人民银行“受益所有人”的认定及对实务的影响

人民银行“受益所有人”认定及对实务的影响

一、受益所有人的含义及适用

受益所有人是一个经济法领域的概念，主要指以直接或间接方式最终控制企业法人或其他法律安排的自然人。

在反洗钱金融行动特别工作组（FATF）制定的《四十条特别建议》中，对受益所有人定义时，明确指出受益所有人只能为自然人，并且受益所有人必须为最终控制人或所有者。

通过适用受益所有人概念，可有效认定国际洗钱活动或恐怖主义融资行为的最终受益人，并通过情报机构对受益所有人信息进行备案、审查，最终锁定具有洗钱和恐怖融资嫌疑的自然人，以打击此类不法行为，维护国际经济秩序和国家安全。

FATF对受益所有人要求可以归纳为以下几方面：

第一，对金融机构客户尽职调查明确提出了对自然人、法人、法律安排和信托的受益所有人身份、所有权、控制权的了解义务要求。（了解你的客户）

第二，对受益所有人身份核实与了解建立在风险为本的原则基础之上，对于低风险客户与业务，可采取简化的尽职调查措施，对高风险客户与业务，应采取强化的尽职调查措施。（风险为本）

第三，对于政治公众人物、金融机构股东与高管，应特别注重对受益所有人及其关系密切人物的尽职调查。

第四，关注对象不仅包括国外公众人物为关注对象，也包括国内政治公众人物。

目前，国际经济法律规范中受益所有人主要适用于以下两个方面：

一是规制税收协定滥用行为，防止国际偷漏税。相关规范性文本主要包括经济合作发展组织（OECD）主导的《关于避免所得和财产双重征税的协定范本》和联合国发布的《关于发达国家与发展中国家避免双重征税的协定范本》。

二是适用于反洗钱和反恐怖主义融资。主要包括反洗钱金融行动特别工作组（FATF）、金融稳定论坛（FSF）及经济合作与发展组织（OECD）主导的相关研究工作，以及联合国《反腐败公约》等。

二、我国受益所有人制度的演进

1.2007年《金融机构客户身份识别实施办法》

我国反洗钱有关“受益所有人”的最早提出是在2007年实施的《金融机构客户身份识别实施办法》，其中第七条规定：……以开立账户等方式与客户建立业务关系，……应当识别客户身份，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人

但《办法》中并没有对“实际控制客户的自然人和交易的实际受益人”判定标准和识别措施做出具体说明。

2.《中国人民银行关于进一步加强金融机构反洗钱工作的通知》（银发[2008]391号）

（三）《身份识别办法》中所称的“实际控制客户的自然人和交易的实际受益人”包括（但不限于）以下两类人员：一是公司实际控制人；二是未被客户披露，但实际控制着金融交易过程或最终享有相关经济利益的人员（被代理人除外）。对于这些人员，金融机构可根据实际情况，择机采取询问客户、要求客户提供证明材料、委托有关机构调查等合理手段，开展客户尽职调查工作。

此条款较为具体地说明了“受益所有人”的定义或者说判定标准围，也概括地提出对“受益所有人”的识别措施。

3.《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》（银发〔2012〕183号）

“（六）银行应当采取合理措施了解境外机构客户及其实际控制人，并依据境外机构客户的风险程度采取相应的反洗钱、反恐怖融资措施。”

4.《关于对<金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法>有关问题的复函》（局函［2007］437号）

原则上，身份基本信息包含的项目属于必须登记项目，但客户不适用该项目的除外。如对政府机关、事业单位客户，不要求登记“控股股东或者实际控制人”。

5. 《中国人民银行关于加强反洗钱客户身份识别有关工作的通知》银发[2017]235号

银发235号文件首次全面、系统提出“受益所有人”判定标准和识别措施，为反洗钱义务主体有效履行对“受益所有人”身份识别义务提供了制度依据。

6. 《中国人民银行关于进一步做好受益所有人身份识别工作有关问题的通知》银发[2018]164号

2018年6月28日发布的银发[2018]164号文件对“受益所有人”判定标准和识别措施进行了更为具体和明确的规定。

三、受益所有人的具体认定标准

银发[2018]164号文件明确规定：根据非自然人客户风险状况和本机构合规管理需要，可以执行比监管规定更为严格的受益所有人身份识别标准。

不用确定受益所有人的机构：

1.各级党的机关、国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、人民政协机关和人民解放军、武警部队、参照公务员法管理的事业单位。

2.政府间国际组织、外国政府驻华使领馆及办事处等机构及组织。

金融机构识别受益所有人的信息和资料：

1.非自然人客户股权或者控制权的相关信息、主要包括：注册证书、存续证明文件、合伙协议、信托协议、备忘录、公司章程以及其他可以验证客户身份的文件。

2.非自然人客户股东或者董事会成员登记信息，主要包括：董事会、高级管理层和股东名单、各股东持股数量以及持股类型（包含相关的投票权类型）等。

四、对实务的影响

1．公司开户穿透实际控制人，开户变难

对公开户上一律穿透到底，要求了解企业的业务性质与股权或者控制权结构，了解受益所有人的信息，他们主要包括：拥有超过25%股权或表决权的股东或高管，甚至包括通过人事、财务等其他方式控制公司的人等，还包括当保险、信托合同的受益人不是客户本人的情况下，该保险、信托合同的最终受益人。一方面，无法提供全套信息资料则不能开户；另一方面，穿透带来尽职调查难度的急剧增加。这些都将使开户时间变长。

2．个人客户将被监控

个人开户上，将对前文提到的受益所有人（主要指25%股权之类的）、外国政要及其特定关系人、国际组织高管实行强化识别，进行监控。

五．疑问

1．公司的受益所有人

（1）对存在多层控制权机构的公司，“受益所有人”需要向上追溯到哪一层？

在反洗钱金融行动特别工作组（FATF）制定的《四十条特别建议》中，对受益所有人定义时，明确指出受益所有人只能为自然人，那么存在多层控制权机构的公司，以及跨境控股结构的公司，向上追溯至自然人控制人，金融机构是否有足够的能力和精力？

（2）谁是“通过人事、财务等其他方式对公司进行控制的自然人”？

股权控制、投票权控制尚还是可以按照各类法律文件按图索骥的数字问题，而通过“人事、财务等其他方式对公司进行控制的自然人”则是无形不可触摸的，甚至还可能与现行的法规不契合，对于金融机构的挑战更大。

