我国公务员绩效考核体系

我国公务员绩效考核体系浅析

【摘要】公务员绩效考核制度作为现代政府人力资源管理制度的重要内容，不仅对公务员的个人成长、政府行政效率以及公共服务水平的提高有重要作用，也是人事行政的重要内容。因此研究绩效考核及如何通过科学有效的绩效考核手段提高公务员的绩效，具有一定的理论价值和实践意义。文中对公务员绩效考核体系的相关理论进行了概述，并对现阶段公务员考核体系存在的问题和对策进行了分析。

【关键词】公务员；绩效考核体系；问题；对策

绩效管理作为组织管理的关键领域之一，已经得到人们的充分重视，在我国政府的实践中得到充分的应用。绩效管理的核心是围绕绩效考核，采取各种措施促进组织目标的有效实现，而作为核心的绩效考核机制却在目前我国政府管理以及学术研究中关注不够，并且也因此带来很多问题。如何进一步开展公务员绩效考核评价工作，有效地开发公共管理人才资源，促进广大公务员勤政廉政、提高效能、全面发展，是公务员管理中面临的一个重大挑战。因此，制定一套合理有效的考核体系，有利于实现公务员目标，有助于提高企业绩效，有助于提升员工素质。

1.公务员绩效考核体系理论研究及其作用

1.1公务员绩效考核体系概念界定

公务员绩效考核是指享有考核权的相关主体，依照管理权限，

公务员绩效考核实施方案设计

公务员岗位绩效考核工作实施方案 根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》，结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 实施公务员岗位绩效考核，旨在将重点工作任务与公务员岗位职责相结合，紧紧围绕全省工作会议确定的年度工作目标，通过施行公务员绩效考核，不断提高工作质量和工作效率。客观公正评价公务员的工作态度、工作状况及工作实绩，激励和引导公务员积极工作，努力提高工作效能。鼓励先进，鞭策后进，督促公务员增强工作责任感，尽职尽责，努力工作。 二、考核原则 （一）坚持依法考核、科学规范的原则。按照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》规定的权限、条件、标准和程序进行考核。 （二）坚持客观公正、注重实绩的原则。紧紧依据公务员岗位职责和所承担的工作绩效计划，以岗位工作任务完成的实绩和效果作为对其考核评价的主要标准。 （三）坚持领导评价和群众评议相结合的原则。发挥公务员主管领导的考核主体作用和管理职责，重视省局机关各部门干部群众的评议，确保考核结果的公平公正。 （四）坚持平时考核和定期考核相结合的原则。年度考核以

平时考核为基础，强化公务员日常管理，培育其良好的工作表现和工作状态。 （五）坚持定性考核与定量考核相结合的原则。注重考核公务员工作的数量、质量、效率和所产生的效果。 三、组织领导 为加强对省局公务员岗位绩效考核工作的领导，省局成立公务员岗位绩效考核工作领导小组。 组长：副组长：成员： 考核在省局机关公务员岗位绩效考核领导小组领导下进行。局长是省局机关公务员绩效考核工作的总负责人，同时指定一位副局长作为分管此项工作的具体负责人。按照局领导工作分工，各位局领导为各自分管处室（部门）公务员绩效考核的负责人，各处室（部门）负责人为本处室（部门）公务员绩效考核的具体负责人。各层次负责人对责任范围的公务员负有日常监督管理及公务员绩效目标任务完成情况评鉴的责任。 公务员岗位绩效考核领导小组下设办公室，办公室设在人事处，具体负责公务员绩效考核的组织实施工作。 四、考核的范围 在编公务员。 事业单位人员的考核可参照此方案执行。 五、考核的内容、指标及权重 以各处室公务员岗位职责为依据，以个人年度工作绩效计划

(完整版)政府机关事业单位工作人员岗位绩效考核暂行办法

政府机关事业单位工作人员岗位绩效考核 暂行办法 第一章总则 第一条为了正确评价工作人员的德才表现和工作实绩，提高单位服务效能，促进社会事业科学发展，保证事业单位人事管理的科学化、规范化，根据有关规定，结合我单位实际，制定本办法。 第二条考核对象为单位所有在册正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。 事业单位领导人员的考核，按照干部（人事）管理权限，由其岗位（职务）管理部门组织实施。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条考核以调动工作积极性、促进社会事业科学发展为目的，坚持民主公开、客观公正、群众公认、注重实绩、全面准确的原则。 第二章考核内容和标准 第四条考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作绩效。 德，主要考核遵纪守法情况以及在政治品德、职业道德、

社会公德、家庭美德、个人品德等方面的表现； 能，主要考核履行岗位职责能力、业务水平以及管理水平、业务技术的提高、知识更新等情况； 勤，主要考核公益服务意识、工作责任心、勤奋敬业精神和工作态度等方面的情况； 绩，主要考核履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平，所产生的社会效益和经济效益以及服务对象的满意度； 廉，主要考核廉洁从业方面的表现。 第五条双肩挑人员考核内容应当包括聘用合同约定的两类岗位职责任务，以其主体岗位为考核重点。 第六条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。 第七条考核标准按年度考核和聘期考核分别制定。年度考核标准应以年度工作任务为依据，聘期期满考核标准应以双方签订的聘用合同要求为依据。 第八条年度考核以平时考核为基础，一般在每年年末或者翌年年初进行。聘期考核以年度考核为基础，一般在聘期结束前一个月内进行。聘期考核与年度考核期间不超过半年的，可以合并进行。 第九条年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。 第十条确定为优秀等次须具备下列条件： （一）遵纪守法，思想政治素质高，自觉贯彻落实科学

