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朱少建 把民营企业家作为自己的领导干部来培养

把民营企业家作为自己的干部来培养

在大力发展社会主义市场经济、加快工业化进程中,优秀的民营企业家是宝贵和稀缺的人力资源。近年来,我们坚持党管人才的原则,把民营企业家始终作为自己的干部来培养,致力打造一支拥护党的领导、充满蓬勃朝气的高素质民营企业家队伍,有力推动了我县经济社会持续、快速、健康发展。

一、坚持与时俱进,在思想认识上把民营企业家作为自己的干部来对待

与全国其它地区一样,我县民营企业也经历了一个由无到到有、由少到多、由小到大、由弱到强的成长历程,伴随这一历程,我们对民营企业家的地位和作用的认识,也有一个逐步深化的过程。特别是党的十六大和十六届三中全会的相继召开,使我们越来越深刻地认识到,必须把民营企业家作为自己的干部来对待。首先,把民营企业家作为自己的干部来对待,是实践“三个代表”、落实代表先进社会生产力发展要求的具体体现。党的十六大报告指出,要根据解放和发展生产力的要求,毫不动摇地鼓励、支持和发展包括民营经济在内的非公有制经济。加快民营经济发展,关键在于培养和造就一批符合市场经济要求的合格的民营企业家。民营企业家是推动当今社会生产力发展的最活跃因素之一,是对经济社会发展作出巨大贡献的特殊群体,保护和善待民营企业家,就是保护和善待先进生产力。

其次,把民营企业家作为自己的干部来对待,是贯彻“党管人才”原则、不断巩固和加强党的执政地位的内在要求。党管人才,指向整个社会,其管理的对象不仅涵盖党政干部,国有集体单位的企业经营管理人员、专业技术人员,同时还应当包括非公有制单位人才,民营企业家自然也不例外,他们同样都是中国特色社会主义的建设者。与此同时,当前国内外形势的深刻变化,迫使我们从加强党的自身建设,巩固党的执政基础的高度,切实加强人才队伍建设,充分发挥我们的思想政治优势和组织优势,把包括民营企业家在内的各类人才都纳入视野,聚拢在自己的旗帜之下,加紧锻造培养,在为经济建设提供人才支撑的同时,凸显政治优势,使党的执政地位更加巩固。第三,把民营企业家作为自己的干部来对待,是促进民营企业做大做强、推动我县经济社会跨越式发展的必然选择。改革开放以来,我县民营经济呈现总量迅速增长、阵容日益壮大、规模不断扩张、领域逐步拓展的良好势头。2003年,全县个体工商户和私营企业累计已达21856户和3117家,从业人员达19.06万人,当年实现入库税收1.94亿元,分别占工商税收、财政收入的87%和50.9%。但与先进地区相比,我县民营企业还存在诸如总量不大、单体规模较小、管理层次偏低等突出问题。解放生产力,必须放手发展民营经济,能否引导民营企业抓住机遇、做大做强,能否使最活跃的民营企业真正成为推动欠发达地区实现跨跃成长的强劲动力,是当前摆在我们面前的一个重要的认识和实践课题。而要实现民营经济的加快发展,最终还要靠民营企业家的大量涌现和企业家群体的快速崛起,因而,把民营企业家作为自己的干部来对待,也就必然成为我们重要的认

识基点。由此,我们不断通过采取召开会议、组织学习、举行座谈、开展讨论、强化宣传等措施,层层统一思想,在各级干部中形成了把民营企业家作为自己的干部来对待的共识,在全社会形成了关心民营企业家、爱护民营企业家、善待民营企业家的浓厚氛围。

二、坚持一视同仁,在政治需求上把民营企业家作为自己的干部来关心

人的需求是有层次的。当民营企业家们创业有成之后,他们在政治方面产生一些渴望和需求是正常的,可以理解的,因此,我们必须像对待自己的干部一样,尊重、关心并适当满足他们在政治上的合理需求。一是关心民营企业家的进步需求,把更多的民营企业家凝聚在党组织的周围。党的十六之后,我们根据新党章的精神,积极、稳健做好在民营企业家中发展党员工作。将提出入党要求的民营企业家组织起来系统学习党章等党内重要文件,帮助他们提高政治觉悟,纯洁入党动机,增强宗旨意识。实行结对联系培养制度,要求基层党委每一个委员结对联系1-2名民营企业家,实行跟踪培养。对经过考核已经成熟的人员,及时吸收到党的队伍中来。目前,全县列统民营企业负责人中,已有党员71人,占总数的40%。与此同时,全县民营企业主受到县以上表彰有210人,受省、市表彰的有16人。二是关心民营企业家的参政议政需求,帮助民营企业家参政建言开辟畅通的渠道。采取切实措施,进一步扩大民营企业家在各级人大代表和政协委员以及其他群团组织领导成员中的比例。目前,全县民营企业家队伍中,有省、市、县人大代表和政协委员88名。工商联、妇联、青联等组织中都有民营企

