性，尤其在旱作农业相对集中、面积大、且水源条件差的地区推广地膜栽培比露地栽培更有优势：一是可使地温提前升至作物生长发育的温度，有效积温比露地栽培提前15—20天达到

作物全生育期要求积温，可提前成熟收获，躲过夏伏旱达到高产；二是盖膜栽培保墒能力强，可减少灌溉用水，解决了水源不足的生产用水矛盾；三是减少除草、用药用工、节约生产成本；四是增产增收效果显著。地膜覆盖栽培技术迅速在玉米、棉花、瓜菜等作物上推广普及，增产效果十分显著。按现行价格计算，地膜玉米亩生产成本814元，比露地栽培玉米高出128元，但膜栽玉米亩收入1500元,比露地玉米增收250元左右；蔬菜平均增产30－70％，瓜类增产30－50％，皮棉增产30－40％，甜菜等增产30-40％左右。特别是冷凉灌区亩增产增收的幅度更大。实践充分证明，地膜覆盖技术在农业增产增收方面的作用是“革命性”的。 但是，地膜覆盖栽培中也相应产生了一些不良影响，由于现有膜栽生产技术措施不到位，治理措施未能及时跟进，致使农业面源污染加剧，造成“视觉污染”和“潜在危害”。首先，残膜在土壤中百年才能自然降解，它直接破坏土壤原有结构，降低耕地质量，析出的有毒物质还会污染地下水源；其次，残膜直接影响作物根系的发育和均匀分布，阻碍作物对水分和养分的吸收，导致作物减产；第三，以焚烧方式处理后会产生大量有毒气体，造成二次环境污染；第四，残膜随意弃置于田边、地头，被风吹散后，挂附在农田周围的篱笆、树枝、电杆上，飘到地头、路旁沟渠等处，影响自然景观，也影响农村环境卫生；第五，残膜与秸秆、牧草混在一起，被牲畜误食后还会引起病害甚至死亡

废旧农膜回收项目环评报告表

建设项目环境影响报告表 项目名称：废旧农膜废旧塑料瓶回收利用项目 建设单位：********有限公司 编制日期： 国家环境保护总局制 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。 2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别——按国标填写。 4、总投资——指项目投资总额。 5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建议项环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

环境影响评价。为此，********有限公司于2012年8月委托****环境科学与工程技术有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织技术人员对拟建项目所在地进行了现场查看，编制了本项目环境影响评价报告表。 二、产业政策的符合性 本项目的建设属于国家发改委颁布的《国家产业结构调整指导目录(2011年本)》中的第一类鼓励类、三十八、环境保护与资源节约综合利用、29、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发中的项目，符合国家产业政策。 三、建设项目概况 ⑴项目名称、建设性质及建设单位 项目名称：废旧农膜废旧塑料瓶回收利用项目 建设性质：新建 建设单位：********有限公司 ⑵建设地点 本项目位于甘肃省酒泉市瓜州县渊泉镇化工厂西侧，使用土地为租用瓜州县竞发环保建材有限责任公司厂地东北部分，南面紧邻渊泉镇至瓜州乡主干道路，北面为戈壁滩，东面和西面为空心砖预制厂。地理位置优越，交通条件便捷，项目地理位置图见附图1。 ⑶建设内容及规模 建设内容及规模：本项目总占地面积5200m2，本项目主要建设内容为办公及业务用房，面积120m2；废旧农膜加工车间，面积180m2；废塑料瓶加工车间，面积100m2；成品库房，面积230m2；厂棚，面积350m2；堆料场，面积1500m2；沉淀池1座；除此之外，建设配套的绿化工程以及供电、通讯、消防及给排水等设施。项目主要构筑物一览表见表1。 表1 主要构筑物基本情况表单位：（m2）

废旧地膜回收清理已到了刻不容缓的地步

废旧地膜回收清理已到了刻不容缓的地步 固原市原州区农机中心陈锦凯 近年来，随着抗旱减灾农业的发展，春、秋覆膜技术已大面积推广应用，覆膜面积逐年扩大，固原市原州区2008年秋覆膜面积11.3万亩、2009年秋春覆膜面积21.6万亩、2010年秋春覆膜面积27.9万亩。覆膜面积逐年扩大，种植作物已拓展到马铃薯、蔬菜、葵花等方面，大幅度提高了农作物产量，对发展农业生产、保障粮食安全、推动农村经济的持续发展起到了积极的作用。但随着地膜面积的不断扩大,地膜投入量也会逐年增加。致使残膜在农田土壤中逐年增多，造成土壤严重污染和作物减产，废旧地膜回收清理已到了刻不容缓的地步。由于废地膜不易分解腐烂,废膜残片积留在农田,年复一年,将是一大隐患。不但造成农田环境污染,而且埋在土壤中的废膜给耕作管理带来不便,还会破坏耕层结构,阻滞水肥的输导,影响土壤的通透性和根系生长发育,是进一步推广地膜覆盖栽培的一大障碍。据调查测算，连续三年覆膜的玉米，地表每平方米有大小碎片47.3块，折算每亩有残膜3.47kg，耕层30cm内每平方米有残膜56.6块，折算每亩有残膜3.86kg，两者合计每亩有残膜7.33kg。据测定，土壤中残