公务员绩效考核制度

公务员绩效考核制度 公务员绩效考核制度是公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的重要内容。随着国家《公务员法》和相关考核激励制度的建立和完善，公务员考核的内容、标准和程序上得以进一步细化和规范，将公务员考核结果与公务员晋职、晋级、奖惩有机结合起来，充分体现了对公务员职业发展的重视和关心，体现了对公务员的重视。与企业人员绩效考核不同，公务员绩效考核内容很难被量化成具体指标，这一特性决定了考核实践的难度。 目前的考核工作还存在许多不尽完善的地方： 一是考核指标过于笼统。有效的考核指标体系尚未建立，考核中没有针对不同岗位、不同层次公务员确定不同的考核标准，考核缺乏针对性。 二是考核流于形式。尽管《公务员法》中明确规定对公务员要进行平时考核和年度考核，但考核并没有贯穿于日常工作中，平时考核没有发挥作用。年度考核虽然从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，但只要不是犯了大的错误，大多数人的年度考核都是称职。即使有一些小问题或处分，也给个基本称职或考核不定等次，鲜有不称职的考核结果出现。 三是考核方法上注重定性考核，忽视定量考核，影响了考核结果的准确性。公务员的考核内容是德、能、勤、绩、廉，其中德和能是内在品质的外化形式，很难量化处理，即使对于工作实绩，由于公务员的工作性质属于无形的脑力劳动，使得这方面的考核也很难精确量化。因此，公务员考核时多采用定性方法而忽视定量测评，使考核带有主观性和随意性，难以客观反映公务员的工作状况。 四是考核评价手段传统落后。考核主要在机关内部考核、测评，缺乏社会化评价和公众评判，使一些考评客观上流于形式。 五是考核的监督机制仍不完善。目前，我国政府机关普遍缺乏专业的考核组织，并且缺少相关监督机制。 因此，深化公务员考核制度改革，对发挥考核的激励作用，营造和开创公务员“人才辈出、人尽其才”的新局面具有非常重要的现实意义。公务员考核制度可以在以下三个方面加以改进： 1、细化考核内容，量化考核指标，实现评价体系科学化。 针对考核指标过于笼统，考核方法偏于定性的问题，合理设计绩效评估的要素指标。首先，要细化考核内容。公务员考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个方面，这种划分比较粗，在考核实践中不容易准确把握。因此，应进一步制定公务员考核实施细则，细化考核评价内容。例如：“德”的考核内容可具体细化为:在政治信念与理想方面，能否认真贯彻党和国家的路线、方针和政策，是否与中央保持一致；在纪律与廉洁方面，是否遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪

我国公务员绩效考核制度研究

我国公务员绩效考核制度研究 公务员体系的建立是实现政府法制的历史性跨越。近年来，随着我国经济的发展，政府的不断发展和完善，越来越多的有一技之长的人，有高学历的人被吸引到考公务员这支大军中来，迫切想成为公务员队伍中的一员。在有关公务员的问题上，其制度是国家公务员制度的重要组成部分，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。本文主要分析了我国公务员考核及实施过程中存在的问题，并探讨些行之有效的解决方案。 一、公务员绩效考核现状分析 根据现有规定，公务员考核制度主要是对公务员德、能、勤、绩、廉进行考核。以对领导干部考核的具体内容为例子：（一）“德”一般包括理想信念（坚持党的基本路线，立场坚定，认真实践 “ ___”重要思想）、理论素养（坚持党的基本路线，有实践 “ ___”重要思想的信心和行动）、党性原则（党性原则和政治敏感性较强、能顾全大局，维护团结，自觉贯彻民-主集中制）、思想品德（为人正直，公道正派，坦诚宽容，言行一致，能秉公办事，群众信任口碑好）。（二）“能”包括科学决策能力（调研深入，决策民-主，具有科学性、指导性、针对性和操作性）、驾驭全局能力（善于进行系统思维和战略思维，整体把握，总揽全局）、组织协调能力（具有较强的组织指挥能力和较高的领导艺术，能协调好

各种工作关系）、业务管理能力（精通本职业务，工作能力强，有独立处理问题的能力）、识人用人能力（善于用人所长，知人善任，有计划地做好干部管理工作）。（三）“勤”包括依法行政意识（法律意识强，自觉依法办事，坚决维护国家的整体利益）、开拓创新精神（开拓精神强，锐意改革，勇于创新，创造性地开展工作）、群众观念（密切联系群众，情为民所系、权为民所用、利为民所谋）、工作态度工作作风（事业心和责任心强，工作踏实，作风务实，服务意识好，群众威信高）。（四）绩包括工作数量工作质量（分管工作任务饱满，工作量大，经常超负荷，工作质量高）、工作效率整体绩效（创造性地完成分管工作，各方面比较突出，实际成效明显）、突出业绩（在分管工作中取得显著成果和新鲜经验，在系统内有突出影响）、本人作用（在分管工作中以身作则，身先士卒，发挥模范带头和组织推动作用）。（五）廉包括廉洁自律（正确行使手中的权力，坚决抵制不正之风，自觉与各种腐-败现象作斗争）、党风廉政责任制（贯彻责任制坚决，坚持两手抓，责任部门党风廉政建设成效显著）、遵纪守法（组织纪律性强，认真执行组织决议，模范遵守各项规章制度）。 （一）、考核标准过于笼统和模糊 虽然《公务员考核规定（试行）》更优于《公务员法》，对“德”、“能”、“勤”、“廉”作了明确的定义，但内容含糊，

