分享经济发展指南-中华人民共和国国家发展和改革委员会

分享经济发展指南

（第二次征求意见稿）

分享经济是全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式，正在加快驱动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的革新。推动分享经济发展，能够有效提高社会资源利用效率，便利人民群众生活，对推进供给侧结构性改革，落实创新驱动发展战略，进一步促进大众创业、万众创新，培育经济发展新动能，具有重要意义。近年来，我国分享经济创新活跃，发展迅速，显示出巨大发展活力与潜力，但也存在认识不统一、制度不适应、保障不健全等问题，分享经济发展仍面临诸多挑战。为加强预期引导，优化发展环境，促进分享经济发展，特制定本指南。

一、分享经济主要是指利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高利用效率的新型经济形态。

二、分享经济强调所有权与使用权的相对分离，倡导共享利用、集约发展的创新理念；强调供给侧与需求侧的弹性匹配，实现动态及时、精准高效的供需对接；强调消费使用与生产服务的深度融合，形成人人参与、人人享有的发展模式。

三、促进分享经济更好更快发展，要以推进供给侧结构性改革为主线，以满足经济社会发展需求为目标，以支持创新创

业发展为核心，按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，加强分类指导，创新监管模式，推进协同治理，健全法律法规，维护公平竞争，强化发展保障，支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。

四、合理界定不同行业领域分享经济的业态属性，分类细化管理，防止一刀切。加强部门与地方制定出台准入政策、开展行业指导的衔接协调，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步放宽资源提供者市场准入条件限制。坚持底线思维，增强安全意识，对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等密切相关的业态和模式，严格规范准入条件。

五、探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制。政府部门要完善分享经济发展行业指导和事中事后监管，充分利用云计算、物联网、大数据等技术，创新网络业务监管手段，加快网络交易监管服务平台建设，实施线上线下一体化管理。在鼓励分享经济市场开展有效竞争基础上，加强对平台企业垄断行为的监管与防范，引导分享经济有序发展，营造新旧业态、各类主体公平竞争的环境。平台企业要加强内部治理和安全保障，强化社会责任担当，严格规范经营。行业协会等有关社会组织要推

动出台行业服务标准和自律公约，完善社会监督。资源提供者和消费者要强化道德约束，实现共享共治。

六、根据分享经济的不同形态和特点，科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务，明确追责标准和履责范围，研究建立平台企业履职尽责与依法获得责任豁免的联动协调机制，促进行业规范发展。平台企业应建立相应规则，严格落实网络主体资格审查，保护消费者权益，积极协助政府监督执法。资源提供者应履行信息公示义务，积极协助权利人维权和配合相关调查。消费者应依法合规使用分享资源。

七、引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制，鼓励行业组织依法合规探索设立分享经济用户投诉和维权的第三方平台。依法严厉打击泄露和滥用用户个人信息等损害消费者权益行为。加强对分享经济发展涉及的专利、版权、商标等知识产权的保护、创造和运用。研究制定适应分享经济特点的保险政策等，积极利用保险等市场机制保障消费者权益。

八、积极发挥全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库作用，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛，建立政府和企业互动的信息共享合作机制，充分利用互联网信用数据，对现有征信体系进行补充完善。积极引导平台企业利用大数据监测、用户双向评价、第三方认证、第三方信用评级等手段和机制，健全相关主体信

用记录，强化对资源提供者的身份认证、信用评级和信用管理，提升源头治理能力。依法加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露，大力推动守信联合激励和失信联合惩戒。平台企业要健全信用信息保全机制，承担为实施失信联合惩戒提供协查的义务，并协同有关部门实施失信联合惩戒措施。

九、大力推动政府部门数据共享、公共数据资源开放、公共服务资源分享，增加公共服务供给，提升服务效率，降低服务成本。完善政府采购政策，加大对分享经济产品服务的政府购买力度，扩大公共服务需求。在城乡用地布局和公共基础设施规划建设中，充分考虑分享经济发展需求。鼓励企业、高校、科研机构分享仪器、设备、实验平台、科研成果与信息等创新资源。

十、研究完善适应分享经济特点的灵活就业人员社会保险参保缴费措施，切实加强劳动者权益保障。加大宣传力度，提升劳动者的自我保护意识。对与从业者签订劳动合同的平台企业，以及依托平台企业灵活就业、自主创业的人员，按规定落实相关就业创业扶持政策。

十一、研究完善适合分享经济特点的税收征管措施。依法加强平台企业与税务系统的对接，加快推进线上线下一体化管理。推广应用电子发票，不断提高分享经济纳税服务的信息化水平。

十二、建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标。充分运用大数据等信息技术手段，创新统计调查方法，推动部门统计信息共享，多渠道收集相关数据并建立数据库，完善统计核算，科学评估分享经济在稳定增长、促进就业、增加收入、扩大消费等方面的贡献。

十三、加强释法、修法工作，及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定。在相关立法工作中，根据国家有关战略部署和分享经济发展特点进行设计，加强制度与监管的适应性。根据需要及时研究制定分行业分领域分享经济管理办法。

十四、各部门、各地区要切实加强对分享经济的深入研究，因地制宜，不断完善发展环境，务实推进分享经济健康快速发展。鼓励有条件的行业和地区先行先试，积极探索实践。“互联网+”行动部际联席会议要加强对分享经济发展的统筹协调，成立分享经济专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区监察厅印发《关