业家代表担任各种职务。建立民营企业家参与行风评议制度,全县民营企业家中共有44人受聘担任各个部门的行风监督员。县委、县政府还定期召开民营企业家座谈会,听取他们的意见和建议,并就落实情况进行专门反馈。三是关心民营企业家的施政需求,为民营企业家发挥能量、服务社会提供广阔的舞台。打破条条框框的限制,把那些在搞好企业经营的同时有能力、有志向从事公共服务工作的民营企业家选拔到各级领导岗位上来。县委、县政府从民营企业家中先后聘请了8名经济发展顾问、60名招商顾问,全县各乡镇都从当地民营业主聘请了1-2名经济发展顾问、5-10名招商顾问。经过考核和选任程序,已有1名民营企业家走上县长助理岗位,有5名民营企业家走上部门或乡镇副职岗位,有500多名私营大户业主回村担任村干部。

三、坚持正面引导,在行为操守上把民营企业家作为自己的干部来规范

就像每一名党政干部的健康成长离不开组织上的监督管理一样,民营企业家的健康成长同样也需要积极的正面引导。一是引导民营企业家树立高尚的思想情操。深入开展“致富思源、富而思进”教育,动员和引导广大民营企业家积极投身各类回报社会的“光彩事业”活动中去。去年,全县民营企业家和私营大户业主共结对帮扶贫困户2500户,帮助300多名失学儿童重返校园,为贫困户捐赠化肥、农药及其它生产生活物资价值120万元。其中,大江木业董事长刘江波一次性向农户捐赠优质杨树苗10万株,价值30万元;沭阳县商业肉联厂厂长何怀金一次性扶贫助学达50万元。二是引导广大民营企业家保持规范

的经营行为。广泛开展“重操守、讲诚信”主题教育活动,动员广大民营企业家积极投身打造诚信沭阳的生动实践中去。县工商、税务等部门协同配合,将《公司法》、《消费者权益保护法》等法律法规摘要编写成应知应会手册,发到每一个民营企业家手中,以强化其依法经营的意识。由县工商联牵头,成立“沭阳县民营企业家联谊会”,同时组建木材加工、花卉、印刷等12个行业协会,引导民营企业家们加强行业管理和行为自律,促进有序竞争和整体发展。三是引导民营企业家形成健康的生活方式。在民营企业家中开展个人及家庭美德建设活动,引导民营企业家争做学习型个人,争创“五好文明家庭”;在私营业主中开展“远离黄、赌、毒万人签名活动”,倡扬科学、文明、健康的生活方式和时代新风;通过开座谈会、在电视台开辟专栏等方式,引导民营企业家继续保持艰苦奋斗的精神风貌,养成文明健康的消费习惯,把宝贵的资金用在发展生产上。

四、坚持实效原则,在素质提升上把民营企业家作为自己的干部来培育

从2003年开始,我们坚持与培训党政干部同步,按照实际、实用、实效的原则,全面实施了“民营企业家素质提升工程”。一是“请上来”,对民营企业家进行集中培训。两年来,县里先后就木材加工、花木营销等方面集中举办了10多期专题化民营企业家培训班,全县列统民企负责人全部接受了分类集中培训。相继邀请省内外12位专家来沭为民营企业家们开办讲座,并进行对话交流。针对民企对网络信息应用技术的迫切需求,县委组织部及县干部培训中心免费举办了15期民企网络应用技能培训班,不仅把全县民企业主轮训一遍,而且还为各个企业培训

