中国东西部贫富差距问题研究.doc11

昆明学院

社会管理学院

学年论文题目中国东西部贫富差距问题初探——以重庆市与上海市科教文卫事业的比较为例

姓名杨龙

学号 201020010208

专业年级思想政治教育专业2010级2班

指导教师李东方

2012年 6 月

中国东西部贫富差距问题初探——以重庆市与上海市科教

文卫事业的比较为例

年在班级：思想政治教育专业2010级2班

学生姓名：杨龙

指导教师姓名:李东方

【摘要】：本文从我国西南地区重庆直辖市同东部沿海地区上海直辖市的生产力发展水平、社会保障福利制度、固定资产投入、居民工资收支、人员素质、交通状况及人民生活水平等一系列人均指标的对比分析东西部差距的客观事实。这种差距已经影响到社会的长治久安 ,经济的持续增长 ,各民族的团结 ,进而关系到坚持社会主义道路和方向的问题 ,从而引起了国家及社会普遍的关注。国家在加大对西部地区的投入 ,西部地区的各族人民更应该面对现实 ,艰苦奋斗 ,与时俱进 ,加快发展 ,以实现祖国各族人民共同繁荣、共同富裕的目的。

关键词：

【关键词】：重庆上海贫富差距经济学中国东西部

【论文正文】：

(一)引言：

据中央社引述香港《明报》的消息，中国官方研究机构估计，中国东部最富省份与西部最穷省份的人均国内生产总值差距已超过十倍，10％的最低收入家庭财产总额占全部居民财产总额不到2％，而10％的最高收入家庭的财产总额却占40％以上；据《第一财经日报》的消息，国家统计局的数据显示，中国城乡统算的基尼系数早在2000年就超出了际公认的警戒线0﹒40，目前已经超过0﹒45；中新网2010年3月1日电国新办1日就西部大开发面临的新形势举行新闻发布会。国务院西部开发办新闻发言人杜平在会上称，中国现在还没有解决温饱问题的人口和低收入人口，这两个比重的60%都在西部地区。《西部大开发“十一五”规划》里明确提出要遏制住东西部差距扩大的趋势。当然这个差距扩大的原因是多方面的，不是简单地用一句话说得清楚的，它既有历史本身的原因、自然环境的原因，也有很多其他原因。如何才能缩小东西部地区的贫富差距呢?这是一个很难解决但又必须解决的重大问题。

（二）正文：

一、从重庆与上海对比看东西部贫富差距

中国东西部的差距日趋明显，我以上海市和重庆市的贫富差距为例来进行中西部贫富差距的比较与分析。上海市和重庆市有很多相似的特点，第一，这两个城市都是直辖市；第二，城市的人口都差不多；第三，都是中心城市；第四，都位于长江江畔，并且都是在两江交汇处。有这么多的相似之处，为什么会存在这么大的贫富差距呢？这正是问题的关键点，说得简单透彻一点的话，就是因为上海是在中国的东部，而重庆确在中国的西部。那么重庆市与上海市的贫富差距存在于那些方面呢？本文主要以两个直辖市科教文卫事业的发展状况进行对比分析。

重庆直辖十年以来，市委、市政府在狠抓经济建设的同时，通过采取切实措施，不断夯实社会与科技事业发展基础，使经济与社会、科技的发展得到同步推进，经过十年的发展，科教文卫事业呈现出一派欣欣向荣的景象。

第一：科技投入加快，科技进步成效显著。直辖十年来，全市积极贯彻“科教兴渝”战略，大力推进科技体制改革，加大科技投入，加强科技人才队伍建设，着力提升以企业为主体的全社会自主创新能力，科技进步成效明显。 1、科技队伍不断壮大。2000年，我市拥有科技人员6.61万人， 2005年增加到6.98万人，五年年均增加733人，年均增长1.1％，其中科学家和工程师由2000年的4.20万人，增加到2005年的4.92万人，占全部科技活动人员的比重五年提升7个百分点，科技人员队伍素质进一步提升，为继续提升我市科技综合实力提供人才资源保证。2、科技投入进一步加大。我市研究与试验发展（R&D）活动经费支出由2000年的10.13亿元，增加到2005年的32.08亿元，五年增加了两倍，年均增加4.39亿元，年均增长25.9%。企业科技投入的主体地位进一步确立，我市大中型工业企业研发支出占全市研发支出的比重由2001年的50.8%,提高到了2005年的64.9%。逐步形成以企业科技投入为主体的、有利于科技成果快速转化的良性投入产出格局。 3、科技活动项目快速提升。随着科技投入的快速增加，我市科技成果产出取得明显成效，科技项目（课题）数由2000年的5814项，增加到2005年的1.37万项，年均增加1584项，年均增长18.8%,自主知识产权能力显著提升，全市专利申请数由2000年的636 件，增加到2005年的4004件，拥有发明专利数由2000年的 225件，增加到2005年的1186件。企业科技进步从单纯技术引进逐步向引进（购买）技术的消化吸收再创新扩展，全市引进技术的消化吸收经费由2000年的0.17亿元，增加到2005年的0.34亿元，五年增加了2倍，年均增加0.03亿元。我市逐渐形成了以企业科技创新为主体，科技成果快速转化的良性发展趋势，这是直辖以来我市企业顺应市场经济需要不断提高自身市场竞争力的重要体现。

第二：教育事业快速发展，人口文化素质普遍提高。 1、高等教育普及化程度大幅提高。2006年末拥有普通高等学校3 8所，比1997年增加16所，普通高等学校在校学生人数和招生人数分别达到40.51万人和13.38万人，分别是1997年的4.8倍和5.1倍。 2、高中阶段教育规模迅速扩大。初中毕业生升学率由1999年的61.6％，上升到2006年的83.0％，提高21.4个百分点，普通高中在校学生数和招生数分别达到50.61万人和18.42万人，比1997年分别增长2.8倍和2.2倍。 3、基础教育和成人教育全面发展，人口素质大幅提升。巫溪、城口两县2006年实现“两基”目标，使我市“两基”人口覆盖率达到100％，实现全面覆盖，全市具有高中以上文化水平的人口所占比重由1997年的11.5％，提高到2006年的16.4%，提高4.9个百分点。4、重庆市高等教育得到整体发展，教学工作的中心