膜含量为3.9kg/667m2时，可使玉米减产11～23%，小麦减产9～l6%，蔬菜减产14.6～59.2%。残膜对土壤物理性质有极显著的影响，如土壤容重和比重随土壤中残膜量增加而增加，而孔隙度和土壤中含水量则随残膜量增加而减少。因此，到了急需全面治理的程度，但是当前的残膜回收主要是靠人工拣拾来实现，传统的人工收膜方式费时、费力，要经过用镐头起茬，用扒子搂膜、搂茬、集垄、清除等多道工序，劳动强度大、生产效率低、残膜回收率低，同时缺乏有力的回收措施，因此，治理农田残膜污染，保护农业生态环境，促进农业生产的可持续发展，大力开展残膜回收机械化技术的推广刻不容缓，已成为当前维护农业生态环境，促进农业可持续发展所亟待解决的问题。 机械化残膜回收技术是近年来针对覆膜栽培技术而发展起来的一项配套技术。该技术回收残膜可一次完成多项作业，提高劳动生产率和残膜回收率；减少残膜对土壤结构、作物生长发育所造成的不良影响；提高作物单产水平，保护生态环境，增加农民收入。示范、推广机械化残膜回收技术，重点解决我区玉米、马铃薯、蔬菜生产的残膜污染及人工收膜费工费时、劳动强度大、残膜回收率低的问题，保障我区农业的可持续发展。同时，可改善村容村貌，促进新农村建设，减少春秋季村庄到处“白旗飘飘”的现象。 因此，应围绕发展高产、优质、高效生态农业目标，从

农膜废弃物处理

关于农用薄膜废弃物处理措施的调查报告 摘要： 2000年全省农膜使用量达446吨，2004年单位耕地面积农膜使用量8.44Kg/m2。农膜除了残留在耕地中，造成土质的污染外，废弃堆积情况随处可见，遇风雨天气，便在空中乱飞，挂在输电线、建筑物等上面，严重影响了农村面貌，而使用量一直在持续增长。而从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：一种是传统增长模式，即"资源－产品－废弃物"的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即"资源－产品－废弃物－再生资源"的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。报告本身针对农用薄膜废弃物的来源构成处理的现状进行调查，从最基础的薄膜入手，促进资源的永续利用，减少废弃物的污染问题。 关键字：废弃物污染再利用 众所周知，农用薄膜作为一种重要的生产资料，对农业保持稳产、丰产起到了很大作用，在农业生产过程中，大面积使用农膜更是不可缺少的。随着科技兴农战略的实施，农用塑料应用技术的推广步伐明显加快，近20年来我国农膜生产形势发生了举世瞩目的变化。农膜覆盖面积由3000多万亩增加到2.2亿亩以上；农膜年产量由不足30万吨猛增到100万吨以上；农膜品种超过40种；我国农膜生产和使用量是世界其他国家总和的1.6倍，成为世界农用薄膜生产大国。 为全面了解农药废弃物的现状，及时有效的提出处理措施，利用寒假则作如下调查： 一调查方式 本次调查采用了实地调查和走访调查相结合的方式。调查内容主要包括：农用薄膜废弃物产生的来源及构成和农膜废弃物处理现状。 二调查的结果

农膜回收行动方案

农膜回收行动方案 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

农膜回收行动方案 为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。 一、开展农膜回收行动的必要性 随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。 （一）生态环境保护的需要。2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145万吨，全国农膜回收利用率不足2/3。残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。 （二）耕地资源保护的需要。近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4—20公斤。残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。 （三）农业提质增效的需要。地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。棉花中

混入残膜，导致商品性变差，效益下降。推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。 二、总体思路、基本原则和行动目标 （一）总体思路 贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。 （二）基本原则 一是因地制宜，分区治理。根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。 二是典型引领，重点推进。在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。 三是多措并举，严格防控。完善法律法规，严格标准规范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。 四是政府引导，多方发力。加大政策支持力度，充分调动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企