姜堰市2012政府报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
过去四年工作的回顾
2007年12月市十三届人大一次会议以来，面对复杂形势和严峻挑战，我们在中共姜堰市委的正确领导下，凝心聚力，克难求进，全市经济社会发展迈上了新的台阶。
四年来，我们致力加快发展，综合实力大幅提升。主要经济指标实现翻番，2011年完成地区生产总值364亿元，人均49908元，均为2007年的2倍；实现财政总收入66.7亿元，其中地方一般预算收入22.2亿元，分别是2007年的2.4倍和2倍；实现全部工业产值1111亿元，是2007年的2.2倍。连年进入全国县域经济基本竞争力百强和最具投资潜力中小城市百强，2009年以市为单位实现全面小康目标，2010年起进入全国中小城市科学发展百强。先后荣获国家卫生城市、全国科技进步先进市和科普示范市等荣誉称号。
四年来，我们紧扣转型升级，三次产业协调发展。三次产业结构比从9.3:57.4:33.3调整为7.9:52.8:39.3。农业现代化步伐加快，进入全国粮食生产先进市行列，连续三年被评为全省发展高效规模农业先进市。工业经济保增长、调结构、促转型取得重要进展，特色产业和规模企业培育初见成效，被命名为省级智能电网器件特色产业基地和先进装备制造业特色产业基地，净增产销过亿元企业42家。万元GDP能耗累计下降22.2%，减排化学需氧量4272吨、二氧化硫4054吨。扬动等企业成功实施重整重组。服务业长足发展，服务业增加值占地区生产总值比重年均提高1个百分点以上。社会商品零售总额突破百亿元。旅游业加速崛起，游客人次和旅游收入年均分别增长22.3%、38.2%，湿地公园成为首批国家湿地公园和全国森林旅游示范区试点单位，溱潼古镇跻身国家AAAA级景区行列。我市再度被省政府命名为建筑强市。
四年来，我们主攻项目建设，发展后劲明显增强。累计实施1000万元以上工业项目599个，其中亿元以上项目50个，一批投资1亿美元和10亿元人民币以上的重大项目成功落户。民营经济净增注册资本169亿元，新增私营企业5178家、个体工商户20532户。开放型经济发展较快，累计新批设立外资企业126家，实际利用外资总额5.1亿美元，实现自营出口18.3亿美元、外经营业额4.4亿美元。主题园区建设初见成效，经济开发区产业集聚和承载能力明显增强，新入驻企业206家。
四年来，我们坚持统筹协调，城乡环境不断优化。全市城市化率达52.7%，比2007年提高10.7个百分点。城区三年大拆迁基本到位，五年大建设初见成效，高层建筑日渐增多，现代气息日益彰显。建成区面积从19平方公里扩大到26平方公里，人口从18万人增加到24万人。拓宽改造城市道路22.5公里，人均道路面积达17.3平方米。建成区绿地率和绿化覆盖率分别达38.9%和40.3%，被命名为省园林城市、绿色江苏建设先进市。城市长效管理机制逐步完善，数字化城管信息平台建成运行。镇、村电气化改造完成。新增高等级公路89公里，建设改造农村公路524公里，形成“四横四纵”干线公路网络。国家生态市创建稳步推进，创成省村庄环境整治试点村25个、康居示范村7个。
四年来，我们突出民生关爱，人民生活持续改善。2011年实现城镇居民人均可支配收入23746元，农民人均纯收入10802元，年均增幅均为14.4%。2011年末城乡居民人均储蓄存款27742元，是2007年末的2.1倍。城镇职工三大保险覆盖率98%以上，新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上，城乡居民基本养老保险初步实现全覆盖，城乡低保应保尽保。城镇登记失业率控制在2.6%以下。累计建成保障性住房25万平方米，城乡居民人均住房面积分别达36.8平方米、44平方米。区域供水工程进展顺利，40万人直接饮用长江水。教育、卫生、文化、体育、广电、妇女儿童老人、残疾人、社会福利和慈善等各项事业健康发展，在苏中地区率先基本实现教育现代化，先后获得全国推进义务教育均衡发展工作先进市、农
村劳动力转移就业工作示范市、农村中医工作先进市、计划生育优质服务先进市，全省“扫黄打非”工作先进模范市、人口协调发展先进市等荣誉称号。
四年来，我们强化社会管理，各项工作同步推进。深入开展精神文明创建活动，新增一批全国文明镇、村和文明单位，继续保持省级文明城市称号。平安、法治建设成效显著，信访维稳机制不断健全，安全生产形势总体平稳，应急管理水平稳步提升，被评为全省社会治安安全市、社会治安综合治理先进市、法治创建工作先进市。社区建设工作全面启动，镇村综合服务中心建设得到加强，完成村委会换届，被表彰为全国村务公开民主管理示范市、全省薄弱村治理先进市。人民武装、人民防空、外事侨务、台湾事务、民族宗教等工作取得新进展，工商、质监、粮食、物价、气象等工作取得新业绩。行政管理体制改革不断深化，市、镇两级机构改革基本完成。政府信息公开更加规范，行政权力基本实现网上公开透明运行，行政服务效能得到提升。
2011年，全市上下齐心协力，扎实苦干，圆满完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，顺利实现了“十二五”发展的良好开局。
现代农业快速发展。市级板块、镇级园区、村级基地同步推进，新增高效农业面积5.4万亩。桥头镇桥头村被农业部表彰为“一村一品”示范村，创成省级现代农业示范村2个、省级现代渔业示范村1个，河横生态农业科技示范园被命名为省级现代农业产业园区。我市获评全省农业综合开发先进市，被确定为全省农业现代化建设试点市。新增农村“三大合作”组织212家，创成泰州市级以上重点农业龙头企业16家，新增农业“三品”74个，“姜堰大米”成为我市首个地理标志证明商标。
工业经济平稳增长。实现全部工业纳税销售收入352亿元，同比增长19.3%，列统工业产值、利税、利润同比分别增长21.6%、32.3%和29%。企业技改投入大幅增加，固定资产设备抵扣增值税1.3亿元，同比增长31.5%。新增产销过亿元企业20家，太平洋精锻科技成功登陆创业板市场，4家企业进入上市轨道。企业自主创新步伐加快，申请专利2000件，申报省级以上科技项目65个，高新技术产业产值占列统工业产值比重达30.8%。“苏中”商标创成中国驰名商标，新增3件省著名商标。开发区五大主题园区规划建设稳步推进，一批重大产业项目相继落户，全年实现工业纳税销售收入42亿元、财政收入5.1亿元，同比分别增长43%、28.4%。建筑业综合实力不断增强，新增总承包二级资质以上企业7家，实现建筑业税收3.1亿元，同比增长30.6%。
服务业发展势头良好。风景区、溱潼镇景点建设加快，溱湖湿地科普馆、华侨城古寿圣寺扩建工程建成开放，鹊仙岛旅游新区一期工程竣工。城区“两线四区”旅游规划启动实施，北大街文化街区基本竣工，王氏宗祠、黄龙士纪念馆完成修缮改建，天目山文化新城项目开工建设。溱潼会船节还俗于民，办节方式实现转型。湿地公园与华侨城联创国家AAAAA 级景区进入综合评定阶段。现代物流、专业市场等现代服务业加快发展，特色商业街圈培育富有成效，“新网工程”建设稳步推进。金融服务能力不断提升，新引进金融机构2家，创成泰州首家全省金融生态优秀市。服务业增加值占地区生产总值比重提高1.3个百分点。