地位进一步得到落实。我市成立了高等教育专家咨询委员会，出台了《关于进一步加强高等学校教学工作提高教学质量的意见》。开展了高等学校教育教学改革项目的立项评审工作，首次发布了教改立项参考指南，首次按照重大项目、重点项目和一般项目进行分类指导管理，首次进行了项目申报答辩，加强了对高等教育教学改革的管理和指导。

第三：文化、广播电影电视、新闻出版事业繁荣发展。1、文化设施加快发展。重庆直辖后，我市加大公共文化设施建设力度，先后建成了国际会展中心、三峡博物馆、湖广会馆、规划展览馆等标志性文化设施，至2006年底，全市已有公共图书馆43个，博物馆16个，文化馆、艺术馆41个，艺术表演场所19个。2、广播电视覆盖率进一步提高。广播人口覆盖率由1997年的85.0％，增加到2006年的92.6％，提高7.6个百分点，电视人口覆盖率由1997年的84.5％，增加到2006年的96.0％，提高11.5个百分点，2006年末，我市有线数字电视用户已达29.88万户。 3、广播影视品牌节目备受青睐。新闻节目《天天630》牢牢占据了国内民生类电视新闻排名榜首；栏目剧《雾都夜话》深受广大群众青睐；《拍案说法》、《龙门阵》、《第一次心动》等电视节目成功推出；电视散文《一份愧疚的承诺》、文学艺术片《太阳雨》等一批电视文艺节目获得国家级奖励；协助拍摄的《三峡好人》荣获63届威尼斯电影节金狮奖。 4、新闻出版事业欣欣向荣。2006年我市出版本版图书3110种，总印数达1.14亿册(张)，出版各类期刊133种，总印数达4554万册，出版各类报纸44种，总印数达5.77亿份。

第四：卫生事业不断发展，市民健康水平不断提高。1、城乡卫生服务网络进一步健全。十年来，我市完成了市、区县两级急救医疗体系和31个区县级传染病救治项目建设。新创建三级甲等医院4所，全市三级甲等医院达到17所。新创建二级甲等中医院8所，全市县以上中医、中西医结合机构55所，比直辖前增加12%。截至2005年，全市有乡镇卫生院1138所、村卫生室11506个，保证了每个乡镇至少有一所政府举办的乡镇卫生院，村卫生室覆盖全市95%以上的行政村。社区卫生服务机构从无到有，现已建成社区卫生服务中心145个，服务站346个，服务人口约450万人。2、公共卫生服务体系进一步完善。我市逐步建立和完善三级疾病预防控制网络，全部区县级及以上医疗机构和96％的乡镇卫生院实现了疫情和突发公共卫生事件网络直报。建成覆盖全市范围的艾滋病检测网络。基本完成40个区县卫生监督体制改革，初步建成市、区县两级卫生监督体系。市卫生局正式组建卫生应急办公室，全市有34个区县卫生局建立卫生应急管理机构，组建6类8支卫生应急队伍，初步形成突发公共卫生事件应急指挥体系和日常工作管理组织网络。3、疾病控制能力明显增强。我市有效防控高致病性禽流感、SARS、鼠疫、霍乱等重大急性传染病能力进一步提高。职业病和地方病防治工作得到加强。全市现代结核病控制策略人口覆盖率达到100%，实现基本消除碘缺乏病阶段目标，建立血吸虫病联防联控工作机制，加快建立慢性病防治网络体系，实施防治艾滋病综合措施。圆满完成三峡水库库底卫生清理和人群健康保护监测任务。2006年实现了“四苗”、乙肝、流脑、疫苗等七种疫苗免费接种，全市儿童免疫规划“四苗”接种率达到95.89％，乙肝疫苗全程接种率达到96.69％。4、市民整体健康水平不断提高。我市人均期望寿命由1997年的73.88岁，提高到2006年的75.98岁，孕产妇死亡率由1997年的79.12/10万，下降到2006年的63.51/10万，新生儿死亡率由1997年的11.21‰下降到2006年的6.9%。国家统计局重庆调查总队公布2010年我市城镇居民人均可支配收入。去年我市CPI同比上涨了3.2%，略低于全国水平，其中，食品价格同比上涨6.5%，涨幅居八大类商品和服务价格之首;我市城镇居民人均可支配收入17532元，同比增长11.3%，比2009年涨了1780元。

再看目前上海的科教文卫社会事业的发展状况。

第一：科学技术方面，2010年上海用于研究与发展科技的经费支出477亿元，相当于上海市生产总值的比例达到2.83%，高于全国平均水平1.08个百分点，年内启动实施高新技术产业化两批53个重大项目，22个产业技术创新战略联盟和12个技术创新服务平台相继成立。至年末，上海拥有两院院士共161人。其中中国科学院院士90人，中国工程院院士72人（1人兼两院院士）。上海共取得科技成果2318项。在已颁布的2010年度国家科学技术奖项奖励人员和项目中，上海共有58项（人）获奖，占获奖总数的16.3%。全年专利申请量7.12万件，比上年增长14.4%。其中，发明2.62万件，增长18.9%；专利授权量4.82万件，增长38.1%。其中，发明专利6867件，增长14.5%。至2010年末，上海共认定高新技术成果转化项目7215项，期中71.6%的项目已实现产业转化。全年有634项高新技术成果转化项目获得认定，其中电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占84.1%，拥有自主知识产权的项目占100%，科技成果推广率达到86.7%。并且上海市不断加强科普基础设施建设力度，初步建立起以上海科技馆为引领、一批专题性科技场馆为主干、众多基础性科普教育基地为辅助的多元化、多类别的科普基础设施网络。2010年，共举办科普活动16858次，其中科普讲座10711次。

第二：卫生方面，至2010年末，上海有卫生机构3270所，比上年末增长8.5%。其中，医院306所，增长3.4%；社区卫生服务中心296所，增长4.2%。全市有卫生技术人员13.54万人，其中执业医师5.13万人。全市卫生机构拥有病床10.51万张，增长5.4%。在全国率先建立统一的住院医师规范化培训制度，年内1830名住院医师接受培训。郊区540家村卫生室和145家社区卫生服务中心实现新型农村合作医疗实时报销。

