招投标6种采购方式详细对比表
《六种常用政府采购方式对比表》
采购方式
比较因素
公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源
适用范围最主要的采购方式①具有特殊性，只能从有
限范围的供应商采购的；
②采用公开招标方式的费
用占采购项目总价值的比
例过大的。
①招标后没有供应商
投标或者没有合格标
的或者重新招标未能
成立的；
②技术复杂或者性质
特殊，不能确定详细规
格或者具体要求的；
③采用招标所需时间
不能满足用户紧急需
要的；
④不能事先计算出价
格总额的。
采购的货物规格、标
准统一、现货货源充
足且价格变化幅度
小的政府采购项目。
①政府购买服务项目；
②技术复杂或者性质特
殊，不能确定详细规格
或者具体要求的；
③因艺术品采购、专利、
专有技术或者服务的时
间、数量事先不能确定
等原因不能事先计算出
价格总额的；
④市场竞争不充分的科
研项目，以及需要扶持
的科技成果转化项目；
⑤按照招标投标法及其
实施条例必须进行招标
的工程建设项目以外的
工程建设项目。
①只能从唯一供应商处
采购的；
②发生了不可预见的紧
急情况不能从其他供应
商处采购的；
③必须保证原有采购项
目一致性或者服务配套
的要求，需要继续从原
供应商处添购，且添购
资金总额不超过原合同
采购金额百分之十的。
是否政府采购管理部门
批准默认的采购方式，不
需批准
需经政府采购管理部门批
准
需经政府采购管理部
门批准
需经政府采购管理
部门批准
需经政府采购管理部门
批准
需经政府采购管理部门
批准
邀请供应商的方式以招标公告的方式邀
请不特定的供应商
以投标邀请函的方式邀请
特定的供应商
采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的
供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不
少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商
特定供应商
采购活动。
发布公告至响应文件的提交时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文
件截止之日止，不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起
不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止不得少于3个
工作日。
从磋商文件发出之日起
至供应商提交首次响应
文件截止之日止不得少
于10日。
--
采购人对采购文件修改应遵循的时间、要求招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清
或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截
止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息
发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有
招标文件收受人。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制
的，采购人、采购代理机构或者谈判/询价小
组应当在提交首次响应文件截止之日3个工
作日前，以书面形式通知所有接收谈判/询价
文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延
提交首次响应文件截止之日。
澄清或者修改的内容可
能影响响应文件编制
的，采购人、采购代理
机构应当在提交首次响
应文件截止时间至少5
日前，以书面形式通知
所有获取磋商文件的供
应商；不足5日的，采
购人、采购代理机构应
当顺延提交首次响应文
件截止时间。
与公开招标方式相同
评审小组组
成4名专家＋1名采购人代表
5名专家＋2名采购人代表
最常用：4名专家＋1名采购人代表
预算金额1000万以上的，由7人以上单数组成。
2＋1方式
4＋1方式
常用：2＋1方式
达到招标规模的由5人以上单数组成。
2＋1方式
2＋1方式
供应商的报
价供应商只许提出一次
报价，而且不许改变
其报价
供应商只许提出一个报
价，而且不许改变其报价
供应商有二次以上报
价机会，并以最后一次
报价为准。
供应商只许提出一
个报价，而且不许改
变其报价
供应商有二次以上报价
机会，并以最后一次报
价为准。
没有具体的规定，一般
情况下供应商可以多次
报价。
评审办法综合评分法、最低评
标价法。
综合评分法、最低评标价
法。
根据符合采购需求、质
量和服务相等且报价
最低的原则确定成交
供应商
根据符合采购需求、
质量和服务相等且
报价最低的原则确
定成交供应商
综合评分法
符合采购需求、服务满
足采购人需求、报价合
理的原则确定成交供应
商
确定供应商并发布中标
公告采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。公示期1个工作日。
采用频率最多采用基本不采用采用频率仅次于公开
招标，常在公开招标失
败后采用。
用于金额较小，价格
比较稳定的货物。批
次多但金额小
通常在公开招标失败
后，只有一个供应商响
应的情况下采用。
时间从发售标书起到开标
至少20天
从发售标书起到开标至少
20天，有资格预审的需再
加10天左右。
通常为5-7天。通常为5-7天。
从发售标书起到开标至
少10天
通常为5-7天。
流程竞争性谈判竞争性磋商
相同（一）成立谈判小组。