城乡建设步伐加快。坝口广场改造进展顺利，南北大街实现贯通，淮海东路建成通车。完成4处道口渠化改造，新增一批停车场地，行车难、停车难矛盾得到缓解。社区办公用房等基础设施改造基本到位。初步实现城市数字化管理，稳步推进道路、绿岛、河道一体化保洁，南大街、陈庄路分别创成省和泰州市市容示范路。溱潼镇小城市建设框架拉开，基础设施建设步伐加快。白米镇通过省园林小城镇验收。张甸镇、沈高镇通过泰州市园林小城镇验收。全省首批农村环境连片整治示范试点工作圆满完成。新增镇村绿色通道近200条、成片造林面积1.36万亩，全市森林覆盖率达22.7%。卤汀河、泰东河拓浚整治配套工程进展顺利。一批重点节能改造项目和减排工程相继实施，环境质量综合指数稳定在85分。我市再次被表彰为全省秸秆禁烧禁抛和综合利用先进市。“4+2”镇发展步伐明显加快，增幅超过全
市平均水平，区域发展更趋协调。
社会建设全面加强。教育改革不断深化，教学质量稳步提升，高考、中考多项指标保持省和泰州市领先水平，校园安保、校舍安全等工作扎实有效，教育救助体系更加完善。文化姜堰建设深入推进，举办群众文化艺术节等系列文化活动，天目山遗址入选首批江苏大遗址，清明习俗入选省首批文化生态保护实验区，溱湖风景区成为省文化产业示范基地，率先建成全省有线电视“户户通”市，市档案馆完成整体搬迁。基层医疗卫生机构综合改革逐步到位，基本公共卫生服务项目规范管理率、任务完成率均达100%，创成省级卫生镇2个、卫生村31个。食品药品安全监管机制逐步健全，重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力进一步增强。人口计生事业协调发展。全民健身运动广泛开展，举办女子围棋世锦赛等多项国际国内重大赛事。“六五”普法全面展开，矛盾纠纷排查化解机制不断健全。安全监管得到加强，安全事故死亡人数同比下降17.5%。村务公开民主管理持续深化，社区和谐创建和“六大工程”建设有序推进。社会保障水平稳步提升，城乡低保、五保、孤儿养育标准进一步提高，新增多项残疾人专项救助，发放困难群众物价补贴718万元、尊老金1335万元、重病患者医疗救助金1740万元。改善民生十个方面实事总体完成，建成一批基础设施项目和民生重点工程。
行政效能不断提升。修订完善政府工作规则，保障各项工作有序运转。自觉接受人大、政协和社会监督，全年办理人大代表建议126件、政协委员提案98件，满意和基本满意率100%。加强行风热线、市长信箱、公开电话办理工作，群众诉求渠道进一步畅通。廉勤评价体系扩容升级，新一轮基层站所作风建设全面启动。加强财源建设，促进财政增收，厉行节约规定得到落实。建立重大项目联评、联批、联督、联查“四联”服务机制，资金、土地、用工等要素制约得到有效化解，3个项目争取省点供用地指标669亩。
各位代表，四年来，在国际金融危机的大背景下，全市经济社会发展取得的成绩来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民和社会各界共同努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向关心支持姜堰建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题，主要是，工业特色产业比较优势和带动效应尚不明显，骨干企业整体实力不强，经济开发区主体地位和支撑作用有待发挥，新的重大增长点亟待形成；财政刚性支出急剧增加，收支平衡难度加大；社会不安定、不稳定因素仍然较多，社会建设和管理创新仍需加强；政府部门工作还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定会高度重视，认真研究，并切实加以解决。
今后五年的总体思路和主要任务
今后五年，是我市建设更高水平全面小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键期，是转变发展方式、加快转型升级的攻坚期，也是加快发展、争先进位的突破期。
政府工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划和市第十一次党代会部署，以打造“五个示范区”为抓手，大力实施工业强市、生态立市、文化兴市战略，推进三次产业协调发展，提升生态文明建设水平，持续加强和创新社会管理，全面增进民生幸福，加快建设更高水平全面小康社会，为力争2018年基本实现现代化打下坚实基础。
政府工作的主要任务是：
围绕经济更加发达，加快培育产业特色和核心竞争力。突出工业主导地位，保持三次产业协调发展，放大特色产业优势，加快培育千亿级产业。全市地区生产总值年均增长13%以上，继续高于省和泰州市平均水平，地方一般预算收入年均增长16%以上，服务业增加值占地区生产总值比重逐年提高1个百分点以上，到2016年，高新技术产业产值占列统工业产值比重在40%以上。
围绕人民更加幸福，加快完善社会保障和公共服务体系。拓宽增收渠道，促进低收入者
收入明显增加，中等收入群体持续扩大，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%以上。加快完善覆盖城乡、与经济发展水平相适应的社会保障和公共服务体系，到2016年，城乡基本养老保险和基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上，教育、就业、医疗、住房、养老等保障水平明显提高。
围绕生态更加文明，加快提升城乡建设水平和发展环境。优化城乡规划布局，稳步实施老城区拆迁改造和新城区开发建设，完善综合交通运输体系，开展新一轮村庄环境整治，创成国家环保模范城市、国家生态市。深入推进碧水、蓝天、绿地工程建设，到2016年，城镇绿化覆盖率40%以上，森林覆盖率23%以上，空气质量优良天数比重大于95%。全面完成节能减排目标，万元GDP能耗累计下降18%以上。
围绕文化更加繁荣，加快发展文化事业和文化产业。推进以市文体中心、博物馆以及各镇综合性宣传文化中心为重点的文化基础设施建设，全面构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。深入开展文明创建，不断提升全民素质，大力繁荣文艺创作，加强文化遗产保护利用，培育文化产业，力争到2016年，人均拥有公共文化体育设施面积2.6平方米以上。
围绕社会更加和谐，加快推进社会建设和管理创新。坚持源头治理和综合施策，加强基层民主政治建设，深化平安、法治创建。完善社会治安防控网络，加强社区建设管理，强化矛盾纠纷排查调处和社会稳定风险评估，抓好应急管理和安全生产，努力从源头上减少社会问题，化解社会矛盾。法治建设满意率保持在90%以上，公众安全感保持在93%以上。
2012年主要工作安排
2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是贯彻落实市第十一次党代会精神、实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是新一届政府的开局之年。面对复杂多变的经济发展环境，我们将坚定信心，迎难而上，全力以赴做好政府各项工作。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值可比增长13%；财政总收入和地方一般预算收入同比分别增长20%、16%；全部工业纳税销售收入同比增长20%以上；固定资产投资同比增长18%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比均增长12%以上。