第三：文化方面，20世纪90年代以来，上海积极推进文化基础设施建设，建成上海博物馆、上海图书馆、上海大剧院、上海书城、上海城市规划展示馆、上海科技馆、东方艺术中心、东方绿舟等一批公益性和功能性文化娱乐场所。至2010年末，全市拥有市、区（县）文化馆、群众艺术馆27个，艺术表演团体112个，公共图书馆28个，档案馆50个，博物馆114个。2010年，上海成功举办了“2010上海书展”等一系列大型出版交流活动。全年上海出版报纸100种，其中日报14种。全年出版报纸16.14亿份、各类期刊1.77亿册，图书2.87亿册。20世纪90年代以来，上海以承办国内外重大体育赛事为契机，加强体育设施建设，相继建成上海体育场、上海国际赛车场、上海虹口足球场、中国残疾人体育培训基地、旗忠网球中心、东方体育中心等一批多功能的体育场馆。

第四：居民收入方面，从上海市政府新闻发布会获悉，2010年上海市全年城市居民家庭人均可支配收入31838元，比上年增长10.4%；剔除价格因素，实际增长7.1%。国家统计局上海调查总队抽样调查显示，居民收入稳定增长，就业形势总体平稳。其中，工资性收入21745元，增长9.8%；经营净收入1628元，增长13.4%；转移性收入7954元，增长11.7%。农村居民家庭人均可支配收入13746元，增长11.5%。其中，工资性收入9606元，增长10.1%；转移性收入2581元，增长24%。2010年上海市全年新增就业岗位63.15万个，其中农村富余劳动力实现非农就业12.18万个。至年末，城镇登记失业人数为27.73万人，城镇登记失业率为4.2%。

以上我从科学技术、教育、文化、卫生、居民可支配收入等方面的发展状况分别对重庆市和上海市做了总体的概况和比较，明显可以看出，重庆各方面的发展状况远不及上海，

由此可以得出上海市和重庆市之间存在着莫大的贫富差距，这些差距具体表现在科学技术、教育、文化、卫生等社会事业方面，还有城镇居民人均收入。并且这个差距还在不断地扩大，这也正明显的应证了中国东西部地区存在着贫富差距，那么这两个直辖市之间贫富差距产生的原因是什么呢？

二、重庆市与上海市贫富差距的原因分析

重庆市与上海市贫富差距至于原因从总体上可以分为两个大的方面，自然原因和历史人文原因。

首先，从自然原因看：重庆市位于中国西南部、长江上游，地跨东经

105°11'—110°11'、北纬28°10'—32°13'之间，东西长470千米，南北宽450千米，总面积8.2万平方千米, 与湖北、湖南、贵州、四川、陕西等省接壤。重庆是一座举世闻名的山城，它最突出的特点是地形起伏有致，立体感强。重庆辖区主要分布在长江沿线，以丘陵、低山为主，平均海拔为400米。地势从南北两面向长江河谷倾斜，起伏较大，多呈现“一山一岭”、“一山一槽二岭”的形貌。而上海位于北纬31度14分，东经121度29分。正当中国海岸线中心点，守长江口。处长江三角洲冲积平原前缘，东濒东海，北界长江，南临杭州湾，西与江苏省和浙江省接壤。全市面积6,340.5平方千米，南北最长处约120公里，东西最宽处约100公里。其中市区面积为2,648.6平方千米。上海市全境为冲积平原，仅西南部有部分火山岩丘。海拔平均高度在4米左右，地势平坦，山脉少而低小。西部有佘山、天马山等，但高度都在100米以下。上海市最高点是位于杭州湾内，距离海岸线5公里左右的海拔103米的大金山。从交通条件上看：上海地势平坦易于建设公路和铁路，而重庆以低山为主，建设公路和铁路都比较困难，又看水运，重庆虽然处于长江和嘉陵江交界处，江运也算发达，但是确在长江上游，而上海处于长江下游，也是处在两江交汇处，又濒临太平洋，既有江运又有海运，货物吞吐量明显高于重庆，上海具有全球化的战略位置.国内把上海发展成为面向世界的一个窗口.世界把上海看作了解中国进入中国的大门.再看航空，重庆堪称雾都，多雾不利于飞机的飞行，上海却不然，天空比较开阔，地势平坦易于机场建设。从经济腹地上看：重庆的经济腹地只限于西南地区，然而上海的经济腹地却覆盖的整个东部发达滴区甚至中部的部分地区，并且重庆的经济腹地的经济在全国来说都是比较落后的地区，然而上海的经济腹地却集聚了中国经济的精华，都是中国经济比较发达并且在全国处于领先地位的地区。又从世界的眼光出发：上海处在太平洋西岸的中间地区，为其成为国际化的大都市创造了条件，而重庆处在大陆内部的西南地区，位置偏远，不利于其国际化发展。

其次，从历史人文原因看：

第一：中国改革开放已经搞了二十六年，尤其在城市更是表面繁荣，但是中国的贫富分化却在持续扩大，而且现在中国贫富分化的程度在世界上已经名列前茅，中国的改革开放政策中对外开放坚持平等互利原则，开展了”经济特区－沿海开放城市－沿海经济开放区－内地”逐渐发展的格局．也明显表示先在沿海地区搞试点，慢慢向内地拓展开来。通过近30年的改革开放我们看到了东部沿海城市的繁荣与发达与之西部甚至是内地的发达情况形成了鲜明的对比，从发展经济学的理论看，发展经济学在第一阶段强调资本积累的重要性；

国家既然现在沿海地区搞改革开放，那么必然先将大量的资金投入进行建设，又加上在沿海地区外资企业入驻，同时也带来了先进的管理模式，与发展模式，那么沿海地区的资本就得到了强有力的积累，相比之下西部受到这些东西的影响和东部沿海相比较就是微乎其微了。上海对外开放的时间也明显早于重庆，就直接导致了上海的资本积累比重庆早比重庆多，这也为当今两个直辖市之间发展的不平衡创造了条件。另外，随着东部沿海地区的发展所带来的机遇也比中西部要多的多，所以在这种情况下可以吸引大量的中西部先进人才。而且我们知道市场竞争归根到底还是人才的竞争，在人才方面东西沿海同样也占了先机，这也体现了人才的积累。