实践中的难度在于，将“通过人事、财务等其他方式对公司进行控制的自然人”识别为“受益所有人”的方法过于主观，没有清晰的标准和始终自洽的逻辑，需要对单个公司进行逐一甄别，且要求反洗钱部门主管有正确的判断和坚定的立场。

（3）公司的高级管理人员被认定为“受益所有人”的合理尺度

《公司法》第216条定义的“高级管理人员”包括“经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员”。

当公司的股权非常分散无法有效识别“受益所有人”、且未能识别“通过人事、财务等其他方式对公司进行控制的自然人”时，法规允许替代性的方法是将公司的高级管理人员识别为“受益所有人”。通常这种替代性识别方法使用在上市公司的“受益所有人”识别中：没有持股超过25%的自然人股东，也没有通过人事或财务等方式对上市公司进行控制的自然人，公司在证券交易所上市，公司治理良好、信息比较透明。

但从法律关系上来说，公司的高管毕竟只是雇员而不是股东，对高管范围和其身份识别的标准不宜过高。

2．信托的受益所有人

信托法的基本原理是一旦受托人接受信托财产，此被信托财产就独立于委托人、受托人和受益人，与委托人及受托人的固有财产隔离。即使受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、

被宣告破产而终止，信托财产也不属于其遗产或者清算财产。

根据银发[2017]235号，信托公司接受信托财产、设立信托时，至少需要对委托人、受托人和受益人三方进行KYC，辨别“受益所有人”，且对受益人并没有受益比例的最低要求，即只要是受益人，其受益多少在所不问，一律要进行受益所有人的辨别。银发[2017]235号对信托的类型并没有进行区分。对于一般的财产性信托，受益人数量有限；但如果是不特定对象为受益人的公益信托，其受益人数量是不可预计的。

3．基金的受益所有人

中国《证券投资基金法》将公募基金(Mutual Fund)和私募基金(Private Fund Manager)合称基金，但是在反洗钱法规的适用上两者完全不一样。

在绝大多数情况下，不可能出现单一投资人持有某一只开放式公募基金25%以上权益份额的情形，因此公募基金每发行一只证券投资基金，都可以根据是否超过25%权益份额的标准，识别基金投资人的“受益所有人”。《公开募集证券投资基金运作指引第2号——基金中基金指引》(中国证券监督管理委员会公[2016]20号)直接规定，除ETF连接基金之外，同一管理人管理的全部FOF不得超过被投资基金净资产的20%。因此FOF基金除非本身的投资行为已经违反中国证券会法规，否则也不会出现持有被投资基金25%权益的情形。

而私募基金(证券投资基金、股权投资基金和其他类私募基金)并不是中国金融监管法规意义上的金融机构。私募基金在中国证券投资基金业协会备案登记取得资格，而不是从一行三会取得金融业务的许可，同时中国人民银行《金融机构编码规范》中也没有私募基金的一席之地。虽然中国证监会和中国证券投资基金业协会的法规要求私募基金也要履行一定的反洗钱职责，但由于私募基金并不是金融机构，因此其反洗钱法规下的监管业务显著低于金融机构。私募基金不需要识别投资者的“受益所有人”。

央行货币互换对国际金融稳定具有重要作用

央行货币互换对国际金融稳定具有重要作用的机制化和多边化是近年发生的，但它具有清晰的演变脉络，特别是发达国家之间的货币互换历史是比较长的。 上世纪50年代后期，在“美元过剩”情况下，各央行倾向于以美元兑换黄金，美国面临黄金外流和美元贬值压力。为了维护布雷顿森林体系下美元对黄金的固定汇率，决定在外汇储备中增持欧洲货币，从而增强干预汇率的能力。当时多数欧洲国家货币在“技术上”是不可兑换的，美联储很难从市场上获得足够数量的欧洲货币。因此，1962年美联储同法国央行签订了首个双边货币互换协议，美国通过货币互换协议获得法郎，从而为在金融市场上卖出法郎买入美元做好了准备。 截至1967年5月底，美联储同14个国家的中央银行和国际清算银行，签订了总额约200亿美元的货币互换协议。从上世纪70年代到90年代，美元与其他货币互换持续进行，但并无很大发展。到上世纪90年代中期，美联储对外签订货币互换协议的金额从200亿美元上升到300亿美元，美联储的主要目的是为了稳定市场对美元资产的信心。 2001年美国9.11事件以后，美联储紧急使用货币互换工具，主要是为了防止金融市场巨幅动荡。当时，美元和美国股市大跌，并快速波及全球，美联储紧急与欧央行、英格兰银行和加拿大央行签订了临时性货币互换协议，以提供美元流动性来稳定市场信心。 2007年次贷危机爆发以后，美国继续进行货币互换，主要是为了给美国金融机构的海外分支机构以及海外美国企业提供流动性支持。当时特别是雷曼兄弟倒闭以后，美元资产被大规模抛售，几乎所有的美元流动性来源都变得极度紧张。

市场的客观压力，对美联储的货币互换产生了要求，如果不进行货币互换，美元会受到很大的打击。 2007年12月开始，美联储与欧央行、瑞士央行分别签订了200亿美元和40亿美元互换协议，期限为6个月；此后互换规模不断扩大，互换期限也多次延期。2010年，美联储宣布与加拿大央行、欧央行、英格兰银行、瑞士央行签订了新的货币互换协议，这些互换协议最终期限分别延长到了2014年2月。 因此可以看到，从9.11事件到2007年危机，实际上美联储已经根据市场需求，把临时性的货币互换不断延期，规模不断扩大。 2013年10月31日，美国、欧洲、瑞士、英国、加拿大和日本等六家央行宣布将原有的临时双边货币互换协议转换成长期、无限额、多边的互换协议，如果市场需要，有流动性需求的央行可按协议规定获得来自其他五家央行的五种货币流动性。至此本轮金融危机以后建立的临时性双边协议实现了机制化、多边化。其主要作用在于：一是稳定国际金融市场；二是保持美元的主要储备货币地位；三是巩固国际货币体系既有格局;四是应对全球治理格局的变化，有助于美国继续掌握国际货币体系的主导权。美国一方面主导了IMF改革，另一方面通过建立货币互换网络，在一定程度上弱化IMF作为多边机构对国际货币体系的指导监督效力和“最后贷款人”角色。 从上世纪90年代以后美联储一直不断扩大和加强货币互换协议，至少在2000年以后就已经引起了我们国内的重视。在次贷危机以后美联储连续签了几个互换协议，国内特别是人民银行对它进行了全面研究，而且在区域性多边合作机制中也提议对此动向研究。例如10+3央行行长会议机制下设有国际货币金融稳定委员会，在2008年金融危机爆发时恰逢中国人民银行任主席方，中方提议成立了针对货币互换进行研究的工作组，并委托由日本央行代表牵头担任组长。

