初次分配 再次分配

初次分配主体包括国家、企业、个人。国家参与初次分配的方式主要是生产环节的税收，企业包括利润和计提的折旧费，个人包括企业和单位发放的工资、福利、保险等。

再分配：国家取得的方式是所得税，分配的方式主要是社会保障一类的财政支出，个人和企业的所得税属于再分配环节，个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障，如免费教育、低保等等

什么是初次分配和再分配

初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。

初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。

初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。

国民收入初次分配过程

由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。

国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。

集体经济初次分配：

城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；（3）以企业基金形式留给企业；（4）以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。

农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：（1）以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；（2）以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；（3）以管理费形式提留给乡村政权组织；（4）以个人收入形式留归农户。

个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。

私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）以工资形式分配给企业职工；（3）以企业主收入形式归企业主支配。“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。

国民收入再分配的含义

国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。

国民收入进行再分配的原因

在社会主义制度下，国民收入之所以必须进行再分配，有下列原因：

第一，满足非物质生产部门发展的需要。在国民收入初次分配过程中，只有物质生产部门的劳动者获得了原始收入，而非物质生产部门要获得收入，必须通过对国民收入的再分配解决。通过对国民收入的再分配，把物质生产部门创造的一部分原始收入，转给不创造国民收入的非物质生产部门，形成“派生收入”，以满足文化教育、医疗卫生、国家行政和国防安全等部门发展的需要和支付这些部门劳动者的劳动报酬。

第二，加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。国民经济各部门、各地区、各企业的发展往往是不平衡的，它们的发展速度、生产增长规模、技术结构等互不相同，不可避免地会出现某些比例不协调现象和薄弱环节。同时，各物质生产部门、各地区、各企业从国民收入初次分配中得到的收入份额，往往同它们各自的经济文化发展的需要不相一致。因此，社会主义国家必须从宏观调控的全局出发，有计划地将国家集中的纯收入，通过再分配，在不同部门、地区

和企业之间调节使用，以加强重点建设，克服薄弱环节，保证国民经济按比例协调发展。

第三，建立社会保证基金的需要。劳动者的养老、医疗、失业等保证基金，以及社会救济、社会福利、优抚安置等基金，除企业、个人负担外，有一部分也需要通过国民收入的再分配，建立社会保证基金来解决。这是建立社会保障体系的一项重要内容。

第四，建立社会后备基金的需要。为了应付各种突发事故和自然灾害等，需要通过国民收入的再分配，建立社会后备基金，来满足这些临时性的应急需要。

国民收入再分配的途径

国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：

（1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，首先把各个部门上缴的税金集中起来，形成国家预算收入，然后通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。

（2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；同时，通过差别利率，信贷机构获得了利润，可用于充实信贷资金、提留信贷企业基金、支付职工工资。存款者和贷款者的收入也由于差别利率得到调整，使一部分国民收入在工商企业、职工、居民之间进行了再分配。

（3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务，来满足人民生活的需要。享受各种劳务的劳动者，用自己的收入支付各种劳务费用。提供劳务活动的单位，在得到劳务费用后，用于支付职工工资、支付管理费用、提留基金和上缴国家税金。因而，通过劳务费用的支付，一部分国民收入实现了再分配。

（4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。

什么是初次分配？初次分配是指企业单位内部的分配，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配。所谓按生产要素进行分配，即劳动者得到工资，货币资本得到利润、利息，人力资本（表现为技术、管理、信息等）得到报酬（利润），土地所有者得到地租。

再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。

十七大报告之所以再次强调再分配更加注重公平的思想，是针对我国目前在初次分配领域存在诸多的不公平现象而言的。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响，初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。劳动收益的流失，是初次分配不公的最突出表现，也是造成社会矛盾加大的重要因素。

初次分配不公的突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公；由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公；企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平；经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。