（二）制定谈判文件。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单
（四）谈判
（一）成立磋商小组。
（二）制定磋商文件。
（三）确定邀请参加磋商的供应商名单
（四）磋商
（五）确定成交供应商。（五）确定成交供应商。
不同
采用最低价中标法：报价从低到高确定成交供应商的排序采用综合评分法：得分从高到低确定成交供应商的排序
各种招标采购方式流程汇总
招标类别 招标按资质分以下几大类：政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。 1、政府采购类： 政府采购定义：中华人民共和国政府采购法中所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质，乙级的由省财政厅审批发证，可代理预算金额在1000万以下的项目；甲级由财政部审批发证，可代理所有政府采购项目，不限金额。 2、工程建设类： 中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证，甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造价6000万元以下的工程建设类项目；乙级资质可代理总造价1个亿
以下的工程建设类项目；甲级资质可代理所有的工程建设类项目。 3、中央投资类 中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证，甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；乙级招标代理机构可以从事总投资 5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。
PPP项目政府采购方式选择及流程
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程 发布日期：2015-07-27来源：网络来源编辑：李香玉 一、引言 政府和社会资本合作模式(“PPP”模式)是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。2014年9月23日，财政部发布《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金(2014)76号)，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金(2014)113号，下称“113号文”);2015年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”)，对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式;PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”;而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP 项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》(主席令第21号)、《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《政府采购法》(主席令第68号)、《政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)等文件进行了系统性的梳理，旨在厘清PPP项目五种采购方式的具体操作流程。 二、PPP项目的采购方式的适用条件 根据《政府采购法》、113号文、《PPP项目采购办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，PPP项目五种采购方式的适用条件如下： 根据《政府采购法》第二十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第四条等规定，就政府采购的服务项目，各级政府应当制定公开招标的数额标准。达到公开招标数额标准的服务项目，必须采用公开招标的方式进行采购;达到公开招标数额标准的服务项目，拟采用公开招标以外的采购方式的，采购人(即PPP项目的实施机构，下同)应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 三、PPP项目采购的基本流程
招标有五种基本的形式
招标有五种基本的形式：公开招标，邀请招标，比选，竞争性谈判和BOT项目招标。一、公开招标（OpenTendering），是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。国际上政府采购通常采用这种方式。中华人民共和国招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 达到下列标准之一的，必须进行招标； （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 二、邀请招标。现行法律下有两种意义的邀请招标：在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，经过对投标人的资格进行审查，采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人，向其发出投标邀请书邀请其参与投标。两种邀请招标存在一定的差异。可以用于邀请招标 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （4）法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。