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区监察厅印发《关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干 规定》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】桂发改前期[2007]681号 【发布部门】广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区监察厅 【发布日期】2007.09.26 【实施日期】2007.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广西壮族自治区发展改革委、广西壮族自治区监察厅关于废止《关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干规定》的通知 广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区监察厅印发《关于进一步规范自治 区建设项目招标投标活动的若干规定》的通知 （桂发改前期〔2007〕681号） 各市、县人民政府，自治区农恳局，区直各有关部门： 经自治区人民政府同意，现将《关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干规定》印发你们，自2007年11月1日起施行。 广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区监察厅 二〇〇七年九月二十六日 关于进一步规范自治区建设项目招标投标活动的若干规定 第一条为进一步规范自治区建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、国务院办公厅《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》等法律法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。 第二条使用下列资金投资的自治区各级建设项目招标投标活动适用本规定：（一）财政预算资金； （二）各类专项建设基金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款、援助资金； （四）事业单位的国有资金； （五）其他政府性资金。 第三条依法必须公开招标的建设项目招标公告，属国家审批的项目，依法必须在国家发展和改革委员会指定媒介发布；由自治区县级以上人民政府项目审批部门审批的项目，招标人或其代理机构应在广西招标投标监督网（http：//https://www.wendangku.net/doc/9d6556622.html,）公告，招标人或其代理机构同时也可在其他媒介发布，但内容必须一致。

2013年中国县域电子商务发展指数报告

2013年中国县域电子商务发展指数报告

2013年中国县域电子商务发展指数报告 目录 一、县域电子商务的战略价值 (7) 二、全国各省市县域电子商务发展指数 (9) 三、全国县域电子商务发展分为六个梯队 (13) 四、"电子商务百佳县"榜单出炉 (15) 五、县域撑起浙江电子商务半边天 (18) 六、产趣群为县域电子商务奠定坚实基础 (20) 七、县域网购消费増速比城市快13.6个百分点 (24) 八问题与展望 (25) 附录1 ："阿里巴巴电子商务发展指数"方;、去说明 (26) 附录2 ： 2013年中国电子商务发展百佳县 (29) 附录3 ：县域电子商务微案例 (32) 报告作者 (34) 致谢....................................................... 34 图表目录 图表1阿里巴巴电子商务发展指数指标构成 (9) 图表2全国各省市县域电子商务发展指数 (10) 图表3全国各省市县域网商指数 (11) 2 All Research 阿里研究中心

2013年中国县域电子商务发展指数报告 3 Ali Research 阿里研究中心 图表4全国各省市县域网购指数 ....................................... 12 图表5全国县域电子商务六个梯队 ...................................... 13 图表6第一二梯队各项排名 ........................................... 14 图表7全国县域电子商务发展六个梯队地理分布 ........................... 14 图表8浙江各城市县域电子商务发展指数 ................................ 19 图表9 "电子商务百佳县"特色产业集群举例 (20) > f _1_ 刖言 2010年，阿里研究中心联合中国社科院信息化研究中心启动"网商发展指 数"研究，并在2010年至2012年间先后发布多份年度、季度网商发展指数报 告，对全国网商发展情况进行评价。 最近四年，中国电子商务蓬勃发展，不断迈上新台阶。2013年中国电子商 务交易额达到10.67万亿元1 ，进入"十万亿时代”。与之相应的，各界对"电子 商务"的认识不断扩展和深化，先后经历了 "工具' "渠道' "基础设施"等阶 段，并逐步进入"电子商务经济体"新阶段2 。 在这样的背景下，为了及时、客观地记录和评价中国电子商务的发展，阿里 研究中心基于近年在网商、网络零售、电子商务服务、电子商务经济体等方面的 研究，广泛征询专家建议，构建形成"阿里巴巴电子商务发展指数"指标体系。 1 工业与信息化部，2013年我国电子商务整体市场规模超过10万亿元， https://www.wendangku.net/doc/9d6556622.html,/jrzg/2014-01/11/content_2564458.htm 2 阿里研究中心，《增长极：从新兴市场国家到互联网经济体》，2013年4月

中国共享经济发展报告(2020)

中国共享经济发展报告（2020） 目录报告摘要......................................................................................................1 上篇总报告 (5) 一、2019 发展概况 (5) （一）市场交易规模增速大幅放缓 (6) （二）稳就业作用初步显现 (8) （三）共享经济成为服务业转型发展的重要动力 (9) （四）直接融资较上年下降52% (11) （五）聚合模式等新模式备受关注 (13) （六）共享平台与金融服务深度融合 (15) （七）平台经营理念和行为更加理性 (16) （八）智能化应用进程不断加速 (17) （九）标准化体系建设取得突破性进展 (19) （十）规范发展的政策力度进一步加大 (20) 二、新冠肺炎疫情对共享经济的影响 (23) （一）短期影响：有“冲击”也有“刺激” (24) （二）长期影响：“危”中藏“机” (26) 三、存在的问题 (29) （一）疫情冲击下平台企业经营压力巨大 (29) （二）地方自由裁量权过大等问题较为突出 (30) （三）《电子商务法》落地实施尚缺乏细则支撑 (31) （四）平台灵活就业人员的社会保障亟待加强 (32) （五）可共享资源开放力度不足 (33) 四、发展趋势 (34) （一）共享经济将很快走出疫情冲击并呈现稳定发展态势 (34) （二）市场竞争加剧行业洗牌加速 (35)

（三）未来几年平台企业上市步伐有望加速 (36) （四）资源开放和平台赋能成为共享制造的重要支撑 (37) （五）区块链技术应用成为新热点 (38) （六）“互联网+监管”和基于信用的差异化监管进一步加强 (38) 下篇典型案例 (40) 一、滴滴出行：迈向技术与安全双轮驱动新阶段 (40) 二、小猪短租：发力自营业务加快智能化应用 (42) 三、Airbnb 爱彼迎：持续提升品质服务与文化体验 (43) 四、途家：以用户需求为核心发力品质化服务 (44) 五、美团：全力打造综合性互联网生活服务平台 (45) 六、WiFi 万能钥匙：以技术自主创新保障连接安全 (47) 七、满帮集团：优化增值服务探索模式创新 (48) 八、好活平台：积极探索灵活用工新模式 (50) 致谢 (52)