第二：从西方宏观经济学的观点看，市场经济具有资源优化配置的功效，市场经济也会自发的调节地区经济的不平衡，如果中国真正实施市场经济，东西部差距本应缩小。因为按照市场经济梯度发展的规律，如果不同的地区之间地区差距太大，那么那个落后地区它必然是资本匮乏的，是劳动力比较便宜的，在产品、技术各方面都是比较匮乏的。那么发达地区一些企业家自然就会把资本、技术转移到不发达的地区。所以实际上市场经济是天然缩小地区差距的；西方宏观经济学认为政府不能过多的干扰市场经济，但是中国的现状一个不健康的市场经济，或者说一个受到权利干扰的市场经济，那么可能就朝相反的方向发展。正是由于政府的过多干预才造成了目前中国东西部差距的扩大。比如说愈是落后的地区，它政府机构愈庞杂，办事效率愈低，一些企业家就不愿到那个落后的地方去投资。然而有一个企业家到落后的地方去投资，那么大家就会都把这个企业当作唐僧之肉，各个部门通过各种评比检查，背后打匿名电话来敲诈这个企业的钱财。这正违反了西方宏观经济学的观点，所以那种愈落后的地方的发展环境就会愈差，主要的问题就是政府对企业的干预太多。

第三：这种情况我想主要是跟执政当局的政策倾斜有关，这个政策倾斜就是让少数人先富起来，就是因为国家政策先让东部地区先富裕起来才导致了今天中国东西部地区的贫富差距，而重庆市和上海市的贫富差距也与此有莫大的联系，在发展战略中，是要让上海市先富起来，然后才让重庆市富裕起来，所以重庆的发展跟不上上海的发展也是理所应当，顺利成章的事情。

第四：从区域经济学的观点看，当前中国国内经济发展，很需要搞区域平衡。珠三角、长三角、环渤海这三个经济极有望发展成为世界级的经济带城市群。可中国太大人太多，而这三个又集中在东部沿海，造成中国经济发展区域很不平衡。中西部落后太多。全中国有13亿人口，东部沿海4个亿(北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和港澳台）东北1个亿，中部4个亿（山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西），西部4个亿（西北部分：内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、新疆、西藏、青海，西南部分：重庆、四川、云南、贵州、广西）。东部比较发达，转入重工化阶段，需要做的是产业升级和城乡统筹；东北是老工业基地，需要的是提升技术，重焕活力。对比之下中西部（除西藏、青海限制开发外）需要要做不仅是提高工业化程度，还有城乡统筹解决二元问题，重工化也得齐头并进。按照工业发展规律，那就得按照规模经济来抓，产业集群，抓优势产业，突出特色，区域内配套，区域外比较优势分工，不过话又说回来，中西部虽然基础还是有，但是不可能只靠本区域的力量，必须引进外部资金技术才能跨越发展，那就有对待国内资本和外资的问题了，得由国家层面干预，不然地方政府会比较短视。除要服从全国的布局外，一些产业还是以满足本

区域为主。因为产业布局地域分散，但可以资本集中也不会造成太盲目的竞争。特别是一些需要高度集中的产业，但是生产是可以分散的，用于满足本地市场。

所以综合上述我认为这是造成重庆市和上海市发展不平衡的原因，也是东西部贫富差距存在的原因。

三、解决东西部贫富差距对策

目前重庆市和上海市之间各方面发展的状况已经表明中国东西部地区存在着莫大的贫富差距，并且这个差距还在随着时间的流逝而扩大，那么我们不能坐以待毙，必须找出解决中国东西部地区贫富差距的方法和对策，才能缓解国家内部人民贫富差距的尖锐矛盾。

在国家支持西部大开发的同时，还要进一步扩大西部地区对外对内开放。为此，国家应该制定一系列优惠政策措施。主要有：

解决中国东西部地区贫富差距问题无非就是坚定不移地实施西部大开发战略，加大西部开发建设资金的投人力度。提高中央财政性建设资金包括预算内建设资金、建设国债资金用于西部地区的比例。在西部地区优先安排建设项目。充分发挥计划和市场两种机制配置资源的作用，在西部地区忧先布局一些重点建设项目。加大对西部地区的财政转移支付力度。中央财政将加大对西部地区特别是民族地区一般性转移支付的力度，拿出一部分财力，专项安排用于对民族地区的转移支付。加强对西部开发的金融信贷支持。加大对西部地区铁路、公路、电力、石油天然气等基础设施建设的信贷投入。在西部地区实行税收优惠政策。对设在西部地区国家鼓励类企业，在 2001年至 201O 年期间，减按15%的税率征收企业所得税。在西部地区实行土地使用优惠政策。对西部地区坡耕地退耕还林还草和荒山荒地造林种草，实行谁退耕、谁造林、谁种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权。在西部地区实行矿产资惠优惠政策、优先安排西部地区国上资源调查评价项目，工作经费向西部地区倾斜。在西部地区实行价格和收费调节政策。西部地区部分铁路运价由政府定价改为政府指导价。吸引人才投入西部开发。建立艰苦边远地区津贴制度，所需资金由中央财政负担。加强对西部地区的科技教育支持。国家设立的各项科技基金、科技计划经费，向西部地区倾斜。

一、对西部地区外商投资企业实行税收优惠政策。设在西部地区国家鼓励类的外商投资企业，10年内减按 15％的税率征收企业所得税。民族自治地方的外商投资企业可以减征或免征地方所得税。对外商在西部地区新办交通、电力、水利等企业，符合规定的实行企业所得税两年免征、三年减半征收。西部地区外商投资鼓励类产业及外商投资优势产业的项目，在投资总额内进口自用先进技术设备，免征关税和进口环节增值税。

二、扩大西部地区外商投资的领域。鼓励外商投资于西部地区农业、林业、水利、交通。能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源开发，建立技术研究开发中心等。将外商投资于银行、商业零售企业、外贸公司的试点扩大到西部地区中心城市。外资银行经批准可经营人民币业务。外商在西部地区可以投资保险、旅游业，兴办中外合作会计师事务所、律师事务所，中外合资合作建筑与相关服务、设计服务、工

