山西省煤炭产业转型的思考

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目录

前言 (3)

（一）.研究背景和意义 (3)

（二）．本文的研究思路和研究内容 (3)

一.山西省煤炭产业转型的必要性 (5)

（一）.国际金融危机对我国煤炭行业造成了巨大的冲击 (5)

（二）.低碳经济背景下，煤炭产业迫切需要实现低碳转型 (5)

（三）.生态环境遭到破坏，生存条件急剧下降 (6)

二.山西省煤炭产业转型中的现实问题 (7)

（一）.煤炭资源枯竭问题日益突出 (7)

（二）.山西省煤炭产业结构不合理，未走出资源供应的老路. 8

（三）.职工转产再就业矛盾突出 (13)

（四）.人才资源不足，且存在结构性短缺 (13)

（五）.煤炭企业办社会包袱过重 (14)

三.推动山西省煤炭产业转型发展的对策 (15)

（一）.严格控制煤炭资源的过渡开采，减缓煤炭产业转型的压力15 （二）.延伸产业链条，加快煤炭高关联度产业的发展 (15)

（三）.加快煤层气开发，建设“气化山西” (17)

（四）.积极引进和培养人才，构筑产业转型人才优势 (17)

（五）.发挥政府在产业转型中的作用，完善产业转移援助政策18

（六）.大力发展旅游业 (19)

结束语： (19)

山西财经大学毕业论文（设计）山西省煤炭产业转型发展的思考

摘要：山西作为国内最为典型的煤炭资源型城市，产业的发展长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，山西省的经济可持续发展，产业转型跨越是必然趋势。然而，煤炭产业该怎么转型，他的发展出路又在哪里？这些都是转型发展中必须解决的现实问题。山西省的煤炭产业能否成功的实现转型跨越发展，这关系着全省大型煤炭企业的发展方向，也关系山西省经济的可持续发展和谐社会的建设。

关键词：资源型城市煤炭产业转型发展

The development of shanxi coal industry transformation of thinking

Ab stract：The m ost t ypi cal of s hanx i as dom es t i c coal-r es ource-ci t i es, i ndust ri al devel opm ent, l ong a si ngl e b i g coal, res t ri ct t he ex t ensi ons of t he i ndust ri al ent husi a s m and i ni t i ati ve, t he econom i c s us t ai nabl e devel opm ent i n S hanx i P rovi nce, acros s i ndust r y t ra ns form at i on i s t he t rend. However, coal i ndust r y how t o t rans it i on, hi s out l et and where? Thes e are t he

devel opi ng m us t sol ve t he t rans form at i on real i sti c probl e m. S hanx i coal

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i ndust r y t o re al iz e t he t rans it i on of t he s ucces s of t he de vel opm ent, t hi s

rel at i on is worn acr os s t he provi nce of l arge-s cal e coal ent erpri s e

devel opm ent di rect i on i n S hanxi P rovi nce, and rel at i ons hi p bet ween t he

s ust ai nabl e devel op m ent of econom y t he cons t ruct i on of a harm oni ous

s oci et y.

Key w ord s：res ou rces ci t y coal i ndust r y t rans form at i on devel opm ent 2

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前言

（一）.研究背景和意义

省委书记袁纯清在近期调研中强调：山西作为欠发达的中部资源型省份，加快经济发展方式转变的关键是以转型发展为主线，推动经济跨越发展。山西的转型发展，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变。要以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

山西省煤炭产业的转型发展是一个非常重的话题，它关系到我省国有大型煤炭企业今后的发展方向，同时也关系到我省经济的可持续发展和和谐社会的建设。只有做好我省煤炭产业的转型工作，才能更好、更快地建设一个新山西。

（二）．本文的研究思路和研究内容

本文从山西省产业转型发展的背景出发，首先，提出了转型发展的必要性。其次，分析了产业转型中遇到的一些现实问题。最后针对我省煤炭产业转型中遇到的问题提出了相应的对策，促进我省产业的转型跨越发展。

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本文的研究内容如下：

第一部分前言，主要介绍了论文研究的背景和意义，及本论文所采用的研究思路和本文的结构。

第二部分介绍了我省煤炭产业转型的背景和必要性

第三部分析了我省煤炭产业转型中遇到的问题。

第四部分针对转型发展中的一些问题提出了推进转型的对策。

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一.山西省煤炭产业转型的必要性

（一）.国际金融危机对我国煤炭行业造成了巨大的冲击2008年，国际金融危机从美国开始波及了整个世界，受金融危机的影响，我国煤炭市场面临着巨大的压力，煤炭企业更是受到了巨大的冲击，一时间煤炭市场萎缩，煤炭大量堆积，导致供过于求，煤炭价格大幅度下跌。

金融危机下，中国企业对用煤量需求大幅减少，作为煤炭资源大省的山西首当其冲，煤炭产业举步维艰。由于煤炭需求大幅减少，而煤炭企业产能过剩，使得煤炭、电力、焦炭价格大幅下跌，其中，煤炭价格从最高点下跌了近30%，焦炭价格更是下跌了50%，煤炭行业一度进入了低谷。为了能使我省煤炭企业在金融危机下平稳过渡，谋求更长远的发展，煤炭产业实现转型跨越发展变得尤为重要。

（二）.低碳经济背景下，煤炭产业迫切需要实现低碳转型2009年哥本哈根世界气候大会上，各国就如何应对全球气候变化的问题达成了共识：发展低碳经济，是每个国家都应该承担的责任。低碳经济一词，是围绕着二氧化碳的减排问题而出现的。所谓低碳就是降低二氧化碳的排放量，而所谓的低碳经济就是开创一种新的经济发展模式，使得所有经济活动都能减少二氧化碳的排放或者实现二氧化碳的零排放。

中国是一个以煤炭为主要能源的国家，煤炭占中国国内一次性能源

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消费量得69%，这个比例长期是不会改变的。在此背景下，煤炭产业粗放经营导致的环境污染与低碳之间的矛盾凸现出来，煤炭的开采、洗选、加工、运输、使用等各个环节，都存在着“低碳转型”的余地。而山西省作为产煤和用煤大省，煤炭产业低碳转型刻不容缓。

（三）.生态环境遭到破坏，生存条件急剧下降

山西作为煤炭资源型城市是依煤而兴的城市，产业大多以“煤”为主，采煤、选煤、煤化工等等行业的发展带来的环境问题日益突出，使得经济发展与环境矛盾尖锐，单位G DP能耗超出全国均水平的 1.6倍。煤炭开采引发的大面积地表的下沉和塌陷，是城市地质与生存环境恶化；煤炭开采引发地下水的输入、输出和内部结构的变化，从而使城市水资源遭到破坏，因采煤漏水、矿井水排放等造成的经济损失达到300亿元；煤炭开采引发的矿区水土流失、土壤侵蚀、植被破坏，从而导致生态绿地的贫乏；尾矿、煤矸石、粉煤灰的露天堆放，使山西省耕地面积减少，人地矛盾突出。

我省因长年煤炭资源的开采对环境造成了巨大的污染。中国十大污染城市中临汾、阳泉、大同榜上有名，而临汾更不幸出现在了“世界十大最脏的城市”的黑名单上。山西作为一个产煤大省，在创造巨大经济价值的同时，也付出了惨重的环境代价，为了能使我省的生态环境能有新的改善，产业转型势在必行。

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二.山西省煤炭产业转型中的现实问题

（一）.煤炭资源枯竭问题日益突出

表2-1山西省城市资源产业发展表

从上表2-1中不难看出，山西省是一个靠煤“吃饭”的资源大省，由于长年大规模、超强度的开采，各地煤矿已经发展至中年阶段，甚至有些到了老年，煤炭资源枯竭问题日益严重。

目前，山西省煤炭资源的平均开采强度在25%以上，由于长时间、大规模、超强度开采，资源枯竭问题日益突出。在“十五”期间，全省重点煤矿已存在“一局十七矿”衰老矿井关闭破产，其衰减生产能力达1600

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万吨。据测算，预计2007到2020年，五个大型煤炭集团公司将有32处矿井面临资源枯竭，衰减生产能力约5400万吨。

全省地方国有煤矿及乡镇煤矿，由于大部分煤矿主要开采边角、浅层资源、批准煤田和资源储量小，已开采多年，预计到2020年将近有三分之一的地方国有矿井资源枯竭。其中最为突出的是大同、阳泉两市。大同市侏罗纪煤田，目前保有储量28.2亿吨，按现有的开采能力和回采率计算，还能服务13年左右。同煤集团公司本部的15个主产矿井中，有4个已经关闭，2个正在实施关闭破产。阳泉市境内的盂县煤矿剩余服务年限16年，平定煤矿剩余服务年限30年，郊区煤矿剩余服务年限不到10年，预计到2020年将有三分之二的矿井面临资源枯竭。目前，阳煤集团所属四矿已经实施关闭破产，三矿已经申请破产。

（二）.山西省煤炭产业结构不合理，未走出资源供应的老路

从表2-2和表2-3中不难看出：山西省规模以上工业每年的销售收入中40%依赖于煤炭的销售，占销售收入45%的电力、焦炭、冶金产业也离不开煤炭资源的支持，经济发展还未走出资源供应的老路.