了1-2名技术骨干。目前正在企划成立“沭阳县民营企业发展论坛”,搭建政府官员、理论界和民营企业家定期共同研讨民营经济理论和实践问题以及交流沟通相关信息的崭新平台。二是“带出去”,拓宽民营企业家的视野眼界。由县委、县政府主要领导带队,先后3次组团带领民营企业家赴县外考察;8次组团参加广交会等大型经贸洽谈活动;委托苏州农干校分3批对30多名县内领跑民企的负责人进行了“特训”;组织10批次200余名民营企业家赴沪、浙等地的一些著名企业参观考察。三是“送上门”,满足民营企业家个性化的学习需求。县委办、县委组织部成立专门工作小组,搜集整理企业经营理论、经商实务、典型案例等方面的文字和音像资料,定期编印《决策参考(民营企业家专刊)》,并将其中部分资料编辑成书,刻成光盘,根据企业需求实际,免费送刊、送书、送光盘上门。非典期间,应一些企业要求,县委组织部牵头,专门成立了一个计算机与网络技术流动服务小组,巡回到相关民企进行网络应用技能培训,并指导或协助制作企业网页、网站。从而给非典期间民企对外联络和产品推介工作带来了极大的便利,深受民营企业家们的欢迎。

五、坚持优质服务,在促进发展上把民营企业家作为自己的干部来扶持

民营企业家队伍及民营企业的壮大发展,离不开优良的外部环境和催生成长的土壤。近年来,我们努力推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变,坚持对民营企业和民营企业家“高看一眼、厚爱三分”,努力为民营企业的做大做强提供优质、高效、超前服务,深受广大民营企业家好评。一是营造良好领

导环境。每年春节,县委、县政府主要领导都坚持联名发给全民广大民营企业家一封贺信,并登门拜访骨干民营企业家,了解他们的设想和打算,征求他们对县委、县政府的意见和建议。成立由县委、县政府主要领导担任总指挥的促进民营经济发展指挥部,下设专门办公室、专职工作人员,专门负责研究、制定和完善全县民营经济发展的政策措施,具体研究解决民企发展遇到的实际问题,同时承担全县民营经济的规划、指导、监督和协调工作。县级领导班子成员每人挂钩帮扶一个年营业额在500万元以上的民营企业,帮助协调解决实际困难。明确乡镇党委书记为民营经济发展第一责任人,并强化督查与考核。二是构筑公平竞争平台。拓宽民营准入领域,除国家法律明确禁入的领域外,全部允许民营企业依法生产经营。大刀阔斧改革行政审批制度,削减审批事项达63%。成立县诚信服务监督局、软环境建设与管理办公室(经济110),监督有关部门的行政行为,纠正查处执法人员的违规执法行为。推行公安民警联系大户制度,对恐吓、敲诈、侵害民营企业行为进行严惩重处。三是完善资金筹措机制。主动为银企联姻搭建平台,先后多次举办银企洽谈会,每年帮民营企业协议贷款达4亿元。在县和乡镇分别成立中小企业担保公司,每年通过担保为民营企业争取贷款1亿多元。分行业、分类别设立民营企业排行榜,对工业骨干企业,由受益级财政对其给予年纳税增长额的地方分享部分20%的奖励。四是帮助改进内部管理。指导新概念木业、大江木业等骨干民营企业,按照现代企业制度要求组建公司制企业,建立了股份制运行机制,提高了管理水平和运行质量。应盈天纺织、松凌木业等部分骨干民营企业要求,从党政机关选拔精

明强干的副科级以上干部,在一定期限内与原工作岗位脱离,全面参与其内部生产经营管理。五是强化人力资源扶持。支持大中专毕业生等科技人才受聘于民营企业,县人才交流中心给予办理人事代理手续,在评聘专业技术职称和申请职业资格鉴定方面与国有企业完全平等,目前全县已有300多名大中专毕业生在民营企业就职。六是构建民企党建堡垒。按照“民营经济发展到哪里,党群工作就覆盖到哪里”的要求,切实加强民营企业党建和党群共建工作。目前,全县所有民营企业已100%建立了党组织,并同步建立了工会、妇女和青年组织。按照“为企业所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为业主所理解”的原则,党群组织开展了“党员责任区”、“青年文明岗”等各种丰富多彩的活动,从而团结和凝聚广大职工以饱满的精神状态投身到企业的生产经营工作中去,为民营经济健康发展和做大做强提供了坚强的组织保证。

通联:中共沭阳县委办公室副主任朱少建

电话:0527-3939028 138********

邮编:223600

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