程服务、城市规划服务企业，中外合资铁路、公路货运企业。

三、拓宽西部地区外商投资的渠道。鼓励在华外商投资企业到西部地区再投资，对外商到西部地区再投资项目，凡外资比例超过 25％的，均可享受外商投资企业相应待遇。对西部地区的火电站、水电站、高等级公路、独立桥梁及隧道、地方铁路、城市供水水源及净水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等项目，扩大以BOT方式吸引外商投资的试点，开展以TOT和项目融资方式吸收外商投资的试点。探索以企业上市、转让经营权、出让股权、兼并重组、产业基金、风险投资基金等方式吸引外商投资。

四、放宽西部地区利用外资的条件。对外商投资于西部地区基础设施和优势产业项目，可适当放宽对外商投资的股比限制。外商从事西气东输管道建设、经营，以及城市天然气管网建设的，可以控股。对外商投资于西部地区商业项目，放宽经营年限和注册资本条件。对外商投资于西部地区基础设施和优势产业项目，适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例。允许外商投资项目开展包括人民币在内的项目融资。

五、实行鼓励外商投资于矿产资源开发的优惠政策。对外商投资勘查开采非油气矿产资源的，除享受国家已实行的有关依惠政策外，还可以享受免缴探矿权、采矿权使用费1年，减半缴纳探矿权、采矿权使用费2年的政策。对外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采的，享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。

六、大力发展西部地区对外经济贸易。进一步放宽西部地区企业对外贸易经营权和经济技术合作经营权的标准，鼓励西部地区发展忧势产品出口，鼓励西部地区企业发展对外承包工程和劳务合作以及到境外特别是周边国家投资办厂。对西部地区经济发展急需的技术设备，在进口管理上给予适当照顾。对边境地区继续实行优惠的边境贸易政策，简化手续，放宽限制。对从西部地区重点旅游城市人境的外国旅游者，实行落地签证。

七、实行鼓励西部地区对内开放的优惠政策。鼓励东、中部地区企业到西部地区投资设厂、参股入股、收购兼并、承包经营、合作开发。东部、中部地区企业到西部地区进行经济技术协作与联合，比照执行外商投资的有关优惠政策。除法律有特殊规定外，凡对外商开放的投资领域，国内各种所有制企业均可进人。进一步放宽个体、私营等非公有制经济主体的投资范围，允许其以独资、合资、合作、特许权等多种方式进行投资。加强地区之间对口支援和帮扶工作。

综上所诉：通过将西南地区的重庆市与东部地区的上海市进行比较与分析，论证出中国东西部地区确实存在着贫富差距，并且找出了贫富差距产生的原因，从而得出结论：要缩小东西部地区的贫富差距，就必须坚定不移地坚持实施西部大开发战略。只有这样，才能缓解东西部贫富差距所产生的社会矛盾，才能实现祖国各地区人民共同繁荣、共同富裕的目的。

参考文献：（1）夜静怡，《发展经济学》，北京大学出版社2007年版

（2）丁冰，《当代西方经济学原理》，首都经济贸易大学出版社2007年版

（3）高洪深，《区域经济学》，中国人民大学出版社超新正版第二版

我国贫富差距现状及对策分析

从我国收入差距现状分析我国贫富差距大的主要原因，谈谈如何缩小贫富差距 [论文关键词]贫富差距现象影响原因对策 [论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。我们应该针对贫富差距的现状提出相关对策来缩小我国的贫富差距。 中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。 一、贫富差距的概念界定 了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。 二、我国贫富差距的现状分析 改革开放30 年来, 我国居民生活的总体水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，联合国开发计划署的相关研究表明，中国目前的基尼系数为0.45（占总人口20%的最贫困人口所占收入和消费的份额只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消费的份额高达50%）,我国已经是世界上40个收入分配基尼系数超过国际警戒线的国家之一。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。今年来的调查数据显示，中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下: （一）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。 （二）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家

中国贫富差距问题研究综述

中国贫富差距问题研究综述

中国贫富差距问题研究综述 陈家园 （华南师范大学经济与管理学院，广东，广州）摘要：本综述分析了2000-2012年关于中国贫富差距问题研究的学术文献，对现阶段中国贫富差距的状况、造成贫富差距的原因、贫富差距的影响以及贫富差距问题的解决办法进行了归纳，强调了为了实现共同富裕的最终目标，缩小贫富差距的重要性。 关键词：贫富差距；基尼系数；共同富裕 一、导言 改革开放30年来，中国由计划经济进入了市场经济，社会生产力得到了巨大的发展，人民生活水平也得到了明显的提高。但同时也伴随着许多问题的出现。我国的基尼系数早在1993 年就已经达到0．4 的国际警戒线，在2004 年上升到0．47，2007 年达到0．48，甚至有些香港学者认为我国的基尼系数在2008 年就已经达到0．53（查俊峰张超 2012）。刘景臣也在《贫富差距问题对社会和谐稳定的不良影响及对策》中表示，中国已经从一个平均主义盛行的国家发展成为一个贫富差距比较严重的国家。中国贫富差

距扩大，不仅违背了社会主义“共同富裕”的原则，更不利于国计民生。贫富差距已经成为了我国政府以及经济学者们不得不面对并解决的问题。 二、中国贫富差距的现状 要探究中国贫富差距的原因和解决办法，就必须先认清中国贫富差距的现状，笔者根据检索到的100余篇文章中提炼总结出了一下几个方面： （一）基尼系数 1、基尼系数：基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884- 1965）于1922 年提出的，定量测定收入分配差异程度。基尼系数越大，收入差距越大。基尼系数的经济涵义（王旭 2012）：