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9 表2-2“十一五”期间我省主要产业营业收入

单位：亿元

年份 名称

20006 2007 2008 2009 2010

规模以上工业实现营业收入

5684.5 7825.4 9971.8 9060.1 12690.9 四产 大业 支 住 煤炭

1670.0 2256.2 3492.3 3383.8 5038.3 焦炭

724.5 1039.3 1566.8 1086.4 1434.9 冶金

1577.5 2336.9 2385.4 1889.1 2592.6 电力

597.1 736.7 804.5 897.8 1109.6 合 计

4569.1 6369.1 8249.0 7257.1 10175.4 新产 兴业 煤化

工 560.4 装备

制造

556.5 680.5 711.2 1042.4 医药

65.0 67.6 92.1 材料

395.5 食品

392.0 合 计

1512.4 745.5 778.8 1526.5

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10 表2-32008-2010年山西省主要产业销售收入饼状图

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尽管2009年我省在煤炭产业结构调整上下了不少功夫，对各地煤矿进行了一次大的兼并重组，整合了现有煤炭资源，使得我省煤炭行业水平有所提升，产业集中度明显提高，但是产业单一化重型化的问题未得到根本解决。我省产业长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，造成我省煤炭产业处于全国经济产业链的低端。我省七个煤炭城市煤炭、焦化、电力三个产业增加值占全部工业增加值的80%左右，占其GDP的40%左右。如大同、朔州两市，煤炭、电力两个产业分别占工业增加值的78%和77%。又如我所在的阳泉市，虽然阳煤集团非煤产业有了很大的发展，但是其除了耐火材料和电解铝有较大发展外，其它产业发展不足。这种单一的产业结构，过渡依赖煤炭产能扩张的增长方式，使得我省煤炭行业脆弱性尤为突出。究其原因：一是能源重，化工轻；二是煤炭生产重，服务轻；三是采掘重，制造轻；四是材料重，加工轻。我省大多煤炭企业依旧看重煤炭的产量，“双百亿”、“双千亿”，把产量作为自己企业发展的目标，认为产量高就意味着效益好，产量大就是发展快，而忽视了其他产业的发展。按照工业化发展理论的衡量标准，我省大部分城市基本上还处于以资源采掘业和初级加工业为主体产业的初级重化工业阶段，其最大的特点就是工业技术落后，耗能高，污染重，效益低。由于产业结构性矛盾突出，我省财政收入呈放缓趋势，由“十五”时期年均13.5%的增长，到“十一五”逐步减缓，致使经济总量落后

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于陕西、内蒙古等近邻省区，影响煤炭产业后续的转型发展。

山西省煤炭行业中大多属于低端产业，新的增长点不多，新型产业发展不足，并且产业链条短，高端产品少。主要表现在以下几个方面：一是产业链条延伸有限。虽然我省积极引导煤炭企业向非煤产业发展，煤电铝、煤化工取得了一定的成效，但是主体新型产业发展不足，产业链条延伸的广度和深度不够。长期以来，我省煤炭工业仍以初级产品加工见长，煤炭巨大的经济价值不仅没有得到充分利用，反而给环境造成了较大压力。二是高新技术产业规模小、水平低。我省高新技术产业总体规模小，仅相当于全国1%左右，缺乏竞争力，对地区产业结构影响有限。高新技术产业结构和产品结构仍然处于较低水平，高技术成分仅占全部高新技术产业的17.1%、全部工业的 2.34％，高技术边缘化趋势较明显。我省高新技术产业的70％分布在太原，区域过于集中，带动作用难以得到广泛发挥。三是缺乏自主创新，技术进步迟缓。一方面，近年来，我省煤炭企业专业技术人才严重缺乏，人才流失现象突出，大大削弱了我省煤炭产业的自主创新能力。另一方面，由于缺乏自主研发意识和研发资金，我省一些煤炭企业不愿意或者无力投资科研开发，另一些投资科研开发的煤炭企业，科研金费也不足销售收入的1%。通常认为，科研金费占销售收入的1%的煤炭企业难以生存，科研金费占销售收入的5%的煤炭企业才具有竞争力。

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山西财经大学毕业论文（设计）（三）.职工转产再就业矛盾突出

煤炭产业冗员增加，职工再就业压力大的问题非常突出。一方面，随着先进设备的引进，采煤机械化程度的提高，井下作业人员大幅度减少。山西省10年前300万吨规模的矿井，需要井下作业人员4000到5000人，而目前仅需要1500人。如：同煤塔山1500万吨矿井，井下作业人员仅需1400人，潞安屯留矿600万吨矿井，井下作业人员仅需1100人。另一方面，矿井资源枯竭，使得煤炭职工成批下岗，“十五”期间，“一句十七矿”衰老矿井关闭破产，有9.8万人下岗。阳煤集团两个矿关闭破产有7500人需要安置。据对2006到2020年5个大型煤炭集团32对关闭矿井测算，将会有近10万人下岗，这些人中一部分将安置到新煤矿，而另一部分人的安置成为一个大问题。

（四）.人才资源不足，且存在结构性短缺

人才是企业发展最宝贵的资源，山西省要想转型发展，人才是关键，从我省人才市场调查情况看，我省人才资源总量不足，而且存在结构性短缺。主要表现在：一是由于企业缺乏吸引高层次管理人才的环境和措施，使得高层次管理人才偏少。其中，硕士学历人才占0.16%，大学学历人才占18.4%。二是缺乏优秀的高级技工。一些企业负责人表示，聘请具有高水平的电工、焊工、钳工等高级技工很难，一些具有一定学历的人工作期望高，他们看不起从事具体的技术操作工作。三是缺乏高层次研究型人才。目前，我省只有少部分企业具有自主研发能力，绝大多数企

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业的科研能力不足，从而缺乏长远的发展。

（五）.煤炭企业办社会包袱过重

所谓企业办社会，主要是针对传统的国有企业而言的，企业建立和兴办了一些与企业生产经营没有直接联系的机构和设施，承担了产前产后服务和职工生活、福利、社会保障等社会职能。山西省煤炭企业办社会的问题一直存在，未得到有效的解决。目前，我省5个国有大型煤炭企业集团共有600个企业办社会单位，从业人员多达6万人，每年需要支付企业办社会的费用就近30亿元。其中，各类学校就有205所，在校教职员工 2.16万人，在校学生22.4万人，每年发生费用 3.67亿元。如：阳煤集团每年企业办社会净支出在2亿元以上，这使得吨煤增加了约7.15元得成本。煤炭企业办社会一，方面缓解了社会矛盾，解决了一部分人的就业问题，一定程度上推动了社会的发展进。另一方面，过重的社会包袱给企业带来了很大的压力，长期以往阻碍了企业的发展。