2017年共享经济分析可行性研究报告

2017年共享经济分析可行性 研究报告 2016年12月

目录 一、共享经济：从共享到经济 1、共享经济：从Uber、Airbnb说起 二、共享经济的本质与优势 1、共享经济本质 （1）共享经济的发展是一个去中介化和再中介化的过程 研究报告五年级 （2）共享经济的另一个核心特质是，所说的“共享”是指对个人闲置资源的共享2、共享经济的优势 （1）整合线下资源 （2）降低成本，提升配置效率 （3）提供非标产品 （4）树立个人品牌 三、共享经济核心机制 1、动态定价 2、自由时间 3、双向约束 四、共享经济的出现条件 1、移动互联网 2、支付 3、经济危机 4、信息共享习惯养成

五、共享经济史前史：互联网信息共享 1、以兴趣为导向的BBS社区：猫扑、天涯、百度贴吧 2、以知识为导向的点评、百科社区：维基百科、TripAdvisor、大众点评、百度百科 3、以个人展示为导向的社交网络：Facebook、QQ 空间、人人网、开心网 4、以内容导向的媒体平台：Twitter、Youtube、微博、土豆、博客 六、共享经济在移动交通出行领域的发展 1、打车应用：流量型应用 （1）商业模式 （2）代表公司：从滴滴打车到滴滴出行 ①应用场景1：出行大数据 ②应用场景2：从私人交通到公共交通 ③应用场景3：不只是交通 2、专车/快车 （1）基本模式 （2）领先公司代表：Uber（优步） 3、顺风车：提高车辆上座率，减少道路拥挤 （1）运作模式 （2）市场概况 （3）案例：Uber Pool 业务 4、P2P租车

（1）租车市场规模不断扩大，自驾游增长推动市场快速发展（2）P2P租车服务运营模式 （3）领先公司代表：PP 租车 5、移动出行发展趋势 （1）行业龙头公司混业发展 （2）创新性业务模式层出不穷 ①代驾 ②货拉拉 七、共享经济与住宿 1、Airbnb 2、HomeAway （1）商业模式 （2）运营数据 ①付费展示房屋数量 ②年费模式房屋收益情况 ③客户粘性 （3）财务数据 3、WeWork 4、SOHO 3Q 5、优客工场 八、共享经济之创新服务类 1、生活服务类

北京市发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、呼和浩

北京市发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、呼和浩特市人民政府、鄂尔多斯市人民政府关于合作开展京蒙跨区域碳排放权交易有关事项的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】京发改[2016]395号 【发布部门】北京市发展和改革委员会内蒙古自治区发展和改革委员会呼和浩特市政府鄂尔多斯市政府 【发布日期】2016.03.09 【实施日期】2016.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、呼和浩特市人民政府、鄂尔多斯市人民政府关于合作开展京蒙跨区域碳排放权交易有关事项的通知 （京发改[2016]395号） 各有关单位： 为促进区域间协同控制温室气体排放，为国家建设全国统一碳排放权交易市场积累经验，经研究协商，北京市与内蒙古自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市联合开展跨区域碳排放权交易（以下简称“京蒙跨区域碳交易”）。现就有关事项通知如下： 一、实行统一的碳排放权交易机制和规则

1.关于市场交易机制。在国家政策、机制框架内，按照北京碳排放权交易市场现行政策，京蒙跨区域碳交易统一实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。交易产品包括碳排放配额和经审定的碳减排量（核证自愿减排量、节能项目、林业和草地碳汇项目产生的碳减排量）。市场交易主体为北京市、呼和浩特市和鄂尔多斯市的重点排放单位、符合条件且自愿参与交易的其他机构和自然人等。三市的市场交易主体可自由买卖碳排放配额和经审定的碳减排量，并可用于履约。 2.关于重点排放单位范围。根据呼和浩特市、鄂尔多斯市产业结构和碳排放实际情况，先期将两市水泥行业、电力行业年二氧化碳直接排放达到6万吨（含）当量的单位确定为重点排放单位，并纳入京蒙跨区域碳交易体系（共26家，具体名单详见附件）。列入名单的各单位应当严格履行年度控制二氧化碳排放责任，强制参与碳排放权交易。未纳入重点排放单位的其它单位可自愿参加交易。 3.关于碳排放报告报送与第三方核查。呼和浩特市、鄂尔多斯市重点排放单位应当

百强县发展报告

百强县发展报告 Prepared on 22 November 2020

2016年中国工业百强县（市）发展报告 摘要：工业强县（市）是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局的指导下，中国信息通信研究院工业百强县（市）课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化县域工业竞争力评价指标体系，依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，对2016年各县（市）工业经济发展水平进行实证分析和比较研究，形成如下研究报告，供决策参考。

根据县域工业竞争力评价指标体系（见附件1），课题组得出2016年我国工业百强县（市）竞争力指数和基础条件、运行绩效、发展活力指数及排名变化情况（见附件2）。2016年工业百强县（市）分布于18个省份，其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个（图1）。 图1 2016年工业百强县（市）分布图 一、纵向比较 （一）东部及资源型县（市）上升较快，辽宁下降幅度较大 2016年排名上升的县（市）有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县（市）。从具体指标来看，东部县（市）上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县（市）上升较快的主因在于城镇化率、利润率及人均GDP、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县（市）。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县（市）问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。