政府采购基本方式和流程
政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序： 1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购
五种采购方式比较
公开招标 公开招标是政府采购主要采购方式，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。 公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 邀请招标 邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； 三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 竞争性谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。 条件： 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
采购习题及答案
第一章采购概述习题 一、名词解释： 1．采购 2．供应 3．前期采购 4．后期采购 5．战略采购 6．战略采购品 7．集中采购品 8．瓶颈采购品 二、简答题： 1．供应市场分析具有哪些作用？ 2．你认为企业的采购工作应把握好哪几个关键环节？ 3．你认为企业的采购与个人的采购行为有哪些异同点？ 4．你认为采购活动应该坚持哪几项主要原则？ 5．你认为技术的进步对采购的影响主要体现在哪些方面？ 三、论述题： 1．你认为传统的采购管理与现代的采购管理有哪些区别？ 2．为什么说采购在企业中具有重要的地位和作用？ 3．你认为目前国内的采购工作中存在的主要问题在哪里？ 4．深入理解采购物品模块分类法及其意义所在。 第一章采购概述习题答案 一、名词解释： 1．采购 从环境获取所需的有形或无形物质，这种行为称之为采购。 2．供应 供应：指供应商或卖方向买方提供产品或服务的过程。 3．前期采购 前期采购：采购过程中订单之前的相关工作。 4．后期采购 后期采购：采购过程中订单之后的相关工作。 5．战略采购 战略采购：从宏观范围内确定采购资源、建立最优的供应商体系及战略伙伴关系。 6．战略采购品 战略采购品：找到可靠的供应商并发展同他们的伙伴关系，通过双方的共同努力去改进产品质量，提高交货可靠性，降低成本并组织供应商早期参与本公司的产品开发。 7．集中采购品 集中采购品：降低采购成本，追求最低价格。集中采购统一同供应商谈判；采用招标的方式竞价。 8．瓶颈采购品 瓶颈采购品：确保供应，必要的时候可提高一些价格，通过风险分析制订应急计划，与供应商改善关系以确保供应。 二、简答题：
1．供应市场分析具有哪些作用？ 供应市场分析有以下作用： （1）了解卖方成本模型； （2）谈判； （3）确保供应的持续性； （4）寻求资源的替代品； （5）为企业战略计划服务； （6）利用供应商创新； （7）改进采购流程； （8）降低成本或增加价值 2、你认为企业的采购工作应把握好哪几个关键环节？ （1）采购方式确定 （2）采购计划和预算编制 （3）进行采购决策 （4）编制采购任务实施方案 （5）供货企业的选择，签订合同 （6）协议的履行 （7）检查合同执行情况 （8）经济效益评价 3 4 （1）规范化原则 （2）效益的原则 （3）技术先进性的原则 （4）经济合理性的原则 （5）质量适合需要的原则 （6）功能与价值相匹配的原则 （7）发展固定采购的原则 （8）比较与选择的原则 5．供应市场分析应注意哪些事宜？ （１）（１）应由采购人员负责，相关人员共同进行； （２）有别于日常工作，应作为独立项目开展； （３）针对不同物品，供应市场特点不同，供应市场研究的策略方法也各不相同； （４）预先对要了解的内容制成规范的表格或问卷； （５）应由本公司进行，不得再委托第三方；
采购制度和流程
采购管理制度及流程 第一章总则 第一条为加强采购工作的规范化管理，提高采购工作效率，特制定本制度。 第二条本制度适用于集团总部及所有控股子公司的对外采购事项（不含厨房设备、零星办公用品）。 第三条本制度责任管理部门为集团采购部。 第二章工作职责 第四条采购部及人员职责 1、钻研本职工作，努力学习新技术，了解新产品，注意对市场信息的收集。 2、廉洁高效，勤俭节约，讲究职业道德，不徇私舞弊，努力降低采购成本。 3、负责公司生产与经营所需的工程类、物资类、服务类采购计划拟订、报批与执行； 4、负责供应商的开发、管理及维护工作。 5、对各类采购实施过程进行跟进落实。 6、协助财务部对采购款项进行处理。 7、负责采购事项及供应商相关信息的保密工作。 第三章采购工作管理规范 第五条采购原则 1、竞争比价原则。凡以非招标形式采购的，均需询价、比价3家以上供应商。将相关信息详细收集（含商家名称、联系方式、具体报价信息等）并对质量、价格、服务等综合评估后，填写《询价、比价信息表》，选择意向供应商并报批。询价、比价、议价的结果需不超过市场平均价格标准。