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三.推动山西省煤炭产业转型发展的对策

（一）.严格控制煤炭资源的过渡开采，减缓煤炭产业转型的压力

我省煤炭资源正处在开采盛期，必须严格控制过度开采，努力提高资源的回采率，减缓我省转型的压力。控制煤炭资源过渡开采，提高资源回采率，一方面可以控制煤炭产业在经济结构中的比重；另一方面，可以延长矿井的服务年限，即延长了产业转型可以利用的时间周期，从而大大减缓了产业转型的压力。为此，工作中我们要坚持适度开采的原则，合理确定开发利用的规模，，变“有水快流”为“细水长流”。我省各煤炭企业应严格控制新矿井的建设数量，有序的开采已经探明的矿产资源；把现有矿井的产能控制在合理适度的范围内，杜绝超核定开采；应努力搞好矿井的回采率，凡是达不到国家标准要求的标准的，要对相关企业和责任人进行处罚。

（二）.延伸产业链条，加快煤炭高关联度产业的发展产业链条延伸就是在资源开采的基础上，利用资源优势，发展资源深加工产业，通过产业链的扩展增加产品的加工深度，提高资源的产出价值，从而带动区域产业的转型。山西省所谓煤炭资源大省，应该充分

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依托煤炭资源，延伸产业链条，鼓励企业发展煤炭高关联度产业，提高能源的综合利用率。

按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展理念，我省煤炭企业应积极推进煤炭工业优化升级，坚持煤电、煤焦化、煤化工、煤建材、煤气化、煤变油等相关产业并举，以低消耗、低排放、高效益为目标，以资源循环利用、多联产、洁净化为方向，构建循环经济体系。主要从以下方面入手：1.我省煤炭企业建设一批坑口电厂，将煤炭就地发电，面向全国提供清洁能源，大大节省了煤炭的运输费用，降低了生产成本，同时为煤炭城市发挥比较优势，发展高能耗、高附加值产业奠定基础。2.煤矸石作为采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物，它的堆放对环境会造成较大的污染，我省煤炭企业应充分利用这些废弃的资源，发展一批煤矸石电厂、热电联产项目，加强资源的综合利用能力，发展循环经济。3.依托强大的煤炭资源优势，发展一批大型新型煤化工产业项目。新型煤化工以生产清洁能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，将它与能源、化工技术结合，还可以形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业，在可持续发展中扮演重要角色，在我国乃至世界都有广阔的市场前景。4.铝土矿、煤质高岭岩、粘土矿等这些资源都是伴随着煤炭的开采而出现的伴生资源，加快这些资源的开发，可以充分发挥我省煤炭城市资源与能源的双重优势，形成煤炭企业新的16

山西财经大学毕业论文（设计）经济增长点，实现我省煤炭产业的可持续发展，推进大型煤炭企业实现产业新的扩张。

（三）.加快煤层气开发，建设“气化山西”

煤层气是煤的伴生矿产资源，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料。煤层气作为一种高效、清洁能源，商业化能产生巨大的经济效益。

我省煤层气资源储量高达10.39万亿立方米，占全国总资源量的1/3，位居全国首位。煤层气是我省既煤炭资源后又一具有巨大开发潜力和经济价值的矿产资源，煤层气产业作为新兴产业之一具有广阔的发展前景，是建设“气化山西”的重要支撑。我省各企业一要进一步抓住机遇、完善机制，做到煤层气的有序、安全、科学的开发利用，加快“气化山西”的建设步伐。二要科学规划、严格管理促进煤层气资源的有序开采。三要加快管网建设，为开拓资源利用市场创造必要条件。四要加大科技投入和加快科技创新，为煤层气的开发提供技术支持。五要加大政府扶持力度，进一步出台相关鼓励扶持政策。

煤层气的开发利用不仅可以有效的保障了煤矿的安全生产，有力的促进了煤炭产业的转型跨越发展，而且为广大居民和企业提供了清洁高效的能源，对我省推进节能减排、改善环境质量、转变发展方式、优化产业结构发挥了重要作用。

（四）.积极引进和培养人才，构筑产业转型人才优势

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18 山西省煤炭产业转型与可持续发展需要以人才队伍建设为基础，以

人才资源能力建设为核心，加大对新型产业需要人才的培养力度，构筑产业转型的人才优势。

一是要结合产业需要，重点培养潜力人才。企业要想长远发展，人才是第一资源，对于关键岗位的人才我省煤炭企业应该用长远的眼光去培养。要把人才培养结合到煤炭企业转型发展的规划中，加大后备技术人才的建设。培养中要有选择性，有潜力的人才要重点培养。

二是要实施开放的人才引进战略。实施高层次人才引进工程，坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针，完善引进人才的相关政策和方法，围绕我省煤炭产业转型发展，重点引进一批能够突破关键技术、引领行业发展的科技创新领军人才。

三是要进一步完善人才市场配置机制。逐步形成高层次、大规模、强辐射的人才服务体系。进一步拓宽服务领域，增强服务功能，加强法制建设，确保人才竞争的公开、公平、公正，促进我省人才资源高效、充分合理的配置，调动基层尤其是企业在人才资源开发中的积极性。

（五）.发挥政府在产业转型中的作用，完善产业转移援助政策

山西省在计划经济时期长期低价输出原材料，高价购入制成品，处于经济上的“双失血”状态，是我省许多城市的劳动力多以体力劳动为主，缺乏现代市场经济人才。基于上述问题，我省要想在短期内实现产

山西财经大学毕业论文（设计）业的转型和复兴，就需要抓住国际国内产业转型的机遇，给予这些企业强有力的政策支持，解决好产业破产、改制重组等问题。为了扶持替代产业和新型产业的发展，政府要用财政、金融、土地等政策，使我省产业结构、就业结构等跳出资源枯竭的约束陷阱，最终实现经济结构调整。

（六）.大力发展旅游业

旅游业作为朝阳产业，不但有利于生态环境的保护，符合人居环境的要求，而且又有利于区域经济的可持续发展。山西省有着丰富的自然资源和人文资源，旅游业也有20年的发展，在新的形势下，如何把我省的旅游资源优势转化为经济优势、产业优势是一个重要课题。

五千年的灿烂文明给我省留下了各种宝贵的文物35000多出，各级文物保护单位6068处，其中全国重点文物保护单位119处，位居全国第一。在如此丰富的旅游资源下，可加大对旅游业的投资，改变现有支柱产业单一的局面，实现两条腿走路，把旅游资源优势转化为经济、产业优势，从旅游业中获得新的增长点，使旅游业成为我省未来的支柱产业。

结束语：

山西省煤炭产业转型是我省经济可持续发展的一个重要战略部署，通过产业转型，不仅可以促使企业内部的循环经济结构模式的生成，有效解决煤炭企业面临资源枯竭以后的恶性局面，而且在深层次上能够提高产业的科技含量，有利于企业的长远发展。总之，我省煤炭企业的产

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鲁煤经运〔2011〕127号 山东省煤炭工业局关于表彰2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位和先进个人的通知

山东省煤炭工业局 关于表彰2010年度全省煤炭系统营销工作 先进单位和先进个人的通知 鲁煤经运…2011?127号 各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业： 2010年，全省煤炭营销系统坚持以科学发展观为指导，面对国际金融危机的严峻挑战，把强化煤炭营销作为转变发展方式、调整产业结构的重要措施，积极应对复杂的内外环境，加强市场分析，积极组织产运需协调，加大产品和市场结构调整力度，严格履行煤炭产运需合同特别是省内电煤合同，加快煤炭应急储备基地建设，大力发展煤炭物流，实现了产销平衡，省内电煤合同兑现率持续保持在100%以上，提高了煤炭能源的供应能力和保障水平，有力促进了全省煤炭工业较快平稳发展，涌现出了一批营销工作先进单位和先进个人。 为表彰先进，发挥示范带动作用，深入推动“十二五”煤炭营销工作，根据省煤炭局《关于在全省煤炭系统开展煤炭营销工作先进集体和先进个人活动及评选办法的通知》（鲁煤经运[2005]50号）规定，在各单位推荐的基础上，经综合考评，省局决定，评选授予兖州煤业股份有限公司煤质运销部等31个单位为2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位；授予李位民等69名同志为全省煤炭系统营销工作先进个人，现予以表彰。希望受表彰的单位和个人在新的一年里戒骄戒躁，再接再厉，取得更大成绩，推进全省煤炭营销工作再上新台阶。 附件：1、2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位名单 2、2010年度全省煤炭系统营销工作先进个人名单 二〇一一年七月六日 主题词：表彰煤炭营销先进通知 抄送：省监狱管理局，山东能源集团。 山东省煤炭工业局办公室 2011年7月18日印发

