论电子政务与电子政府关系

电子政务与服务型政府

电子政务与服务型政府 公管091：陈滢旭 学号：09095104 “电子政务”和“服务型政府”是这几年很流行的词语。我们在电视新闻、报纸杂志、日常生活中经常都能听到这两个词语。但是，我们却没有真正地明白这两个词语是什么意思，也没有想过“电子政务”与“服务型政府”之间的联系和关系。 电子政务（Electronic Government）是近几年来伴随着互联网的发展和应用而产生的一个新术语。简单从字面上理解，电子政务就是借助电子信息技术而进行的政务活动，是指政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信息面向社会、面向企业、面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。它实质上是构建一个电子政府，利用信息技术和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能。目前，关于电子政务的科学概念还没有统一的描述，一般我们将电子政务的概念定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间、与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。这是我们教材第一章中关于电子政务的概念解释。 关于“服务型政府”，有关专家将其定义为：为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。 从“电子政务”和“服务型政府”它们各自的概念来看，两者有一个共同之处，既它们都是朝着能更好的为人民提供服务为目标的。其中，“电子政务”是构建“服务型政府”的重要途径。我们首先要让将传统的政府转变为电子化的政府，然后由电子化的政府过度到服务型的政府。但是我们不能将“电子政务”等同于“服务型政府”来看待。电子政务是政府行政中所借助的一种工具，它能为实现服务型政府提供强有力的支持。所以我们要发展好电子政务，更快，更好地实现服务型政府。 随着网络技术的飞速发展，互联网已经成了人们日常生活、工作学习中一个必不可少的部分了。不管是欧洲发达国家还是像我们中国这样的发展中国家，我们每天都在接触网络。网络已经浸透了我们的生活，因此在科技新时代要想建立服务型政府，就要使用电子政务。电子政务有其自身的很多功能：1.政子政务可以有力地促进政府的职能转变。2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率3.电子政务可以有效地增强政府的监督力度。4.电子政务可以方便地提供决策支持。5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公众服务。6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设。借助电子政务可以大大增加政府和民众之间的互动和沟通，为政府提供一种全新的为工作服务的方式。我们可以不必进出政府部门，在家点击网页进入政府网站就能了解政府的工作运作和相关手续的办理。任何人都可以平等地获得政府提供的服务。 网络时代的政府承载着大量的公众业务，它已经成为整个社会顺利运行的核心和调节器。加强政府公共服务电子化，提高政府现代化服务效能已经成为一种客观必然趋势。所以政府公共服务电子化有着社会自然发展选择的必然性。创建服务型政府就要克服传统政府所存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。改变政府部门服务效率低，服务态度差，政府办事成本居高不下的负面影响。这些综合因素最终导致民众对政府的认同程度产生了质疑。这样传统的政府办事方法，不仅影响了人民政府的形象，同时也违背了人民

《电子政务》形考含答案)

第一部分分章练习 第一章绪论 一、单选题： 1、（）是中国电子政务的雏形。（ D ） A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程 2、（）标志着电子政务在中国正式起步。（ D ） A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ） A 20世纪80年代初 B 20世纪80年代中期 C 20世纪80年代末期 D 20世纪90年代 二、多选题： 1、电子政务的特点是：（ ABCD ） A以信息技术为工具 B以政府数据为中心 C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。 2、电子政务发展的阶段有：（ ABCD ） A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段 C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段 三、名词解释： 1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间空间和部门分割的制约，全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。 2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。 3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。 四、简答题：

1、发展电子政务的意义有哪些？ ①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作； ②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本； ③可以扩大政府政策的影响； ④可以防止信息垄断，保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策； ⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系； ⑥可以减少企业行为的盲目性，同时也是一个重要的国际服务的窗口。 五、论述题： 试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。Ｐ１－１７发展状况：先简单大概一下：美国、日本、德国等以及中国的的情况。 意义： ①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作； ②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序； ③树立新的形象，扩大政府影响； ④防止信息垄断和黑箱操作； ⑤为人们提供便利服务。 第二章电子政务理论模型 一、单选题； 1、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在：（ B ） A政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B对行业或企业的管理和服务 C营造社区信息化环境 D处理与公众的关系 二、多选题： 3、电子政务的研究机构有：（ ABCD ） A发达国家的政府研究机构和县官的非政府研究机构 B IT服务公司和管理咨询公司 C各大学的电政务的研究机构 D庄助于电子政务业务的公司