公务员绩效考核个人总结(精选多篇)-绩效考核权重计算公式

公务员绩效考核个人总结(精选多篇)|绩效考核权重计算公 式 第一篇：公务员岗位绩效考核个人总结 第二季度工作总结 在过去的时间里，在局领导的关心和帮助下，在科室同事的支持下，无论是思想水平还是业务水平都有了一定的进步，现将工作总结如下： 一、加强政治思想学习。 加强政治理论学习，是坚定理想信念、是保持奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。在过去的时间里，我自觉提高学习积极性，以积极的态度认真学习和领会党的路线和各项方针政策，及时把思想认识统一到中央的精神上来，并以此指导个人的言行。树立了“只为成功找方法，不为失败找理由”的个人工作信念，端正态度，积极工作。 二、完成本职岗位工作的情况。 一是在日常工作中，协助分管局长处理机关日常政务和事务，负责重要会议的组织并落实会议决定事项的督办； 二是对全局公文进行管理，重要文件的起草、审核及政务信息、新闻宣传、机要、保卫、保密、档案、文印管理、接待信访等工作进行监督；

三是对全局政务公开工作负责实施和监督。对现代化建设和计算机网络负责，对全局固定资产及车辆的使用、维修负责。 在今后的工作中，我将继续不断学习、积极工作、一丝不苟，为我局工商行政管理工作的发展贡献自己的力量。 第二季度工作总结 在局领导的正确指导和科室同仁的支持和帮助下，在过去的时间里，自己的思想水平和业务能力都有了提高，现将过去一段时间的工作情况总结如下： 一、积极学习，提高思想。 在日常工作中，能够有意识的不断发现问题，通过学习和思考来解决问题，在这个过程中，不断地提高自己，充实自己； 在业余时间，主动关心国家大事，自觉阅读相关书籍，不断汲取有用的知识，扩大自己的知识面，提高自己的思想水平。 二、全力做好自己的本职工作。 在工作中，能够主动协助主任做好事务性的工作，对于办公室用品的采购能够做到购买计划及时申报，办公用品管理规范，争取在满足办公需要的基础上尽量节省开支； 负责管理“四防安全”，在法定节假日之前，对全局各办公室进行检查，清理隐患，保证安全； 负责机关卫生管理、协助主任组织会议、机关外联； 对机关用车进行协调、分配管理等。 在未来的工作中，我还将继续努力学习，见贤思齐，不断充实自己，不断提高自己，争取将自己的本职工作做的更好。 第二季度工作总结

当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议

当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议 The latest revision on November 22, 2020

当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议 随着《公务员法》的颁布实施，公务员管理制度进一步完善。公务员绩效考核，作为政府公共管理中的一个十分重大的问题，越来越得到了各级政府的重视。但在具体实践中，现行的公务员绩效考核办法与经济社会发展的需要还有很多不适应的地方，如何建立科学合理的公务员考核制度和考核体系，充分发挥公务员考核在政府公共管理中的作用，成为公务员管理工作中迫切需要解决的问题。大安区对此做了积极有益的探索。 一、绩效考核的基本含义和重要作用 所谓绩效，是效率和效能的总和，其中效率是对产出与投入的比率进行测量，效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较，前者适用于一切能将投入和产出量化或货币化的场合，后者则可用于那些收益无法用货币来计量的场合。作为承担公共管理职能的政府及相关部门的考核，则主要侧重于效能的考核。 绩效考核的作用。绩效管理的重要性主要体现在以下几个方面：一是使公共管理的责任落到实处；二是能较好地满足服务对象的不同要求；三是体现了公共管理的结果导向精神；四是满足了评估组织和个人绩效的双重要求。过去公共部门通常进行的是公务员的个人绩效评估，但在个人与组织互动日益密切的情况下，仅仅进行个人绩效评估是不够的。个人绩效的提

高并不必然导致组织绩效同步的提高，只有将二者有机结合起来，才能促进组织整体绩效的提高。 绩效管理的意义。绩效考核从实践的角度，主要具有以下意义。一是建立了一种诱因机制。任何管理，都需要诱因机制，以激发人的工作热情和动力。组织的诱因机制最重要的方面在于将绩效与奖惩相联系。通过绩效考核，组织的激励约束机制就有了依据，就能在绩效评估的基础上建立起奖惩强化的有组织的激励机制。二是提供了一种管理工具。绩效管理作为一种管理工具，其最重要的意义在于在政府运作和管理中加入了成本----效益的考虑，减少公共部门的浪费，从某种角度上讲，它是政府部门进行有效资源配置的一个重要手段。 二、当前绩效考核中存在的主要问题 我国机关事业单位年度考核从1993年试行，经过10余年的不断探索，已经初步建立起了考核体系和相关办法。但在具体考核中，还存在一些扭曲绩效考核导向作用、损伤广大公务员工作积极性的问题，尚需不断探索、改进和完善。 （一）考核标准存在的问题 考核的标准问题是最重要的价值标准判断问题，也是一个导向问题。如何建立一个科学合理的公务员绩效评价体系，一直是我们面临的一个难题。目前，公务员考核标准主要存在以下问题：一是考核指标比较单一。不管什么级别、不管什么职位层次的公务员，均采用一个标准，主要就是“德、能、勤、绩”，后来，统一增加了一个“廉”，而这五个方面所表述的