围绕上述目标，着重抓好以下五个方面的工作：
一、扎实推进产业转型升级，全力保持经济良性发展
坚持一手抓经济平稳较快发展，一手抓产业结构调整和发展方式转变，打造转型升级和协调发展的示范区。（下转B2版）（上接A3版）促进农业提质增效。实施粮食高产增收创建工程，力保粮油生产稳中有增。加快农业现代化建设进程，完善现代农业“一核四区四带”布局规划，推进市、镇、村三级载体建设，力争年内80%的村形成“一村一品”特色，创成1-2个省级现代农业特色产业基地和现代农业示范村。启动省级河横农业现代园区服务中心建设，扶持一批农业龙头企业发展精深加工。扩大农村土地承包经营权登记试点范围，稳步推进承包经营权流转，新增农业适度规模经营面积和高效农业面积各3万亩以上，畜禽规模养殖比重提高3个百分点。强化农业科技应用和新技术、新机具推广，完成镇“五有”农技服务中心建设。继续推进高效设施农业保险。加强农产品质量安全监管，申报认证农业“三品”25个以上，创成省级名牌农产品1-2个。
培育工业特色产业。强化资源整合，招引关联项目，注重人才引进，加大政策扶持，做大做强智能电网器件和以石油装备、汽车零部件和船舶配件为主体的先进装备制造两大特色产业，力争两大产业分别达到100亿元和150亿元产销规模。推进化工、纺织服装、金属材料等传统产业提升技术装备水平和产品质量档次，增强整体竞争力。对接国家和省战略性新兴产业发展规划，重点加大新材料、节能环保、生物医药、电子信息等新兴产业的引进培育，力争年内新建2-3个超亿美元或5亿元人民币的重大项目。
培植规模骨干企业。启动实施工业经济培大育强“千百十”计划，完善考评办法和激励机
制，引导企业兼并重组、高位嫁接，推进规模企业梯队建设，年内新增产销过50亿元企业1家、过20亿元企业1家、过10亿元企业2-3家、过亿元企业20家以上，新增规模以上企业30家以上。引导企业加大技改投入，全年竣工1000万元以上技改项目80个，其中3000万元以上项目20个。强势推进企业上市工作，力争年内1家企业完成材料申报，1家企业进入辅导期，新增2家企业与中介机构签订合作协议。
增强科技创新能力。打造科技创新平台，推进产学研合作，新建企业院士工作站1家、省级工程技术研究中心3家，申报专利2200件，申报省级以上高新技术企业15家、高新技术产品30个，申报省级以上科技项目70个，新培育省名牌产品2-3个，争创中国驰名商标1件、省著名商标3件，高新技术产业产值占列统工业产值比重达32%。实施“三水英才”计划，全年引进各类高层次创新创业人才100名以上，继续办好“领跑100”、民营经济大讲堂等品牌培训活动。
引导建筑业加快转型。实施市场布局、产业结构、增长方式和服务机制“四优化”战略，发挥建筑行业协会作用，引导建筑企业抱团发展，整合行业资源，拓展专业领域，扩大非土建和非房建业务，提高专业化施工和多元化经营能力。加大创新创优奖励力度，申报国家级建筑发明专利1-2项，争创省级以上优质工程5个、文明工地7个。
推动服务业提速发展。围绕打造优质旅游示范区，统筹抓好湿地公园、华侨城、溱潼古镇、农业生态园、河横村联动发展，同步推进城区“两线四区”旅游资源整合和景点建设，培育发展乡村旅游。巩固溱潼古镇AAAA级景区创建成果，发展繁荣鹊仙岛旅游商业街区。做好湿地公园创建国际重要湿地、湿地公园与华侨城联创AAAAA级景区和省级旅游度假区工作，推进森林旅游示范区建设。办好第七届中国湿地生态旅游节暨’2012中国?姜堰溱潼会船节。加快发展生产性服务业，推动市科创中心和华东五金城两大服务业集聚区转型升级，规划建设火车站物流园区，培育发展电子商务、创意设计等新兴服务业，实施软件园建设，全年新增主辅分离企业20家以上。继续实施步行街等现有商圈升级改造，培育形成北大街文化街区、东方不夜城等新的商业街圈。完善相关措施，促进房地产业平稳健康发展。加强农村商业网点建设，推进万村千乡、农资连锁经营和专业特色市场建设。
壮大镇村经济实力。引导各镇依托优势产业、骨干企业和特色产品，制定完善产业发展规划，加快培大育强进程。整合提升各镇工业集中区，提高企业集中度、产业集聚度和土地集约度，加快由综合园区向主题园区转型。深入推进“4+2”镇倍增发展和帮扶工作，结对部门帮助每镇招引1-2个税源性项目，增强内生发展动力，全面实现三年翻一番目标。加强镇级财源建设，确保所有镇财政收入超过5000万元。完善村级经济发展扶持政策，鼓励支持村集体因地制宜开发自然资源，盘活存量资产，兴办为农服务实体，投资合作经营，多途径增加村集体收入。继续开展市级机关部门与经济薄弱村结对共建活动，全市帮建产权和收益归村的标准厂房1.6万平方米以上。争创泰州市小康示范村11家、小康达标村17家。
二、扎实推进项目招引建设，大力增强经济发展后劲
始终把项目建设作为根本抓手，同步加强项目招引和服务推进，努力以项目建设的大突破，推动经济发展的大跨越。
完善招商引资政策。提高单独供地项目落户门槛，对于非高新技术和非新兴产业项目，原则上开发区单独供地项目规模调整到投资额5亿元以上，姜堰镇调整到3亿元以上，其他镇工业集中区调整到1亿元以上，力促项目投资强度、产出水平明显提升。调整考核办法，突出对各镇（区）在招引主导产业项目和外资方面的考核，突出对市级机关部门在服务项目建设方面的考核，鼓励部门继续参与招商引资，对部门招引重大项目的予以考核加分和奖励。
组织专题招商活动。一产重点主攻高效规模农业和农副产品精深加工项目，引导本地能人从事具有较强带动性的设施农业项目，提升农业综合效益。二产重点打造智能电网和先进装备制造两大特色产业基地，精心策划和包装产业链项目，积极承接发达地区产业转移。三
产重点发展旅游休闲、文化创意、现代物流、特色商圈等现代服务业，全年新办投资1000万元以上服务业项目50个。
主攻优质项目招引。整合招商资源，建立全市招商引资信息平台。强化企业招商、委托招商、专业招商、境外招商和定向招商，重点瞄准世界500强和国企央企，力争在招引投资1亿美元和10亿元人民币以上的重特大项目和战略性新兴产业项目上实现更大突破。提高项目准入门槛，严把环评、安评、能评和产业政策关，严控高污染、高能耗、低财税贡献项目。全年新办3000万元以上工业项目100个，其中亿元以上项目26个。加快发展开放型经济，注重招引外资项目，提高外资利用水平，实现协议利用外资5亿美元、实际利用外资1.65亿美元，完成外贸自营出口6亿美元。
保障重大项目建设。提高“四联”服务效率，加大督查推进力度，及时协调解决项目落户和推进过程中的矛盾和问题，促进项目快审批、快建设。扎实抓好190个市级重大项目建设，确保开工率90%以上、在建项目竣工率75%以上、竣工项目达产率80%以上。重点抓好双登富思特电源、新盛磨具新材料、捷运绿托盘、南洋特种电缆、罗曼罗兰时尚家纺、博尔富实业、博达链传动、顶立新材料、腾越光电等一批在建、待建重大项目的服务推进和跟踪督查，尽快形成新的增长点。加快大唐燃机热电联产项目核准手续办理，力争上半年开工建设。
破解要素制约难题。推进城乡建设用地增减挂钩，新增用地指标800亩以上。重拳处置闲置、低效用地，盘活存量建设用地500亩以上，全力争取点供和独立选址用地计划，保障重大项目用地需求。加大节约集约用地考核力度，鼓励兴建双层、多层标准厂房。完善中小企业融资和信用担保体系，突出对新兴产业和中小企业的信贷投放，建立健全风险投资引导机制，防范中小企业信贷风险，全年新增贷款30亿元以上。强化企业用工指导和服务，加强职业技能培训和校企对接，引导督促企业规范用工行为。加快电力重点工程和重大项目电力配套设施建设，做好有序用电工作。