浅谈中国贫富差距存在的原因

浅谈中国贫富差距存在的原因 经济0842班学号：080101400224 姓名：凌敏中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。 一．中国的贫富差距现状 2007年《中国社会蓝皮书》载有中国社科院社会学所“按照严谨的社会调查抽样方法”得出的调查结果中国的基尼系数是0.496。而据中国人民大学的有关调查表明，中国的基尼系数已达0.561。如果以财产分配作计算，2005年的《中国人类发展报告》指出：全国总财产分布差距的基尼系数是0.55。而2007年《中国社会蓝皮书》则指出：全国城乡居民人均财产分配的基尼系数保守测算达到了0.653。 要说明的是，基尼系数是对收入不均的一种测算方法，通常用0—1之间的数值来表示。一般认为：基尼系数在0.3以下表示收入差距较小，0.3—0.4表示正常，0.4—0.5表示中等，0.5—0.6表示较大，0.6以上则为悬殊。以上数据表明，中国的收入基尼系数已经接近或达到“差距较大”，而财产基尼系数已经达到“收入差距较大”甚至迈过了“差距悬殊”的门槛。具体而言，有研究表明：如果不分城乡，最高20%的人群占有收入份额近60%，而最低20%仅占有3%。 城乡差距正在逐渐拉大，从1996年的2.27倍增加到2007年的3.33倍。2005年的《中国人类发展报告》列举了一组惊人的数据：在全国收入最高的10%人群中，93%是城镇居民，7%是农村居民；而在收入最低的10%人群中，城镇居民只占1.3%，农村居民占98.7%。 地区差距仍然较大。以城镇居民的人均可支配收入看，在平均值15977元以上的只有1／3的省、直辖市、自治区，而最高的上海市（28838）元是最低的甘肃省（12060）的2.39倍。 综上所述，无论在个人或社会群体之间，还是城乡之间、地区之间，贫富差距都明显存在，甚至有越来越大的发展趋势。 二．贫富差距拉大的原因 造成上述贫富差距的原因是多方面的，其根本原因当然是市场经济的“马太效应”。“单凭市场不可能消除贫困，也不可能获得公平和平等。”这是1995年世界社会发展峰会通过的“哥本哈根宣言”中作出的历史性判断。因此，所有实行市场经济的国家，都必须还要有政府这只“看得见的手”来调整贫富差距，中国当然也不能例外。调整的方向应该从初次分配和再分配两个方面去考虑。 1．在当代中国，初次分配的不公是拉大贫富差距的主要原因。 就业不充分，失业率高2010年《政府工作报告》中对“就业形势”的判断是“依然严峻”。

中国特色社会主义论文-贫富差距现象

——对贫富差距的本质认识 贫富差距由两部分构成,一部分是大家能够普遍接受的差距,这种收入差距即使扩大也不会影响到人们的情绪;还有一种差距是不公平造成的,很容易引起老百姓的不满。从理论上来讲,社会公平意味着在平等的规则下,人人享有同等的机遇和权利,以达到最终资源分配上的公平。因此,社会公平意味着权利公平、机会公平、过程公平以及分配上的公平。【1】 尽管可以说,严重的贫富不均必然是社会有失公平的一种体现,但是一般程度上的贫富差距的 存在并不必然反映社会公平的丧失。贫富差距与历史同在,是一个不可回避而且无法消灭的客观存在。自从人类开始拥有私有财产,开始稳定地创造财富以来,贫富差距的问题就已经存在。由于不同的个体之间在自然秉赋方面的不同,后天主观努力的不同,把握客观规律和机遇的能力不同,因此,不同的个体在进行物质财富的创造过程和社会地位形成方面必然会产生一定的分化,形成贫富差距。 强调要更加注重社会公平,并不等于要消灭贫富差距,而是强调要将贫富差距控制一定的范围之内,防止贫富差距拉大超出合理的界限。社会需要一些人从市场经济中脱颖而出,以此保持社会的活力,带动社会经济的发展,但对此拉开的距离要有个度,我们固然要鼓励富人,但也不能忘怀贫者。【1】

——贫富差距产生原因： 改革开放以来,从“要允许一部分人先富起来”开始,中国正一步一个脚印地朝着富强的康庄大道坚实地迈进,经济发展的高速度更为世人瞩目。然而,一个不可否定的事实是,随着社会结构的转型和富裕阶层的出现,中国贫与富之间的差距也在不断扩大,中国已经从一个平均主义 盛行的国家,转变为贫富差距扩大现象比较严重的国家。改革开放以来贫富差距拉大的因素是多方面的,既包括合理的因素又包括不合理的因素,有些是不可避免的,有些是可以避免的。 贫富差距的扩大一方面是改革开放、经济发展的必经阶段,是坚持市场化的改革本身所带来的,是鼓励竞争、追求效率的必然结果。另一方面是源于计划经济体制,主要是由于旧体制没有能够随着市场经济的发展而及时进行改革造成的,比如中国经济体制转轨当中出现一些法律和制度上空白,政策之间不协调、不平衡,分配制度和政策上的偏差,城乡二元结构,行政垄断,部门利益等,是改革不到位、规则不平等的结果。再有一个就是腐败问题,一部分国有企业的管理者借“改革”之名,侵吞国有资产,中饱私囊;政府官员的“权力寻租”、贪污腐败,这也是贫富差距拉大的重要原因。【1】 苏劲松认为非法非正常因素是造成目前贫富悬殊过大的主要原因，政策失误是导致贫富悬殊矛盾加剧的重要原因，部分当权者宗旨意识淡漠是造成贫富悬殊过大的根本原因，弱势群体对重大利益问题缺乏参与权是造成贫富悬殊过大的原因之一。【2】