国家公务员绩效考核办法

国家公务员绩效考核办法 第一章总则 第一条 为建立有效的国家公务员评价激励机制，鼓励国家公务员创造优良的工作业绩，根据《国家公务员考核暂行规定》及有关法规、文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所指绩效考核，是指按公务员管理权限，由考核单位对考核对象的工作数量、质量、效率、效益等进行全面考核，作为对公务员评价、奖惩、任用的重要依据。 第三条 绩效考核坚持客观公正、突出实绩的原则，实行领导与群众相结合，定性与定量相结合，自我考核与组织考核相结合，平时考核与年终考核相结合。 第四条 本办法适用于考核市直国家行政机关和参照、依照公务员管理单位科及科级以下的公务员。 第二章考核指标 第五条 绩效考核综合考评公务员德、能、勤、绩、廉等方面表现情况。德、廉实行一票否决式定性考核。能、勤、绩主要

体现在公务员的工作实绩中，实行定量考核。 第六条国家公务员的绩效定量考核主要设置以下指标： 履行岗位职责情况； 完成重点、难点工作情况； 完成党委、政府中心工作情况； 完成领导交办的其他工作情况。 第七条 各单位结合本单位实际工作需要，按照上述考核指标，从工作数量、质量、效率、效益、创新等方面，进一步制定考核的具体内容和标准。 第三章考核方法 第八条国家公务员的绩效量化为百分制，实行立体动态考核，主要采取以下方法： 自我考核； 领导考核； 群众考核。 第九条自我考核指考核对象按月进行工作记载，并实事求是的进行自我评分。 第十条 领导考核指考核对象的直接上级按季度对其工作绩效进行综合评分。经核实的个人工作记载作为评价考核对象工

作绩效的重要依据。科室正、副职的考核由单位分管领导负责。对科室正职的考核应征求单位正职领导意见。对科室副职的考核一般应征求科室正职意见。非领导职务人员的考核由科室正职负责，征求科室副职意见。 第十一条群众考核指单位同职同级以及下级按年度对所有参加绩效考核的对象工作绩效进行评分。 第十二条考核对象的得分按不同权重记入总分，满分为一百分．其中自我考核分占10％，领导考核分占30％，群众考核分占60％。 综合得分=自我评分*10％+领导评分*30％十群众评分*60％ 第四章考核步骤及程序 第十三条绩效考核按照以下步骤和程序进行: 成立考核组织。考核组织由本单位领导、人事纪检干部和职工代表等组成，在党委领导下开展工作。 考核组的职责是：提出本单位绩效考核方案，并具体组织实施；结合考核情况，提出并审核考核对象的考核等次；依据有关规定，落实奖惩措施。 制定本单位绩效考核具体实施方案。 组织个人述职、测评。 对考核对象的绩效考核结果进行统分。 征求纪检、政风评议部门意见。