2、适时适量原则。采购部根据整体采购需求计划、供货周期和市场整体行情走向等，编制分项采购实施计划。确保采购执行中在时间上适时到位，不因采购延迟到位影响相关流程，在采购量上供需平衡，不造成积压浪费。 3、全程监督原则。采购部的重大采购合同需经相关部门采购合同会审。采购部不得单独完成合同谈判、签订及采购验收。督审部对采购过程进行全程审计监督。 4、“舍远求近原则”。凡各项目均应就近采购，能在本地市场建立良好供应商的，价格相差不大的，均在本地市场采购。 5、“直供原则”。减少采购环节，一步到位，直接与厂商、一级代理商建立供求关系。 第六条采购计划 1、项目工程部的采购，由工程部根据现场和设计图纸以及预算合同，编制并向采购部提交《项目整体物资需求计划表》，和《项目整体施工进度计划表》，明确合适到货期以及详细物资需求等信息； 2、《项目整体物资需求计划表》之外的各类采购，由物资需求部门填写《物资采购申请单》报采购部审核。 3、各类采购申请需明确采购物资的名称、规格、质量执行标准、数量、价格、使用日期等；对所申购物资的规格、型号、材质、性能标准等必须描述清晰，不得模糊，否则，采购部可拒绝受理执行。申购单经部门负责人签字、子公司总经理审批后交给采购部门执行。（申购单原件及电子档要分别提交一份给仓库和财务备案） 4、采购部接到采购申请表后，对工程项目物资需求的采购，要根据项目总体施工进度计划于三天内完成整体采购计划审核并填写《整体物资采购计划表》。在采购执行中，根据《整体物资采购计划表》按月度进行分解并填写《月度物资采购计划表》。对非工程项目类物资采购计划于接受采购申请后在当月度的月度采购计划是分解执行。 5、各类采购申请需给采购部预留足够的采购执行时间。各部门于每月28日前向采购部报次月的月度采购计划。整体采购计划外的常规采购、零星采购需提前一周申请，设备采购需提前半个月申请，若非应急情况，不得要求采购部门限时采购。因采购计划申报过晚导致物资采购未能保障及时，责任由采购计划申报部门承担。 6、各子公司负责人对所属公司的采购申请进行审核，集团分管采购工作的领导对月度采购计划进行审核。 第七条采购实施与供应商选择
采购方式的选择和流程
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程（完整版） 政府和社会资本合作模式（“PPP” 模式）是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。早在2014年9月23日，财政部就发布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金(2014)76号），由此，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。（来源：中伦律师事务所：邵学军、李兵） 一、引言 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金（2014)113号，下称“113号文”）；2014年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”），对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式；PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”；而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》（主席令第21号）、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法》（主席令第68号）、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政
采购方式及其各自优缺点
采购方式及其各自优缺点 所谓采购方式是指企业在采购中运用的方法和形式的总称。从企业采购的实践来看，经常采用的采购方式主要有招标采购和非招标采购两种。 一．招标采购 招标采购是由需方提出采购招标条件和合同条件，由许多供应商同时投标报价。通过招标，需方能够获得价格更为合理、条件更为优惠的物资供应。据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。 （一）公开招标 公开招标，也称竞争性招标，又可以分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。公开招标是由招标单位通过报刊、互联网等宣传工具发布招标公告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交规定的证明文件由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。 1.公开招标的优点 （1）公平。公开招标使对该招标项目感兴趣又符合投标条件的投标者都可以在公平竞争环境下，享有得标的权利与机会。 （2）.价格合理。基于公开竞争，各投标者凭其实力争取合约，而不是由认为或特别限制规定售价，价格比较合理。而且公开招标，各投标者自由竞争，招标者可以获得最具竞争力的价格。 （3）改进品质。因公开投标，各竞争投标的产品规格或施工方法不一，可以使招标者了解技术水平与发展趋势，促进其品质的提高。 (4).减少徇私舞弊。各项资料公开，办理人员难以徇私舞弊，更可以避免人情关系的影响，减少作业困扰。 (5).了解来源。通过公开招标方式可以获得更多投标者的报价，扩大供应来源。 2.公开招标的缺点 (1).采购费用较高。公开登报、招标文件制作和印刷，以及开标场所布置等，均需要花费大量财力与人力；如果发生中标无效，则费用更大。 (2).手续繁琐。从招标文件设计到签约，每个阶段都必须经过充分的准备，并且要严格遵循有关规定，不允许发生差错，否则会造成纠纷。 (3).可能产生串通投标。凡金额较大的投标项目，投标者之间可能串通投标，作不实报价或任意提高报价，给投标者造成困扰和损失。 (4).可能造成抢标。报价者因有现货急于变现，或基于销售或业务政策等原因，而报出不合理的低价，可能造成恶性抢标，从而导致偷工减料、交货延期等风险。 (5).衍生其他问题。事先无法了解投标企业或预先没有进行有效的信用调查，可能会衍生意想不到的问题。如倒闭、转包等。 （二）邀请招标，也称有限竞争性投标，也可以分为国际竞争性招标和国内有限竞争性招标。邀请招标是由招标单位根据自己积累的材料，或权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位并向其发出邀请，应邀单位在规定时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。 1.邀请招标的优点。 (1).节省时间和费用。因无须登报或公告，时间和费用比较节省。已知供应商，又可以节省资料搜集及规范设计等时间和费用，工作量可以大幅度减少。 (2).比较公平。因为是基于同一条件邀请单位投标竞价，所以机会均等。虽然不像公开招标那样不限制投标单位数量，但公平竞争的本质相同，只是竞争程度较低而已。 (3).减少徇私舞弊现象。邀请投标虽然可以事先了解可能参加报价的单位，但仍须通过
《采购管理》实习任务指导书2013-2014-2
物流1218/1219班《采购管理实务》 课程实训任务指导书 一、课程实训目的 本课程设计是学习完《采购管理实务》课程后进行的一次全面的实践性练习。其目的在于加深对采购管理基础理论和基本知识的理解，初步掌握一些采购业务的运用技能。同时课程设计应充分体现“教师指导下的以学生为中心”的教学模式，以学生为认知主体，充分调动学生的积极性和能动性，重视学生自学能力的培养。 二、实训内容 1、采购补货流程实训 实训目的： （1）熟悉企业的采购流程。 （2）模拟企业的采购补货流程。 2、手机供应商的选择 实训目的： （1）能熟练运用互联网和所学采购知识进行供应商调查。 （2）会根据采购商品的特点建立供应商选择指标体系。 （3）会应用合适的方法对供应商进行评价。 （4）不断培养和增强学生的分析能力、组织能力、沟通能力和团队协作精神。 3 、网上采购谈判技巧实训 实训目的： （1）了解采购谈判中有哪些基本技巧，尤其涉及到报价和议价技巧。 （2）能够运用电子商务进行网上采购。 （3）能够根据实际案例，进行报价和议价技能的实操。
三、实训组织 1、手机供应商的选择 假定你需要换一部新手机，首先在众多手机中选出3款作为备选对象，这3款手机在价格、功能、外观等方面各有利弊，请建立相应的评价指标体系和选择方法，选择出一款综合重要度最大的手机；然后针对这款手机搜索并初选出5个供应商，再建立相应的评价指标体系和选择方法，选择出一家综合重要度最大的手机供应商。 （1）知识准备：供应商选择和评估步骤、供应商评价指标体系、供应商综合评价方法。 （2）各组同学尽自己的搜索能力在互联网上（百度、雅虎、搜狐、阿里巴巴、淘宝以及其他一些专业性的网站，大家各尽所能）搜索这个产品的供应商（可以是手机的生产商、经销商和零售商），然后按自己的判断进行初选，初选出5家供应商（注意不要仅限于国内品牌），当然也可以使用其他途径，如打电话、参加展览会议等，方式不限，收集供应商信息可参考一下供应商卡片，如表1所示。 表1 供应商卡片
(完整版)采购流程及采购流程图
采购流程及采购流程图 1 采购过程 1.1 公司制订并实施《供应商评价与选择程序》、《采购过程控制程序》、《采购产品验证程序》 对供方的评定、采购过程和采购产品的验证等进行控制，确保所采购的产品或服务符合规定 的要求。PMC部是采购过程的归口管理部门。 1.2 公司确保按如下要求预先评定供方： A、根据公司的需要，按提供产品或服务的能力评价和选择供方； B、明确各类供方的评定方式和评审程度； C、根据公司的需要，按规定的周期选定或重新选定或评价供方； D、评定合格的供方列表明确，以便公司采购时选定； E、形成并保留相关的记录或资料，包括可能要求采取的纠正措施要求。 2 采购信息 2.1 公司采用统一的采购文件，在采购文件或其它文件中须清楚注明采购要求及有关 的验证要求。 2.2 公司在相关文件中明确采购的审批要求和采购员资格。 2.3 在相关的采购文件中明确如下信息要求： A、产品或服务采购的程序、过程、设备及人员的认可或资格要求； B、质量/环境/职业健康安全管理体系的要求； C、采购的验证安排及产品或服务的放行方式。 2.4 按要求保存有关的记录和资料。 3 采购验证 3.1 品质管理部IQC课实施《采购产品验证程序》，按照经批准的检验文件，对所有采购物料实施进货检验或验证，以验证采购物料是否符合采购文件的要求。 3.2 公司可以根据合同或协议，派代表到货源处进行复查或验收，或在本公司的顾客有要求时，由顾客或其代表在公司内或供方的货源处对物料进行验证，但以上验证并不能减少供方提供合格产品的责任，也不能排除其后的复验和拒收。 3.3 公司应做好进货检验或验证记录，以保证以后能利用这些资料来评价供方的质量状况和质量
政府采购网上操作流程
附件1 采购流程（附图） 1）未确定采购方式前的流程 (2) 未确定采购方式前流程图 (2) 2）已确定采购方式后的流程 (4) 公开招标 (4) 邀请招标 (5) 竞争性谈判 (5) 询价采购 (5) 网上竞价 (6) 单一来源 (6) 协议供货 (6) 公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7) 询价采购流程图 (7) 网上竞价采购流程图 (7) 单一来源采购流程图 (7) 协议采购流程图 (7)