2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位名单（31个） 1、兖州煤业股份有限公司煤质运销部 2、新汶矿业集团有限责任公司煤销中心 3、枣庄矿业集团煤炭运销部 4、淄博矿业集团有限责任公司煤炭运销公司 5、肥城矿业集团有限责任公司煤炭运销处 6、龙口煤电有限公司销售处 7、临沂矿业集团煤炭运销公司 8、山东省武所屯生建煤矿销售科 9、章丘市东风煤矿二号井 10、山东坤升控股有限公司煤炭运销部 11、山东东泰物流有限公司 12、枣庄市薛城区邹坞煤矿 13、山东泉兴矿业集团有限责任公司销售处 14、滕州郭庄矿业有限责任公司郭庄煤矿 15、山东华宁矿业集团有限公司 16、山东泰丰矿业集团市场营销部 17、山东恒丰矿业集团有限公司 18、山东新方集团股份有限公司 19、临沂宇光矿业有限责任公司 20、莱芜熠能矿业有限公司 21、济宁矿业集团有限公司煤质运销部 22、山东宏河矿业集团有限公司销售科 23、微山湖矿业集团销售科 24、龙口市洼东煤矿有限公司 25、山东龙海煤炭配送有限公司 26、济南市经济和信息化委员会煤炭工业局 27、济宁市煤炭局 28、淄博市煤炭工业管理局 29、临沂市人民政府节约能源工作办公室 30、菏泽市煤炭管理局 31、泰安市煤炭工业管理局

县煤炭工业局2019年工作总结及下步工作打算

县煤炭工业局 2019 年工作总结及下步工作打算 今年以来，全县煤炭产业在县委、县政府的正确领导下，全面贯 彻党的 xx 大精神和落实科学发展观，按照县第十九届人民代表大会第 一次会议确定的目标和上级行业主管部门的总体安排部署，进 化行业主管部门职能职责，创新工作思路、理顺管理体制，把依法监 管和铁腕整治煤矿安全生产各项措施落到实处，全县煤炭产业持续快 速健康发展，煤炭安全生产形势取得明显好转，现将工作。 一、1—9 月份工作回顾 一）煤矿安全生产情况。 1－9 月，全县 35 对煤矿共生产原煤 92.23 万吨，与上年同期相比，原煤产量增加 3.23 万吨，增长 3.5%， 实现产值 3.69 亿元，同比增长 40％，出关煤 50.8 万吨；实现税费收 入 3333.1 万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故 1 起，死亡 5 人，事故起数同比去年下降 75%，死亡人数同比去年上升 20%，百万吨 死亡率为 5.4 ，与去年相比上升 1.4 ，煤矿安全生产形势严峻。 二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片 区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意 识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项 法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始 终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体 责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责 任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年 初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、 各煤矿企业，层层签订目标管理，实行煤炭行业主管部门领导包片、 干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落 实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安 全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。 三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实 抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《某某县煤矿 春节后复产验收》 , 明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放 rH 步

山东省发展和改革委员会、山东省煤炭工业局、山东省环境保护厅等

山东省发展和改革委员会、山东省煤炭工业局、山东省环境保护厅等部门关于印发《山东省实施＜商品煤质量管理暂行 办法＞细则》的通知 【法规类别】产品质量监督 【发文字号】鲁煤经运[2016]8号 【发布部门】山东省发展和改革委员会山东省煤炭工业局山东省环境保护厅山东省商务厅山东省工商行政管理局山东省质量技术监督局山东省出入境检验检疫局 【发布日期】2016.01.25 【实施日期】2016.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省发展和改革委员会、山东省煤炭工业局、山东省环境保护厅、山东省商务厅、山东省工商行政管理局、山东省质量技术监督局、山东省出入境检验检疫局关于印发《山东省实施〈商品煤质量管理暂行办法〉细则》的通知 （鲁煤经运〔2016〕8号） 各市发展改革委、环保局、商务局、工商局、质监局、煤炭管理部门、煤炭经营监管部门，各出入境检验检疫分支局： 为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，根据国家发展改革委等六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》（国家发改委2014年16号令）的要求，结合我省实际

情况，制定了《山东省实施〈商品煤质量管理暂行办法〉细则》，现予以印发，请遵照实施。 山东省发展和改革委员会 山东省煤炭工业局 山东省环境保护厅 山东省商务厅 山东省工商行政管理局 山东省质量技术监督局 山东出入境检验检疫局 2016年1月25日山东省实施《商品煤质量管理暂行办法》细则 第一章总则 第一条为强化商品煤全过程质量管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，改善空气质量，根据《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》和《商品煤质量管理暂行办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本细则。 第二条在山东省行政区域内从事商品煤的生产、加工、储运、销售、进口、使用等活

山西省煤炭工业厅 煤矿井下通信联络系统使用与管理规范(试行)

山西省煤炭工业厅 煤矿井下通信联络系统使用与管理规范(试行) 前言 为规范全省煤矿井下通信设备和系统的选型、安装、使用、维护与管理，保证煤矿井下通信设备和系统的正常使用，建立通畅、便捷、有效、快速、智能化的井上下通信联络，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本规范。 本规范由山西省煤炭工业厅信息中心提出并起草。 1 范围 本规范规定了山西省煤矿井下通信设备和系统选型、安装、使用、维护与管理的要求。 本规范适用于山西省煤炭工业厅管辖范围内的煤矿企业。 2 规范性引用文件 《煤矿安全规程》 GB/T 2887 电子计算机场地通用规范 GB 3836.1 爆炸性气体环境用电气设备第1部分：通用要求（GB 3836.1-2000，eqv IEC 60079-0:1998） GB 3836.2 爆炸性气体环境用电气设备第2部分：隔爆型“d”（GB 3836.2-2000，eqv IEC 60079-1:1990） GB 3836.3 爆炸性气体环境用电气设备第3部分：增安型

“e”（GB 3836.3-2000，eqv IEC 60079-7:1990） GB 3836.4 爆炸性气体环境用电气设备第4部分：本质安全型“i”（GB 3836.4-2000，eqv IEC 60079-11:1999）GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范 AQ 6210-2007 煤矿井下作业人员管理系统 MT/T 286 煤矿通信、自动化产品型号编制方法和管理办法MT/T 772-1998 煤矿监控系统主要性能测试方法 MT287-92 煤矿信号设备通用技术条件 MT209-90 煤矿通信、检测、控制用电工电子产品通用技术要求 YD/N 065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》 YD/T 954-1998《数字程控调度机技术要求和测试方法》 YD/T 1821-2008《通信中心机房环境条件要求》 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装﹝2010）146号）国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知（安监总煤装﹝2008）49号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范 3.1 煤矿井下通信联络系统 具有以有线或无线的方式实现语音、数据、图像传输的功能。

山西煤资源

一、资源状况 １、山西煤炭资源丰富全省国土面积15.7万平方千米，含煤面积5.7万平方千米，占近40%，全省118个县级行政区中94个县地下有煤，91个县有煤矿。1995年全国第三次煤田预测资料显示，全省2000米煤炭资源总量为6400亿t，占全国的16%，截止1996年末累计探明储量2662亿t，占全国27%（其中：煤焦煤占57%），保有储量2613亿t，占全国的27%，境内各类煤矿批准占用储量约1500亿t。 ２、煤炭品种齐全，煤质优良，开发自然条件优良。 据1986年中国煤炭分类国家标准，山西拥有14个牌号的煤种，由其是大同的动力煤，阳泉、晋城的无烟煤，离柳、乡宁的稀有炼焦煤储量大、分布广，开发历史久远，特别是改革开放以来在市场上开创了极佳的品牌效应;山西成煤时期主要在古生代，主要含煤地层为石炭、二迭系和侏罗系;部分为第三系;目前开发的煤炭平均埋深在300—500m，地质构造大部分地区较为简单，开采条件好。煤质优良，大部分为低硫、低灰、高发热量。 二、煤炭开发的外部条件优越 我国是一个以煤为主的能源结构，煤炭无论是在一次能源的生产或消费结构中均占到75%，自八、九十年代以来，国家在煤炭开发方面实行“强化东部，战略西移”的战略决策，从而确立了以山西为中心的全国能源基地的战略地位，山西成为新时期以来向全国发达省份、经济快速发展地区实施“西煤东运，北煤南调”最便捷的煤炭产地，晋煤在市场的份额一度达到80%。山西年生产原煤达3.5亿t，占全国的四分之一以上，外调全国26个省、市、区，外调量达2.3亿t，占全国省际煤炭外调总量的80%，供应煤炭出口达1700万t，

