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立法学 整理知识点

5、立法监督中需要裁决的情形

(1)新的一般规定与旧的特别规定不一致的,需要裁决

(2)地方性法规与部门规章之间、部门规章之间以及部门规章和地方规章之间对同一事项的规定不一致的,需要裁决

(3)授权立法与法律的规定不一致的,需要裁决

6、立法权的性质

(1)是具有相对独立性的权力。相对独立于行政权和司法权。

(2)是一种综合性的权力体系。立法权包括制定、认可、修改、废止权。

(3)具有法律性。法律对立法权的行使主体和范围做明确规定。

7、法律与基本法律的区别

(1)法律是我国最高权力机关及常设机关有权制定的。

(2)基本法律,是指涉及国家、社会、公民生活中带有根本性、全局性、普遍性的问题的法律,是全国人大制定和修改的刑事、民事、国家机构和其他方面的规范性文件。基本法以外的法律,为非基本法,即由全国人大常委会制定和修改的。

8、立法程序的法定性

论述

1、如何完善我国中央和地方立法权力的配置

(1)中央和地方立法权力的范围中,应该规定地方的专属立法权

1、该事项是本地方特有的

2、中央立法不能干预

3、地方立法原则上不违背上位法的原则、精神和规定,维护法制的统一性和中央立法的尊严

(2)地方的先行立法权与中央立法的协调

确立地方的先行立法权的事项必须遵守四个原则

1、不得就属于中央立法的专有事项进行地方的先行立法

2、国家法律法规对此类事项还未有规范

3、地方对此类事项的规范确有必要的

4、不得违背上位法的原则、精神和规定

中央立法时机成熟时,地方立法应服从中央立法,维护法制统一协调