央行降准降息原因分析

央行降准降息的原因分析：央行为什么要降准降息？ 新闻背景： 08月25日讯：据中国央行网站消息，中国人民银行决定，为进一步降低企业融资成本，自2015年8月26日起降息25个基点；为保持银行体系流动性合理充裕，自2015年9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 具体内容如下： 中国人民银行决定，自2015年8月26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。同时，放开一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮动上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮动上限不变。 自2015年9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为进一步增强金融机构支持“三农”和小微企业的能力，额外降低县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金率0.5个百分点。额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率3个百分点，鼓励其发挥好扩大消费的作用。 随后，中国央行表示，此次降低存款准备金率，主要是根据银行体系流动性变化，适当提供长期流动性，以保持流动性合理充裕，放开一年期以上定期存款利率浮动上限，标志着中国利率市场化改革又向前迈出重要一步。 周二（25日）晚间央行再次双降：金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 报道称，若中国央行果真实现上述幅度的降准，可能因此释放6780亿元流动性。此外，那将是中国央行今年以来的连续第三次降准。而前两次降准的效果并不尽如人意。 中国央行正在考虑的其他一个选项是仅对那些针对小型私营企业大量放贷的银行降低存准率。不过，这种策略之前曾经实施过，但实际效果有限。 中国央行进一步降准的其中一个担忧在于：理论上，释放更多流动性会增加人民币进一步贬值的压力。 央行为何再降准？ 最直接的原因用一句话概况就是：市场上流动的资金不够用了。 详细地说，主要有以下几个背景： 1、中国经济放缓，通缩压力虽然官方公布的2015年上半年的GDP增长率为7%，可从衡量宏观经济的分项数据来看，中国经济面临较为严峻的形势。头七个月，对中国GDP贡

论中央银行货币政策工具的“三大法宝”

1 学年论文 论中央银行货币政策工具的“三大法 宝” 学 院： 商学院 专 业： 金融系 班 级： 09级1班 学生姓名： 完成时间：二О一二年 六月二十九日 序号： 序号：37

摘要 随着现代市场经济的发展，货币政策的重要性正日益增强。货币政策对一个国家的货币供求均衡、利率和汇率的合理水平、资本流动及经济发展与稳定具有支配性的作用。中央银行作为货币政策的制定者，主要通过控制货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济，无论是紧缩性的货币政策还是扩张性的货币政策都是通过货币政策工具的运用来实现的。货币政策工具有一般性政策工具、选择性政策工具和其他补充性政策工具三类。一般性政策工具作为中央银行的主要货币政策工具包括法定存款准备金政策、再贴现政策、和公开市场业务，俗称“三大法宝”。本文主要通过分析一般性货币政策工具的传导机制及其现实效应，结合我国实际国情来研究中央银行是如何运用这“三大法宝”对国民经济进行有效调节进而影响整个宏观经济的运行。 关键词：货币政策，“三大法宝”，传导机制，现实效应

abstract With modern the development of market economy，the importance of monetary policy is growing by. Monetary policy on a the currency of the country of the equilibrium of supply and demand，interest rate and exchange rate of a reasonable level，capital flows and economic development and stability has the dominant role. The central bank as a monetary policymakers，mainly through the control of the money supply to adjust interest rates and the whole economy affect investment and，whether the deflating monetary policy or expansionary monetary policy is through the use of monetary policy tool to realize. Monetary policy tools have general policy tools，selective policy tools and other complementary policy tools three categories. General policy tools as the central bank's main monetary policy tools including legal deposit reserve discount policy, the policy，and the open market operations，commonly known as the “three magic weapons”. This paper mainly through the analysis of general monetary policy tools in the transmission mechanism and its practical effect，with China's actual conditions to study the central bank is how to use this “three magic weapons”on the national economy and effectively regulate the impact the entire macroeconomic performance. Keywords：monetary policy，“three magic weapons”，conduction mechanism，the reality effect