公务员绩效考核

一是充分体现了民众对公务员工作行为、工作、作风的知情权、监督权 二是约束了公务员的行为,群众的话语和其根本利益的保证是最大的试金石 三是对于政府的监督起了良好的作用,便于对其的考察、任用、惩责、监督 弊, 主要体现在群众考核的弱性, 如公务员的收入情况、政策的决策情况、举报证据的收集情况(人民群众还是处于弱势,不具备专业的证据收集能力,也可能会危及人身安全等) 绩效考核是公务员激励的重要手段，考核结果是人员奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退的依据，它一方面可以为公务员本人指明工作方向，激发他们实现目标的积极性和主动性；另一方面将考核跟公务员的工资、奖金、晋升、培训等联系起来，不仅能够满足他们的物质利益，也利于在组织内部形成竞争向上、开拓进取的工作氛围。所以说，只有建立完善的奖罚分明的考核制度，才能对公务员起到较大的激励作用。但是，事实上，在我国行政机关这种激励机制通常难以发挥它应有的作用，一般的公务员基本没有什么危机意识，一是因为绩效考核机制本身的作用不明显，没有科学的考核体系和方法，二是因为各级行政机关没有认真对待，得不到有效的执行。主要原因是政府的行政管理工作主要是服务，很难量化，而且政府绩效大部分都带有一定的滞后性，难以及时的表达出来。目前，公务员考核存在的较多问题，导致考核过程中不公平现象产生。比如；考核的内容分类等，处长、科长、科员、办事员一起考核，难以分出优劣，有的部门连续几年的“优秀”都是领导而无群众；考核结果“等次”，不能充分反映公务员的真实情况。有些地方考核程序中民主流于形式，考核往往是走过场，干好干坏一个样，以至只上不下、优不胜劣不汰的现象依然普遍存在，损害了考核的严肃性、公平性、科学性，导致考核难以产生实效。有些部门按人数比例分配优秀名额，大多数人员集中在“称职大平台”上，结果往往是工作量大、认真负责的公务员没有被评为优秀，而少数实际上工作不称职的公务员也被勉强评为称职。这样的考核无法客观公正地反映公务员德能勤绩等实际情况，起不到奖优罚劣的作用，故建立和完善公务员考核制度势在必行。 由于公务员法在整个公务员的制度中具有十分重要的地位，这就要求在《公务员法》实施过程中，对包括考核制度在内的相关配套政策法规需要进一步改革，创新和完善。一是强调依法考核，提高考核的质量。《公务员法》的制定实施，是我国实现公务员管理法制化的重要一步。公务员考核首先要强调依法考核，《公务员法》规定，不按规定程序进行公务员考核的，相应的领导机关或公务员主管部门，特别是对负有责任的领导人员和直接责任人员要承担法律责任。只有依法对公务员的绩效进行考核，才能解决现行考核中存在的对考核工作不够重视，考核流于形式，考核缺乏客观公正等弊端，提高考核的质量和效果，从而获得比较可靠的考核结果，最大限度的释放公务员考核的激励功能。二是考核的标准要有针对性，考核的等级要系化和定量化。按照职位分类的要求，对德、能、勤、绩、廉的每一类予以分解。尽可能的按照不同层次不同的工作性质制定出具体可行的标准来。科学确立德、能、勤、绩、廉的指标，使考核结果更具有客观公正性。在考核过程中，要突出以业绩为导向，尽可能的将目标量化。三是采取灵活的考核方式。在考核时，公务员首先是自我考核，然后是由上级、下级、同级以及服务对象也对他进行考核。这样一来，考核就是一个综合表现。它的主要优点有：立足于发展，帮助公务员弥补缺点、发扬优点；多人的参与，使考核更全面、更准确；各组织能得到每个公务员的优缺点及他们对该组织目标贡献情况的信息等。公务员的考核要把机关内部考核与机关外部考核相结合，领导考核与群众考核相结合，个人考核与部门考核相结合。在当前要扩大考核的民主性，加强民主评议和民意测验制度，要强调公务员服务对象的参与，以增加考核的客观性和公正性。四是平时考核与定期考核相结合。平时考核可以以半月考核、月考核或季度考核为考核期，可以采取不定期的方式，与定期的年终考核不同，平时考核可以形式多样，规范约束性不强，但是作为年终考核结果的重要参考和因素。而且平时考核对于一些突发事件和行为的反应更快，对公务员的评价更科学和准确。五是加强考核工作的监督。首先应提高公务员对考核程序的重视程度。考核程序应由个人述职报告、群众评议、部门领导鉴定和考核结果反馈等环节构成，重点抓贯彻落实，程序是实现考核公平公正的保证。考核部门应严格遵守考核程序，不得跨越或省略程序。其次，应建立考核环节责任人制度，采取严格措施规范责任人的行为，严厉处罚违规操作者。另外考核中还应充分发扬民主，应广泛听取群众意见。考核后，应及时公示结果。 “末位淘汰”作为一种新的管理理念与管理方法，近年来逐渐在我国公共管理与企业管理中崭露头角。不仅是企业引入了末位淘汰的管理方式，公共部门也将末位淘汰作为一种新型有效的管理模式加以运用；不仅医院等事业单位采取了末位淘汰的管理方式，而且我国的各级政府机关也开始尝试引进“末位淘汰”，不同级别、不同职能的政府机关纷纷制定

公务员绩效考核制度比较研究

公务员绩效考核制度比较研究： 对改进公务员绩效考核制度的思考与建议 【摘要】文章从比较管理学的绩效比较分析的理论分析入手,以中西方国家政府绩效评估实践和公务员绩效考核制度比较研究为依据,深刻阐述了国家公务员是创造政府绩效载体的重要观点,以及政府绩效评估与公务员考核制度之间存在密切联系的思想,并在借鉴西方国家公务员绩效考核制度经验的基础上,对建立健全我国公务员绩效考核制度提出了总体思路和宏观策略。 【关键词】公务员、绩效考核、制度、比较研究、管理 本论文将中国与国外公务员绩效考核制度问题，对中西方的公务员绩效考核制度进行比较研究。绩效考核在许多组织中被作为一项十分重要的人力管理手段。近年来，这种正式绩效考核过程的功能已收到了广泛的关注，有效设计和执行的考核制度据信能够在管理改进员工和组织效率的问题上带来积极的益处。 一、序论 1、中心论题：公务员绩效考核制度,是为政府绩效评估服务的。科学、 完善的公务员绩效考核制度,会推动和促进政府绩效评估的发展;而公务 员考核制度不完善,则必将阻碍政府绩效评估的发展水平。因此,要对中 西方国家公务员绩效考核制度进行比较研究,首先应该考察中西方政府 绩效评估的实践。 2、写作意图：中国对公务员绩效考核制度比起西方国家稍显不足， 需借鉴西方并结合我国实际情况提出行之有效的改革方案。对提高党和 政府的执政水平有着重要作用。 自1993年中国政府颁布第一个公务员管理的行政法规《国家公务员暂行条例》以来，我国公务员制度的发展已取得很大成效，公务员考核制度开始建立，并不断得到完善发展。2006年1月1日开始实施的《公务员法》，使依法治理国家的工作迈出了实质性步伐，机关事业单位工资收入分配制度改革顺利实施，专业技术人才队伍建设等其他工作也取得了可喜的成果。2007年1月4日出台的《公务员考核规定（试行）》，让政府以便于将公务员法的各项制度细化，做到既有法可依，又有章可循。 要弄清中西方公务员绩效考核制度的区别和共同点，从而比较研究两者之间的联系，必先学会发现问题。中西方公务员考核制度有许多不同，但是都存在一些共同问题需要寻求进一步解决和改善。这些共性问题主要有：绩效考核的有效方法是什么？如何设计合适的考核标准？怎样提高考核的有效性？如何更