出口20多个国家和地区，出口量占全国的70%，成为山西的主要创汇商品。经过五十多年的建设，山西已形成了一大批从事煤炭科研、勘察设计、生产、管理营销队伍;拥有9条铁路出省干线，约220个发煤站，年发运能力在2.5亿以上，其中：晋北12个为大秦线配套的能力均在200万t及以上的大型煤炭集运站，集中储装运输能力4750万t，吸引范围达12个县（区）;全省现有50多个煤焦公路出省口，年出省运力达3500万t;地理位置适中，距沿海省份平均400—600km;山西也是全国最大的电力基地之一，发展煤炭工业有可靠的动力保障。 三、山西煤炭的开发现状 建国以来山西煤炭工业有了长足发展，特别是改革开放以来，国有重点煤矿依靠国家投入，形成了10个大型或较大型的煤炭生产基地即八局二公司，地方煤矿一靠政策，二靠资源优势，充分调动了各级政府和农民群众办矿的积极性，在经历了“六五”时期国家为解决能源危机而实行“有水快流”的方针从而获的了大发展，“七五”时期以安全为中心的全面整顿，“八五”时期重点改造以后，步入了“九五”时期的稳步发展阶段。 目前山西煤炭工业已形成一定规模，以煤炭开发为主，围绕煤炭及其共伴生资源的综合加工利用发展多种经营，兴办第三产业，煤炭经济的发展已成为山西的龙头产业，山西经济的支柱行业。资产原值占到全省工业固定资产原值的36.8%，增加值占全省工业部门创造增加值的37%，实现利税占到全省工业企业利税总额的37.4%，如果把与煤炭相关联的各项政策性专项基金收入一并计算，煤炭工业收入占到全省可用财力的50%以上，不仅支援了外省建设，而切带动了兴晋富民的步伐。 乡镇煤矿作为我省煤炭工业的组成部分，经过多年的发展，目前已

(完整版)山西全省生产煤矿产能“全景图”排名

山西全省生产煤矿产能“全景图” 排名 作者：山西资本圈 近日，山西省煤炭工业厅对外公告了山西省2017年上半年生产煤矿能力情况，涉及五大煤企（焦煤、同煤、潞安、阳煤、晋煤）和11个地级市共计595座煤矿的具体产能情况，合计产能为93950万吨/年。山西资本圈统计，名单涉及焦煤集团38家（取消公告1家），合计产能8795万吨/年；同煤集团49家（取消公告7家），合计产能9675万吨/年；阳煤集团25家（取消公告1家），合计产能5580万吨/年；潞安集团30家，合计产能6470万吨/年；晋煤集团28家，合计产能6080万吨/年（晋能集团公告2016年底产能为7610万吨/年）（注：上述产能均为几大煤企省内煤矿产能，不包括省外）。 另外，山西省产能在500万吨/年以上的煤矿共有28家，央企中煤集团旗下中煤平朔集团所属的安家岭露天矿以3000万吨/年的产能“独占鳌头”（矿井类是同煤集团的大唐塔山煤矿）。值得注意的是，中煤平朔集团五家煤矿产能均进入前十，合计产能高达8200万吨/年，仅次于焦煤集团，这也能很好解释山西省为何把中煤平朔集团作为打造未来山西省煤炭大集团重要“候选”的主要原因。 而上述山西五大煤企各家产能“一哥”分别为同煤集团的大唐

塔山煤矿（1500）、晋煤集团的成庄矿（830）、阳煤集团的二矿（810）、潞安集团的常村煤矿（800）、焦煤集团的高阳煤矿（600）。附： 山西省截至2017年6月底生产煤矿能力情况表序号煤矿名称生产能力（万吨/年）一山西焦煤集团 1山西焦煤集团杜儿坪煤矿3852山西焦煤集团官地煤矿3903山西西山煤电股份西铭矿3604山西西山煤电股份西曲矿4005山西西山煤电股份马兰矿3606山西焦煤集团屯兰煤矿4507山西焦煤集团东曲矿4008山西古交西山义城煤业609山西汾西矿业集团柳湾煤矿50010山西汾西矿业集团水峪煤业50011山西汾西矿业集团高阳煤矿60012山西汾西宜兴煤业18013山西汾西矿业集团曙光煤矿9014山西孝义西山德顺煤业6015山西汾西正文煤业9016山西汾西矿业集团贺西煤矿30017山西汾西矿业集团双柳煤矿30018山西汾西中兴煤业30019山西吕梁离石西山亚辰煤业6020山西临县西山晟聚煤业6021霍州煤电集团吕梁山煤电方山木瓜煤矿12022山西汾西矿业集团南关煤业14023山西汾西矿业集团两渡煤业12024山西焦煤集团介休正益煤业6025山西汾西瑞泰井矿正珠煤业9026霍州煤电集团丰峪煤业12027霍州煤电集团李雅庄煤矿24028霍州煤电集团团柏煤矿27029山西霍宝干河煤矿30030霍州煤电集团辛置煤矿28031山西汾河焦煤股份三交河煤矿

首批煤炭工业技术委员会委员名单

附件五： 首批煤炭工业技术委员会委员名单 煤矿井工开采专家委员会（46人） 主任 王金华中国煤炭科工集团总经理 副主任 康立军天地科技股份有限公司开采设计事业部总经理 王家臣中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院院长 杨景才神华集团总工程师 王继仁辽宁工程技术大学副校长 殷作如开滦集团总经理 委员（按姓氏笔划排序） 马念杰中国矿业大学（北京）矿业工程系教授 勾攀峰河南理工大学能源科学与工程学院院长 王安中国中煤能源集团总经理 申宝宏煤炭科学研究总院科技发展部主任 刘东才铁法煤业集团总工程师 刘纯贵大同煤矿集团总工程师 刘雨忠中煤大屯煤电公司董事长 华心祝安徽理工大学能源与安全学院院长

孙春江新汶矿业集团总工程师 宋子安山东龙口矿业集团董事长 宋建成郑州煤业集团总工程师 岑代全萍乡矿业集团总工程师 张志平庄煤业集团总经理 张东升中国矿业大学矿业学院副院长 张华兴天地科技股份有限公司开采设计事业部特殊采煤与环境治理研究所所长 张宏伟辽宁工程技术大学资源与环境工程学院院长 张保连中煤国际工程集团北京华宇公司所长 张党育峰峰集团有限公司总工程师 李旭辽源矿业集团公司总工程师 李建胜山西焦煤西山煤电集团公司公司董事长 杨晓峰重庆集团松藻煤电公司副总经理 杨裕官煤炭工业合肥设计研究院院长 陈启文黑龙江龙煤集团公司总工程师 单智勇焦作煤业集团公司总工程师 武强中国矿业大学（北京）资源与地球科学系教授 郑行周国家煤矿安全监察局科技装备司副司长 金智新大同煤矿集团公司副总经理 姚建国煤炭科学研究总院开采所技术委员会主任 赵庆彪河北金能集团公司总工程师 钟亚平开滦集团公司原总经理

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局主要职能机构设置

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局主要职能机构设置和人员编制方案的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋政办发[2005]67号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2005.09.02 【实施日期】2005.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局 主要职能机构设置和人员编制方案的通知 （晋政办发[2005]67号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省煤炭地质局主要职能机构设置和人员编制方案》已经省人民政府同意，现予印发。 二00五年九月二日 根据《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发〔1998〕22号）和原国家煤炭工业局、山西省人民政府联合印发的《关于印发山西国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要的通知》（煤办字〔1998〕第440号）精神，山西煤田地质局