当前中国城乡贫富差距问题研究

Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2018, 7(7), 951-957 Published Online July 2018 in Hans. https://www.wendangku.net/doc/9f14986667.html,/journal/ass https://https://www.wendangku.net/doc/9f14986667.html,/10.12677/ass.2018.77144 A Study on the Gap between Urban and Rural Wealth in China Rui Zhang Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang Jiangxi Received: Jun. 28th, 2018; accepted: Jul. 11th, 2018; published: Jul. 18th, 2018 Abstract The gap between the rich and the poor in China is significant, especially between urban and rural residents. This paper starts from the concept definition of the gap between the rich and the poor, analyzes the current situation of the gap between the rich and the poor in China from the perspec-tive of income gap and property gap, and draws a significant conclusion of the gap between urban and rural areas. The unreasonable structure of urban and rural, urban and rural policy tilt, urban and rural education resources distribution imbalance and unequal between urban and rural social security and other reasons will lead to urban and rural gap between rich and poor. To better solve the problem of China’s urban and rural gap between the rich and the poor at the present stage, the article gives the solution that is based on the reasons as the basis, emphatically from the stress on efficiency and fairness, promoting the integration of urban and rural areas, reforming the educa-tion system to promote education fairness, to speed up the construction of the social security sys-tem, to speed up the pace of poverty alleviation in five aspects, such as to give reasonable advice to solve the problem of urban and rural gap between the rich and the poor. Keywords Urban-Rural Wealth Gap, Income Gap, Wealth Gap 当前中国城乡贫富差距问题研究 张蕊 江西财经大学，江西南昌 收稿日期：2018年6月28日；录用日期：2018年7月11日；发布日期：2018年7月18日 摘要 中国现阶段贫富差距显著，尤其是城乡居民贫富差距尤为突出。本文首先从贫富差距的概念界定入手，

中国地区收入差距现状及原因分析

摘要：随着中国经济的发展，收入差距越来越大，收入差距问题也越来越受到人们的重视。本文重要对中国的地区收入差距的现状进行介绍，然后对产生这种现状进行原因分析，以使人们能够更正确的理解和对待收入差距。关键词：地区差距贫富差距经济政策中国改革开放的不断深化使人们的收入得到了非常大的提高。“三步走”的第二步——在20世纪末人们的生活达到小康水平，也已经在20世纪末顺利实现了。我们现在正朝着第三步迈进。可是就在我们为到下个世纪中叶，使人均国民生产总值达到中等发达国家水平奋斗时，中国的贫富差距也在不断扩大。在中国，造成贫富差距拉大的原因十分复杂，有市场经济发展的自然选择因素，有转型期的特定结构性、体制性因素，也有腐败、市场失序等非正常因素。要想正确的理解中国的收入差距，必须对中国收入差距类型及原因有着很好的理解。现在中国收入差距大体可以分解为城乡差距、地区差距、行业差距以及不正当收入差距。下面主要介绍中国的地区收入差距以及对出现此差距的原因进行分析。一、地区差距现状城镇居民收入的地区差距进一步拉大。东部地区城镇居民收入水平及增速均明显高于中西部地区，收入差距逐年扩大。从1981年至1999年，按现价折算，东部地区城镇居民人均收入增长了15.01倍，中部地区增长了12.2倍，西部地区增长了9.5倍，以中部地区收入为1,东、中、西三大地带的收入比例从1981年的1.20:1:1.80改变为1.48:1:1.10，中西部与东部的收入绝对差额由79元，8元扩大到1999年的2299元和1844元，分别扩大了29倍和231倍。城填居民人均收入地区差距变化[1]针对这种地区间差距的扩大，有人将其概括为“一个中国，四个世界”，即把中国31个省、市、自治区(除台湾外)放到全球来认识，按实际购买力平价来计算美元值，可划分为四个世界:第一世界是上海、北京、深圳。1999年，上海和北京人均gdp分别为15516美元和9996美元，明显高于中等收入国家平均水平(为8320美元)，上海和北京两市人口占全国总人口的2.2%。第二世界是大中城市和沿海地区中上等收入地区，天津、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等沿海省份人均gdp均高于世界下中等收入国家平均水平(为3960美元)，六省市人口占全国人口的21.8%。第三世界是下中等收入地区，包括沿海地区的河北、东北、华北中部部分地区，人均gdp均低于下中等收入国家平均水平，人口占总人口的26%。第四世界包括中西部贫困地区、少数民族地区、农村地区、边远地区、低收入地区。低于世界低收入国家平均水平(为1790美元)，人口约6.3亿，占全国总人口数的50%。二、地区差距原因1．历史因素在中国，不同地区在改革的初期所面临的初始条件是不同的，初始条件的差异也构成了不同地区在改革过程中的收获各不相同。首先，这些初始条长期累积起来的商品经济观念在东西部地区之间存在相当明显的差异。历史上，东部地区尤其是江浙一带居民的商品经济观念比较浓，对市场的理解和参与意识较深。相反，中西部地区的居民则相对比较保守，习惯于固守本土观念，缺乏冒险精神和创业意识，相应地，中西部地区人口的流动性相对较差。所以，当中国开始市场化改革的时候，东南沿海地区的居民由于积极地参与便首先分享了改革的“红利”，而中西部地区的居民则由于行动迟缓而丧失了先动优势，从而使东部与中西部地区之间居民收入差距越拉越大。其次，东西部地区的工业基础存在差异。虽然在六、七十年代中国政府出于军事战略的考虑，在工业布局和资源分配上向中西部地区倾斜，在中西部地区设立了一系列军事工业基地，这些工业基地增强了中西部地区的生产能力和工业基础，但并没有从实质上弥补东部与中西部地区工业化水平的差距。加上六、七十年代所建立的军工企业在改革开放以后。由于体制等方面的原因存在经营困难，不但没有提高中西部地区的工业生产水平，反而成为这些地区的沉重包袱。2．政策因素中国政府在开放次序方面的安排使得不同地区在改革中所能够获得的收益存在较大的差异。改革开放伊始，中国政府的经济政策便向东部沿海地区倾斜。五个经济特区、十四个沿海开放城市都是在东部，这些地方在财政政策上无论对外商还是当地企业都非常照顾，使得东部沿海地区在改革开放初期得以吸引大量的外国资本，当地经济得到巨大发展。虽然外商投资并不是经济发展的唯一因素，但它毕竟在经济发展的初期尤其是对于中国这样的转轨经