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

浅析我国电子政务发展的现状和趋势的论文

浅析我国电子政务发展的现状和趋势的 论文 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ [摘要]以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。在我国，电子政务虽然起点比较低、各地区的电子政务建设发展不平衡，但是可以预测我国的电子政务建设未来几年将呈现一个良好的发展趋势，信息中心转型步伐将进一步加快，标准规范将不断完善，国内的厂商也将有更大的发展空间。 [关键词]电子政务发展趋势通信技术 电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。 目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子

政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。 下面笔者试对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析： 一、我国电子政务发展的历程 (一)我国电子政务发展的阶段 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 (二)我国电子政务发展的特征 我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。

论电子政务与服务型政府的建立.doc

论电子政务与服务型政府的建立 论电子政务与服务型政府的建立 写作提纲 绪论： 电子政务与服务型政府的重要性和关系 加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。 电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。 本论： 服务型政府的主要特征 (一)以人为本 (二)依法行政 (三)注重服务 (四)政务公开 电子政务对建设服务型政府的促进作用 (一)电子政务促进政府组织结构扁平化 (二)电子政务促进政府管理方式的变革 (三)电子政务能够有效提高政府服务的质量 (四)电子政务促进公务员管理理念的更新 结论:

基于电子政务的服务型政府建设的思路 (一)转变传统行政观念，树立“以人为本”的服务理念 (二)加大政府机构改革力度，探索实行职能有机统一的大部门体制 (三)优化政府业务流程，加强政府责任与监量机制 (四)建设以人为本的政府网站，积极消除数字鸿沟 (五)加强安全管理体系建设，完善法律制度 (六)加强公务员教育培训与公共服务理论研究 论电子政务与服务型政府的建立 【内容摘要】建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策，实施电子政 务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，曲须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，并从转变传统行政观念，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，建设以人为本的政府网站，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。 【关键词】电子政务；服务型政府；公共服务 加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。 一、电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。或者说，服务型政府是以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题、实现公共利益为目标，以公正透明、廉洁高效、诚信守责为基本施政理念，以满足人民群众对公共产品和公共服务的需要为目的，以宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务为基本职能的政府管理模式，服务型政府将成为中国政府未来发展的方向。电子政务是以互联网、信息处理技术为基础，以为公民、为社会提供方便、快捷服务为宗旨的新型政府管理模式。电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支撑，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。因此，电子政务已经成为建设服务型政府这一现代政府管理模式的驱动力。在2008年7月召开的“数字长江万里行”武汉论坛上，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯指出：“电子政务的发展促进了政府转型．这一转型反过来促进了电子政务以服务公众为中心的重点发展。电

电子政务信息平台实验报告

电子政务信息平台实验报告 电子政务信息平台实验报告 通过短短一学期对电子政务这门课程的学习，我学习到了很多。在实践学习中，我基本掌握了电子政务操作平台，在理论学习中，对各国的电子政务的发展有了了解，对电子政务的整体有了认知。 第一对“电子政务实践平台”的整体认识 我们选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台。奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统等多套软件系统。 系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让学员在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作。从而通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使学员了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初

步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。 奥派电子政务实践平台系统的特点 一政府部门对外统一窗口提供各种职能服务； 二政府对内可以提供适应各部门电子办公的接入系统； 三民众可以在网站了解或办理部分或所有服务事项； 四适用不同群体需要，全方位提供特定内容； 五个性化设置体现"以人为本"服务理念； 六个人用户注册得到统一用户码，作为办事的通用账号，可以登录查询整个办事流程，审批的进展状态和提醒通知公告服务。 第二对主要实验模块操作的理解 奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统。 一政府信息门户 政府信息门户分为前台与后台。

电子政务与电子商务的区别和联系

电子政务与电子商务 电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。 电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。 然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。