CRSIRSFXS外汇掉期货币互换和利率互换

货币掉期（CRS）,外汇互换/掉期（FX Swap）,利率互换（IRS）的区别 自央行发布《中国人民银行关于在银行间外汇市场开办人民币外汇货币掉期业务有关问题的通知》后，货币掉期（Cross Currency Interest Rate Swap ，简称 C R S ）正式进入人们的视野。银行间外汇市场目前已有即期结售汇、远期结售汇、即期、远期、外汇互换等汇率产品，随着货币掉期的加入，产品线逐渐丰富，可供汇率风险管理的工具也逐渐增多。 可分解为本外币资产组合 货币掉期指在约定期限内交换约定数量的两种货币，同时定期交换两种货币利息的交易协议。一般在期初按约定汇率交换两种货币，并在期末以相同汇率、相同金额进行一次本金的反向交换，也有只在期末交换本金。利息支付可以采用固定利率，也可以采用浮动利率，于是有固定对固定、固定对浮动、浮动对浮动三种基本形式的货币互换。人民银行规定人民币参考利率应该是同业拆借中心发布的货币市场利率，如七天回购利率（R007）、 3 个月SHIBOR 等，或存贷款基准利率。外币参考利率可有交易双方协定，一般采用伦敦同业拆放利率（LIBOR ），如 3 个月美元LIBOR 等。 货币掉期与利率掉期相似，利率掉期是同种货币不同利率之间的互换，如固定利率换3个月SHIBOR ,不交换本金只交换利息，因此违约风险较小。而货币掉期是两种货币的利率 之间的互换，如人民币 3 个月SHIBOR 换美元 3 个月LIBOR ，期初买方（定义为收美元利息的一方）支付美元收到人民币（一般按即期汇率），期间收基于LIBOR 的美元利息付基于SHIBOR 的人民币利息，期末再按同样汇率收回美元付出人民币。因为期末有本金交换，所以货币掉期的违约风险要大于利率掉期，并且多了一种汇率风险。 名称上货币掉期与外汇互换容易弄混，外汇互换（FX Swap ）指期初买入美元期末卖出美元或相反方向，相当于一笔即期与一笔远期（或两笔远期）的综合，只涉及近端汇率与远端汇率而不涉及利率。而货币掉期本金交换近端远端按相同汇率，期间还交换利息。 浮动对浮动货币掉期可以拆解为固定对固定货币掉期与一笔人民币利率互换、一笔美元 利率互换的加总，如人民币美元3个月SHIBOR 对3 个月LIBOR 货币掉期可拆解为人民币基于 3 个月SHIBOR 的利率互换、美元基于 3 个月LIBOR 的利率互换、固定利率对固定利率的人民币兑美元货币掉期三笔交易，因此固定利率对固定利率的货币掉期的定价是最为核心的。 以固定利率对固定利率货币掉期的定价为例，一般将其视为一个美元债券与一个人民币 债券的组合，将美元端的现金流按一定的折现因子折现到期初可得到美元债券的价值，同样将人民币端的现金流按其相应的折现因子折现到期初可得到人民币债券的价值，美元债券价 值乘以即期汇率减去人民币债券价值即为对货币掉期买方的价值，一般在期初通过确定合适 的人民币利率来使合约价值为零。浮动对浮动的人民币兑美元货币掉期美元端如果是以3个月LIBOR 来计息，而人民币端以 3 个月SHIBOR 为基准，则期初的定价即为确定在 3 个月SHIBOR 上加多少点使合约价值为零，货币掉期合约的市值重估采用同样方法。 人民币兑美元货币掉期除了面临违约风险外，还面临了三种市场风险，分别是人民币利率、美元利率、人民币兑美元即期汇率三种价格变动的风险。银行等金融机构在进行人民币兑美元货币掉期交易时可采用合约价值对以上三种变量的delta 值来进行交易风险管理。

全球货币互换与国际货币体系改革

全球货币互换与国际货币体系改革 本轮国际金融危机爆发后，全球范围内建立了多个国际货币互换网络。经验研究显示，以美联储为核心的双边美元互换网络有效地缓解了全球市场上的流动性短缺，降低了金融机构抛售美元资产的压力，从而有助于维持金融市场稳定。有鉴于此，有学者提出将在金融危机期间签署的临时性双边货币互换制度化与永久化，形成全球货币互换联盟，并以此为基础改革国际货币体系的建议。[1] 本文将详细剖析国际货币互换的发展现状、功能效果及其在国际货币体系改革中可能扮演的角色。文章的结构如下：第一部分回顾国际货币互换的历史演变与发展现状；第二部分分析国际货币互换产生的背景、签署目的的演变，以及作用与效果；第三部分讨论包括全球货币互换联盟在内的主要国际货币体系改革方案的优缺点；最后一部分为结论。 一、国际货币互换的历史与现状 货币互换（Currency Swap）是指两个主体在一段时间内交换两种不同货币的行为。一个典型的货币互换包括三个阶段：第一，在合同启动时，两个主体交换特定数量的两种货币；第二，在合同存续期间，两个主体向对方支付与互换资金相关的利息；第三，在合同到期时，两个主体反方向交换相同数量的两种货币。[2]货币互换可以分为商业性互换与央

行流动性互换两大类。商业性货币互换的目的通常为控制汇率风险或降低融资成本，而央行流动性货币互换的目的通常为稳定外汇市场或获得流动性支持。本文中涉及的货币互换均指在各国中央银行之间签署的货币互换。 最早的央行间货币互换可追溯至1960年代十国集团创建的互惠性货币互换协议。1962年5月，美联储与法国央行签署了第一个双边货币互换协议。截止1967年5月，美联储已经同14个央行及国际清算银行签署了双边货币互换协议。这些货币互换协议的目的是为了维持布雷顿森林体系下美元—黄金比价以及美元兑其他货币汇率的稳定。例如，该协议的第一次启用，是美联储在1962年6月用美元换取比利时法郎与荷兰盾，再用后者购买比利时央行与荷兰央行手中的富余美元，以避免这两个央行用美元向美联储兑换黄金。[3]十国集团货币互换在1960与1970年代得到频繁使用，其规模也不断扩展。截止1998年6月，十国集团货币互换规模合计达到364亿美元。[4]该协议的最后一次启用是1981年美联储与瑞典央行的货币互换。由于互换协议长期未被使用，加之欧元诞生导致很多欧洲货币消失，美联储与美国财政部在1998年底决定，除在NAFTA协议下继续保留与加拿大和墨西哥的互换协议外，不再延续与其他央行及BIS的互换协议。 2001年9-11事件爆发后，为避免恐怖事件造成冲击的

中国人民银行的利率

最近，国内外金融市场都在关注中国人民银行的利率政策调整。本文 认为，此次降息具有两个方面的重要意义：一是保持中国经济平稳较 快增长：二是加快中国利率市场化改革进程。当前我国经济运行总体 平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综 复杂，出现一些新变化。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问 题，特别是经济下行压力加大。为了应对这一挑战，必须坚持“稳中 求进”的总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和 管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。根据经济 形势变化，加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性， 积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好的 政策环境。为此，从去年年底开始，中国人民银行逐步调整货币政策 操作方向，分别于2011年12月、2012年2月和5月连续三次下调法 定存款准备金率；于2012年6月降低人民币存贷款基准利率。并通过 多种货币政策工具配合，适当增加市场流动性。 中国人民银行决定,自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。关于这一信息我们简要点评如下: 1、时间点完全符合预期。上次降准之后我们分析报告的题目是"降准了,降息已经提上议程"。周五没有降好多人说是不是要等下周,我说还看看周六,周五六是法定宽松日,今天降息基本在预期之内。 2、去年11月份我们写报告强调还有3次降息6次降准,截止目前1次降息1次降准,预计还有5次降准,2次降息。 3、为什么这么看。因为通货紧缩是头号敌人,只有不断的量宽(降息降准)才能缓解实际利率过高经济收缩的恶性循环。春节是惯常的涨价高峰,但2月份物价可能只有1%,说明当前通缩形势比想象严重,降息势在必行。 4、宣示效应和实质影响都不应该忽视。春节后第一周就降息,意义非同寻常。第一彰显国家稳增长的信心,希望提振企业信心。第二宣告中国正式进入降息周期,企业财务费用尤其是以基准利率定价的企业将有显着下降。第三,这次存贷款下降的同时进一步提高存款上限至1.3倍,离完全放开只有一步之遥,考虑到存保即将推出,利率市场化将明显加快。资金将更能够反映供求状况,优势企业将得到更多的资金追捧,劣势企业将越来越难以获得所需要的资金。利率的市场化将加速经济转型。第四,由于宣示效应和实质效应,从理论和实践看降息周期中股市往往会有比较好的表现,非银地产资源投资品有比较好的表现,这次降息的效应值得期待。