公务员平时考核

北京第一中级人民法院 建立“三位一体”平时考核体系 本报通讯员京法轩 近年来，北京市第一中级人民法院立足工作实际，不断改革创新，逐步建立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体”的平时考核体系，为该院加强公务员日常管理、选拔任用干部、培养优秀人才、年度评优评先等工作提供了准确依据，在公务员队伍建设方面取得了明显成效。 提升平时考核科学化水平 制定职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。在管理方式上，实现从职务管理为主向职责管理为中心转变。依据不同岗位的不同职责，制定职位说明书，记录并反映公务员职位说明、工作任务等具体内容。职位说明书覆盖了全院 个部门、 个岗位，明确了每个岗位、每名公务员的工作任务、履职标准，为平时考核的系统构建奠定了基础。 完善绩效考核评价，有效解决公务员“怎么来干”的问题。在考评机制上，实现从单纯结果考核向全程动态评价转变。在考评指标体系设置上，既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素，又坚持选择具有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素，突出考评指标对公务员的引导作用。 建立业绩档案，有效解决公务员“干得怎么样”的问题。在激励手段上，实现由单向奖励表彰向自我激励提升转变。给每名公务员建立电子业绩档案，将其职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。将反映公务员身份信息的法院队伍管理系统、反映公务员业务工作信息的案件管理系统、反映公务员考核信息的干部考核评价系统、反映公务员廉政信息的廉政信用评价系统对接起来，直接抓取公务员的身份信息、办理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集记载、评价、反馈、公示、浏览、查询、警示、监督、管理等功能于一体的电子信息动态集合。 优化平时考核体系操作规程 北京市第一中级人民法院大力加强平时积累，以“日、月、季、年”为节点开展平时考核。把考核工作功夫下在平时，实现日有考勤，月有通报，季有考评，年终总考核。有效兼顾考核的整体与局部，建立院庭两级考核结构。平时考核工作，根据职责和权限在院和庭室部门两个层级展开。科学区分考核的对象类别，建立人员分类考核评价标准。根据工作岗位性质的不同，将考核对象区分为中层

公务员绩效考核制度分析

摘要 绩效考核是公务员管理的重要内容，也是公务员制度的重要组成部分，在现代行政国家中发挥着越来越重要的作用。 本文的第一部分阐述了公务员考核的内涵和基本方法。然后研究了我国公务员考核制度的沿革。 本文的第二部分介绍了我国公务员制度的现状发展情况。中国于1993年正式实行国家公务员制度。分析了我国现行公务员绩效考核制度的现状，对现行公务员绩效考核中出现的问题——考核内容过于宽泛、缺乏职位分类、定量考核困难、激励不足等进行了描述，并探究了产生这些问题的原因，即缺乏经验、公共管理活动的复杂性、配套制度缺乏，以及旧的观念的影响，等。 本文的第三部分介绍国内关于公务员绩效考核的一些最新进展。最后在广泛调研的基础上提出了改进我国公务员绩效考核的措施：加强法律法规建设，完善职位分类，加强考核监督，完善配套制度建设等。 关键词公务员绩效考核，考核制度，定性定量，绩效考核的改进

目录 引言 (4) 一、公务员考核的内涵和基本方法 （一）、公务员绩效考核的内涵 (5) （二）、我国公务员考核制度的沿革 (5) 二、我国公务员考核的现状及问题 （一）、我国公务员考核的现状 (6) （二）、我国公务员考核存在的问题 (6) （三）、存在问题的原因分析 (7) 三、构建以提高绩效为核心的公务员考核制度 （一）加快法律、法规建设，提高公务员考核意识 (8) (二)建立科学、合理的考核指标体系 (9) （三）完善配套制度建设 (10) 四、总结 (10) 参考文献 (12) 致谢 (13)

引言 对公务员的绩效考核，是指国家行政机关依据法定1的管理权限，按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对所属公职人员在政治素质、工作业务表现、行为能力、工作成果等方面，进行系统、综合、全面的考察和评价，并以此作为公务员奖惩、职务变动、工资增减、培训、辞退等管理活动的客观依据。 但由于我国实施公务员制度的时间比较短，对公务员的绩效考核也一直处在探索之中，在实践中公务员绩效考核制度还不能完全发挥实效，还存在一些这样那样的问题。所以本文采用了理论与实践相结合的研究方法，对中国公务员绩效考核制度的构成、出现的问题的理论分析以及实践的分析。 最后得出结论：在新形势下，必须通过健全法律法规、完善公务员分类、培训考核人员、实行民主考核、完善配套制度来加强我国的公务员绩效考核。形势下如何加强公务员绩效考核便是本文研究的重点，也是这篇论文的着眼点。 1《公务员法》