1）未确定采购方式前的流程 采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写） 采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节） 财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统） 财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核； ②提交相关部门审核；③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核） ①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清 ②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单 政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审 门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核 采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。） 集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核； 分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录 流程结束； ②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程 撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核 采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式) ①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购 ②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式 采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统） 未确定采购方式前流程图 审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。 未确定采购方式前流程图
非公开招标采购方式管理办法
****商业系统 非招标采购方式管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范 **** 商业系统采购管理，推进非 招标方式采购工作制度化、规范化，依据《** 企业采购管理 规定》（** 办〔 2012〕 *** 号）、《 **** 商业系统“应招尽招”“真招实招”实施细则》（ ** 办〔 2016〕** 号），制订本办法。 第二条本办法适用于 **** 商业系统各独立法人单位及 控股企业采用非招标方式采购物资、工程和服务。 第三条非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源 和询价采购方式。 第四条采购方式的选择应符合《 ** 企业采购管理规定》 要求。 第五条非招标方式采购，可以自行组织实施，也可以 委托招标代理机构组织实施。 第二章竞争性谈判 第六条竞争性谈判过程包括制定谈判文件、发布邀 请、接受报名、确定邀请参加谈判的供应商、成立谈判小组、谈判、确定成交供应商等主要环节。 第七条采购实施部门对采购行为承担主体责任，负责 市场调研、采购需求分析、合同起草、签约履约、信息发布、
验收、档案保管等工作。 第八条采购实施部门负责起草谈判文件，文件应包括 采购需求、供应商资格条件、谈判邀请、谈判程序、谈判方 法、成交标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、 过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、合同 草案条款以及谈判时间及地点等。 谈判文件应当结合项目实际给予潜在谈判对象充分的 编制响应文件的时间；应当要求谈判报价按照规定格式密封 报价。 谈判文件经实施部门集体审查后，送相关职能部门履行 审核程序，填写《招标文件审批表》。 第九条采购实施部门负责发布谈判邀请信息。谈判邀 请信息至少要在行业网站公告，公告期不得低于 3 个工作日。 报名不足 3 家的，发布二次公告；仍不足 3 家的，由推 荐产生；其中采购实施部门代表推荐的参与谈判的供应商数 量不超过总数的一半，采购实施部门通过公开形式向本单位 职工征求意见的，不在此限制之内。 第十条采购实施部门负责接受报名工作，并填写《报 名信息初审表》。 第十一条在监督部门的监督下，采购办从符合资格条 件的供应商名单中，通过随机方式选择不少于 3 家拟邀请供应商，抽取结果要记录在《非招标方式采购记录表》（附件 1）。
区别公开招标、单一来源采购
关于如何区别公开招标、邀标、竞争性谈判、单一来源采购 1）公开招标。公开招标是指采购人以招标公告的方式广泛邀请不特定的供应商（或承包商、下同）参加投标。 2）邀请招标。邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。 3）竞争性谈判。竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。 4）询价。询价是采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。 5）单一来源采购。单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。 招标投标法第十条第二款规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 邀请招标也称有限竞争性招标（Restricted Tendering）或选择性招标（Selective Tendering）、空间招标、限制性招标，邀请招标作为法定的采购