当代中国电子政务发展趋势新论

当代中国电子政务发展趋势新论

当代中国电子政务发展趋势新论* 蔡立辉 （中山大学政务学院、电子政务研究中心，广东广州510275） 摘要：创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国进行电子政务建设的重要因素，并在相当大的程度上对实现跨部门信息与服务的整合、再造行政业务流程、提高政府部门管理效能与公共服务质量起到了非常重要的作用。我国自20世纪80年代推行办公自动化开始，电子政务建设已经历了近20年的时间。运用实践验证的逻辑对这段时间里的电子政务建设进行总结评估、并在此基础上探索当代中国电子政务发展的趋势与走向，这对于推动中国电子政务建设的健康发展、充分发挥电子政务在“推进社会主义民主政治建设”、“进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的作用、提高执政能力、构建和谐社会，都具有十分重大的现实意义。 关键词：当代中国；电子政务；发展走向 一、中国电子政务理论研究的反思 我国电子政务在理论研究和实践应用上都还处在初始阶段。理论研究严重滞后于实践，建构电子政务理论体系的研究十分薄弱。研究成果大多是对西方国家电子政务建设和发展过程的介绍、对我国电子政务发展阶段的历史描述，或者是以案例的形式对地方政府电子政务建设的现状、不同部门电子政务应用系统进行的描述，成果具有知识普及性、介绍性和总结性的特点。根据理论发展的逻辑和实践验证的逻辑来评估我国关于电子政务的理论研究，其局限性主要表现为： （一）对电子政务实践进行总结和介绍的成果多，电子政务的原创性研究少。已有的研究成果大多是对已经在实践中实行的一些具体做法、各部门的具体业务应用系统进行描述和介绍，缺乏主倡性、原创性和现实指导性。电子政务理论研究及其成果没有针对政府公共管理面临的社会现实问题来研究电子政务产生、发展的规律性，从而没有很好地研究和体现电子政务的价值及其实现途径，没有让实践者感受到电子政务理论究竟是什么。虽然有些研究成果涉及到了电子政务与行政改革之间的内在联系，但只是抽象地讨论了电子政务对传统行政体制和政府组织结构产生影响的表现形式，并没有深入地研究信息化是如何影响传统行政体制和政府组织结构的、优化行政业务流程优化的具体途径和方式等问题，致使研究成果对实践缺乏实际指导性和可操作性。我认为，电子政务研究不能只是在政府部门的要求下被动地进行，更不能只是对已有电子政务实践进行总结和介绍；而是要根据政府公共管理和社会发展的需要以及存在的问题主动地进行研究，提出主倡性、实际指导性和咨询性的电子政务建设理论与方法。 （二）单一学科取向的成果多，多学科取向的研究成果少。以往的电子政务研究并没有从学科建设、学科发展的角度研究电子政务与其相关学科理论之间的关系，研究成果表现出公共行政学、管理学与计算机科学、信息科学之间“两张皮”的现象，以计算机知识、信息科学知识代替了必要的管理知识，电子政

论电子政务对服务型政府建设的作用

本科生毕业论文题目：论电子政务对服务型政府建设的作用 专业：行政管理学 学生姓名： 准考证号： 指导教师：陈那波 完成时间2012年9 月19 日

论电子政务对服务型政府建设的作用 摘要：20世纪60年代以来，建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。为顺应世界改革潮流，加速推进政府职能转变，建设服务型政府已经成为中国“十一五”时期政府转型的明确目标。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，必须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。 关键词：电子政务；服务型政府；相互作用

目录 前言 (1) 一、导论 (2) （一）服务型政府的概述 (2) （二）电子政务的内涵 (2) （三）电子政务的研究 (2) 二、电子政务对服务型政府建设的作用 (4) （一）电子政务对政府行政组织的影响 (4) 1、行政组织功能的多样化 (4) 2、组织结构形态的扁平化 (4) 3、政府行政组织运行程序的开放化 (4) 4、行政组织运作方式的民主化 (5) （二）、电子政务对政府管理方式的作用 (5) 1、变革政府决策方式 (5) 2、推动政府领导方式转型 (5) 3、改进公共服务的质量和工作效率 (6) (三)、电子政务对公务员的影响 (7) 1、提高公务员的工作能力 (7) 2、改变公务员的工作方式 (7) 3、减轻公务员的工作负担 (7) （四）、电子政务对服务型政府的反作用 (7) 1、认识偏差导致电子政务的低效率 (8) 2、缺乏统筹发展规划，出现“信息孤岛”现象 (8) 3、数字鸿沟"成为制约服务型政府推广和发展的瓶颈 (8) 4、信息安全隐患成为服务型政府建设的潜在威胁 (8) 5、电子政务对服务型政府决策的负面影响 (9) 三、电子政务在服务型政务建设中的发展方向 (10) 参考文献： (11)