乡镇公务员及干部职工绩效考核办法

某某某乡公务员及干部职工 绩效考核办法 中共某某某乡党委

某某某乡公务员及干部职工 绩效考核办法 第一条、为了规范全乡公务员及干部职工的管理，加强对公务员及干部职工的监督，建设高素质公务员及干部职工队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》，结合本乡实际，制定本办法。 第二条、本办法贯彻党管干部的路线和方针，坚持公开、平等、竟争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 第三条、本办法适用于乡政府和乡某某某站除公益性岗位人员以外的工作人员，但当年因病、事假超过半年的人员不参加考核，也不发生奖惩。 第四条本办法的考核随时登记，每月整理，每季度公示，年终进行综合考核评定。 第五条考核内容和方法 一、考核分四大项进行，分别为理论学习、工作纪律、工作作风、工作效能。 二、考核采用倒扣分的方法进行，即个人全年基础分为100分，按考核项目分解，理论学习占10分，工作纪律占20分，工作作风占10分，工作效能占60分，工作完成不加

分，工作未完成按本办法规定扣分。 三、考核时若每大项分值出现负分时，1分罚款100元，依次类推。 四、各工作组组长在原基础分值上再加1分，即基础分为101分。 第六条考评标准 一、理论学习包括政治学习和业务学习（10分） （一）无故缺席各级组织举办的各类学习及培训，1次扣2分。 （二）参加各类学习会议及培训迟到或早退，1次扣1分。 （三）未按时完成读书笔记及业务笔记，扣4分。 （四）未按时完成学习心得，调研文章，1篇扣1分。 （五）平时不思学习，不求进步，扣3分。 二、工作纪律（20分） （一）上班无故退到或早退（包括参加各类会议及活动），1次扣1分。 （二）上班迟到或早退30分钟按旷工半日计，旷工半天，1次扣2分，旷工1天，一次扣4分，以此类推。 （三）节假日、周未值班，无故不在岗，1次扣2分。（四）上班期间内打牌、酗酒，1次扣5分，酗酒闹事者1次扣10分。 （五）领导临时安排工作，借故推托，一次扣2分。

关于我国公务员绩效考核制度的研究综述

关于我国公务员绩效考核制度的研究综述 摘要：我国公务员绩效考核测评的制度化形式就是公务员的考核制度。公务员的考核具有评价、管理、激励与监督的职能，在公务员管理中起着重要的作用，但在执行过程中往往出现流于形式等诸多问题。本文对一些专家、学者针对公务员考核制度、绩效考核中存在问题以及如何完善绩效考核制度的研究进行综述。 关键词：公务员绩效考核制度 公务员绩效考核是政府人力资源管理的核心职能之一,对于规范公务员行为,激励公务员积极性具有重要作用。然而,我国公务员绩效考核仍不够完善。本文从我国公务员考核的现状、存在的问题、以及如何完善等方面对一些专家、学者的研究进行综述。 1 我国公务员考核现状 1.1 考核内容和指标 邓晓斌（2000年）认为考核内容的设置不够全面、准确和科学。主要表现：一是真假难分，将假绩作为实绩。二是注重短期成绩，忽视长期效益。三是重经济发展，轻社会发展和精神文明建设。四是公务员考核缺乏明确具体的指标，致使考核结果中“人情分”、“关系分”占较大比重。五是考核内容失之偏颇，存在以偏概全的倾向。 解亚红（2001年）认为考核标准笼统模糊。公务员的考核标准按照《国家公务员暂行条例》的规定是德能勤绩四个方面，其中以工作实绩为考核重点。而现行的考核标准却无视这些差别，笼统地以德能勤绩的标准来要求，其结果只能是千篇一律，使考核难以起到应起的作用。 朱玉知、乐治洲（2004年）也认为考核指标过于笼统。一般来说，考核制度应以职位分类为基础，不同部门的不同类别、不同层次的公务员应制定不同的考核指标体系，以便全面、具体地反映公务员在工作中的各方面表现。在实践中，一方面缺乏评价实绩的客观标准，从而使注重实绩这一考核原则变得模糊；另一方面，公务员的考核仍以定性的居多，而定量的太少，政治性评价的作用仍然很

公务员平时考核信息管理系统

附件二 复旦大学公共绩效与信息化研究中心 公务员平时考核信息管理系统介绍 该系统以《中共中央组织部人力资源社会保障部国家公务员局关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》（组通字[2014]36号）和自治区公务员局下发的《关于进一步加强全区公务员平时考核工作的意见》为设计蓝本，融合了全国各地多年来的公务员考核系统建设经验，具有“简便、科学、灵活、安全”等诸多特点。

系统架构图 “公务员平时考核信息管理系统”部署于政务云平台，系统采用“物理统一、逻辑隔离”的B/S平台化设计模式，各级使用单位通过网络接入平台，由省公务员局进行平台管理。通过该平台，可以使全 省公务员实现“统一管理、分级监控、信息汇总、独立考核”。 系统从功能上划分为目标管理、平时考核、年底测评、重点工作、 考核监控等模块。从考核理念上又可划分为平时考核和定期考核：平

时考核以目标管理为主要手段，强调过程管理，实现计划制定与分解、工作纪实、领导评鉴、领导点赞等功能；定期考核以民主评议为主要内容，提供科学合理的评价方法和工具。 系统主要特点如下： 1、操作简便，向导式操作 根据角色不同，系统自动制定向导化工作流程，该角色可以操作的功能会出现在工作台中，而其不能操作的功能将自动隐藏，同时，所有功能图标都按照工作时序进行排列，并突出显示常用功能，易于掌握；系统将功能进行整合，可在工作台一键式操作，不需要切换复杂的菜单，简单易用。