方式之一，是公开招标方式的一种衍生形式，是指采购单位不发布采购信息，根据招标内容确定一批供应商，作为邀请投标对象，并将招标公告直接送往这批供应商，而其他供应商无从知道招标信息的一种招标方式。因此，是一种不公开的招标方式。 邀请招标具有不使用公开的公告形式、接受邀请的单位才是合格投标人、投标人数量有限等特征，同时具有招标费用少、周期短、招标评标工作量小、满足采购人及时性等优点。因此，在实践中，不少地方经常采用邀请招标方式实施采购。单一来源采购是一种没有竞争的采购方式。采购实体在适当的条件下向单一的供应商、承包商或服务提供者征求建议或报价来采购货物、工程或服务。单一来源采购，也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。 《示范法》第五十一条规定了单一来源采购；《指南》在“招标以外的采购方法”一章中规定的直接签定合同方法即是单一来源采购。《协议》第7条规定了限制性招标，相当于单一来源采购。《指令》规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序即是单一来源采购。
(国家开放大学)个人与团队管理形考任务6-10
形考任务6，红色选项为正确答案 小杨所在的团队中有正式的领导，团队由王总领导，这个团队属于（）。 选择一项： A. 自我管理型团队 B. 日常工作团队 C. 有明确领导的团队 D. 特别工作团队 题目2 还未回答 满分5.00 未标记标记题目 题干 老王组织的一队人，来自某单位的各个部门，准备参加由某市政府承办的趣味运动会的4乘100米接力比赛项目，前三名能为单位获得荣誉和丰厚的奖金。因此，老王计划在比赛日的前两个星期带领全队进行集中训练，这个团队的类型属于（）。 ①有明确领导的团队②特别工作小组③项目小组④供销团队 选择一项： A. ①③④ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③ 题目3 还未回答 满分5.00 未标记标记题目 题干 关于“协作优势”这一团队优势，说法正确的是（）。 选择一项： A. 团队成员具有共同的目标，一个真正的团队能够完成的工作并不是团队成员各自工作的简单叠加。 B. 随着团队找到最有效的工作方式,工作效率必将随之提高 C. 与个人相比，团队的工作方式能更好的应对变化 D. 更多的人参与讨论并发表意见 题目4 还未回答 满分5.00 未标记标记题目 题干 关于团队的发展阶段，说法正确的是（）。
①队发展阶段的顺序是固定不变的。 ②队发展阶段一定经历完整的四个阶段，缺一不可。 ③各个阶段之间的转变可能没有明显的分界线而且会来回波动。 ④团队发展的四个阶段只是一个理想模型。 选择一项： A. ③④ B. ①② C. ②④ D. ①③ 题目5 还未回答 满分5.00 未标记标记题目 题干 关于团队发展第二阶段的特点，说法正确的是（）。 选择一项： A. 相互考验 B. 公开、信任、具有灵活性 C. 尊重他人 D. 彼此彬彬有礼，但没有相互信任 题目6 还未回答 满分5.00 未标记标记题目 题干 属于“团队效力圈”中作用的是（）。 选择一项： A. 分析和协调 B. 实施和调查 C. 完成和评估 D. 协作和支持 题目7 还未回答 满分5.00 未标记标记题目 题干 关于平衡团队角色的方法，属于“委派”所对应的表现是（）。
如何选择采购方式
主题：如何选择采购方式
目录 一、采购的定义和分类 (3) 1.采购的定义 (3) 2.采购的分类 (4) 二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么 (8) 三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法” (8) 1.招标采购的适用条件（或称为招标采购的适用情形） (8) 2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件 (9) （1）公开招标的适用情形 (9) （2）邀请招标的适用情形 (10) （3）“不招标”的适用情形 (11) （4）需要注意点： (11) 3.非招标采购的适用条件（或称为非招标采购的适用情形） (12) 四、招标采购、非招标采购各自的特点和应遵守的规定 (14) 1.招标采购的特点 (14) （1）采购程序的公开性 (14) （2）采购程序的竞争性 (14) （3）采购程序的公平性 (14) 2.招标采购应遵守的规定 (14) （1）招标公告应在指定媒介发布 (14) （2）招标人应按规定组建评标委员会 (15) （3）在实施招标采购程序性活动时，要遵守相关“法定时间”的要求，见下表： (16) 3.竞争性谈判的定义以应遵守的规定 (19) （1）竞争性谈判的定义 (19) （2）供应商募集方式 (19) （3）响应文件编制时间规定 (19) （4）谈判小组构成规定 (19) （5）谈判应遵守的原则 (19) （6）谈判小组推荐成交候选人应遵守的原则 (20) （7）采购人确定成交供应商应遵守的原则 (20) 4.询价采购的定义及应遵守的规定 (21) （1）询价的定义 (21) （2）供应商募集方式 (21) （3）响应文件编制时间规定 (21) （4）询价小组构成要求 (21) （5）询价应遵守的原则 (21)