《共享经济》中的共享发展理念

《共享经济》中的共享发展理念 罗宾.蔡斯（robin chase）女士的《共享经济：重构未 来商业新模式》，为我们理解共享发展理念，带来许多前沿 性的启发。蔡斯女士被称为共享经济鼻祖，是Zipcar 等共享公司的创始人，参与大量政策咨询，是《时代周 刊》“全球最具影响力的100人”之一。《共享经济》是一本 介绍“人人共享模式”的书。蔡斯女士将自己创办共享经济企业的经历与自己多年来对于这种新经济形式的研究结合 在一起，写作了本书。全书分为三个部分。第一部分，提 炼出人人共享模式的三大基础：过剩产能，共享平台，人 人参与。各用一章介绍这三个方面，最后用一章概括了人 人共享模式的影响。第二部分，分别讨论了人人共享模式 相关的商业运作、政策规制和企业变革。第三部分，讨论 了人人共享模式的融资问题与环境问题。《共享经 济》在以下几个主题上的创新，对树立共享发展理念具有 启发性：1、如何正确看待共享与公有、私有的关系：树立“使用而非拥有”的新理念共享是指“使用而非拥有”，这 是所有共享经济主张中共有的内核。这里的共享特指转移 使用权（access），但不转移支配权（ownership），拥有者 与使用者按一定合约共同分享剩余。Ownership被多数人习 惯地称为所有权。实际上，当所有权是指产权（property

right）时，Ownership仅仅是指所有权中的支配权，与之相 对还有使用权。例如蒲鲁东《什么是所有权》，就把所有权 区分为支配权与使用权。蔡斯女士将这种产权区分归结为 “拥有资产”与“租借资产”（租就是使用费）的区分。这里的共享，与公有私有不在一个层面之上。公有与私有， 指的都是ownership。无论公有还是私有，并不影响使用权 是否转移。例如，中国农村改革中，土地的支配权归国 家、集体，但使用权可以转移给农民。农民对土地就是“使 用而非拥有”。可见“使用而非拥有”非公非私，既可以公有私用，也可以私有公用。对互联网来说，它主要表现为平 台拥有，大众使用。这种模式非常适合大众创业、万众创 新。以互联网形式实行“使用而非拥有”，突出优势在于蔡斯女士说的“让分享变得更容易”，具体到Zipcar案例上，“使8个1小时租赁和一个8小时租赁所需的成本相同”。共享 模式在互联网实践中往往指产品免费（不售卖），而服务收 费（即按“使用”收费）。针对生活资料时，共享经济指协同 消费；针对生产资料时，共享经济指协同经济（即蔡斯所 称Collaborative Economy）。协同经济不按拥有分成，而按 使用分成。互联网特殊在，可以进一步按使用效果分成。 例如，苹果商城模式实行三七分成，APP使用苹果的生产 资料免费，APP向最终用户收费；只有APP使用有效果 时，苹果才与APP们分成，从而间接向最终用户收费。以

中国分享经济发展报告2016

中国分享经济发展报告2016 国家信息中心信息化研究部 中国互联网协会分享经济工作委员会 2016年2月

目录 报告摘要 (1) 前言 (3) 一、认识分享经济 (5) （一）定义内涵 (5) （二）基本特征 (7) （三）主要类型 (8) （四）驱动力量 (10) （五）影响作用 (13) （六）认识误区 (17) 二、全球态势 (18) （一）分享经济成为热点 (19) （二）分享领域不断拓展 (19) （三）初创企业快速成长 (20) （四）竞争格局尚不稳定 (20) （五）政策导向趋于明朗 (21) 三、中国概览 (22) （一）特殊意义 (22) （二）有利条件 (24) （三）发展历程 (26) （四）发展态势 (28) （五）问题与挑战 (33) 四、趋势展望 (36) （一）内涵持续深化，外延不断扩大 (36) （二）竞争日趋激烈，少数企业胜出 (37) （三）传统企业转型，积极拥抱分享 (38) （四）监管体系重构，社会协同治理 (39) （五）倡导开放包容，走向信息社会 (40) 附：分领域分享经济发展报告 (41) 一、交通出行 (41) 二、房屋住宿 (46) 三、金融 (50) 四、知识技能 (54) 五、生活服务 (57) 六、生产能力 (59) 致谢 (65)

报告摘要 （一）基础数据 2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元。 2015年中国分享经济领域参与提供服务者约为5000万，约占劳动人口总数的5.5%。 保守估计，参与分享经济活动的总人数已经超过5亿人。 预计未来五年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020市场规模占GDP比重将达到10%以上。 未来十年中国分享经济领域有望出现5-10家巨无霸平台型企业。 （二）主要论点 分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。 分享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是连接供需的最优化资源配置方式，是适应信息社会发展的新理念。 分享经济的六大特征：技术特征是基于互联网平台、主体特征是大众参与、客体特征是资源要素的快速流动与高效配置、行为特征是权属关系的新变化、效果特征是用户体验最佳、文化特征是“不求拥有，但求所用”。 分享经济的六大驱动力：用户需求的提升、提高收入的意愿、信息技术的推动、消费理念的转变、灵活就业的追求、资本市场的热捧。

中国部分行业年度报告

2004年中国行业年度报告模板 宏观经济 观点提要 2003年，我国克服并战胜了国内外种种困难和挑战，国民经济和社会发展取得了显著成绩。全年经济增长9.1%，是1997年以来增长最快的；投资增长加快，对经济增长的贡献进一步加大；消费虽然受到"非典"疫情的较大冲击，全年依然实现较快增长，结构升级步伐进一步加快；外贸进出口高速增长，全年实现顺差有所减少，但仍然达到255亿美元；工业生产快速增长，经济效益大幅度提高，行业盈利面明显扩大；价格总水平有所上涨；就业人数增加。全年新增城镇就业人员859万人，440万下岗失业人员实现再就业；年末城镇登记失业率4.3%；利用外资继续保持较高水平，外汇储备大幅度增加。 2004年中国经济发展有许多有利条件：科学发展观的确立为今后一段时期我国经济发展指明了方向；改革继续深化将为经济发展提供新的动力；政府职能加快转变，依法行政积极推进，驾驭复杂局面的经验更加丰富；世界经济继续回升，我国对外开

