村级后备干部选拔基本情况
高坪镇“千名村级后备干部培养工程”
基本情况
为拓宽村级干部队伍来源渠道，优化村级干部队伍结构，充分发挥农村优秀人才在建设社会主义新农村中的“领头雁”作用，我镇实施“千名村级后备干部培养工程”，建立科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，为村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举提供充足的人才储备。从5月份开始，我镇开展公开选拔村级后备干部工作，通过宣传发动、推荐报名、统一考试、分类面试、考察确定等环节，从而公开选拔并培养形成了一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍。目前我镇已经形成了选拔村级后备干部一套创新机制。
一、选拔村级后备干部目的
选拔村级后备干部，是我镇党委开展创优争先活动的一项具体内容，目的就是为了使服务型党组织更加完善、先进、民主。传统的主要依靠推荐的选人用人方式已逐渐同形势的发展不相适应，因此急需创新选人用人方式。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用农村优秀人才。
二、村级后备干部选拔基本情况
我镇根据实际情况，确定本次公选村级后备干部40名。通过个人自荐、组织推荐、群众推荐等多种推荐方式，多渠道推荐村级后备干部。此举使个人有了“展示权”，让群众有了“建议权”，保持了组
织的“发言权”。“三荐”充分调动了各方的积极性，一时出现了报名热，全镇共有85名不同层面的人进入了推荐大名单。
通过层层筛选、公开公平竞争，统一笔试、分类面试、严格考察，一大批群众公认度高、工作能力强、综合素质好的农村优秀人才脱颖而出，为农村基层组织建设注入了新的活力，为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础。到目前为止，全镇共选拔出38名村级后备干部。通过公开选拔，为村级组织建设储备了一支高质量的村级后备干部队伍，也为明年村级组织换届打下了良好的基础。同时也掌握了一批农村优秀人才，建立了一个“村级后备干部人才库”。
三、具体选拔培养实施方案：
（一）在选拔范围和条件上突出“年轻化”和“知识化”
村级后备干部推荐选拔主要在返乡创业人员、企业经营管理者、回乡大中专毕业生、退伍军人、实用专业技术人才、科技带头人、种养殖能手等群体中选拔培养。需具备以下基本条件：
1、综合素质高。能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，认真执行党委、政府的决策部署，热心公务、支持村（社区）“两委”工作；
2、“双带”能力强。有强烈的事业心、责任感，具有较强的市场开拓能力和较强的创新精神，在发展农村经济、带领群众致富、维护农村稳定、履行村规民约等方面模范带头；
3、群众反映好。求真务实，艰苦奋斗，能深入基层，密切联系
群众，善于做群众工作，诚心诚意为群众办实事、办好事，有较好的群众基础。
（二）在选拔方法和步骤上突出群众认可和解决实际问题能力
1、报名推荐突出群众认可。采用党组织推荐、群众代表推荐、个人自荐三种方式进行。党组织推荐由各村党支部召开全体党员会议，采取无记名投票的方式推荐村级后备干部初步人选；经征求本人意见后，村“两委”会议对得票相对集中的人选进行研究，将初步人选报镇党委。群众代表推荐由各村村民代表、村民小村采取联名的方式进行推荐，经本人同意、支村两委研究报镇党委。个人自荐由符合条件的个人直接向党委申报，由镇党委进行综合考查。
2、考试注重解决实际能力，主要是针对对面试人员的思想品德、大局意识、解决实际问题能力和对农村基层工作的了解度等方面作出了客观公正、实事求是的评分。笔试全为主观问答题。面试考官分两组，由党委书记李辉、镇长周华分别担任面试考核组主考官，邀请市委组织部领导及全体党政领导担任考官，并采取评委百分制评分的方式进行，主考官当场公布考生的面试成绩并逐一点评
3、对确定的考察人选，镇党委成立考察组，采取入户调查，征求群众意见、个别谈话等方式，再由镇党委综合条件标准、结构比例要求、推荐考察情况及村级班子配备需求等因素，集体研究确定村级后备干部人选。
（三）、在管理上建立村级后备干部动态管理制度和联系
责任人制度
1、建立村级后备干部动态管理制度，镇党委对村级后备干部进行定期民主评议，根据评议结果及时对村级后备干部队伍进行调整、充实，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
2、建立村级后备干部联系责任人制度，村（社区）“两委”主要负责人每人联系一名村级后备干部，关心了解他们的工作、学习情况，并提出工作要求
（四）、在培养使用上注重实践锻炼、实行预推试岗
1、采取镇集中培训、村党组织定向培训、村干部结对帮扶等多种形式，有计划地对后备干部进行政治理论、市场经济、农村政策法规、村务管理等方面的教育培训，不断强化后备干部的理想信念、法律观念和创新意识。
2、实行预推试岗。在确定为村级后备干部后，镇党委召开党委专题会议，根据各村实际情况，聘请一批当任村级指导员或村主任助理，充实村级队伍，加大培养教育力度。对德才兼备、实绩突出、群众认可，经过培养锻炼，能够胜任工作的村级后备干部，通过法定程序选拔进村级班子，不断改善村级干部队伍结构。
四、初步成效
通过的不断摸索与实践，我镇村后备干部队伍建设得到了全面的提高，取得了较为明显的成效，归纳起来，成效主要体现了一下四个方面：
（一）、使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，由于在选拔过程中，严格把好了入口关，进行了规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。
（二）、形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推行，解决了村委会换届“海选”难的问题，后备干部在工作岗位上的表现有目共睹，让群众对其更加了解，使之在海选过程中，能做到有的放矢，避免了盲目性和宗族派性的影响，使村干部推荐选拔更加公平、公正、合理。
（三）、提高了基层组织的凝聚力和战斗力到目前为止，我镇选拔的后备干部大部分都成了村上的兼职工作人员，在各村治安、计划生育、远程教育等各个方面协助村干部发挥了重要的作用，同时他们自己综合能力也得到了明显提升。并且后备干部对工作的热情，使各村两委班子成为效率更高、作风更实的坚强核心和战斗堡垒。他们在工作岗位上的出色表现，增强了亲民的感情，提高了为民的本领，树立起了村干部为广大群众赤诚服务的新形象。
（四）、进一步规范了选人用人的方式方法。公开选拔村后备干部的推行，改变了以往在干部推荐中少数人说了算的现象，使后备干
部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在干部选拔过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为，在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更是起到了立竿见影的效果，在广大干部群众中引起了较大的反响，为今后进一步推进村干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。
总之，通过不断探索与实践，我镇对村后备干部的培养工作已取得了明显的成效，但在实践中也发现了一些问题，比如：如何进一步拓宽选拔村后备干部的视野和范围？如何进一步扩宽村后备干部的培养途径？在今后的工作中，我镇党委还将带着这些问题进一步进行探索，使这项工作创新更加完善实用。