财政部罚没款管理规定

财政部罚没款管理规定

第一章总则

第一条为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，维护社会主义法制，加强罚没财物管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于公安机关、检察机关、人民法院(统称政法机关)、海关、工商行政管理机关、税务机关(统称行政执法机关)依法处理的罚没财物。其它国家经济管理部门依法处理的罚没财物，除国家法律另有规定者外，比照本办法办理。机关、团体、企业事业单化和部队内部查处的贪污、受贿、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，按照财政部《关于追回赃款赃物的财务处理办法》办理，不适用本办法。

第三条根据本办法第二条依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收入，如数上缴国库。任何部门、单位和个人都不得自行提成。

走私案件，由海关(未设海关的地方为税务机关，下同)处理。其罚没收入，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上缴地方财政。投机倒把、倒买倒卖外汇等其它案件的罚没收入，按照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。

广东、福建、浙江三省，仍按照中共中央、国务院中发(1981)29号文件的规定办理。即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物品，可由广东、福建、浙江三省人民政府根据本省实际情况，指定有关部门按照海关法规处理。这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。”

第四条政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的费用，由案件主办单位定期编报用款计划，由财政机关核准后在入库的罚没收入中百分之二十至三十以内掌握退库，统一安排使用。海关的办案费用，由中央财政核拨;其它机关的办案费用，按照上缴罚没收入机

关的隶属关系，分别由中央财政或地方财政核拨。任何部门、单位

和个人，都不得从经管的罚没收入中坐支截留。

第二章罚没财物的收缴机关

第五条海关、工商行政管理机关和税务机关查获的走私案件和投机倒把案件，不构成刑事犯罪的，其罚没款和没收物资变价款，分

别由海关、工商行政管理机关和税务机关上缴财政。构成刑事犯罪的，其扣留的财物，应于封存，并开列清单随案移送政法机关审理。判决后的罚没款和没收物资变价款，由移送机关上缴财政。

第六条政法机关查的走私案件和投机倒把案件，不构成刑事犯罪的，分别移交海关或工商行政管理机关处理。

第七条县以下工商管理所、公安派出单位和税务所等基层单位依法扣留的财物，必须按隶属关系全部上缴市、县行政执法机关，不

得自行处理。

未经省级公安机关和行政执法机关批准，任何部门和单位都不得私设检查站(卡)，扣留过往车辆、船舶和行人的款物。

第三章扣留、罚没财物的管理

第八条行政执法机关依法扣留的财物，必须由两名以上查缉人员与被扣留人当面点清，开具统一制发的扣留款项收据和物品清单。

收据和清单要由被扣留人签字，作为扣留财物的合法凭证。如果被

扣留人拒不签字，或者潜逃，应在收据和清单上据实注明情由。

第九条各种扣留财物或罚没财物，必须建立健全验收保管制度、财物交接制度和结算对帐制度。保管罚没财物，必须两人以上分管，管会计的不管钱物，管钱物的不兼管会计、罚没财物帐目不清、管

理混乱的，上级机关和财政机关，必须督促单位限期查清改正。

第十条政法机关或行政执法机关在结案后，必须将罚没款和没收物资变价款，及时足额地上缴国库。发现有坐支截留或者无故拖延

不缴的，财政机关有权扣发其机关经费，或通知银行从其经费存款

中扣缴。