放进一步扩大，国内城市化、工业化、城乡居民收入水平的提高，使得三大需求有望继续较快增长；产业结构、居民消费结构升级步伐加快，企业自主投资能力增强，经济自主增长能力不断增强。 2004年面临的矛盾和问题也相当尖锐。从国内看，农民增收困难，粮食产需矛盾加剧；城镇就业形势依然严峻，居民收入差距加大；投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平扩张现象严重；资源约束矛盾日益突出，煤电油运全面紧张，价格总水平持续上升，通胀压力不断加大。从国际看，世界经济复苏的基础还不稳固，对外经济发展中面临的国际竞争日趋激烈。这些都会不同程度地影响我国经济的持续平稳发展。 总体而言，当前我国经济发展正处在一个重要关口。一方面，发展、改革、稳定的任务很重，需要经济保持较快的增长；另一方面，必须高度重视经济运行中存在的突出矛盾和问题，加强和改善宏观调控，遏止其发展势头，防止经济出现大起大落。 2004年将以全面、协调、可持续的发展观为指导，坚持扩大内需的方针，保持宏观经济政策的基本稳定。同时，针对经济生活中的突出矛盾和问题，正确把握宏观调控的力度和方向，适时适度开展调控，努力保持经济平稳运行。高度重视粮食安全，稳定和扩大粮食生产能力，努力增加农民收入；采取综合措施，

沈丘县县域经济发展情况报告

沈丘县县域经济发展情况 一、基本县情 沈丘县是周口市的东大门及豫东南与皖西北交往的重要门户和物资集散地，属黄淮冲积平原，是典型的内陆平原农业县，地理位臵优越，交通便利，交通发达，漯阜电气化铁路、宁洛高速公路、沙颍河航运为国民经济的快速发展奠定了良好的基础。全县辖22个乡镇（办事处），556个行政村，总人口124万人，总面积1080.53平方公里，耕地面积103万亩，人多地少，资源匮乏，基础条件较差，制约着经济发展，是我省国家级扶贫开发县份之一。现阶段沈丘县国民经济发展处于由第一产业向二、三产业转变的关键时期，农业基础地位进一步巩固，工业经济快速发展，三产经济总量迅速膨胀，产业结构调整取得初步成效，城镇化进程进一步加快，新农村建设稳步推进，在矿产资源极其贫乏的不利形势下，走出了一条以农副产品深加工和聚酯网业为主的工业经济发展模式。 二、县域经济发展现状 （一）经济总量快速扩张，综合实力显著增强。 全县生产总值突破百亿元达到119.89亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%；是“十五”末54.45亿元的2.2倍，年均增长13.3%；三次产业结构由2005年的32∶39∶29，调整到2010年的28.5∶41.5∶30，二、三产业所占比重达到71.5%，产业结构进一

步优化；财政一般预算收入增长到34328万元，比上年增长26.4%，是“十五”末的3.5倍，五年年均增长30.2%；全社会消费品零售总额44.73亿元，比上年增长19.6%，是“十五”末的2.4倍；城镇居民人均可支配收入12100元，增长11%；农民人均纯收入突破4000元达到4190元，增长15.2%；城乡居民储蓄存款余额78.97亿元，较年初净增10.32亿元。“十一五”时期成为沈丘国民经济发展史上最好的时期之一，被评为“全省县域经济社会发展十快县"、全国“县级产业集聚区竞争力百强县”等荣誉称号。 （二）特色产业加快转型，质量效益同步增长。以工业突破为抓手，加强园区集聚，优化产业升级，推进全民创业，培植骨干企业，主攻大项目，推动大招商，实现了工业规模、质量效益、产业集群、园区集聚、科技创新五大新突破，初步形成了食品加工、聚酯网业、机械加工、棉纺织造四大支柱产业。2010年底，全部工业增加值达到42.8亿元，比2009年增长14.8%，其中，规模以上工业增加值达到28.4亿元，同比增长23.6%。“十一五”时期全部工业增加值年均增长速度达到16.4%，占GTP的比重由2005年的25.7%提高到2010年的35.7%。其中，规模以上工业增加值年均增长速度达到32.2%。 产业集聚区建设快速推进，产业集聚区服务功能和承接产业转移能力得到明显提升，被省工信厅确定为全省承接产业转移示范区试点，并在2008年被评定为“中国县域产业集群竞争力百强”。2010年底，食品加工业完成总产值76亿元，金丝猴食品股份有限