电子政务的改革与发展

电子政务的改革与发展趋势 内容提要：我国电子政务在提高行政效率、促进信息公开、深化政府治理流程、促进政府职能转变；归纳分析了我国电子政务发展趋势，指出我国电子政务下一步将朝着加快电子政务立法、深化政府信息公开、加强信息资源共享、重视电子文件管理及发展移动政务等方向发展。 关键词；子政务；服务型政府；信息公开；信息资源；政府网站 自1999 年政府上网工程正式启动以来，我国电子政务的发展已经走过了10 年的历程。如果追溯到自1993 年开始的“三金工程”，则这一历程已经有16 年的时间。如果从更早的政府机关办公自动化算起，则电子政务实践已有超过2 0 年的历史。在社会历史发展演变的过程中，技术与制度的变革是两大推动力量。其中，制度是更为稳定、更为保守的力量，制度变迁具有根本性的决定作用，但是技术变迁则是更活跃、更富有生机的力量，它影响并带动着制度的变迁。这两种力量的作用在我国信息化带动工业化的发展历程中表现得尤为明显。在这个过程中，信息技术给政府的管理与服务带来的影响是显著而深远的，不仅大大提高了政府行政办公效率与政府服务社会的水平，也正在对政府职能的转变、政府组织结构的变化产生着深层的影响。 一、电子政务的意义 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，政府改革已经成为一个迫切需要解决的问题。但是，从世界发展的历史来看，政府改革是一项极为艰巨的任务。信息技术在政府的应用为政府改革带来了巨大的冲击力量和前所未有的契机，对经济社会的进一步发展具有极其重要的意义。 （一）提高行政效率，降低行政成本 ①电子政务使无纸办公成为可能，电子文件和网络会议的出现在一定程度上降低了购买纸 张和举行会议的费用；②电子政务系统可以在一定程度上实现政府组织的扁平化，减少

电子政务发展七大趋势

电子政务发展七大趋势 从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都

服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究

服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究 作者：庞祥云 来源：《电子商务》2019年第02期 摘要：电子政务依靠现代信息技术，为服务型政府的建设提供了新方法，并且对转变政府管理方式、提升公共服务水平都有着重要作用。分析电子政务应用于服务型政府中存在的问题，以期能为电子政务的发展提出建议，最终实现服务型政府的建设。 关键词：电子政务;服务型政府;应用;对策 习近平总书记在十九大报告中指出要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。他早在2016年网络安全和信息化工作座谈会中就讲到：“推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”、“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”，这就要求电子政务的发展必须顺应社会的发展，不断进步和完善，也为我国网信事业和电子政务的发展指明了方向。服务型政府，就是在“社会本位”和“公民本位”理念的指导下，建立一个为人民服务的政府。电子政务可以通过对政府内外部的各种资源进行优化配置和整合，实现对政府的有效管理，从而打破对时间、空间和地域的限制。 1、现阶段电子政务应用于服务性政府中存在的主要问题 现阶段，虽然我国电子政务在服务型政府中的应用取得了一定的成绩，但是目前仍然存在着共同的发展困境，主要体现在以下几个方面： 1.1 认识存在偏差，政府职能转变来到位 目前，有很多人对电子政务的认识停留在比较浅显的层面，认为电子政务就是有相应的硬件和软件，能上网办公，对电子政务的内容和实质认识不够。部分地方政府不能重视自身职能的转变，没有借助电子政务来科学调整自己的组织结构、管理方式，这导致了电子政务不能被高效运用，政府的行政效率得不到提升，使政府职能的转变和建设服务型政府受到了极大的阻碍。 1.2 观念滞后，公务人员运用信息工具的水平较低 通过近些年来的机制改革，政府机构中的公务员学历层次已有大幅提升，但很多公务员依然习惯于传统的办公模式，不能适应电子政务带来的革命性变革，大部分公务员的信息技术应用水平较低、专业技术欠缺，与电子政务的需要不相匹配。同时具备政府工作管理能力和掌握