实施开发区“二次创业”。强化规划引导和资源集成，推进开放开发模式创新，增强支撑作用，提升贡献份额，争当转型升级先行区。修编完善开发区总体规划和产业发展规划，统筹建设开发区行政服务中心，合理布局汽车商贸、安置建设、商贸住宅等功能区，加快建设智能电网、先进装备制造、新材料、电子信息和节能环保等主题产业园。着重抓好智能电网产业园规划建设，启动实施核心区建设，完善基础设施配套，集聚优质人才和高端项目。实施标准厂房建设，满足中小项目落户需求。新开工建设5亿元以上项目10个以上，全年力争工业纳税销售收入突破60亿元，财政收入突破7亿元。
三、扎实推进民生幸福工程，着力改善人民群众生活
以民生幸福为第一追求，加快建立更加完备、更高水准的公共服务体系，使改革发展的成果更好地惠及全市人民。
加快社会事业发展。强化素质教育，提升教育教学管理水平和师资素质。优化学校布局，有序撤并一批生源较少的农村初中，确保义务教育现代化学校建成率30%以上。加大职业教育投入，加快姜堰中专实训基地建设，建成省级社区教育中心1所、居民学校4-6所。启动学前教育改革发展示范市创建工作。巩固扩大校园安全、校舍安全工程建设成果。深化医药卫生体制改革，全面落实公共卫生服务项目。加快市人民医院内科病房大楼等工程建设，标准化村卫生室建成率达100%。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置。整顿规范食品药品市场，争创国家药品安全示范市。加强人口计生服务和管理，全面推行免费孕前优生健康检查，综合治理出生人口性别比，“新农村、新家庭”示范村（居）建成率80%以上。广泛开展全民健身活动，建立公共体育设施长效管护机制，承办省级以上大型赛事1-2项。
加强文化姜堰建设。加快完善城乡公共文化服务体系，推进文化重点工程建设，建成一批镇综合性宣传文化中心。举办第八届群众文化艺术节、“激情三水”等文化活动，开展姜堰
文艺奖评选，推动创作更多本土题材文艺作品。重视历史文化街区、名人旧居、遗址遗迹、民俗民艺等文化遗产的发掘、保护和利用，规划建设省级文化生态保护实验区。启动实施文化产业振兴行动，加快打造城市历史文化轴线。抓好有线电视网络城乡一体化升级改造和档案数字化建设。实施全民素质提升工程，深化群众性精神文明创建，健全志愿服务体系，开展道德模范、“姜堰好人”等评选活动，强化未成年人思想道德建设。
健全社会保障体系。完善市、镇、村三级就业服务平台，抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。推进职工五大保险参保人数持续增长，城乡居民基本养老保险续保率稳定在90%以上。提高困难群体救助标准和残疾人保障水平，确保城乡低保、五保应保尽保。创新慈善捐赠机制，落实殡葬惠民政策，筹建救灾物资储备库。继续抓好保障性住房建设，解决低收入家庭住房困难。推进养老服务“五个一”工程建设，实现老有所养。
深化社区建设管理。继续实施城区社区核心、强基、民生、平安、宜居、文明等“六大工程”建设，完善社区基础设施，强化小区物业管理，增强社区自治和综合服务功能，确保60%以上的社区达到省和谐社区创建标准。启动农村社区和谐创建工作，力争40%以上的社区达到省和谐社区创建标准。培育城乡社区服务组织，推进电子政务向社区延伸。
维护社会和谐稳定。围绕打造和谐稳定示范区，加强平安、法治建设，开展“六五”普法，加快技防城市建设，推进基层综治规范化，构建社会治安动态防控体系。健全社会稳定风险评估机制，加强矛盾纠纷排查、预警和调处工作。推动应急管理工作向村和社区延伸，提升基层应急管理规范化水平。优化虚拟社会建设管理，高度关注和正确引导网络舆情。强化安全生产常态监管，保持安全生产形势总体稳定。继续加强国防动员、人民防空、双拥共建等工作。
增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划和富民兴农工程，确保到2016年实现城乡居民收入翻一番，提前一年实现倍增目标。推进创业富民，加强创业扶持，扩大创业贴息贷款范围，实施创业培训2800人，新增城乡自主创业3000人。发展民营经济，净增注册资本54亿元，新增民营企业纳税户1000户以上。深入推进农村合作组织建设，开展“五好示范社”创建活动，新增“三大合作”组织120家。拓宽农村融资渠道，稳步发展农村小额贷款公司、农民资金互助合作社等新型农村金融组织。
办好改善民生实事。1.修建天目西路等城区道路；实现东部干线公路白米至大伦段全线贯通，完成姜溱公路南段拓宽改造，建设市镇二、三级公路和通农村集中居住点四级公路35条60公里；新建改造农村公路桥梁100座，疏浚市级河道3条，更新改造灌排泵站100座。2.年内各镇基本接通长江水，新增受益人口20万人以上。3.继续实施校舍安全工程，完成10万平方米校舍加固改造；启动实施校车安全工程；东桥小学南校区、实验小学南校区、东方巴黎城小学8月底前建成使用。4.新型农村合作医疗财政补助标准提高20%，镇卫生院住院报销比例提高到75%，全面实行即时结报；完成市妇幼保健所改建并投入使用。5.完成市博物馆建设，建成并开放市体育场，建成镇综合性宣传文化中心6个，所有城区社区建有图书阅览室和文化活动室；为每镇集中采购1万元图书，送演出不少于4场，每个村平均每月放1场电影。6.建成保障性住房4.5万平方米，基本解决城区人均居住面积21平方米以下低收入家庭住房困难。7.新建村（居）居家养老服务站30家，改造镇（区）综合养老服务中心3家，完善“一键通”为老服务信息平台。8.强化就业服务和技能培训，新增城镇就业9000人、农村劳动力转移就业5000人，城镇登记失业率控制在3.5%以下，城乡零就业家庭实现动态清零。9.城区全面建成社区管理服务站，为社区居民提供更加全面、便捷、优质的劳动就业、社会保障、人口计生、居家养老等综合服务。10.建成市残疾人托养中心；城乡低保标准分别提高到每人每月420元和270元，五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年4800元和3800元。
四、扎实推进城乡统筹发展，努力提高生态建设水平
以规划为引领，以生态为根本，全面开展美好城乡建设行动，精心打造利于兴业、宜于人居、便于旅游的生态城市。
发挥规划引领作用。编制完成城市管线、防洪工程、绿地系统、地下空间开发利用等专项规划，加快控制性详细规划全覆盖进程。修编集镇重要节点和近期建设控制性详细规划，调整优化村庄布点规划。高标准做好重点工程项目建设规划。启动建设城市规划展览馆。完善城市主要道路规划设计，加强溱湖大道和新328国道两侧规划控制。严格各类建设项目规划审批，突出绿化、停车等公共服务设施的指标控制，加强工业项目选址和村民建房管理。
提升城市建设品位。加大旧城改造力度，稳步实施房屋征收搬迁工作，有序推进老小区基础设施改造和完善。抓紧实施姜堰大道、人民路等主要干道两侧区域改造，加快建设坝口广场和时代超市地段等节点工程，整治城市主出入口，做靓东、西、南大门。实施城区道路、景点、河道、护城、小区、单位、庭院绿化和清障还绿等“八大系列工程”，新建一批街头园林小品，城区新植树木20万株，新增各类绿地面积40万平方米以上，建成园林式居住区10家、园林式单位20家。加快北大街文化街区、天目山文化新城建设步伐，启动实施人民公园生态休闲文化区、净业寺－万竹园宗教艺术文化区建设。