以“共享”理念驱动产业创新和经济转型——“互联网+”时代共享经济在我国的兴起及其发展趋势

以“共享”理念驱动产业创新和经济转型 ——“互联网+”时代共享经济在我国的兴起及其发展趋势 作者：洪志生薛澜周源《光明日报》（2016年05月11日10版） 一、国内共享经济模式产生的基础和发展状况 李克强总理在2016年政府工作报告中强调，要大力推动包括共享经济等在内的“新经济”领域的快速发展。随着互联网技术的推广、社交网络生态的日益成熟，共享经济（sharing economy，又称分享经济）这一全新的商业潮流已初露端倪，众多的共享网站亦如雨后春笋般涌现。目前，共享经济的商业模式已广泛渗入了从消费到生产的各类产业，有力地推进了产业创新与转型升级。互联网+时代，移动终端、物联网和云计算的发展，为共享模式创新与应用提供了更多可能，战略性新兴产业如何充分应用共享模式进行商业模式创新，将具有重要的战略价值。 1.互联网+时代战略性新兴产业创新是共享发育的基础 我国未来新一代信息技术产业的重点发展方向将包括移动互联网和社会网络服务、云计算、大数据、物联网、下一代互联网、高端集成电路、新型平板显示、新兴软件等产业方向。“十三五”期间，战略性新兴产业的重要特征之一是信息网络技术在新兴产业发展中持续保持突出地位。互联网+时代战略性新兴产业商业模式创新，需要考虑新一代信息技术产业发展为其带来的特殊商业环境的变化。总体上来说，未来战略性新兴产业商业模式创新需要立足“三个端口两个转换”——即两信息端口（人和物）、两信息转换平台（价值和信息）和一个分布式价值创造端口。 移动互联网是移动通讯和互联网融合的产物，人们通过使用无线智能终端（手机、PDA、平板电脑、车载GPS、智能手表等），可以实现任何时间、任何地点、以任何方式获取并处理信息需求，这是人的信息输入的重要端口。物联网是指通过智能感知技术、网络通信技术、数据融合技术，按约定的协议，将某一单位（区域内或行业内）的物品进行信息编码并输入全域互联网系统，从而实现各相关物品的信息链接和融通，是物的信息的重要输入端口，与云计算平台相互链接。3D打印是通过SAT和制造技术的融合，将设计好的物体转化为三维设计图，采用分层加工、叠加成形的方式逐层增加材料来打印真实物体，也称为增材制造。

共享自行车项目年终总结报告

共享自行车项目年终总结报告 一、共享自行车宏观环境分析 二、2018年度经营情况总结 三、存在的问题及改进措施 四、2019主要经营目标 五、重点工作安排 六、总结及展望

尊敬的xxx科技发展公司领导： 近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发 展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常 态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放 内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。 初步统计，2018年xxx科技发展公司实现营业收入14967.26万元，同比增长30.33%。其中，主营业业务共享自行车生产及销售收入为13994.98万元，占营业总收入的93.50%。 一、共享自行车宏观环境分析 （一）中国制造2025 工业，是一个城市经济社会发展的重要支撑。近年来，我市坚持 把产业做强做大、推动工业高质量发展放在首位，全面落实工业稳增 长各项政策措施，大力实施“大产业”发展战略，深入开展工业发展 大会战，坚持传统产业转型升级和新兴产业培育。 （二）工业绿色发展规划 “十三五”时期，我国工业将以系统节能改造为突破口，促进工 业节能从局部、单体节能向全流程、系统性优化转变，实现工业能源

利用效率大幅提升。在继续推进单体节能的同时，更加注重设备、企业、园区的多层级系统节能，在抓好重点行业节能的同时，面向工业 全行业全面推进工业节能，在继续重视大企业能效提升的同时，着力 推动中小企业节能。清洁生产是从源头提高资源利用效率、减少或避 免污染物产生的有效措施。当前，我国工业污染物减排压力有增无减，工业领域清洁生产技术水平提升仍有较大潜力，清洁生产管理服务体 系尚需进一步完善。“十三五”规划纲要明确提出要“支持绿色清洁 生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系”。因此，“十三五”期间，要把全面实施传统产业清洁化改造， 作为促进工业绿色转型升级，实现绿色发展发展的重要内容和抓手， 作为协调推进经济发展和环境保护的根本途径。 （三）xxx十三五发展规划 随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新 兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完 善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促 进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展 能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设

广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发2016年自治区推进新型城镇化重点工作 方案的通知 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】桂发改城镇[2016]440号 【发布部门】广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区住房和城乡建设厅 【发布日期】2016.04.05 【实施日期】2016.04.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发2016年 自治区推进新型城镇化重点工作方案的通知 （桂发改城镇〔2016〕440号） 各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 根据国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议、全区经济工作会议以及自治区人民政府2016年3月召开的推进新型城镇化工作电视电话会精神，经自治区人民政府同意，现将《2016年自治区推进新型城镇化重点工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区住房和城乡建设厅 2016年4月5日 2016年自治区推进新型城镇化重点工作方案 为贯彻落实《广西壮族自治区新型城镇化规划（2014-2020年）》，根据国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议和全区经济工作会议精神，为扎实做好2016年广西推进新型城镇化重点工作，特提出以下工作方案。 一、总体思路 按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实国家和自治区对新型城镇化的战略部署，围绕加快提高户籍人口城镇化率的目标，以落实国家部委有关政策意见为主线，继续研究出台一批符合我区实际的相关配套政策；以推进国家新型城镇化综合试点为抓手，加快改革创新，发挥好试点的牵引作用；以自治区级示范城镇、特色小镇、产城融合建设为突破口，努力壮大县城和乡镇实力，推动大中小城市协同发展；以构建部门联动、市县推动、上下互动的新型城镇化工作推动机制为保障，力争“十三五”开局之年我区新型城镇化建设迈上新台阶，取得新进展。 二、工作目标 到2016年底： 1．常住人口城镇化率达到48.2%。（牵头单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅；责任单位：各市、县人民政府） 2．户籍人口城镇化率达到32.7%。（牵头单位：自治区公安厅；责任单位：各市、县