2、“一键式”目标分解 为了保证组织目标与个人目标的一致性，同时简化用户操作，系统设计了“一键式”目标分解功能。每年，各单位只要一次性录入本单位年度重点工作，其余的工作目标设定，包括内设机构年度与日常工作目标，个人年度与日常工作目标等全部自动分解完成。 平时考核把工作任务和目标从纸上、墙上真正落到身上、行动上，关注个人成长和能力提升，激发公务员队伍的生机和活力 3、强大的人员及考核关系管理

2020公务员绩效考核个人总结精选5篇

2020公务员绩效考核个人总结精选5篇 时光荏苒，在单位工作近一年了，从一无所知到此刻初步掌握工作要领，期间有过彷惶、迷茫，也有过期待和梦想，现在做一个总结吧!以 下是小编整理了关于2020公务员绩效考核个人总结精选5篇，希望你 喜欢。2020公务员绩效考核个人总结篇一__年年，本人坚持以邓小平 理论，“三个代表”和十七大重要思想为指导，自觉加强理论学习， 认真学习党的十七大报告，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和 业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作 任务，在同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取 得了新的进步。现将个人工作总结如下：一、自觉学习党的精神，用 先进政治思想武装自己的头脑这一年来，我始终坚持运用马克思列宁 主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分 析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、 价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和 生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社 会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯 彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本 职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的 工作岗位上作出力所能及的贡献。二、强化理论和业务学习，不断提 高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一 边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个 代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强 自己实践 “三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及 十六届三中、四中全会精神，自觉坚持以党的十六大为指导，为进一 步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电 脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己

公务员绩效考核系统---荆州区组工网

荆州区机关干部绩效考核系统 操作指南 荆州区绩考办 复旦大学公共绩效与信息化研究中心

目录 一、................................................................................................................................... 系统业务流程5 二、................................................................................................................................... 考核成绩构成5 三、.......................................................................................................................................... 系统登录6 1. ...................................................................................................................................... 访问地址 6 2....................................................................................................................................... 身份验证 6 四、.......................................................................................................................................... 年初工作8 1. ........................................................................................................ 考核方案查看（所有角色） 8 2.............................................................................. 单位年度工作计划录入（单位系统管理员） 8 3................................................................................................. 单位年度计划查看（所有角色） 10 4......................................................................................... 科室年度工作计划查看（所有角色）

建设局公务员绩效考核方案

根据《市区公务员绩效考核试点工作方案》的精神，为进一步完善公务员考核制度，全面客观评价机关公务员的工作成绩和工作效能，提高对公务员考核的准确性、科学性和可操作性，推进我局行政效能建设，强化公务员日常管理，特制订区建设局公务员绩效考核工作方案。 指导思想 公务员的绩效考核，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“务实、高效、勤政、廉政”的机关为目标，通过建立以行政效能为核心、平时考核与年度考核相结合的考核评价制度，进一步强化管理，充分调动公务员的积极性和创造性，转变机关作风，提升工作效能，加强队伍建设，优化行政环境，推动我区经济社会又好又快发展。 实施范围 区建设局机关公务员，共9人。 考核指标 1、评分标准。对公务员的考核，以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉。重点考核工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现。能，是指业务知识和工作能力。勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。廉，是指廉洁奉公。实行量化考评。 公务员绩效考核实行百分制进行评分。德：理论学习、职业道德、品德高尚、爱岗敬业；能：组织协调能力、制定或实施工作计划能力、工作方法政策文字水平；勤：出勤情况、工作主动性、工作作风、事业心责任感、群众满意度；绩：工作任务负荷度、工作量、工作绩效、工作质量；廉：遵纪守法、能否按章办事。 2、绩效考核等次。绩效考核结果分优秀、良好、称职、不称职四个等次。考核总成绩在91分以上为优秀；81分至90分为良好；71分至80为称职；70以下者为不称职。考核优秀等次人员比例控制在参加考核总人数的25%以内，良好等次人员控制在参加考核总人数的30%以内。 考核办法 考核工作坚持客观公正、突出实绩、民主公开、实事求是的考核工作原则。实行群众测评与自我考评相结合、定量与定性相结合。自我考评与群众测评成绩的比例为：群众测评成绩占60%，自我考评成绩占40%。 1、自我考评。指被考核对象按照职责任务要求对自己本季度工作、目标任务等方面进行工作小结，填写《区公务员绩效考核季度工作登记表》，并实事求是地进行自我评分。 2、群众测评。按照公务员定量考核测评标准，对每个干部的“德、能、勤、绩、廉”直接打分。 3、根据绩效考核统分情况，局绩效考核小组审定绩效等次。 4、绩效考核结果要进行公示。考核等次确定后，要及时向被考核人告知考核结果并及时上报组织人事部门。如被考核人员认为考核等次与实际情况有出入的，可提出书面申请，考核领导小组将及时予以复核，并将复核结果以书面形式通知本人。 运用绩效考核结果 切实将考核结果落实到职务晋升、奖惩、培训、辞退、岗位调整和相关待遇中。实行公务员绩效考核结果与年度考核挂钩，明确年度考核优秀等次和称职等次人选与绩效考核优秀等次和良好等次人员的关系；与奖励挂钩，给予绩效考核优秀等次和良好等次人员一定的物质奖励，并结合年度考核结果对年度考核优秀等次人员给予嘉奖或记功；与岗位调整挂钩，通过绩效考核对公务员进行全方位的科学评估，并以考核评估结果为依据进行岗位调整，从