更名为山西省煤炭地质局，为正厅级建制，是省人民政府直属事业单位，业务上归口省国土资源厅管理。 一、主要职责 （一）贯彻执行国家和省有关煤炭地质勘查工作的法律、法规和方针、政策，负责编制并组织实施全省煤炭、煤层气及相关矿产资源的中长期勘查规划。 （二）负责编制山西省煤炭矿山灾害地质监测、鉴定方案，并参与组织防治工作。 （三）负责制定和贯彻山西省煤炭地质勘查行业标准，组织煤炭地质勘查新技术、新方法的开发、推广和应用。 （四）负责全省煤炭地质勘查监理、煤炭资源评估、煤炭产品质量技术检测工作。 （五）负责组织全省煤炭地质勘查项目的立项论证和申报工作、煤炭地质勘查项目地质设计的审批工作、煤炭地质普查与详查报告的审批和勘查（精查）地质报告的初审工作。 （六）承担国家和省级出资的基础性、公益性和战略性煤炭地质勘查工作，为区域和地方经济的发展服务。 （七）负责全省煤炭地质数据库的筹建和管理工作，逐步实现煤炭地质数据、能源储量数据管理的科学化、规范化，承担煤炭地质科学研究任务。 （八）负责全局国有资产管理。 （九）承办省人民政府交办的其他工作。 二、局机关内设机构 根据上述主要职责，山西省煤炭地质局设14个职能处（室）和机关党委： （一）办公室 协助局领导组织和协调党政日常工作；负责印章、文秘、机要、保密、文书档案、信访、电讯、会议、行政后勤等各项工作；

山西省煤炭工业厅文件

山西省煤炭工业厅文件 晋煤办社保发[2012]186号 关于提高煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准的通知 各市煤炭工业局、省属国有重点煤矿企业、平朔煤炭工业公司、省监狱管理局：根据省政府晋政办发〔2004〕33号文件的要求，全省煤矿井下职工意外伤害保险工作已运行七年多时间，期间，此项工作对工伤保险赔付不足，降低企业生产经营风险，减轻政府对煤矿事故善后处理的经济负担等工作发挥了一定的积极作用，得到职工、企业、政府以及社会的普遍认可。为进一步提高煤矿井下作业人员的安全保障，按照国家对工伤事故死亡职工一次性补偿标准的提高和煤矿安全事故逐年下降以及煤矿井下职工意外伤害保险工作的实际，决定从2012年3月1日起，提高全省煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准。现就有关事项通知如下： 一、人员范围 山西省境内取得合法开采权的煤矿企业（含基建、技改矿井），并已办理了煤矿井下职工意外伤害保险的井下作业人员和不固定井下作业的管理人员。 二、提高赔付的标准 （一）工亡职工：一次性补偿由原来的每人6万元增加到15万元。 （二）工残职工：1—10级工残职工仍执行省政府晋政办发〔2004〕33号规定的比例，按提高工亡职工补偿新标准相应增加。 补偿标准提高后，省属国有重点煤矿和被兼并的煤矿（原地方或乡镇煤矿等）缴费标准不变，仍分别维持每人每年120元和300元。 三、调整时间 从2012年3月1日零时起发生的工伤事故，按调整后的新标准执行。 四、强化管理，健全制度，夯实基础，搞好服务 提高煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准，是政府和企业对煤矿井下作业人员采取的特殊保护措施之一，进一步体现了党和政府对井下一线职工安全保障的重视与关心。同时也体现了保障资金“取之于企业，用之于企业”的基本原则。因此，煤矿井下职工意外伤害保险应在原基础上做好以下几方面的工作。 （一）加强领导，各司其职 煤矿井下职工意外伤害保险经办工作纳入各市煤炭主管部门和省属国有重点煤矿企业的工作中，其参保缴费仍纳入省煤炭厅的年度工作目标责任考核中，并列入煤矿安全整治、煤矿安全监察范围。原山西省煤炭工业局、山西煤矿安全监察局晋煤办社保发〔2004〕992号和山西煤矿安全监察局晋煤监办字〔2006〕92号文件中的有关规定继续执行。 （二）夯实基础，健全制度 山西煤炭社保局要做好各项业务基础工作，结合提高补偿标准以及工作中存在的问题，尽快修改完善原省煤炭局晋煤办社保发〔2004〕620号文下发的“山西煤矿井下职工意外伤害保

山西煤矿分布

山西煤矿分布情况 山西北部，特别是大同煤田、宁武煤田东北部和河东煤田北部以弱粘结煤和气煤为主,是重要的动力 煤。 河东煤田中部、霍西煤田、太原西山煤田和宁武煤田西南部多为炼焦煤，是重要的焦煤基地。 沁水煤田的东北部阳泉和晋东南晋城、阳城以无烟煤为主，是民用煤和化工用煤的重要产地。 2009 年4 月15 日，山西省政府常务会议通过了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。规划称，推进大基地大集团建设，提高产业集中度。“根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地总体规划，加快建设煤-电-路-港-航为一体的晋北动力煤基地，煤-焦-电-化为一体的晋中炼焦煤基地和煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地。积极培育大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销等企业成为亿吨级和5000万吨级的大型煤炭企业集团。加大煤炭资源勘查力度，为煤炭产业可持续发展提供资源 保障。” 上述被点名的大型煤炭企业集团，除了晋城煤业还在上市征途外，大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销，分别对应着上市公司大同煤业、西山煤电、中煤能源、国阳新能、潞安环能、中油化建（山西煤销正在借壳）。在2009年至2011年中，被点名的集团都有整合兼并重组机会，但是，各家可以分到多少“蛋糕”？由集团公司来整合，还是上市公司来整合，均为未知数。 就在几天前，安泰集团公告，公司拟与汾西矿业集团、晋中市瑞特利公司共同出资成立“汾西瑞泰煤业公司”，以整合晋中部分煤炭资源。其中，安泰集团出资占14%。作为一家私营企业，安泰集团借力国有企 业汾西矿业集团参与煤炭整合，显示积极主动姿态。 国阳新能是阳泉煤业集团旗下上市公司。阳泉煤业集团下属主营业务包括煤炭、电力、铝、化工（山西三维为其下市公司，主营化工品PVC及丁二醇的上市公司）和房产。其中，阳泉煤业集团是全国最大的无烟煤和冶金喷吹煤生产企业、全国13个大型煤炭基地之一。 泉位于晋中偏东。在省政府规划中，有一个“煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地”。中国无烟煤产量区域相对集中，山西省块煤产量占到全国总量的30%以上；而山西省无烟煤有45%左右集中在晋城及阳泉两大煤业集团；另有15%隶属于国有地方煤炭企业；剩余40%为县营及乡镇小煤矿产量。 大型煤炭生产企业兼并重组的矿区划分范围为：大同煤矿集团：大同矿区、轩岗矿区、朔南矿区、河保偏矿区；山西焦煤集团：西山矿区、离柳矿区、乡宁矿区、汾西矿区、霍州矿区、霍东矿区、岚县矿区和石隰矿区；阳泉煤业集团：阳泉矿区、东山矿区；潞安矿业集团：潞安矿区、武夏矿区；晋城无烟煤集团： 晋城矿区；中煤能源平朔公司：平朔矿区 2008年9月，山西省政府制定了一份《山西省煤矿企业兼并重组分年度目标任务分解表》。在这份表中，2008年至2010年，参与兼并重组矿井共2012个，其中，重点企业158个，各市1854个。在各市指标中，由大集团兼并重组的为1161个，地方兼并重组的为693个。另外，截止2010年底，共保留矿井1414个，其中，大集团年保留矿井935个，地方矿井479个。 重点企业中，同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤、平朔、煤气化在列。具体为，到2010年，同煤集团集团内原矿井保留数为35个，兼并重组地方矿后保留数量为134个，合计169个；焦煤集团原矿井保留数44个，兼并重组地方矿后保留数量277个，共保留321个；阳煤集团原矿井保留数10个，兼并重组地方矿后保留数量149个，共保留159个；潞安集团原矿井保留数12个，兼并重组地方矿后保留数量79个，共91个；平朔原矿井4个，兼并重组地方矿后保留数量61个，共65个。

煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定示范文本

煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安 全事故，保障职工生命安全和煤矿安全生产，依据《煤炭 法》、《安全生产法》等有关法律法规和《煤矿安全规 程》，结合山东实际，制定本规定。 第二条在山东省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产 以及煤矿安全监管工作的单位和个人，必须遵守本规定。 第三条煤矿企业是落实本规定的责任主体。煤矿企业 负责人（包括煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿 生产安全事故负主要责任。

第四条各级煤炭管理部门是落实本规定的监管主体。对所辖区域监管煤矿预防生产安全事故负有监管的职责。 第二章安全技术管理 第五条矿井总工程师对技术工作全面负责。总工程师做出的生产安全技术决策，其他副职不得否定。总工程师、安全副职对危及安全生产、建设的事项有权予以否决。 第六条矿井必须设立“一通三防”、地测防治水机构和专职副总工程师。受冲击地压（矿震）威胁的矿井必须设置防冲机构和防冲副总工程师。 第七条基本建设矿井必须设置相应机构和职位，严格安全技术管理。 第八条基本建设矿井必须严格按设计施工，严禁擅自变更设计和施工方案；确需变更的，必须报省级煤炭管理部门审批。

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法》的通知(2017修订) 【法规类别】煤炭工业管理 【发文字号】鲁煤安调[2017]73号 【发布部门】山东省煤炭工业局 【发布日期】2017.11.27 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法》的通知 （鲁煤安调〔2017〕73号） 各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业： 为加强全省煤炭行业安全生产调度工作，进一步健全完善安全生产调度指挥系统，更好地发挥调度机构在煤矿安全生产中的职能作用，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定发展，省煤炭工业局在广泛征求意见的基础上，对原调度管理办法进行了修订完善，制定了《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 在实施过程中发现的问题，请及时报告省煤炭工业局。 附件：山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法 山东省煤炭工业局

2017年11月27日 附件： 山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法 第一章总则 第一条为加强全省煤炭行业安全生产调度工作，进一步健全和完善安全生产调度指挥系统，更好地发挥调度工作在煤矿安全生产中的职能作用，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定发展，依据《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等法律法规规章有关规定，制定本办法。 第二条调度工作的基本任务是：贯彻执行党和国家安全生产方针政策；履行调度值守职责，做好上情下达、下情上报；在确保安全的前提下，科学合理地组织和指挥煤炭生产建设活动；接收处置事故和预警信息，妥善进行应急处置；协助上级和领导组织、协调、指挥安全事故的抢救、抢险和生产恢复工作。 第三条各级调度机构是安全生产的调度和指挥中枢，应坚持“忠于职守、精准调度、快速反应、科学指挥”，做到统一指挥、分级负责，有令必行、有禁必止。

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》的通知

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行 规定》的通知 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】鲁煤政法[2006]40号 【发布部门】山东省煤炭工业局 【发布日期】2006.06.07 【实施日期】2006.06.07 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】本篇法规已被《山东省煤炭工业局关于印发＜山东省煤炭行政执法程序规定＞的通知》（发布日期：2009年3月19日实施日期：2009年3月19日）废止山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》的通知 （鲁煤政法[2006]40号） 各市煤炭管理部门： 为加强对煤炭行业管理和安全生产的监管，规范煤炭行政执法行为，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律、法规和规章，经商省法制办同意，特制定《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。贯彻执行情况，请上报我局。 附件：山东省煤炭行政执法程序暂行规定

二○○六年六月七日 附件： 山东省煤炭行政执法程序暂行规定 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭经营监管办法》和《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律、法规和规章，为加强对煤炭行业管理和安全生产的监管，规范煤炭行政执法行为，制定本规定。 第二条凡在山东省行政区域内实施煤炭行政执法，应遵守本规定。 第三条煤炭行政处罚程序分为简易程序和一般程序。 第四条煤炭行政执法管辖以分级管辖为原则。 第五条办理煤炭行政处罚案件，必须做到：事实清楚；证据确凿；适用法律、法规、规章正确；符合法定程序。

山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的意见

山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持 续发展政策措施试点工作的意见 晋政办发[2008]35号 二○○八年四月二十四日 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点,事关全国能源安全大局,既是国家赋予我省的一项重大任务,也是关系我省落实科学发展观,实现又好又快发展的历史性机遇。目前,试点工作开局良好,步入了健康发展轨道。但是,也存在认识不一致、措施不得力、发展不平衡、工作不扎实等问题。为此,根据国家发展改革委向国务院报送的《关于山西煤炭工业可持续发展政策措施试点工作进展情况的报告》(发改能源〔2007〕2319号),经省人民政府同意,现就推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作,提出如下意见: 一、明确目标任务,突出工作重点 根据国务院批准的试点工作总体实施方案和试点工作的主要目标、任务,2008年我省应继续重点抓好生态环境恢复治理、资源合理开发、煤炭安全生产、转型转产、社会事业等关键环节,加快推动全省煤炭工业的可持续发展。 (一)生态环境治理。建立健全煤炭开采生态环境补偿机制和生态环境监管机制,构筑煤炭开发的“事先防范、过程控制、事后处置”的三大生态环境保护防线,遏制煤炭资源开发过程中带来新的生态环境问题,并有计划地解决过去煤炭开采造成的生态环境问题,做到“不欠新账,渐还旧账”。统一规划,分步实施,全面开展汾河流域生态环境治理修复工作,再现“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色。近期实现汾河干流全线复流,汾河水质明显改善,汾河两岸生态明显改观的目标;中期实现汾河干流水生态初步定型,汾河两岸第一山脊内自然生态基本得到修复和改善;远期实现整个汾河流域的自然生态基本修复,形成人与水和谐的自然景观,基本实现人口、资源、环境协调发展。对太原和大同、阳泉、临汾四个城市实施重点治理,煤炭及相关行业应加大节能减排的力度。进一步抓好大同、轩岗、阳泉、万柏林、古交、汾西、霍州、潞安、晋城等国有重点煤矿采煤沉陷区治理、棚户区改造等工作,启动地方煤矿采煤沉陷区治理工作。做好市、县两级煤炭开采生态环境恢复治理规划的编制实施工作,制订矿山生态环境恢复保证金的使用实施细则,实行矿山生态环境保护的年度审核制度和矿区生态环境质量季报制度。启动并建立生态环境补偿机制。 到2010年,全省所有矿区生态环境质量得到明显改善,所有矿山企业污染物排放全面达标并减量化,60%-80%的矿区实行循环经济和清洁生产,资源综合利用率大幅度提高,历史遗留的生态环境问题得到有效解决。建立起完备化、制度化、法律化的生态环境补偿机制。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业局主要职责内设机构

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋政办发[2007]80号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2007.06.28 【实施日期】2007.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （晋政办发〔2007〕80号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府同意，现予印发。 二○○七年六月二十八日 山西省煤炭工业局

主要职责内设机构和人员编制规定 根据国务院关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策试点的有关意见，按照省委办公厅、省人民政府办公厅《关于调整煤炭工业管理体制的通知》（晋办发〔2007〕11号）要求，山西省煤炭工业局（以下简称省煤炭局）调整为省人民政府直属机构，仍为正厅级建制，是省人民政府实施煤炭行业管理和煤矿安全监管的职能部门。 一、职能调整 （一）将山西省安全生产监督管理局负责的煤矿安全监管职能交由省煤炭工业局承担。 （二）将山西省安全生产监督管理局负责的煤矿矿长资格的考核发证职能交由省煤炭工业局承担。 （三）将山西煤矿安全监察局负责的矿长安全资格、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）资格的考核发证职能交由省煤炭工业局承担。 二、主要职责 职能调整后，省煤炭工业局的主要职责是： （一）对全省煤矿生产、建设、经营、安全实施全过程监督管理。 （二）研究提出煤炭行业发展政策和战略建议，拟订全省煤炭工业发展规划、煤炭生产开发规划并组织实施。 （三）研究提出全省煤炭工业发展的具体方针、政策和法规；拟定全省煤矿准入条件和办矿标准并组织实施。 （四）贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规、规章规程；根据煤矿安全生产形势，提出煤矿安全生产发展规划和目标建议。