供电企业物资采购方式选择探讨
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/9e15067692.html, 供电企业物资采购方式选择探讨 作者：牛艳新 来源：《现代经济信息》2011年第21期 摘要：供电企业物资部门需要采购大量的物资，这些物资由于种类繁多、价值较高，需要耗费较多的人力物力。在现有国家法律和企业制度的共同约束下，如何选择合适的采购方式，规范高效地完成采购，是供电企业物资部门面临的问题之一。本文从分析供应链采购原理入手，通过比较供电企业常用采购方式的特点，对不同类型物资提出采购方式选择的建议，希望能够进一步提高供电企业物资采购效率，达到降低采购成本的目的。 关键词：物资；采购方式；探讨 中图分类号：F250 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）11-0245-01 一、引言 采购是指个人或企业从市场取得产品或服务，为满足自身需要或保证生产经营活动正常开展的一项活动。 经济要发展，电力需先行。电力建设与改造是经济社会的基础，大力开展电力建设是供电企业的重要任务之一。“兵马未动，粮草先行”，电力建设与改造工程能否顺利开展，物资的是否及时供应是关键环节。电力建设与改造工程投资巨大，物资品类需求众多，质量要求高，采购规模大。设备、材料、工器具等物资采购工作的好坏直接影响到电网工程造价与技术含量，关系到供电系统的安全稳定和经济运行，涉及到供电企业的生产成本及经济效益。 二、传统采购和供应链采购比较 1.传统采购模式 传统采购是指企业为了维持一定数量的安全库存，采取的不断补货采购方式。采购时重点关注供应商的价格，采购过程以讨价压价为主，注重同供应商进行价格博弈。而对于质量、交货期等因素，虽然也比较关注，但仍以事后控制为主，主要通过到货质量验收等手段加以实现。由此可见，传统采购的模式不仅会加大库存成本，而且与供应商的关系属于短期博弈，可能会使所采购的物资存在质量问题。 2.供应链采购模式
各种招标采购方式流程汇总
各种招标采购方式流程汇总-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
招标类别 招标按资质分以下几大类：政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。 1、政府采购类： 政府采购定义：中华人民共和国政府采购法中所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质，乙级的由省财政厅审批发证，可代理预算金额在1000万以下的项目；甲级由财政部审批发证，可代理所有政府采购项目，不限金额。 2、工程建设类： 中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证，甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造价6000万元以下的工程建设类项目；乙级资质可代理总造价1
个亿以下的工程建设类项目；甲级资质可代理所有的工程建设类项目。 3、中央投资类 中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证，甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；乙级招标代理机构可以从事总投资5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。
政府采购各种方式的程序步骤
公开招标方式： 适用范围： 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 评分办法：综合评分法与最低价评标法 程序： 1、与客户签订委托代理协议； 2、编制和报审招标文件； 3、待采购人确认（盖章）后，项目预算金额如果在500万元以上的须在相应政府采购网进行预公告三个工作日。 3、预公告结束后，在相应网站发布招标公告，公示期20天，售卖招标文件 时间足十五个工作日； 4、发售招标文件 5、按招标文件规定的开标时间地点进行开标、评标 开标：抽取评审专家（预算金额300万元以下的邀请4位评审专家及1位业主代表组成无人单数评审小组，预算金额在300万元以上的邀请5位评审专家及2位业主代表组成7人单数评审小组） 接收投标文件 按照招标文件规定的时间截标 验标（检查投标文件的密封情况） 唱标 确认唱标结果 对报价文件进行二次密封 确认报价文件二次密封 评标： 主持人介绍评审专家、领导。介绍项目概况组织评标 确定中标结果 评标结束后：公示中标单位（七个工作日） 发中标通知书
采购人与中标方签订合同 邀请招标方式： 适用范围： （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 评分办法由综合评分法与最低价评标法 1、与客户签订委托代理协议； 2、发布供应商资格预审公告（3个工作日）、供应商报名； 3、供应商递交资格预审文件； 4、邀请2位评审专家及1位业主代表审核资格文件并确定投标人 5、发布资格预审结果公告、发出投标邀请书 6、制作招标文件（也可在做资格预审文件时同步做） 7、待采购人确认（盖章）后，在相应网站进行公司，公示期20天，售卖招标文 件时间足15个工作日； 8、按招标文件规定的开标时间地点进行开标、评标 注：开、评标程序与公开招标方式一样