如何区分和识别初次分配和再分配

问题：如何区分和识别初次分配和再分配 问题由来：教材在讲到“促进收入分配公平措施”时，谈到“初次分配”和“再分配”这两个概念，书上是这样表述的：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配更加要注重公平是实现社会公平的另一重要举措。那么，究竟什么是“初次分配”和“再分配”呢教材并没有明确解释，这给大家理解带来一定困难，为此，我们有必要弄清这两个概念的内涵，学会区分和识别两者。 1）什么是初次分配和再分配①国民收入的初次分配：是指在创造它的物质生产领域进行的分配。国民收入在物质生产部门按三个方面进行分配：一是以税金和利润形式上缴国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人收入。 ②国民收入的再分配：是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种再次分配过程。通过国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入在全社会范围内进行再次分配。 （2）如何区分和识别初次分配和再分配 ①分配的领域不同：初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配；再分配是国民收入在全社会范围内进行的再次分配，如事业单位工作人员的工资；居民和企业在初次分配基础上依法缴纳的收入税、财产税；为建立社会保障制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚，都属于再分配。 ②分配的主体不同：初次分配主要由市场机制形成，再次分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。 说明：教材上提到“提高低收入者收入、最低工资标准、企业职工工资”都属于初次分配；书上提到的“最低生活保障（金）”属于再分配。 思考：从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的工资与教师、医生的工资有何区别

初次分配和再次分配

初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。 简单的举个例子，单位给你发工资就是初次分配，厂长和员工拿的钱是不一样的；政府给特困家庭发放补助这就是再次分配 、1、初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。 2、再分配(也称社会转移分配)指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。 3、初次分配与再分配的区别：主要看政府对是否对要素收入进行再次调节。（个人观点） 二、（1）初次分配主要包括： 1、居民提供生产要素所得报酬收入 2、政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入 3、企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。 初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。 （2）再分配主要包括： 1、收入税。居民和企业等各收入主体当期得到的初次分配收入依法应支付的所得税、利润税、资本收益税和定期支付的其他经常收入税。政府以此对企业和个人的初次分配收入进行调节。 2、财产税。居民等财产拥有者，根据现有财产状况，依法缴纳的动产税和不动产税，如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存量调节。 3、社会缴款。居民为维持当前和未来的福利，保证在未来各个时期能获得社会福利金，而对政府组织的社会保险计划或各个单位建立的基金所缴纳的款项，如失业保险、退休保险、医疗保险计划等。

初次分配与再分配区分

初次分配与再分配区分 “着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”；取消农业税；完善社会保障制度；提高个人所得税起征点分配----为再分配 关于“逆温问题” 一、 什么是逆温现象： 一般情况下，对流层的某一高度出现气温随高度增加而递增的现象，这种气温逆转的现象就是逆温现象。对流层大气的热量主要直接来自地面的长波辐射。离地面越远，气温越低，即气温随高度增加而递减，平均垂直递减率为-0.6℃/100米。如果出现气温随高度增加垂直递减率小于-0.6℃/100米或者气温上升都可以看作是逆温现象。 二、产生逆温的原因 1、辐射逆温： 在晴朗无风或微风的夜晚，地面辐射很快冷却，贴近地面的大气层也随之降温。由于空气愈靠近地面，受地面的影响愈大，所以，离地面愈近，降温愈多；离地面愈高，降温愈少，因而形成了自地面开始的逆温（见下图）。随着地面辐射冷却速度加快，逆温逐渐向上扩展，黎明时达最强。一般日出后，太阳辐射逐渐增强，地面很快增温，逆温便逐渐自下而上消失。 夏季夜短，逆温层较薄，消失较快；冬季夜长，逆 温层较厚，消失较慢。 2、平流逆温： 当暖空气水平移动到冷却的地面、水面或气层之上 时，底层空气因受下垫面的影响而迅速降温，上层空气 因距离较远，降温较慢，于是产生逆温。逆温的强弱，主要由暖空气和地面的温差决定。温差越大，逆温越强。冬半年，在中纬度的沿海地区，因为那里海陆的温差显著，当海上暖空气流到大陆上时，常常出现平流逆温。 3. 地形逆温： 常发生在山地、盆地和谷地中。由于山坡散热快，山坡上的冷空气沿山坡下沉到谷底，谷底原来较暖的空气被冷空气抬挤上升，从而出现温度的倒置现象。这样的逆温主要是在一定的地形条件下形成的，所以称为地形逆温。如美国的洛杉矶因周围三面环山，每年有两百多天出现逆温现象。 初次分配 再分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 手段 市场机制决定 政府调控机制，税收、政策、法律 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 举例 最低工资标准、企业职工工资正常增长机制、按劳分配收入、和 生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配 事业单位工资；个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会 福利、社会救济和社会优抚