电子政务与电子政府的关系

湖南警察学院 学生毕业实习调研报告 题目电子政务与电子政府的关系 电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。 从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。 在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。

“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。 诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译 ）。 收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。 三、电子政务与电子政府的比较和关系 对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分

电子政务的十大发展趋势

电子政务的十大发展趋势 政府电子政务网做为VPN应用的重要领域其市场规模尚未完全启动。日前，中国电子政务示范工程总体专家组成员汪玉凯在接受采访时表示，今年的电子政务将呈现十大发展趋势。 汪玉凯指出，2006年是我国电子政务建设承上启下、继往开来的关键一年。在前几年大规模的基础设施建设基本完成的基础上，下一步我国电子政务建设将呈现十个方面的特征和趋势。 第一，行政体制改革将成为电子政务发展的重要推动力量。从2006 年开始，行政体制改革将真正被提到重要议事日程，而国家体制改革策略的变化将会对电子政务建设产生影响，电子政务的行政环境将得到进一步改善。 第二，“大集中”的建设思路将成为共识。所谓“大集中”，就是注重电子政务的顶层设计，统一规划、统一网络、统一平台建设，走集约化、低成本的发展道路。 第三，信息资源的开发和利用将进一步受到重视。 第四，协同政务将继续引领电子政务建设的潮流。协同政务代表着电子政务发展的趋势和潮流，也代表一个地区、部门电子政务发展的水平。 第五，各地政府门户网站建设将朝着构建统一门户网站的方向发展。 第六，“条条”信息化与地区信息化将实现互动、良性发展。 第七，电子政务示范工程的带动作用将进一步增强。 第八，IT管理将受到广泛重视。如果IT管理水平不高，IT管理制度设计不合理，则会对整个电子政务项目建设、运行、维护等都产生不利的影响。 第九，“以公众为中心”的服务理念将被更多的人所接受。 第十，支撑电子政务发展的技术、标准和规范等也将有新的突破。 汪玉凯最后指出，电子政务的发展离不开大信息服务业的有效支撑。如电子政务的外包趋势，将为运营商和I T企业提供广阔的市场空间。而随着政务应用的深入，业务应用系统将越来越丰富，也将为大量自主研发的软件商提供用武之地。 总之，电子政务的发展既对信息服务商提出了更高要求，也为他们拓展了新的市场空间。如何以电子政务带动信息服务业的发展，是今后值得深入研究的一个课题 20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。前不久，国际著名的Accenture咨询公司，曾就2006—2007年电子政务在26个国家和地区的发展情况做过一个调查研究，按照信息公开化和通信程度、政府网站的构成、用户的满意度等评价标准将这个26个国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分成4个类别： 创新和领先的国家：新加破、加拿大、美国。 发展较好的国家和地区：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本。 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、中国。 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥、俄罗斯、印度。 当然，这个研究尚没有包括东欧一些经济转型国家和像埃及等这样一些发展中国家。 1、国际电子政务发展的主要特点 从电子政务在全球的发展来看，其目的大都集中在简化政府管理流程、提高政府工作效率、树立政府形象等方面，电子政务的出发点基本上都是以满足本国人民对政府经济事务的管理和社会服务等要求为主。从国际当前的情况来看，电子政务的发展有下面几个比较重要的特点： （1）政治意愿与目标实现的结合 各国领导人普遍认识到电子政务是治国不可缺少的工具，而电子政务只有向公民提供真正切实有效的服务才能得到公众的广泛支持。因而各国都从政治上确定了电子政务的目标并勾画出其所应实现的蓝图；同时，也落实了相应的责任部门和所需的经费资源及实施项目。电子政务是一个需要技术支持的庞大的系统工程，它更需要洞察力、政治意愿和踏踏实实地组织实施。 （2）以服务为中心，引进客户关系管理技术 电子政务的宗旨是为社会、企业、公众提供服务的，必须以用户为中心，按照用户的意向和需求，从服务的角度来设计政府网站。因此，客户关系管理技术开始用于电子政务之中，这样可以帮助政府更好的为“客户”