央行货币政策工具

央行货币政策工具 一、简要介绍 中央银行通过货币政策工具的运作，影响商业银行等金融机构的活动，进而影响货币供应量，最终影响国民经济宏观经济指标。 货币政策传导机制(conduction mechanism of monetary policy) 中央银行运用货币政策工具影响中介指标，进而最终实现既定政策目标的传导途径与作用机理。 一般性货币政策工具 一般性货币政策工具指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段，是最主要的货币政策工具，包括： ①存款准备金制度 ②再贴现政策 ③公开市场业务 被称为中央银行的“三大法宝”。主要是从总量上对货币供应量和信贷规模进行调节。 选择工具 是指中央银行针对某些特殊的信贷或某些特殊的经济领域而采用的工具，以某些个别商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行资产运用也负债经营活动为对象，侧重于对银行业务活动质的方面进行控制，是常规性货币政策工具的必要补充，常见的选择性货币政策工具主要包括： ①费者信用控制 ②证券市场信用控制； ③不动产信用控制； ④优惠利率； ⑤特种存款 补充工具 其它政策工具，除以上常规性、选择性货币政策工具外，中央银行有时还运用一些补充性货币政策工具，对信用进行直接控制和间接控制。包括： ①信用直接控制工具，指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接干预而采取的各种措施，主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、特种贷款； ②用间接控制工具，指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位，通过与金融机构之间的磋商、 宣传等，指导其信用活动，以控制信用，其方式主要有窗口指导、道义劝告。 新工具 2013年11月6日，我国央行网站新增“常备借贷便利(SLF)”栏目，标志着这一新的货币政策工具的正式使用。央行于2013年初创设这一工具。常备借贷便利，在各国名称各异，如美联储

营业部2013年反假货币工作计划

2013年反假货币工作计划 为了进一步贯彻执行《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，从而充分认识到反假货币工作的重要性，在宣传与培训相结合的同时，继续提升员工对反假货币工作的认识，日常工作中，切实履行反假币义务，进一步完善工作机制，强化假币收缴业务的管理，努力提高假币鉴别水平。经多次研究，反复讨论，特提出我部2013年反假货币工作计划如下： （一）增强法制意识,加大人民币反假宣传力度 通过法律宣传与讲解，让广大群众在收到或知晓假币后不再茫然，更加理解金融机构收缴假币行为,同时做好人民币防伪知识培训。认真学习上级通报的假币案例、假币特征和流向，使反假人员熟知防伪知识，熟练掌握反假技能。我部积极采取对全体员工组织反假币培训，制定工作量化指标，在其揽储和办理信贷业务的同时，积极向农民传授反假币知识，传授识假辨假技能，帮助群众提高反假意识；大力宣传银行各类结算方式，减少现金流通。要大力宣传和推广银行非现金结算方式，特别是充分发挥和利用银行卡的各类功能，减少现金使用和流通。 （二）以农村宣传为重点，推动反假宣传纵深发展 随着城市地区反假宣传和防范体系的加强以及打击假币犯罪力 度的加大，假币犯罪活动呈现向农村地区和城郊结合部转移的趋势。针对这一情况，近年来，我部提出反假货币宣传要坚持“城市不放松、农村是重点”的原则，要面向农村，服务三农。通过开展深入的宣传

活动，以群众喜闻乐见的形式，开展流动式宣传，在集市中心、批发市场、车站等群众活动场所设立宣传点，张贴宣传画、散发宣传资料、讲解反假知识，开展设点式宣传。 （三）建立反假惩处和奖励长效机制，完善反假币工作制 通过建立健全奖惩机制，进一步加大反假币奖惩力度，对不能按反假币规章制度操作的工作人员要严惩不贷，查处一起处理一起，切实加大处罚力度，用制度约束银行员工，从而使他们进一步明确反假币工作的重要性，自觉按规章制度办事。此外，注重立足本镇实际，多策并举，在构建长效机制上下功夫，有力打击制贩假币犯罪分子的活动,净化市场人民币流通环境，确保经济金融和社会稳定发展。我部在认真履行职责中，始终将反假币工作摆在重要位置来抓，在明确思路，不断创新的前提下，反假币工作继续坚持以“打击、宣传、培训、服务”为工作重点,多策并举，在构建长效机制上下功夫，力求将各项工作落到实处。一是在组织开展丰富多彩的反假币宣传活动。二是根据我部的实际情况，以集市中心、菜场及现金流量大的商场为宣传重点。三是把握“五个到位”，就是围绕反假币工作在宣传、打击、培训、管理、检查五个方面将工作落实到位，不留空当。 （四）加快反假机制建设。 尽快完善以政府为主导，通过建立反假货币责任追究机制、动态监测分析机制、信息资源共享机制、定期会晤和经验交流机制、协查和委托监控机制、联合宣传机制等“六大机制”，发挥人民银行在反假工作中的桥梁和纽带作用。开展农村地区反假货币“壁垒工程”，