强化城市综合整治。完善城市管理综合执法体制和协调联动机制，组建城市管理行政执法大队，相对集中行政处罚权。建立城区片区管理模式，开展户外广告、违法建设、露天市场等专项整治，建立电动三轮车管控长效机制，建设罗塘小商品市场、古田精品市场以及中干河水产品批发市场，实施主要商业街区店招立面改造。继续实施城区交通畅通工程，优化完善城市路网，加快道口渠化改造和公共、地下停车场建设，合理设置临时停车区域，加强出租车管理，实施公交服务升级改造，持久开展文明交通宣传教育，促进交通有序顺畅。
推进镇村建设管理。加快建设溱潼、白米小城市和重点镇村，高标准实施集镇“十个一”工程，完成一批基础设施和公共服务设施项目。大力实施区域供水工程，完成达镇供水主管网铺设。加快推进东部干线等公路建设改造，完善城乡路网体系，提升交通运输能力。完成132个村庄环境整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，建立道路保洁、河道管护、绿化养护、设施维护和垃圾清运“五位一体”长效管护机制。新增无害化卫生户厕2.2万户以上。加强国道、省道以及市镇主要道路两侧环境整治，争创省园林镇1家、省三星级康居村3家、省特色村庄3家。
优化生态环境建设。围绕打造生态文明示范区，加大国家生态市创建力度，年内达到国家生态市验收标准。推进镇污水处理厂和垃圾中转站建设，蒋垛、张甸、白米、俞垛、华港等5个镇建成污水处理厂并投入运行，蒋垛、大伦、梁徐、桥头、淤溪、沈高、张甸、顾高、兴泰等9个镇垃圾中转站投入运行。建立组保洁、村收集、镇运转、市处理的农村垃圾收运处置体系，研究出台农村垃圾处理减量化、资源化政策措施。实施畜禽养殖污染专项整治，规范规模化畜禽养殖场粪便无害化处理。启动新一轮国家环保模范城市创建，力争通过省级复核和国家技术评估。实施绿色通道整体推进、集镇绿化提质扩面、村庄绿化全面推进、林木资源保护“四大工程”，全年植树250万株，新增林地2万亩。落实节能减排政策，实施20个重点节能改造项目和14项重点减排工程，确保水功能区水质达标率100%，城乡公众环境满意率明显提升。
五、扎实推进政府自身建设，倾力打造人民满意政府
面对艰巨繁重的工作任务，我们将高度重视自身建设，努力争先进位，建树良好形象。
提升科学发展之能。深入推进学习型政府建设，切实增强新一届政府组成人员谋划发展、推进工作和破解难题的能力。加强公务员队伍建设和管理，清理规范事业单位机构设置和人员编制，强化绩效考核。完善政府决策机制，提高科学决策、民主决策水平。严格依照法定权限和程序行使权力，按照政府工作规则开展工作，保持高效规范有序运行。推进政府工作
创新，拓宽政府服务外包和市场化运作领域，规范政府融资平台管理。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议决定，支持政协参政议政。
倡导求真务实之风。完善政府工作目标责任体系和推进机制，对年度重点任务、阶段中心工作、重大决策事项和重要民生项目等，层层分解目标任务，逐一落实责任，加大督查考核，确保各项工作落实有力、推进有序。大力治理庸、懒、散等“机关病”，努力做到优而不庸、勤而不懒。下决心精简会议文件，腾出更多时间和精力下基层、谋发展、抓落实、解难题。深入推进政府服务流程再造，持续优化行政审批服务，严格落实公开承诺、首问负责、限时办结等制度。强化行政效能监察和问责，确保立说立行、令行禁止。打造诚信政府，作出的决策、出台的政策、承诺的事项说到做到，不打折扣，取信于民。
践行为民服务之本。及时关注社会各界的反映，充分听取人民群众的建议、批评和意见，努力使政府工作更加符合客观实际、科学规律和群众意愿。时刻记挂群众安危冷暖，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，多为老百姓办实事、做好事。更加注重人大代表建议、政协委员提案办理的落实率，用实实在在的办理成效让人大代表、政协委员满意。着力提升市长信箱、公开电话和行风热线办理质量，及时回应群众诉求，切实解决基层和群众的矛盾困难和实际问题。
恪守清正廉洁之责。加强政府财源建设，完善财税征管措施，大力组织各项收入，努力实现财政收支平衡。强化财政资金监管，重大支出及时公布。坚持勤俭节约，压减“三公”支出，把有限的财力更多地用在发展经济、改善民生上。深化政务公开，加强政府新闻发布工作。建立市、镇、村三级服务网络，提升行政权力网上公开透明运行效能。认真落实党风廉政建设责任制，加强对公共支出、重点工程、专项经费等方面的审计监督和领导干部的经济责任审计，规范政府性基金和行政事业性收费减免，严格执行政府采购和招投标规定，营造风清气正的政务环境。
各位代表、各位同志，事业催人奋进，责任重于泰山。我们将在中共姜堰市委领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，埋头苦干，奋力拼搏，以科学发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
“四横四纵”干线公路网络：
“四横”即姜高公路、328国道、华庄公路、江海高速，“四纵”即兴泰公路、盐靖高速、溱湖大道、宁盐公路—姜八公路。
城区“两线四区”旅游：“两线”即东起东板桥西至中干河的老通扬运河水上生态游览线和南自净业寺北到天目山的历史人文游览线，“四区”即北大街文化街区、人民公园生态休闲文化区、净业寺—万竹园宗教艺术文化区和天目山文化新城区。
新网工程：新农村现代流通服务网络工程的简称，重在加强农业生产资料现代经营服务、农副产品市场购销、日用消费品经营和再生资源回收利用网络建设。
五个示范区：指协调发展的示范区、转型升级的示范区、生态文明的示范区、优质旅游的示范区、和谐稳定的示范区。
现代农业“一核四区四带”：
“一核”指省级河横现代农业示范园，“四区”指城郊都市农业示范区、园艺种植区、水产养殖区、复合种养区，“四带”指溱湖大道、229省道、沈马线、农溱线4条农业产业带。
“五有”农技服务中心：“五有”指有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障。
工业经济“千百十”计划：从2012年起到“十二五”末，全市培育形成千亿级工业纳税销售总量、百亿级产业板块、十亿级规模企业群体。
“三水英才”计划：根据我市产业发展方向专门开展的高层次人才引进培养行动，计划用
5年时间，引进和培养1000名高层次创新创业人才和海外优秀人才。
养老服务“五个一”工程：指一批居家养老服务站，一座养老机构，一批社会福利养老服务中心，一批民办养老服务机构，一个为老服务信息平台。
“五好”示范社：“五好”指服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好。
集镇“十个一”工程：指每个集镇打造十个亮点，分别是：一个特色镇口、一条景观大道、一个休闲公园、一个健身广场、一个文化中心、一个时尚街区、一个农贸市场、一个精品小区、一个上档次宾馆、一个工业集中区。
“三解三促”活动：指领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变活动。