电子政务对政府职能转变的作用

电子政务对政府职能转变的作用 摘要: 政府职能是行政系统在社会经济中所承担的职责，转变与更新政府职能是行政系统适应环境变化的基本方式。面对以信息技术为载体、以市场化为动力的全球化浪潮的冲击和以知识创新为内核、以产业信息化为重要特征的知识经济的挑战，电子政府的创建与推动，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持，但更重要的是，它使管理型政府转变为服务型政府成为必然。 关键词:职能转变；机构改革；服务 一、引言 电子政府是政府改革的必经之路，在网络载体上实现对政府管理的创新和对政府职能的转变，是摆在各国政府面前的现实问题。通过建立电子政府，可以运用先进的信息技术手段，在网上树立各级政府的新形象。使各级政府更好地面向社会、面向企业、面向公众，有利于提高政府工作的效率和质量。电子政府符合政务公开的发展趋势，有利于政府部门转变职能，增加执政透明度，对于建立一个廉洁、勤政、务实、高效的政府，对促进改革开放具有重要的现实意义。 二、电子政务的内涵 电子政务概念产生于90年代末期，是继电子商务后出现的。电子政务在国外称为电子政府，即Electronic Government。电子政务指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分割的限制，建成一个精简、高效、廉价、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。[1]其核心内容是指在政府内部行政电子化与自动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建构一个虚拟政府，即跨时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。 电子政务的含义可从这样三个方面全面理解：第一，电子政务的主体是政府机关。政府担当着管理社会的角色，掌握着80%以上的社会信息，有足够的权威和能力引导、调解、管理社会资源。第二，电子政务并不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网，而是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，更加高效地运行，并实现政府为公众提供更加优质的服务。第三，电子政务的重点是“政务”而非“电子”。 电子政府是政府改革的必经之路，在网络载体上实现对政府管理的创新和对政府职能的转变，是摆在各国政府面前的现实问题。通过建立电子政府，可以运用先进的信息技术手段，在网上树立各级政府的新形象。使各级政府更好地面向社会、面向企业、面向公众，有利于提高政府工作的效率和质量。电子政府符合政务公开的发展趋势，有利于政府部门转变职能，增加执政透明度，对于建立一个廉洁、勤政、务实、高效的政府，对促进改革开放具有重要的现实意义。 三、我国电子政务的发展

电子政务管理系统设计与实现

电子政务管理系统设计 与实现 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-

电子政务管理系统设计与实现 摘要 电子政务的管理系统是以电子网站为平台，以共享、简化、便捷、高效为核心，以政务信息流、工作流为整体结构的政务专网管理系统。本文介绍了对电子网站建设和政府政务信息管理进行需求分析，对系统进行了总体规划和功能划分，以及对系统的功能和结构框架进行设计，最后介绍了系统功能的实现，以及系统实现采用的关键技术等。本系统的使用将为政府内部专网办公提供方便高效的管理平台。 【关键词】电子政务网站建设管理系统 1引言 电子政务管理系统，是运用计算机、网络和计算机等现代信息技术手段，实现政府政务信息流程和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个共享、简化、便捷、高效的政府内部政务运作模式。通过构建web网站系统，帮助政府机关更高效办公，节省政府的办公经费。 2系统分析 电子政务管理系统是我们团队采取https://www.wendangku.net/doc/9514649146.html,技术，利用vs2013开发平台，设计开发电子政务管理系统，是一种简

化、便捷、高效的政务专网管理系统。这个系统是为了帮助政府部门制定自己政务信息流以及工作流的网上办公室，而且对政府办公部门进行统一管理，对政务公文、政务报表以及审批流程实现电子化，减少政府办公经费投入以及节省人力资源。该系统是适用于各级政府内部专网办公的综合性网站。 2.1动态管理网站 在我们系统中，管理员可以动态添加、修改和删除用户，并为用户分配权限、区域以及职务，这样可以做到对政务部门机构进行模拟，完善政府政务的信息流和工作流，并且给网站的开发人员和维护人员带来便捷。 当用户想利用系统建立自己所管理的地区时，只要填写地区信息，并且对地区的可见性进行选择，就实现地区的动态添加。 用户可以在自己的工作台动态添加自己地区的组织机构。 2.2网站功能模块