浅析中国双边货币互换协议积极作用

浅析中国双边货币互换协议积极作用 摘要：货币互换作为央行间共同应对金融危机、维护金融稳定、促进双边贸易和投资的手段已经为我国和国外主要央行所实践，并且在应对金融危机、向国际金融市场提供国际货币流动性、维护金融稳定等方面发挥了显著的作用。我国中央银行签订货币互换协议的初衷是应对金融危机，但伴随国际上"去美元化"的呼声日益高涨，货币互换合作更深层的意义在于推进人民币在境外贸易、投资和储备功能的发挥，推进人民币国际化。 关键词：货币互换;人民币国际化;积极作用 引言 次贷危机对世界经济产生了巨大的负面影响暴露了西方国家的金融机构在风险管理模式上存在着重大缺陷，让国际社会深刻认识到现行国际货币体系的弊端的同时，也对现有的货币体系提出了严重挑战，发展中国家借此机遇提升在国际资本市场上的话语权和自己的权益。危机期间，为减少对美元的依赖，很多国家开始尝试用其他货币进行国际支付与结算，"坚挺"的人民币成为了很多国家的不错选择，人民币货币互换在此背景下迅速发展，人民币的国际化发展迎来了一个新的机遇。 一、货币互换的内涵及其发展概况 货币互换(又称"货币掉期")，通常是指市场中持有不同币种的两个交易主体按事先约定在期初交换等值货币，在期末再换回各自本金并相互支付相应利息的市场交易行为。双方的事先约定就是货币互换协议。货币互换作为一项常用的债务保值金融工具，近年来已经成为世界各国央行重要的金融管理工具，不同的是互换主体是国家或地区。本文采用的货币互换协议(又称"本币互换协议")定义是互换双方可在必要之时，在一定规模内，以本国货币为抵押换取等额对方货币，向两地商业银行设于另一方的分支机构提供短期流动性支持。 二、人民币货币互换协议总体情况 目前，我国分别与其他国家已签订了37份央行货币互换协议，达成协议的国家包括英国、澳大利亚、新加坡、瑞士以及欧洲央行等发达国家与地区。第一份货币互换协

中国降息 中国降息时间表word版

央行宣布从2018年4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，猎马贷款小编为大家整理出了历年央行降息、降准时间表。本站为大家整理的相关的中国降息中国降息时间表，供大家参考选择。 中国降息中国降息时间表 2020年会降息吗? 降息是各国央行用于刺激经济的重要手段之一，2019年全球经济增速放缓，包括美国、印度、澳大利亚、马来西亚、新西兰等在内的多个国家央行宣布降息。 2020年春节后的第一个交易日，人民银行开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，中标利率下行了10个基点，实际上已经起到了市场预期的“降息”效果。 目前央行正不断强化以MLF为中心的货币政策传导机制，公开市场操作中标利率下降后，中期借贷便利(MLF)操作中标利率也大概率会下调，LPR水平取决于银行报价的结果，所以MLF利率下调通常会带动LPR下行，也就是说本月20日公布的LPR有很大概率会下降。

中国降息中国降息时间表调整时间 活期存款 定期存款三个月 半年 一年 二年 三年 五年 1990.04.15

2.88 6.30 7.74 10.08 10.98 11.88 13.68 1990.08.21 2.16 4.32 6.48

8.64 9.36 10.08 11.52 1991.04.21 1.80 3.24 5.40 7.56 7.92 8.28

9.00 1993.05.15 2.16 4.86 7.20 9.18 9.90 10.80 12.06 1993.07.11 3.15

中国人民银行南京分行关于组织开展江苏省反假货币“壁垒行动”的通知

中国人民银行南京分行关于组织开展江苏省反假货币“壁垒 行动”的通知 【法规类别】假冒伪劣商品 【发布部门】中国人民银行南京分行 【发布日期】2009.02.09 【实施日期】2009.02.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中国人民银行南京分行关于组织开展江苏省反假货币“壁垒行动”的通知 人民银行南京分行营业管理部、江苏省各市中心支行： 为认真贯彻执行国务院反假货币工作联席会议第四次会议精神，人民银行南京分行结合江苏省反假货币工作实际，决定组织开展江苏省反假货币“壁垒行动”。现就有关工作通知如下： 一、分行成立江苏省反假货币“壁垒行动”实施小组，由分行党委委员、副行长查全亚任总指挥，货币金银处具体组织实施。分行营业管理部、江苏省各市中心支行及各县（市）支行也要成立反假货币“壁垒行动”实施小组，由分管货币金银工作的行领导担任总指挥，货币金银部门具体组织实施。 二、按照江苏省反假货币“壁垒行动”方案，江苏省反假货币“壁垒行动”实施小组将对各地的行动实施情况进行督促检查，及时协调、解决实施过程中出现的问题，通过

《江苏省反假货币“壁垒行动”工作动态》，及时交流全省各地“壁垒行动”的组织进展情况。 三、分行营业管理部、江苏省各市中心支行及各县（市）支行要按照江苏省反假货币“壁垒行动”的统一部署，认真组织行动，完成相关工作目标，并及时向分行报送活动组织开展情况和遇到的问题。同时，要组织、督促当地银行业金融机构按照方案要求落实相关工作，反馈各类信息动态。“壁垒行动”结束后10日内，以行发文形式上报活动总结。 四、人民银行扬州、淮安、苏州钞票处理（清分）中心与货币金银部门，要及时向分行货币金银处报送回笼券清分、残损券复点过程中发现的假币情况。由分行货币金银处组织专题分析，并依据有关规定进行处理。 以上通知，请认真贯彻执行。 附

2015年央行历次降准降息一览

2015年央行历次降准降息一览 2月4日：降准0.5个百分点 2月4日，中国央行宣布下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，央行宣布对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。 3月1日：降息0.25个百分点 2月28日，中国央行自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。 4月20日：降准1个百分点 4月19日，中国人民银行决定自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点。 5月11日：对称降息0.25个百分点 5月10日，中国央行宣布自2015年5月11日起金融机构人民币一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。 6月28日：降息0.25个百分点定向降准0.5个百分点 6月27日，中国央行宣布降息0.25个百分点，同时定向降准0.5个百分点。 8月26日：降息0.25个百分点降准0.25个百分点 2015年8月26日起，再次下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。同时，放开一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮动上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮动上限不变。 10月24日：降准0.5个百分点降息0.25个百分点 中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%；其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。