初次分配和再次分配有什么区别

在市场经济下，社会财富分配的规则与过去计划经济时代相比有很大的不同。在计划经济时期，政府试图在社会财富的第一次分配中就实现社会公平。在此种体制下，企业一律将利润上缴，由国家统一分配，个人在统一调整工资级别和票证分配重要消费品的制度下实现大体均等的收入分配。此种分配的结果是形成“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的局面，使得整个社会效益低下、经济滑坡。市场体制则不同了，市场强调的是竞争，所以，在市场条件下，市场的参与者之间的关系是优胜劣汰，于是，市场形成的第一次分配往往非常残酷的，即优胜者与失败者之间形成巨大差异，优胜的企业可以成为亿万资产的集团，失败的企业则一文不名，甚至宣布破产。然而，在市场体制下，分配决不是仅仅通过这样一次环节，而是要经过多环节的再次分配。比如，税收制度、个人所得税制度、社会福利制度、贫困线制度、医疗保障、失业救济制度等等。在再次分配的多环节中，比较多的是体现出分配结果上的公平因素。 然而，当我们考察流入城市的八千万到一亿农民工时，我们却发现，无论在初次分配环节，还是再次分配环节和多次分配环节，城市农民工均处于不利的地位上。 首先看看农民工如何以及为什么处于利益受损的地位。 第一，农民工是外来户，“过路虎”总抵不上“坐地虎”。户籍制度限定了农民工大多只能从事“次级劳动力市场”的职业。调查表明，在相似的劳动量下，农民工的收入明显低于市民的收入。也就是说，农民工以同样的劳动量交换来的收入是比较低的。 第二，农民工来自农村，大多生活都比较清苦，与资本雄厚的老板比较起来，显然处在十分不利的位置上。农民工大多是受雇者，受人管理，受制于人。因此，通过劳动所获得的份额只能是较小的。 第三，农民工在教育、技术上也处于不利的地位。与城市居民相比，农村人口普遍受教育程度较低，又没有受过专业技术培训，所以，到了城市后，只能从事粗重型的体力劳动。 以往的研究都证明，相对于农民工所付出的劳动而言，农民工的收入是较低的。在不少国营工厂里，农民工都是承担了劳动负荷量最重的体力活，可以说，农民工承担了工厂中劳动条件最差、最艰苦的工作。但是从经济收入看，绝大多数农民工的收入，仅相当于正式职工的一半甚至更少。 在上述情况下，农民工在劳动力市场所完成的初次分配中只能获得较小的份额。当然，社会财富的分配并不是仅仅由市场的一道程序完成的。社会财富的分配是有多次程序的。比如，社会支持、社会救助、社会福利、社会保障、慈善事业、NGO组织等等就都与市场无关。笔者以为，在社会的再次分配中，不仅要考虑到市民的利益，而且要考虑到农民工的利益。 市场分配的原理告诉我们，初次分配中获得利益较少的群体，在再次分配的制度安排中应得到适当补偿，从而实现社会公平。比如，虽然，城市居民中的弱势群体，在市场的初次分配中也处于利益受损的位置，但是，经过城市最低社会保障线等的调节，他们利益受损的情况会有所减轻。然而，考察城市中的再次分配，我们看到，城市农民工基本上被排除在再次分配的体系之外。特别突出的是在社会保障体系方面。 迄今为止，各种社会保障体制改革的思路，基本上还是以户籍为基础的，对于流入城市农民工的社会保障基本上没有考虑到。当然，人们会说，我们连城里人的社会保障体制顾及尚且不周，哪里顾得上流入城市的外来民工的保障呢？还认为，农民工在家乡有田地，他们失去工作后可以回家乡去，城里的保障可以不涉及他们。但是，我们面临的现实问题却是，离乡背井的外来民工，如果在城里遇到困境、没有工作、又得不到任何社会帮助，他们就会形成城市中社会不稳定的潜在力量，就会潜伏着社会矛盾。 笔者于2000年底在北京的调研证明，33.5%的农民工在城市里都有过失业的经历，这样的比例显然比经历过失业之苦的城市居民比例高很多。从失业时间上看，在有过失业经历的

初次分配和再分配

【初次分配和再分配】 初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。 初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。 初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。 国民收入初次分配过程 由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。 国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。 集体经济初次分配： 城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；（3）以企业基金形式留给企业；（4）以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。 农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：（1）以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；（2）以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；（3）以管理费形式提留给乡村政权组织；（4）以个人收入形式留归农户。 个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。 私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）以工资形式分配给企业职工；（3）以企业主收入形式归企业主支配。“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。 国民收入再分配的含义 国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。 国民收入进行再分配的原因 在社会主义制度下，国民收入之所以必须进行再分配，有下列原因： 第一，满足非物质生产部门发展的需要。在国民收入初次分配过程中，只有物质生产部门的劳动者获得了原始收入，而非物质生产部门要获得收入，必须通过对国民收入的再分配解决。通过对国民收入的再分配，把物质生产