历年政府工作报告中英文对照版和
历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝
县政府工作报告起草说明
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
2012年区政府工作报告
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
2012年政府工作报告(日语)
温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文） 代表のみなさん これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。 一、2011年度の政府活動についての回顧 過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい 重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良 いスタートを切った。 この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。 （一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の 管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの 度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時 かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶 えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口 商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の 農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは 物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対 策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確 保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と 不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民 生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
政府工作报告(2012.1.3定稿)
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优
2012年台州市政府工作报告(摘要)
吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告（摘要） 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 （一）主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。 （二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积
440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。
2012年白河县人民政府工作报告
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2
张家界市2012年政府工作报告
张家界市2012年政府工作报告 ———2011年12月28日在市第五届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长赵小明 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人士提出意见。 一、2011年工作及“五年大变样”建设回顾 2011年既是“十二五”发展的开局之年，又是“五年大变样”建设的收官之年。面对国内外发展环境复杂多变和要素配置趋紧等严峻挑战，全市上下在市委的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的决策部署，紧扣建设世界旅游精品和富民强市总目标，踩准节奏，找准路径，奋力拼搏，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。 一是经济发展速度效益同步提升。2011年，预计（下同）全市实现生产总值295亿元，比上年增长14%；完成固定资产投资145亿元、社会消费品零售总额98亿元，分别增长20%和18%；实际利用外资、内资分别增长17.1%和10%；财政总收入（含基金收入）达到31亿元，其中一般预算收入达到17.3亿元，分别增长27.9%和21.1%；城镇居民人均可支配收入达到14039元、农民人均纯收入达到4108元，分别增长10.5%和12%；居民消费价格涨幅控制在5%左右；节能减排完成省定目标任务。 二是旅游发展实现新突破。旅游市场竞争力日益增强，景点接待游客总量达到3000万人次，旅游总收入达到160亿元，分别增长25%和28%。过夜游客达到1330万人次，增长33%。东南亚客源市场迅速成
长，境外游客接待量达到175万人次，增长18%。天门山晋升为国家5A 级景区，黄龙洞注册“中国驰名商标”，翼装飞行穿越天门洞被评为近两年中国最具影响力的十大营销事件。武陵源区位居全省旅游强县之首。 三是产业结构调整步伐加快。一批高档酒店建成营业或开工兴建，溪布街、市博物馆基本建成，体育生态公园、贺龙体育中心等项目建设加快。全市完成工业投资39亿元，规模工业、园区工业增加值分别增长20.5%和70.3%，工业经济效益综合指数上升47个百分点。服务业增加值增长16.5%，华天商贸城、逸臣盛世商业中心等大型商务项目落地兴建。农业结构调整加快推进，蔬菜、油茶、烟叶、茶叶、畜禽、大鲵等生产规模和产业化水平提高。粮食高产创建成效明显，总产达到59.5万吨。 四是城乡基础设施建设扎实推进。城市控制性详细规划、专业专项规划和土地利用总体规划编制全面完成，市城区贸易路等7条城市主次干道和鸬鹚湾大桥建成通车，古人堤、庸都园、回龙观公园等绿化景观建设、两区“穿衣戴帽”和36条小街小巷整治改造完成，溪北路等12条主次干道启动建设。张花高速公路路基工程基本完成，张沅公路南段、S304慈利段建成通车，市中心汽车站投入运营，锦苏特高压输电线路、城乡电网、通信网络建设与改造计划全面实现。农村交通、水利、清洁能源等基础设施投入力度加大，农民生产生活条件进一步改善。 五是民生改善取得显著成效。42项省市为民办实事工程全面完成，新增城镇就业1.05万人、农村劳动力转移就业2.32万人、各类社会保险参保70.21万人，开工建设和改造保障性安居住房1.2万多套（户），退休职工养老金、职工最低工资、城乡低保补助和农村五保供养标准全面提高，桑植县参合农民乡镇住院实行全报销。“科技市厅会商”项目启动实施，义务教育合格学校、校舍安全工程、农村公办幼儿园等教育基础设施建设全面推进，城乡医疗卫生条件不断改善，人民群众文化体