货币政策工具

货币政策工具概述 --浅谈我国中央银行货币政策工具 一、简介 要了解货币政策工具，首先来认识一下货币政策。货币政策是指一国货币当局（主要是中央银行）为实现特定的宏观经济目标而采用的各种控制和调节货币供给、银行信用及市场 利率等变量的方针、措施的总称。货币政策主要包括四方面内容：政策目标、中介指标、 操作指标和政策工具。货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。货币政策的作用过程是通过运用货币政策工具来控制操作指标和中介指标，最终实现政策目标。 二、央行货币政策工具的法律解释 中国人民银行法第二十三条关于货币政策工具的规定： 中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具： （一）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金； （二）确定中央银行基准利率； （三）为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现； （四）向商业银行提供贷款； （五）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇； （六）国务院确定的其他货币政策工具。 中国人民银行为执行货币政策，运用前款所列货币政策工具时，可以规定具体的条件 和程序。 本条是关于中国人民银行运用的货币政策工具的规定，这是法律层面上对央行运用货币政策工具的解释。 三、种类 根据货币政策工具的调节职能和效果来划分，货币政策工具可分为以下四类： （一）常规工具 或称一般性货币政策工具，是最主要的货币政策工具，包括： ①存款准备金制度 ②再贴现政策 ③公开市场业务 被称为中央银行的“三大法宝”。主要是从总量上对货币供应量和信贷规模进行调节。 （二）选择工具 常见的选择性货币政策工具主要包括： ①消费者信用控制； ②证券市场信用控制； ③不动产信用控制； （三）补充工具 除以上常规性、选择性货币政策工具外，中央银行有时还运用一些补充性货币政策工 具，对信用进行直接控制和间接控制。包括：

中国人民银行,双边本币互换协议

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国人民银行,双边本币互换协议 篇一：浅析中国双边货币互换协议积极作用 浅析中国双边货币互换协议积极作用 摘要：货币互换作为央行间共同应对金融危机、维护金融稳定、促进双边贸易和投资的手段已经为我国和国外主要央行所实践，并且在应对金融危机、向国际金融市场提供国际货币流动性、维护金融稳定等方面发挥了显著的作用。我国中央银行签订货币互换协议的初衷是应对金融危机，但伴随国际上"去美元化"的呼声日益高涨，货币互换合作更深层的意义在于推进人民币在境外贸易、投资和储备功能的发挥，推进人民币国际化。 关键词：货币互换;人民币国际化;积极作用 引言 次贷危机对世界经济产生了巨大的负面影响暴露了西 方国家的金融机构在风险管理模式上存在着重大缺陷，让国际社会深刻认识到现行国际货币体系的弊端的同时，也对现有的货币体系提出了严重挑战，发展中国家借此机遇提升在国际资本市场上的话语权和自己的权益。危机期间，为减少

对美元的依赖，很多国家开始尝试用其他货币进行国际支付与结算，"坚挺"的人民币成为了很多国家的不错选择，人民币货币互换在此背景下迅速发展，人民币的国际化发展迎来了一个新的机遇。 一、货币互换的内涵及其发展概况 货币互换(又称"货币掉期")，通常是指市场中持有不同币种的两个交易主体按事先约定在期初交换等值货币，在期末再换回各自本金并相互支付相应利息的市场交易行为。双方的事先约定就是货币互换协议。货币互换作为一项常用的债务保值金融工具，近年来已经成为世界各国央行重要的金融管理工具，不同的是互换主体是国家或地区。本文采用的货币互换协议(又称"本币互换协议")定义是互换双方可在必要之时，在一定规模内，以本国货币为抵押换取等额对方货币，向两地商业银行设于另一方的分支机构提供短期流动性支持。 二、人民币货币互换协议总体情况 目前，我国分别与其他国家已签订了37份央行货币互换协议，达成协议的国家包括英国、澳大利亚、新加坡、瑞士以及欧洲央行等发达国家与地区。第一份货币互换协议是亚洲金融危机之后，为了减轻外汇储备压力，中国人民银行与泰国央行与于20xx年12月6日签订的，20xx年世界金融危机以及20xx年欧洲债务危机愈演愈烈，大量发

央行降息对股市的影响

央行降息对股市的影响 摘要 央行降息指的是中国人民银行利用利率调整，来改变现金流动。当银行降息时，把资金存入银行的收益减少，所以降息会导致资金从银行流出，存款变为投资或消费，结果是资金流动性增加。一般来说，降息会给股票市场带来更多的资金，因此有利于股价上涨。然而，由于股市市场的影响因素很多，降息不是绝对性的利好股市。 首先分析央行降息的背景，在有效性假设成立的条件下,构建股票价格与银行利率的关系模型，从而得到这两者之间存在一定的反比关系。因此，降息对于股票市场而言是一个长期利好因素。 通过收集2006年-2015年历次降息消息公布次日的上海股票市场数据，分析降息次日上海股票市场的指数涨幅情况。在2006年-2015年央行共有24次降息，其中，消息公布次日，上海股票市场的指数有16次上涨，8次下降，其中最高涨幅为3.81%，最低跌幅为-4.47%。说明降息虽是股市市场的利好因素，但也不能绝对性地在次日就起到良好的降息效果。 为深入研究降息对股市市场的影响，收集2012年-2015年以来降息前后的上海股票市场数据，利用MATLAB画出每次降息前后沪指涨跌幅的折线图，分析对比近年降息前后上海股票指数的变化情况，从而得到降息对于股市的长远发展,属于实质性利好的结论。 文章研究了近年来历次降息前后上海股票指数的变化情况,引导人们理性对待股市行情,更好的规范股票市场。此外，虽然影响中国股市的诸多因素在一定程度上削弱了降息效应,但中国股市对降息的反应正在逐步趋于敏感。 关键词：降息利率调整股市指数涨跌

