当代中国外交的历史经验国家与社会关系的解读

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/9213800365.html,

当代中国外交的历史经验:国家与社会关系的解读

作者：白云真

来源：《国际展望》2010年第01期

【内容提要】新中国的成立确立了新型的国家与社会关系，为当代中国外交奠定了有效的组织基础和良好的社会基础。由于国家强有力地控制着社会，因而中国外交决策体现出高度的国家自主性，社会层面的外事信息难以输入到中国外交决策进程之中。随着改革开放的深入发展，社会大众、公共舆论以及知识分子对中国外交决策的影响开始增强。当代中国外交体现出国家对社会力量的政治动员以及经济资源的汲取能力，这有助于中国外交政策的贯彻执行与实施。

【关键词】当代中国外交国家自主性国家能力

【作者简介】中央财经大学社会发展学院国际政治系讲师、博士

安全与生存、独立与自主、强大与繁荣、声誉与尊严始终是当代中国外交的主题，世界和平与人类进步也是其题中之义。不仅如此，当代中国外交的历史使命更是源于19世纪末与20世纪中国人民国富民强目标的延续。“20世纪中国的外交在很大程度上是围绕着洗刷耻辱、恢复昔日的辉煌而展开的。为了国家的繁荣富强，摆在20世纪中国领导人面前的任务是：如何改造国家，国家应以何种信仰为本，领土和政治范围多大，如何实现国家的富强与安全。” 中国的这些任务需要借助于中国民众的广泛支持才能有效地完成或履行，这种独具一格的国家与社会关系所展现出的国家自主性和国家能力构建了当代中国外交历史进步的动力与基础。

中国共产党在中国外交决策与实施中占据着主导地位，构成了中国外交坚实的社会基础和组织基础。在改革开放之前，由于国家与社会处于同构状态，社会大众难以在外交决策过程中输入信息而使中国政治精英控制着外交决策进程；同时国家对社会力量的整合与经济资源的动员切实地促进了中国外交政策的实施。中国外交精英侧重把社会动员、统一战线等国内政治的治世之策运用到外交战略之中，借助革命的政治话语与外交手段反对帝国主义、殖民主义与霸权主义，抵制国际政治舞台上不公正与不平等的现象，挑战西方发达国家所主导的民族国家体系。

随着“文化大革命”的结束，中国精英以实事求是的客观态度分析了国家发展战略以及外部的国际形势，逐渐开始减少革命言辞的运用，对外实行开放政策，特别是向西方发达国家。随着改革开放的深入推进，中国日益融合到世界经济中而呈现出国家的国际化，同时社会活动也呈现出跨国化的趋势。这致使中国逐渐接受了经济、安全、环境等问题领域中合作的国际规