听县政府工作报告审议发言材料汇总
听县政府工作报告审议发言材料汇总 ??的经济仍然保持了平稳较快发展，城乡面貌发生了显著变化，经历住了奥运安保、食品安全问题等多重考验，开创了改革开放30年来最好的发展局面，这说明**在推进科学发展、富民强省的进程中，广大干部群众不仅见到了科学发展的成效，而且加深了对科学发展观的理解和把握。 二是思路清晰。科学发展观是报告的灵魂和主线，确定的目标是全省工作的指导思想和重要部署，这是在深刻领会**精神，准确把握省情特征的情况下科学谋划、科学 决策的结果，符合和切合**省经济发展的实际，体现了人民群众的期盼和愿望。报告在明确发展目标的基础上，还提出了实现目标的具体途径和办法，思路清晰，措施有力，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。报告对今后的发展作了言简意赅的描绘，对有些指标提出了硬性的要求，任务分解明晰，措施更加具体，令人信心倍增，增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。 三是定位准确。报告把我省放在全国和世界发展的大背景下，对**的经济社会发展进行了准确定位。提出的奋斗目标，具有鲜明的时代特点和丰富的发展内涵，鼓舞人心、催人奋进。提出的发展定位，让全省人民看到了**又快又好发展的美好前景。特别是在当前严峻的国际形势下，进一步强化了“****”的措施，出实招、鼓实劲、求实
效，全力保增长、扩内需、调结构，从不同侧面对科学发展观的要求进行了细化和具体化，确保实现经济平稳较快发展，充分体现了省委、省政府高度敏锐的洞察力和在机遇挑战面前的战略清醒。 四是富于创新。报告坚持用科学发展观指导**的现代化建设，出台了一系列重大举措：进一步深化坚持“创业富民、创新强省”，进一步加快科学发展、富民强省进程，是**争创新优势、推进新发展、实现新跨越的不竭动力。将节能减排作为一项必须完成的硬任务来抓，以壮士断腕的决心、拒绝理由的要求，强力推进这项工作，是贯彻落实科学发展观、推进经济可持续发展的必然要求，是坚持以人为本、满足人民群众过上更好生活新期待的迫切需要。对“****”提出新的举措，体现了省委、省政府把握城镇化进程加快的趋势，着力培育新的经济增长极的战略眼光。 五是重点突出。报告突出了主要工作，兼顾了方方面面。报告中将解决好“三农”问题摆在关系全局的重要位置，围绕建设社会主义新农村这一战略任务，科学决策，扎实推进农村改革发展，力求加快农村经济社会全面进步，保持我省经济平稳较快发展，实现全面小康，道出了老百姓对又好又快发展和建设幸福美好家园的期盼，描绘了**这个农业大省的美好未来。同时报告突出了建设和谐**这个重点，高度关注民生，努力改善民生，渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀，体现了省委、省政府以人为本，执政为民的理念，可谓得民心、顺民意。 按照报告来联系**实际，谋划今后的工作，既鼓舞士气，同时感
县长在讨论市政府工作报告时的发言
在市人代会分团讨论时的发言 尊敬的各位领导、各位代表： 刚才，**市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了过去五年的辉煌成就，明确提出了未来五年的总体目标，全面部署了未来五年经济社会发展的“七项任务”，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。聆听《工作报告》，让我感受颇多、感触颇多，主要有以下几个方面： 一是目标定位科学，既符合实际又催人奋进。《工作报告》紧紧围绕市第三次党代会精神实质，科学谋划**今后五年发展。《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要求，目标既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，更有工作动力，令人振奋、催人奋进。 二是工作措施得力，既具体有力又切实可行。《工作报告》安排任务的同时，充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力量，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可操作性，充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性与前瞻性的高度统一。我们坚信，通过这些措施的全面落实和全市上下的共同努力，《报告》确定的目标任务一定能够实现。
三是形势把握准确，既准确研判又科学部署。《工作报告》无论是确定目标，还是在安排工作，都完全符合全国宏观经济发展形势和**现阶段具体情况，尤其是根据**经济社会阶段发展情况，将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排部署，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对**现阶段发展形势的准确把握，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人与时俱进的开拓思维和能力。 回去后，**县人民政府将始终围绕市委、市政府重大发展战略，严格按照市“三会”精神和县“三会”确定的目标，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧抓住发展机遇，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，把**建成**。在具体的工作中，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一是坚持全域**，以城乡一体全域规划引领，深入实施“两化”互动、“三化”联动，加快交通、水利、信息、能源等基础建设，推进城乡一体发展。二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级城镇体系，按照再造一座“产业新区、人居新城”的目标，加快建设以**为重点的**新城，纵深推进**等特色镇建设，加快城镇化进程。三是按照“全域全程全面小康”的要求，大力实施区域扶贫、连片开发、“六大扶贫工程”，纵深推进职业教育攻坚，着力完善社会保障体系，切实打好打胜扶贫总体战和攻坚战。四是坚决破除“三论”，以开放的环境、开放的政府、开放的政策，纵深推进对外开工作，切实加大招商引资力度，支持全民创业创富，始终保持投资
2012阳信县政府工作报告