一、问题重述 作为一项重要的货币政策,利率调整是国家调控经济的重要手段之一，对宏观经济的运行,在一定程度上产生了影响。近日的央行降息行为也引起了公众的高度关注。90年代以来我国就已经多次对人民币存款利率进行了调整。每一次大的利率调整都对我国经济发展也产生着深远影响，股市市场也不例外。央行降息主要是指利率调整，请自行查找数据量化央行降息对股市的影响。 二、问题分析 所谓降息是指银行利用利率调整，来改变现金流动。问题要求量化央行降息对股市的影响。降息是是国家调控经济的重要手段之一。首先收集资料分析央行降息的背景，在有效性假设成立的条件下,构建一个股票价格与银行利率的关系模型，从这两者的反比关系来说明降息对于股票市场而言是一个长期利好因素。 接着通过收集2006年-2015年历次降息消息公布次日的上海股票市场数据，分析降息次日上海股市市场上证指数的涨跌幅情况。找出2006年-2015年中降息次日上海股票市场指数上涨的次数以及下降的次数，说明降息不能绝对性地在次日就起到良好的降息效果。再收集2012年-2015年以来降息前后的上海股票市场数据，利用MATLAB画出每次降息前后沪指涨跌幅的折线图，深入研究降息对上海股市市场的影响，对比近年降息前后上海股票指数的变化情况，从而得出结论。 三、基本假设与符号说明 3.1基本假设 1、假设数据来源与采集到的数据具有准确性； 2、假设短期效应可以反映整体影响； 3、假设股票价格可以反映所有公开和未公开的信息。 3.2符号说明 符号说明 D第i年的股利 i P第n年卖出该股票的价格 n r贴现率 g股利年增长率 四、模型建立与求解 4.1 降息对股票市场的作用 针对中国经济中出现的通货紧缩,中央政府采取了一系列的扩大内需的货币政策和财政政策,并多次降低存贷款利率,尝试采用股市作为拉动经济的重要工具和步骤。仅仅是2015年就已经对存贷款利率进行了4次下调,降息对宏观经济晴雨表的股票市场而言,

河南省反假货币工作管理办法

河南省反假货币工作管理办法 第一章总则 第一条为规范河南省各级人民银行和银行业金融机构的反假货币工作，认真履行职责，提升银行业金融机构形象，维护人民币信誉，保护社会公众的合法权益。中国人民银行郑州中心支行依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等法律法规，结合反假货币工作实际，特制定《河南省反假货币工作管理办法》（以下简称《管理办法》）。 第二条《管理办法》主要包括反假货币工作的组织建设、人员要求、工作职责、业务管理、工作规程、基本要求和反假货币工作的宣传教育、培训工作以及信息交流等管理内容。 第三条《管理办法》适用于河南省各级人民银行和银行业金融机构的反假货币工作。 第二章组织建设

第四条各级人民银行应按照国务院反假货币工作联席会议工作制度及有关规定要求，在当地政府领导下，建立健全反假货币工作联席会议制度、工作制度和联络员制度。 第五条各级反假货币工作联席会议的召集人应由政府副秘书长及以上领导担任；联席会议的日常办事机构为联席会议办公室，办公室设在各级人民银行，办公室主任应由行长担任。 第六条各级人民银行负责管理其辖区银行业金融机构的反假货币工作；各级银行业金融机构在人民银行的组织领导下，依照法律法规和本办法，认真开展反假货币工作。 第七条为确保反假货币工作的顺利开展，各级人民银行应配备组织协调能力强，业务管理较全面的同志负责辖区反假货币工作，并上报中国人民银行郑州中心支行备案，保持人员相对稳定。 第八条银行业金融机构应指定其相关部门负责本系统、本单位的反假货币工作，指定一名负责同志为反假货币工作联系人，并报当地人民银行备案。 第三章人员要求

CRS,IRS,FXS 外汇掉期,货币互换和利率互换

货币掉期(CRS),外汇互换/掉期(FX Swap),利率互换(IRS)的区别 自央行发布《中国人民银行关于在银行间外汇市场开办人民币外汇货币掉期业务有关问题的通知》后，货币掉期（Cross Currency Interest Rate Swap，简称CRS）正式进入人们的视野。银行间外汇市场目前已有即期结售汇、远期结售汇、即期、远期、外汇互换等汇率产品，随着货币掉期的加入，产品线逐渐丰富，可供汇率风险管理的工具也逐渐增多。 可分解为本外币资产组合 货币掉期指在约定期限内交换约定数量的两种货币，同时定期交换两种货币利息的交易协议。一般在期初按约定汇率交换两种货币，并在期末以相同汇率、相同金额进行一次本金的反向交换，也有只在期末交换本金。利息支付可以采用固定利率，也可以采用浮动利率，于是有固定对固定、固定对浮动、浮动对浮动三种基本形式的货币互换。人民银行规定人民币参考利率应该是同业拆借中心发布的货币市场利率，如七天回购利率（R007）、3个月SHIBOR等，或存贷款基准利率。外币参考利率可有交易双方协定，一般采用伦敦同业拆放利率（LIBOR），如3个月美元LIBOR等。 货币掉期与利率掉期相似，利率掉期是同种货币不同利率之间的互换，如固定利率换3个月SHIBOR，不交换本金只交换利息，因此违约风险较小。而货币掉期是两种货币的利率之间的互换，如人民币3个月SHIBOR换美元3个月LIBOR，期初买方（定义为收美元利息的一方）支付美元收到人民币（一般按即期汇率），期间收基于LIBOR的美元利息付基于SHIBOR的人民币利息，期末再按同样汇率收回美元付出人民币。因为期末有本金交换，所以货币掉期的违约风险要大于利率掉期，并且多了一种汇率风险。 名称上货币掉期与外汇互换容易弄混，外汇互换（FX Swap）指期初买入美元期末卖出美元或相反方向，相当于一笔即期与一笔远期（或两笔远期）的综合，只涉及近端汇率与远端汇率而不涉及利率。而货币掉期本金交换近端远端按相同汇率，期间还交换利息。 浮动对浮动货币掉期可以拆解为固定对固定货币掉期与一笔人民币利率互换、一笔美元利率互换的加总，如人民币美元3个月SHIBOR对3个月LIBOR货币掉期可拆解为人民币基于3个月SHIBOR的利率互换、美元基于3个月LIBOR的利率互换、固定利率对固定利率的人民币兑美元货币掉期三笔交易，因此固定利率对固定利率的货币掉期的定价是最为核心的。 以固定利率对固定利率货币掉期的定价为例，一般将其视为一个美元债券与一个人民币债券的组合，将美元端的现金流按一定的折现因子折现到期初可得到美元债券的价值，同样将人民币端的现金流按其相应的折现因子折现到期初可得到人民币债券的价值，美元债券价值乘以即期汇率减去人民币债券价值即为对货币掉期买方的价值，一般在期初通过确定合适的人民币利率来使合约价值为零。浮动对浮动的人民币兑美元货币掉期美元端如果是以3个月LIBOR来计息，而人民币端以3个月SHIBOR为基准，则期初的定价即为确定在3个月SHIBOR上加多少点使合约价值为零，货币掉期合约的市值重估采用同样方法。 人民币兑美元货币掉期除了面临违约风险外，还面临了三种市场风险，分别是人民币利