山东省煤矿班组长任职资格管理规定

山东省煤矿班组长任职资格管理规定 山东省煤矿班组长任职资格管理规定 为加强煤矿基层班组建设，规范班组长任职资格管理，严格实行班组长安全准入，切实提高班组长综合素质，增强班组长安全生产组织管理能力，根据山东省煤炭工业局《关于进一步加强全省煤矿班组建设的意见》，特制定本规定。 一、任职条件 班组长是煤矿企业生产经营活动的现场直接指挥者、组织者和管理者，也是现场安全生产的第一责任者。班组长的综合素质和工作能力，是确保现场安全生产和文明生产的关键。 1.思想素质条件。热爱煤炭事业，关心企业发展，思想政治素质好、责任意识强，具有良好的职业道德。 2.工作履历条件。具有高中及以上文化程度和三年及以上实际工作经验，鼓励大中专毕业生到生产一线锻炼。省属重点煤矿要争取在3-5年内，使班组长达到中等或中等以上文化程度。 3.安全素质条件。认真贯彻党的 安全生产方针，模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施，敢于同“三违”现象作斗争，自觉做到

不安全不生产。 4.业务素质条件。能够熟练掌握本班组生产工艺流程，正确使用、维修和保养设备，熟悉矿井相关专业灾害预防和现场应急措施，具备安全精细化管理基本知识。 5.组织管理条件。服从组织领导，工作坚持原则，做事公道正派，有较强的组织管理能力和团队协作精神，善于做职工的思想政治工作，促进班组的团结和谐，在职工中享有较高威信。 6.身体素质条件。身体健康，精力充沛。新任班组长年龄一般应在三十五岁以内。 二、任用程序 实行班组长定期聘用制，采取公开招聘、行政任命和民主选举等方式，真正将责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓敢管、职工信赖的生产骨干选拔到班组长岗位上来。 1.公开招聘程序。按照班组长任职条件，由本人提出竞聘申请，经矿组织资格审查后，对符合竞聘条件的人员资格进行公示，组织相应笔试和面试，优胜者经矿张榜公示，履行组织任命程序。 2.行政任命程序。由所在区队推荐，经矿组织资格审查和群众评议合格后，进行张榜公示，履行组织任命程序。 3.民主选举程序。由所在区队组织，采取组织提名、个人申报等方式确定人选，采取职工无记名投票或民主评议等

山西省煤炭工业厅关于煤矿生产能力核定有关事项的通知

山西省煤炭工业厅关于煤矿生产能力核定有关事项的通知 评论:0 条查看:327 次longren发表于2009-10-29 11:50 山西省煤炭工业厅关于煤矿生产能力核定有关事项的通知 晋煤行发[2009]237号 二○○九年十月二十六日 各市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、省煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、煤炭工业太原设计研究院： 为加快重组整合煤矿生产矿井生产能力核定，依法加强和改善煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为,根据省政府办公厅《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）和省煤炭工业厅《关于重组整合煤矿生产能力核定工作的安排意见》（晋煤行发〔2009〕81号）精神，现就重组整合煤矿生产能力核定有关事项通知如下： 一、符合煤矿生产能力核定条件的矿井，由企业委托有生产能力核定资质的单位编制《煤矿生产能力核定报告书》，经集团公司和市级煤炭管理部门审查后上报省煤炭工业厅。上报煤矿生产能力核定材料(一式六份)应包括： 1、生产能力核定结果审查申请文件和审查申请表。 2、具有生产能力核定资质单位编制的生产能力核定报告书。 3、市级煤炭管理部门初审意见。 4、采矿许可证复印件、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照复印件（主体团队到位后正在变更证照的，可提供原证照复印件）。 5、其它需要说明的材料。 二、为保证煤矿生产能力核定方法科学、合理，核定结果准确，省煤炭工业厅委托煤炭工业太原设计研究院对报送的煤矿生产能力核定材料进行评审，煤炭工业太原设计研究院在规定时限内组织有关专家进行认真审查、核实、计算，必要时到现场进行查验，及时将核定审查结果报送省煤炭工业厅；省煤炭工业厅根据评审结果对生产能力核定结果予以批复。 三、山西省内具备煤矿生产能力核定资质的单位： 1、山西焦煤集团有限责任公司 2、大同煤矿集团有限责任公司 3、阳泉煤业（集团）有限责任公司 4、山西潞安工程勘察设计咨询有限责任公司 5、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 6、太原煤气化（集团）有限责任公司 7、山西省煤炭规划设计院 8、大同市煤矿设计研究所 9、朔州市煤炭设计研究所 10、忻州市煤炭设计研究院 11、阳泉市煤炭设计室 12、晋中市煤炭规划设计研究院 13、山西省煤炭规划设计院长治分院 14、晋城市煤炭设计室 15、吕梁市煤炭设计研究院 16、临汾市煤炭设计院 17、山西地宝能源有限公司 18、山西省煤矿节能监测中心 19、山西省煤炭工程项目咨询评审中心 20、山西兴新安全生产技术服务中心 特此通知 主题词：生产核定通知 山西省煤炭工业厅办公室 2009年10月26日印发

能源资源的开发——以我国山西省为例

第三部分第十四章第一节能源资源的开发—— 以我国XX省为例 一、选择题 读黄土高原各类矿产潜在价值所占比例表，完成1～4题。 1.从上表中数据可以看出，黄土高原地区矿产资源的特点是() A.分布广泛又相对集中 B.开采条件好，综合效益高 C.矿种多、质量好 D.能源矿产储量大，潜在价值高 解析：由表中数据可知，在黄土高原地区，能源矿产的潜在价值占总价值的92.17%，故该地区能源矿产储量大，潜在价值高。 答案：D 2.黄土高原地区最突出的优势资源是() A.能源矿产 B.金属矿产 C.铝土矿 D.非金属矿产 解析：由表中数据可知，黄土高原地区最突出的优势资源应是能源矿产。 答案：A 3.下列选项是某同学对表中数据92.17%的理解，正确的是() A.它是黄土高原地区煤炭资源储量占本地区能源矿产总储量的百分比 B.它是黄土高原地区煤炭资源储量占全国能源矿产总储量的百分比 C.它是黄土高原地区能源资源潜在价值占本地区矿产潜在价值的百分比 D.它是黄土高原地区煤炭资源潜在价值占全国能源矿产潜在价值的百分比 解析：由表可知，表中的92.17%是黄土高原地区能源矿产资源潜在价值占本地区矿产潜在价值的百分比。

4.分析表中数据可知，黄土高原地区的发展方向是建成全国的() A.能源生产供应基地 B.木材生产和加工基地 C.商品粮、棉生产基地 D.畜牧业生产基地 解析：黄土高原地区能源矿产的潜在价值比重大，应把该区建成全国的能源生产供应基地。 答案：A 能源资源是人类生产活动得以进行和发展的动力。能源的利用和发展对人类社会经济发展起着巨大的推动作用。读图，回答5～7题。 5.全球能源消费历史及趋势图中体现的1900～2100年全球能源消费构成的变化特点是 () A.固体燃料的消费比重上升 B.液体、气体燃料的消费比重迅速降低 C.气体燃料的消费比重迅速上升 D.液体燃料的消费比重稳步上升 解析：由全球能源消费历史及趋势图可知，1900～2100年全球能源消费构成的变化特点是气体燃料的消费比重迅速上升。 答案：C 6.下图表示的是某地区的能源消费结构，这种能源消费结构易引发的环境问题是() ①大气污染加剧②土壤肥力下降③土壤污染严重 ④水污染严重 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析：该地区能源消费以煤炭、薪柴、植物秸秆为主，易产生大气污染；秸秆被大量燃烧不能以有机肥的形式返还农田，易使土壤肥力下降。