2012年阳信县政府工作报告解读及阳信县工作目标展望2012年02月27日10:31来源：滨州传媒网-鲁北晚报设置字体: 【小中大】 1月6日在阳信县第十七届人民代表大会第一次会议上阳信确定了2012年全县经济和社会发展的主要目标：地区生产总值实现144亿元，增长25%。三次产业比调整为13.3∶46.7∶40。地方财政收入确保实现5.08亿元，增长25%；力争实现5.28亿元，增长30%。规模以上固定资产投资达到110亿元，增长26%。农民人均纯收入达到8350元，增长13.7%。社会消费品零售总额实现48.4亿元，增长20%。人口自然增长率控制在6.5％。以内。 发展环境友好型工业 年内重点抓好投资20亿元的滨阳燃化高硫重油综合利用、投资23亿元的科宇能源等大项目建设；促进投资10亿元的中环泰锐电子高压硅堆二期、投资5.3亿元的龙福环能科技五期等项目尽快开工，力争年内新开工投资过亿元工业项目达到15个。加强品牌建设，力争新增山东著名商标2个、山东名牌2个。加大节能减排审查力度，坚决禁止“两高两低”项目，年内新增市级环境友好型企业2家。 发展“休闲观光和乡村旅游”特色旅游 加强对鲁北大市场、广富冷链物流、阳城国际大酒店、银座商城等重点项目的跟踪服务。以火车站为依托，着力打造鲁北陆港物流园区。坚持外引内联，全力推进规划面积5平方公里的民俗文化产业园起步区建设，抓好“园中园”建设，投资8000万元，建设古典民俗文化创意园，着力发展文化创意产业；以青坡湖开发为重点，加快推进万亩梨园风景区建设，着
力发展“休闲观光和乡村旅游”特色旅游品牌。 打造河流民族经济产业园 进一步优化产业布局，以畜产品加工、新型板材、古典家具、粮食加工、手工地毯、观光旅游为重点，突出抓好水落坡民俗文化产业园、温店循环经济产业园及陈楼皮革产业园等乡镇特色工贸园区建设，引导特色优势资源和各类工业企业向园区集中，集聚发展，着力打造“一园一品”特色经济板块。依托刘庙肉牛产业优势，以广富、鑫源、亿利源、华胜等为龙头，规划打造集肉牛屠宰、加工、物流于一体的河流民族经济产业园。 加快九龙湖花园等社区建设 积极引导乡镇办运用好城乡建设用地增减挂钩政策，全力推进合村并居，加快九龙湖花园、西湖花园、陈楼社区、洋湖社区及温新园小区等社区建设。 抓好路网建设 高标准实施好迎宾大道、内环东路等骨干道路工程；抓好滨温路改线的勘测设计、可研报告等，力争早日开工建设；抓好工业一路、三路、八路东延工程，加快开发区东扩步伐；强化服务，加快推进德龙烟铁路阳信段及站场建设。 着力改善城乡居住环境 并抓好农村生态化建设 加大对白家、栗家及阳城八路沿线村庄的征收改造力度，完成对南香坊、行宫庙、唐家等村和物资公司、交通运输公司、党校等棚户区的改造，建设安置房4.5万平方米；进一步强化措施，坚决取缔各类乱搭乱建行为。加大投入力度，改善环卫工作条件，启用标准化垃圾处理场；坚持城市管理相对集中行政处罚权重心下移，加快推进城乡环卫一体化进程，全力打造宜居环境。 加快建设新城区 确保商务中心、客运中心站等重点工程年内建成启用，抓好商务中心群楼、东郡阳城花园、九龙湖花园、盛世瀚海等重点项目建设。 继续办好梨花会 继续开展“回乡创业年”活动，围绕全县主导产业发展，面向国内外重点区域和知名企
2012年晋城市政府工作报告
2012年晋城市政府工作报告 ──2012年3月1日在晋城市第六届人民代表大会第二次会议上 市长王清宪 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2011年工作回顾 过去的一年，在中共晋城市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了全年各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。全年完成生产总值895亿元，增长13.6%；规模以上工业增加值增长18%；全社会固定资产投资完成504.1亿元，增长29.5%；财政总收入完成181.8亿元，增长18.6%；公共财政预算收入完成67.9亿元，增长22.4%；外贸进出口总额完成11.4亿美元，增长113.4%；社会消费品零售总额完成224.5亿元，增长17.5%；城镇居民人均可支配收入完成20127元，增长16%；农民人均纯收入完成7043元，增长19.4%。市五届人大八次会议确定的各项目标任务和为民办的10件实事全面完成，在全省年度目标责任考核中，我市综合排名第二，荣获优秀奖。 ——转型跨越思路更加明确。围绕打造全省以煤为基、多元发展的先行区和示范区，坚持以解放思想、开阔视野为先导，经过深入调研、反复论证，我们制定和完善了“十二五”规划，确立了推进转型跨越发展、再造一个新晋城的宏伟目标、战略重点和工作任务。围绕“十二五”规划的推进实施，我们立足实际，登高望远，在更大的空间谋划、设计、发展晋城，作出了一系列战略决策：提出了“对接上海，融入中原”的扩大对外开放战略，走出去承接发达地区产业转移，与大企业、大集团携手合作的氛围日渐浓厚，招商引资成为全社会的热点、焦点、兴奋点，“四个一千亿”的招商成果提振了我们转型跨越的信心；提出了要发挥晋城地处山西综改试验区、中原经济区和中部崛起三大国家战略的交汇点，辐射周边两小时半径内13个城市6000万人口的区位优势，建设区域性经济中心；提出了加快推进工业化、城镇化和农业现代化的实质是统筹城乡、统筹经济社会发展，在工作安排上进一步理清了三者之间的内在关系；按照全市一盘棋的思路，根据各地现有产业基础，进一步明确了产业发展方向和实现路径，科学确定了各
2012年1月5日昭通市政府工作报告(全文)
2012年1月5日昭通市政府工作报告（全文）——2012年1月5日在昭通市第三届人民代表大会第一次会议上 市长刘建华 各位代表： 现在，我代表第二届市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、第二届市人民政府工作回顾 2006年到2011年，第二届市人民政府任期的六年，是昭通历史上发展步伐最快、群众受益最多的时期。在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚持以科学发展
观为指导，紧紧围绕富民强市奋斗目标，团结依靠全市各族人民，积极应对一系列重大挑战和严峻考验，攻坚克难，锐意进取，圆满完成“十一五”目标，启动实施“十二五”规划，经济实力不断增强，社会事业长足进步，人民生活显著改善，开创了昭通经济社会发展的崭新局面。 ——攻坚克难、推进跨越，综合经济实力大幅提升。六年来，我们遭受了历史罕见的干旱、破坏严重的地震、百年不遇的冰雪等多种自然灾害，遭遇了冲击巨大的国际金融危机等一系列复杂困难。面对灾害持续叠加、矛盾相互交织的严峻形势，我们凝心聚力，沉着应对，加快发展，经济总量连续六年保持了两位数增长。2011年，预计全市生产总值达到458.6亿元，是2005年的2.1倍，年均增长12.7%；人均生产总值达到8750
元，是2005年的2倍，年均增长11.9%；地方财政一般预算收入达到32.6亿元，是2005年的3.8倍，年均增长25.1%；地方财政一般预算支出达到178.3亿元，是2005年的4.8倍，年均增长29.8%；社会消费品零售总额达到126.8亿元，是2005年的2.4倍，年均增长16.1%；城镇居民人均可支配收入达到14073元，比2005年增加6504元，年均增长10.9%；农民人均纯收入达到3294元，比2005年增加1994元，年均增长16.8%。 ——强化统筹、扩大投资，城乡面貌发生显著变化。多措并举增加投入，集中力量大搞建设，以交通、水利、电力、城镇为重点的城乡基础设施得到了极大改善。固定资产投资年均增长30.6%，累计完成1540亿元，是改革开放以来到“十五”末总和的3.7倍。高速公路突破了零记录，县县通高等级公路