我国共享汽车现状和趋势报告2018年

中国共享汽车现状与趋势报告概述 “共享经济”是利用社会的闲置资源，为更多有需要的人进行服务，使资源利用效率最大化的同时创造更多价值。共享经济的概念起源于上世纪八十年代的美国，而今，互联网企业通过共享平台将资源闲置方和需求方相连接，让闲置资源“活”起来，将共享经济达到了一个前所未有的高度。 在中国，出行是共享经济发展最为活跃的领域之一。继共享单车之后，共享汽车被视为下一个独角兽行业。在汽车共享的大概念里，包括新兴的顺风车、网约车、分时租赁、P2P租车，以及传统的经营性租车等业务模式。 本报告主要聚焦分时租赁，通过对分时租赁业务模式、企业盘点、融资估值以及中美发展对比等信息的整理分析，较为全面地展示国内汽车共享出行市场的基本情况。报告还通过南方日报、南方+新闻客户端发起的在线问卷调查、实地测试调研，将分时租赁的消费者反馈以及广州地区落地情况进行了客观呈现。 根据数据分析以及实地调研，结合对共享出行相关行业的基本观察，本报告对行业未来发展做出趋势判断。得益于移动互联网技术发展以及政策利好频出，普华永道思略特预计未来5年汽车分时租赁市场将以超过50%的增幅继续发展，行业有望在2020年前迎来突破式的发展。 但与此同时，汽车牌照、充电桩、停车位等配套资源的不足，也将制约着共享汽车的发展。资源如何合理配置，将对城市道路管理提出新的挑战。本报告认为，相关企业需要建立与当地城市相适应的车辆投放机制，各地政府主管部门也需要在配套基础设施完善、行业秩序建立等方面出台相关法律法规，以推动相关行业的持续健康发展。 各类共享汽车模式的用户分析及发展现状: “重”模式下，分时租赁高效增长受限 传统的出租车叫车模式流行已久，主要为路边有用车需求的客户提供即需即用的服务。据统计，出租车扬招打车的成功率大概60%，而以滴滴快车为代表的网约车招车成功率在90%左右，也就是说，网上叫车成功率是传统出租车的1.5倍。同时，路边扬招平均等待10分钟才能打到一辆车，而滴滴快车等网约车只需平均等待5分钟左右，且可以在室内等待车辆到达。因此，传统路边扬招

有关共享经济现状与发展的调查报告

关于共享经济现状与发展的调查报 告 报告人：治鑫 调查方式：网上问卷 调查时间：2017.08.22-2017.08.26 调查对象：大学生群体 整理报告时间：2017.08.27 摘要 随着“互联网+”的广泛应用，人们消费观念的转变，消费能力的提升，共享经济模式应运而生。目前国外均呈现出鲜活的生命力，尽管仍有人对共享经济的未来发展提出质疑，但总体发展较好，是人类的进步。

关键词:共享经济、互联网+ 1.问题的提出 随着互联网的发展，一种新的消费模式正在兴起。类似于众筹，人们可以在互联网上发布自己的需求，跟其他消费者一同订购旅馆、汽车、飞机、船舶等，以较低的价格成本满足自己的需求。与此同时出租者可以利用闲置的产品赚取额外的费用。“互联网+”的飞速发展，为共享经济发展提供了便利。一部智能手机，就可以将世界各地的消费者联系起来，实现直接交换、资源共享。无论从国外还是国看，共享经济都表现出了鲜活的生命力，但是有人却对共享经济的未来充满了质疑，共享经济能够实现可持续发展吗？ 2.共享经济涵及其争议 共享经济这个术语最早是由美国德克萨斯州立大学社会学 教授马科斯·费尔逊（Marcus Felson）和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯思（Joel.Spaeth）于1978年发表的论文 （Community Structureand Collaborative Consumption:ARou tine Activity Approach）中提出。共享经济现象却是在最近几

年流行的。据调查统计，当今时代几乎所有人都听说过共享单车，大概有一半的人听说过共享汽车、共享充电宝、共享雨伞、闲鱼等共享产品，只有26.92%听说过Uber。共享经济主要特点是，包括一个由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台。经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。在讨论共享经济的涵与现状时，有必要对共享经济的广义与狭义概念进行一定程度的区分。 从狭义来看，共享经济是以获得一定报酬为目的，陌生人之间物品使用权暂时性转移的商业模式。随着共享经济涵的不断扩展，广义的共享经济模式已经涉及在网络信息平台上对闲置的物品进行租赁、二手转让等经济模式，同时共享经济模式也包括对闲置资产、技能、服务进行共享的协同生活方式。以共享单车为代表的互联网新型租赁经济模式，往往被视为广义共享经济的重要组成部分。 3.共性经济的主要领域

国家信息中心：2019中国共享住宿发展报告

国家信息中心：2019中国共享住宿发展报告国家信息中心分享经济研究中心发布《中国共享住宿发展报告2019》，这是自2017年首次发布以来的第三份年度报告。 随着国家对全域旅游、乡村旅游的政策扶持力度不断加大，移动互联网技术发展持续提升民宿用户的体验，公众对共享住宿的接受度和消费意愿越来越高，2018年我国共享住宿市场交易额为165亿元，同比增长37.5%，继续保持快速发展态势。 2018年我国主要共享住宿平台房源量约350万个，较上年增长16.7%，覆盖国内近500座城市；共享住宿服务提供者人数超过400万人，房客数为7945万人，在网民中的占比约9.9%，较上年略有增长。受整体融资环境趋冷的影响，2018年我国主要共享住宿企业实现融资约33亿元，较上年下降11.6%。 在政策利好及需求提升双向驱动之下，二三线城市加速崛起，丽江、秦皇岛、桂林等特色旅游城市爆发式增长，2018年间夜量增幅分别为650%、600%和300%。 共享住宿成为年轻人创业的重要选择，主要平台上“80后”和“90后”房东数占比约70%。女性房东数量逐年升高，占比接近60%，女性房东收入也在不断提高。 报告认为，共享住宿发展水平是反映一个城市全方位发展重要的风向标。发展共享住宿对城市基础设施和硬件投资有一定的拉动作用，带来了出行、住宿、餐饮、管家等服务消费需求的快速增长，也激发了地特色旅游、文化体验等方面的消费，有助于提升城市经济总量。 共享住宿发展水平也是衡量一个城市营商环境的重要表征。共享住宿领域进行的监管创新探索，对城市公共服务、市场监管、社会治理提供了重要借鉴，有助于城市营商环境的优化。 共享住宿的发展刺激传统住宿业加快升级，带动相关服务行业更快增长。2015-2018年我国共享住宿新业态的发展对住宿服务业年均增长的拉动作用为2.1个百分点。 从共享住宿监管的实践来看，用老办法管理新业态的情况仍然存在，共享住宿监管尚未建立长效化机制，仍然面临多头监管、市场准入要求未能充分反映新业态特征、数据共享机制不畅等问题。