初次分配与再次分配

初次分配主体包括国家、企业、个人。国家参与初次分配的方式主要是生产环节的税收，企业包括利润和计提的折旧费，个人包括企业和单位发放的工资、福利、保险等。 再分配：国家取得的方式是所得税，分配的方式主要是社会保障一类的财政支出，个人和企业的所得税属于再分配环节，个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障，如免费教育、低保等等 什么是初次分配和再分配 初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。 初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。 初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。 国民收入初次分配过程 由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。 国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。 集体经济初次分配： 城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合

高中政治 每日一题(第02周)初次分配与再分配的关系(含解析)新人教版必修1

初次分配与再分配的关系 高考频度：★★★★★难易程度：★★★★☆ 下列属于再分配的有 ①按照“十三五”规划要求，国家稳步提高社会保障统筹层次和水平 ②从2017年11月起，成都市最低生活保障标准上调，中心城区提高至630元每月 ③2017年11月1日起，宜昌最低工资标准全面上调，最高每月增加180元，达到每月1500元 ④某公司利润平均每年增长20%左右，公司职工工资每年增长23.2%左右 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】再分配是指在初次分配的基础上，政府通过财政、税收等措施，调节各收入主体之间收入分配的过程。故①②选项表述均属于再分配的内容。③④选项均属于初次分配的内容。选A。 初次分配与再分配的关系 （1）初次分配 ①含义：指国民收入在物质生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业新创造的财富在企业、国家和劳动者三方之间进行的分配。 ②结果：国家取得生产环节的税收形成国家财政收入，企业取得税后利润形成企业收入，劳动者获得工资等形成劳动者收入。 ③主体：物质生产部门，通常指企业。 ④机制：初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收、法律法规进行调节和规范。 （2）再分配 ①含义：国民收入在初次分配的基础上，在全社会进行再次分配。

②结果：一方面，非物质生产部门，如行政机关劳动者获得工资等收入；另一方面，不同地区、不同人群的收入发生增减，如国家通过各种税对企业和个人收入进行调节，再通过转移支付、社会保障等途径在不同区域、不同人群间进行调整分配等。 ③主体：政府。 ④机制：由政府调控机制发挥作用。 （3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既重视效率又促进公平，再分配更加注重公平。 转移支付 转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系，是二级分配的一种手段。 1．初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”，缺一不可。一般说来，在初次分配时拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列属于再分配机制发挥“正能量”的措施有 ①某地提高农村低保五保标准 ②某市上调企业职工最低工资标准 ③某市提出建立环卫公司职工工资正常增长机制 ④某省加大向重点生态功能区财政转移支付力度 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 2．“十三五”期间，面临着收入差距缩小，中等收入人口比重上升的任务，这要把初次分配和再分配结合起来才能更好的解决之任务。下列做法中有利于解决这一任务并属于“初次分配”范围的是 ①上调最低生活保障金 ②实行多项措施，增加农民的经营性收入

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 新华社北京1月9日电党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加 注重公平。 认真领会和准确把握这些精神，对于明确进一步深化收入分配制度改革的方向和任务，具有十分重要的指导意义。 效率与公平问题关系到经济发展活力和社会稳定，是世界各国都十分关注的热点问题。实践证明，效率和公平不是对立的，是互为基础、互相促进的。实行改革开放以来，如何处理效率与公平的问题在理论界和实践层面都在认真探索。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，并第一次明确提出要“兼顾效率与公平”。党的十四届三中全会提出，收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”。党的十五大和党的十六大都明确提出，要坚持效率优先、兼顾公平。党的十六大还提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。这就确立了正确处理效率和公平关系的基本原则，目的就是既要适当拉开收入差距，以发挥收入分配的激励功能，又要防止收入差距过大引起社会不稳定。党的十六届五中全会提出，要“注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平”。党的十六届六中全会进一步指出，要“在经济发展的基础上，更加注重社会公平”。党的十七大进一步提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。这些论述，都既坚持了效率优先、兼顾公平的原则，又增强了解决收入分配领域矛盾和问题的针对性，是从实际出发对效率和公平关系认识的不断深化和完善。 初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。初次分配是指在生产活动中，企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求决定，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程。主要通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。 国民生产总值分配的总原则，就是要正确处理好国家、企业、个人三者之间的利益关系，进行合理分配。在社会主义市场经济条件下，合理分配具有两层含义，一是收入分配有利于充分调动经济活动参与者的积极性，提高经济效率；二是收入分配相对公平，保证每个社会成员最基本的生活需要，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入差距过大。在自由竞争、优胜劣汰、价格机制、利益驱动机制下，初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配

初次分配与再分配的关系 2018-2019学年上学期高一政治人教版(必修1)Word版含解析

初次分配与再分配的关系高考频度：★★★★★ 难易程度：★★★★☆ 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。如下图所示，经济效率和社会公平之间的组合模式是多种多样的，你认为比较恰当的组合应该在 A．AA′区间之内B．BB′区间之内 C．A′或B′点上D．AB区间之内

初次分配与再分配的关系 （1）初次分配 ①含义：指国民收入在物质生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业新创造的财富在企业、国家和劳动者三方之间进行的分配。 ②结果：国家取得生产环节的税收形成国家财政收入，企业取得税后利润形成企业收入，劳动者获得工资等形成劳动者收入。 ③主体：物质生产部门，通常指企业。 ④机制：初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收、法律法规进行调节和规范。 （2）再分配 ①含义：国民收入在初次分配的基础上，在全社会进行再次分配。 ②结果：一方面，非物质生产部门，如行政机关劳动者获得工资等收入；另一方面，不同地区、不同人群的收入发生增减，如国家通过各种税对企业和个人收入进行调节，再通过转移支付、社会保障等途径在不同区域、不同人群间进行调整分配等。 ③主体：政府。 ④机制：由政府调控机制发挥作用。 （3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既重视效率又促进公平，再分配更加注重公平。 转移支付 转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系，是二级分配的一种手段。 1．2018年“两会”期间，关于在收入分配中如何兼顾效率与公平的问题，代表委员们表示，应“建立更加公平更可持续的社会保障制度，合理进行国民收入二次分配调节”“应

备考锦囊初次分配再分配第三次分配

初次分配、再分配和第三次分配（按照十九届四中全会精神最 新整理） 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进效率和公平的有机统一 （根据2019-11-22人民日报整理） 社会主义分配制度既有利于鼓励优秀，促进效率，最大限度激发活力，又有利于防止两极分化，逐步实现共同富裕，使人民群众共享改革发展成果。要有针对性地完善相关制度和政策，坚持和完善社会主义分配制度 （一）完善初次分配制度。 初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。 一是要坚持多劳多得，留意保护劳动所得，健康工资决定和正常增长机制，完善企业工资集体协商制度，强化工资收入支付保障制度，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 二是要健康劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。《决定》强调了“知识、技术、管理”作为生产要素，反映了现代经济中知识、技术、管理等要素对经济增长的贡献明明上升的趋势。 特别是《决定》首次增列了“数据”作为生产要素，反映了随着经济活动数字化转型加快，数据对提高生产效率的乘数作用凸现，成为最具时代特征新生产要素的严重变化。 要强化以增加知识价值为导向的收入分配政策，充分尊崇科研、技术、管理人才，建立健康数据权属、公开、共享、交易规则，更好实现知识、技术、管理、数据等要素的价值（二）健康再分配调节机制。 再分配是在初次分配基础上，对部分国民收入进行的重新分配，主要由政府调节机制起作用。

要健康以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节城乡、区域、例外群体间分配关系。其中，强化税收调节很严重，特别是要完善直接税制度并逐步提高其比重，更好发挥税收对收入分配的调节作用。 第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。随着我国经济发展和社会文明程度提高，全社会公益慈善意识日渐增强，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。 （三）规范收入分配秩序。构建优良的分配秩序，形成正确的激励导向，有助于全社会弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，主动通过自身劳动和努力去创造美好生活。为此，必须鼓励勤劳致富，保护合法收入，算帐规范隐性收入，取缔非法收入，将分配制度建立在法治的轨道之上。要遏制以权力、垄断和不正当竞争行为获取收入，将收入获取建立在公平竞争和要素贡献基础之上。 （四）扩大中等收入群体。中等收入群体持续扩大对形成强健国内市场、推动经济高质量发展、维护社会调和安定十分严重。扩大中等收入群体是一项长期任务，需要坚持以经济建设为中心，解决好发展质量效益、扩大人力资本、发挥企业家作用、支持中小微企业发展、建设技能型劳动者队伍等巨大问题。要增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，逐步形成橄榄型收入分配格局。 在做题可以根据关键词来判断题目讲的是初次分配还是再分配，比如看到“工资”、“最低工资”、“劳动报酬”等可以判定为初次分配，看到“最低保障、社会保障、转移支付”等，可以判定为再分配