广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西壮族自治区发展和

广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西壮族自治区发展和改革委员会重大建设项目稽察暂行规定》的通知 【法规类别】价格综合规定 【发文字号】桂发改稽察[2005]480号 【发布部门】广西壮族自治区发展和改革委员会 【发布日期】2005.10.26 【实施日期】2005.10.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西壮族自治区发展和改革委员会重大建 设项目稽察暂行规定》的通知 （桂发改稽察〔2005〕480号） 各市发改委： 现将《广西壮族自治区发展和改革委员会重大建设项目稽察暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 二○○五年十月二十六日广西壮族自治区发展和改革委员会重大建设项目稽察暂行规定

第一条为了加强和规范对自治区重大建设项目的监督管理，保证国有资金的安全和工程质量，促进项目顺利实施，提高投资效益，维护国家和社会公共利益，根据《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会＜国家重大建设项目稽察办法＞的通知》（国办发[2000]54号）及有关法律法规，结合我区实际，制定本规定。 第二条本规定所称稽察，是指自治区重大项目稽察特派员办公室依法监督国家及自治区有关投资方面的法律、法规、规章及政策的贯彻执行情况，检查自治区境内项目建设状况，评估项目效益，以及查处违法违规行为的活动。 第三条稽察的重大建设项目包括： （一）全部或部分使用国有资金的自治区项目； （二）自治区人民政府担保、使用国际组织或外国政府资金等部分或者全部由自治区人民政府融资的项目； （三）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的自治区项目； （四）国家稽察机构及自治区人民政府授权稽察的项目。 第四条重大建设项目稽察应当坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。 第五条自治区重大项目稽察特派员办公室（以下简称稽察办）由自治区发展和改革委员会管理，负责组织稽察，指导全区稽察工作。

“十三五”时期我国县域经济发展趋势展望

“十三五”时期我国县域经济发展趋势展望 1、概念经济转型和升级 概念经济是以得到公众认可的概念为依据，而展开的经济活动的总和，是一个地区增强发展动力和合力的关键变量。党的十八大推出的一揽子改革计划，特别强调市场要在资源配置中发挥决定性作用。这就使得县域经济发展的动力和路径乃至概念经济的生发机制，也在相应发生根本性的变化。 这里有两种情形。对于后发地区县域来说，应加快推动跟随性概念经济向特色化概念经济的转型，改变过去那种盲目克隆先发地区模式和经验的跟随性概念经济，如“工业立县”、“兴工强县”等概念，破除路径依赖，把重点放在有利于实现县域经济特色化和绿色转型发展这个层面。对于先发地区县域来说，应加快推动粗线条概念经济向精细化概念经济的升级，重点应放在有利于实现县域经济向都市圈经济、城市经济升级，由发展县域向经营城市或城乡转型这个层面。 2、产业发展市场化导向 英国历史学家阿诺德?约瑟夫?汤因比在其后发地区的挑战和回应框架内指出，落后的构成要素主要有制度障碍、工业劳动力短缺、资本短缺、先进技术短缺、企业家人才短缺。后发地区县域在某种意义上还正处于产业发展的“要素缺失陷阱”之中。为发展县域产业，应大力引导本县在外务工的经商能人，带着项目、资金、技术、市场和先进理念，回乡办企业、干事业、创家业，以回乡企业为主体促进产业经济发展。同时还要强调产业集群化的承接和培育，使产业真正扎根在本地土壤中。对于先发地区县域，则要积极推动主导产业的优化升级，推动与周边县域的产业整合，构建以自己为核心的、新的城镇经济群，最终形成完善的区域产业生态体系。 3、注重区域定位与空间优化 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》分析认为：“十三五”期间，县域在区域空间发展再定位上，应重视三个关键性的战略异动因素，即国家“一带一路”战略的空间洗牌效应、高铁经济的带动效应以及沿边开放的区域竞争效应。在县域内部空间上，则应结合新型城镇化的推进，优化县市全域生产、生活和生态空间。具体来说，一是实现产城融合发展；二是引导农业人口梯次转移，兼顾就地城镇化，空间分布坚持紧凑集中与有机分散相结合；三是划定生态红线，实现生态空间的分类、分级管控，构建生产、生活和生态空间的合理结构。 4、进一步深化农村综合改革 “十三五”时期内，县域层面改革的主线是执行型改革，重点是抓好区县政府职能转变和机构改革，以及深化农村综合改革。首先，以行政审批改革为突破口，推动区县政府职能转变。在法治框架下，大力实施简政放权，切实推动政府职能转变。其次，以新型城镇化为契机，推动强镇扩权改革。在城镇化空间目标有限的前提下，选择经济强镇，推进强镇扩权改革，进一步完善县乡两级政府间的体制关系。最后，以城乡统筹发展为目标，推进农村综合改革。以农民出村进城落户、农业经营模式转换、农村村落布局调整为三个关键抓手，推动农村土地改革、农村产权制度改革、基本公共服务均等化、农业规模经营主体培 中投顾问·让投资更安全经营更稳健