中国贫富差距现状研究

中国贫富差距现状研究 摘要：本文就中国贫富差距现状展开论述，并将中国与资本主义国家作对比，试图阐释一些本质内涵。同时，结合中国实际，总结造成中国贫富差距扩大的四点原因，最后 即针对分析的四点原因提出了四点建议，具有较强的针对性。 关键词：贫富差距、美国、教育、农业、再分配 改革开放以来，中国以世界最大的人口规模，在长达近三十年的时间内实现了年均9.8%的高速增长。使中国经济从解决温饱到基本实现小康，向全面小康迈进。特别是进入新世纪以后，在经济总量大幅增加的前提下，仍然继续保持了年均近10%(9.76%)的增长，既消除了通货紧缩，又没有明显的通货膨胀，经济发展的质量提高，效益改善，波动减少，协调性增强。持续经济发展使中国的综合国力明显增强，人民生活水平显著提高。但即便是这一片美好之中，同样也涌动着几股暗流。 随着产业结构的调整?经济体制改革的深入和社会结构的转型,我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。 可能很多人多会惊呼，中国的贫富差距过大。其实，贫富差距是不论什么国家在其发展过程中必须面对的问题。同处一个时代，资本主义国家的发展对我们来说有很大的借鉴意义。 伟大导师马克思曾在一百多年前对资本主义积累过程做出过这样的论断：在资本主义的发展进程中，随着资本积累的增长，无产阶级状况趋于恶化，工人阶级同资产阶级之间的贫富差距越来越悬殊。而事实证明，这一论断是正确的。 第二次世界大战结束以来，随着经济的恢复和生产的发展，西方国家各阶层的收入和财产有了显著增长，生活得到了改善。尽管如此，70年代后半期以来贫富之间的相对差距却迅速扩大，这个严酷的现实必然引起西方国家政府和百姓的关注。 美国是资本主义国家的典型代表。第二次世界大战后直到60年代，美国各阶层收入差距是趋于缩小的。按照家庭收入在国民收入中所占的比重，美国全国家庭可分为最低收入家庭、次低收入家庭、中等收入家庭、中上收入家庭和高收入家庭五大类。 下表反映的是美国不同收入家庭在全国家庭总收入的比重。从表中我们可以看出，在70年代以前，占全国20%的上层家庭的收入占全国总收入的比重趋于下降，由1936年的51.7%降到1965年的41%。而中层家庭（从次低到中上）的收入占全国总收入的比重缓慢上升，由1936年的44.2%上升到1965年的54%。最低收入家庭的收入比重略有上升。 美国不同收入家庭在全国家庭总收入中所占比重（单位：%）

如何正确看待目前中国的贫富差距

如何正确看待目前中国的贫富差距 Xf 杨懂梅 Xf 韩芸 Xf 王鑫 Xf 指导老师：唐灵魁 摘要：本文以中国贫富差距问题为研究对象，针对相关问题进行了讨论。文章首先分析了中国贫富差距的现状，然后阐述了中国贫富差距所产生的不利影响，最后提出了中国贫富差距改善的措施。本文旨在为相关领域的研究提供一些参考和借鉴。 关键词：贫富差距；现状；措施 正文： 随着改革开放进程的不断推进，人民经历的生活水平的全面提高。但是，同时也出现了个人收入分配差距不断扩大的问题。这一问题已经成为从中央到老百姓、理论界，都普遍关注的热点问题。我国目前的实际情况是，人民生活总体上普遍提高，收入分配差距拉大的趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大，贫富差距的问题已经成为影响到我国社会经济发展的重要问题。我们相信，在我国的先富起来的人中，相当多数是由于劳动收入或者由正当的财富收入造成的。他们的收入应该说是合理合法的。然而，也不能排除，在他们中间有一些是由于非市场因素、甚至是非法因素造成的。大多数社会都得容忍因为地理条件不一样形成的收入差距，问题的根源在于人们获得机会率越来越不均等，尤其是通过权力市场化而形成的收入差距是我国目前贫富差距的根源之一。 调查： 您所在的城市不同人群间的收入差距是否明显？ 您家庭目前的月总收入是： 您认为人群间的贫富差距会影响到以下哪些方面的差距？ 一、中国贫富差距的现状 20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标——基尼系数或称洛伦茨系数。国际上通常用基尼系数测量贫富差距程度。 基尼系数为0表示绝对平等；基尼系数为1表示全部财产集中于一人； 基尼系数的变大表示贫富差距继续加大。国际上通常认为，基尼系数在0.3～0.4之间为中等不平等程度，基尼系数在 0.4～0.5之间表示收入差距较大，0.6以上表示收入差距悬殊。自2000年以来，我国基尼系数开始越过0.4的国际警戒线，并连续几年直线上升，(见下表1：1977年至2010年全国居民基尼系数)贫富差距不断恶化。 1.城乡居民收入差距拉大 作为我国社会主义事业的建设的主力军——城乡居民，他们之间的收入差距问题很典型。根据国家统计局网站公布的相关统计数据显示：1997年，当年农村人均纯收人为2090元，而城镇人均可支配收入为5160元，城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的 2.47倍。此后，这一指标一路上涨，到了2010年城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的倍数已经达到了 3.23倍。世界银行有关报告指出：世界上多数国家城乡收入的比率为1.5：l ，而我国长期以来超过2甚至3。这说明我国的城乡居民收入差距已经超过了世界上大多数国家。 2.区域之间收入差距拉大 鼓励一部分人先富的思想指导下，国家对于东部及沿海地区实行了。一系列的优惠政策，给东部地区的发展提供了很好的发展机遇。使东部地区在不到二十年的时间基本实现了工业化。东部地区城镇居民收入水平及增速均明显高于中西部地区，收入差距逐年扩大。从上实际八十年代到现在，东部地区城镇居民人均收入增长了15.01倍，中部地区增长了12.2西 票数 百分比 一、您认为我国目前的贫富差距大吗？到了什么程度？ 很大 80 80% 大 17 17% 中 2 2% 小 1 1% 总投票者 100 二、造成我国目前贫富差距的原因(可多选) 市场分配 40 40% 财政分配 44 44% 腐败问题 82 82% 农地征用 31 31% 城市房屋拆迁 21 21% 国企改制 54 54% 股市违规操作 27 27% 其他 20 20% 总投票者 100

浅析中国的收入差距问题以及解决对策

法政学院 本科生毕业论文 浅析中国的收入差距问题以及解决对策 班级： 09思想政治教育汉班 学号： 20091103300 姓名： 指导教师：包桂芹 2013年 5 月 20 日

目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、收入差距的现状 (1) （一）个人收入差距较大 (1) （二）城乡居民收入差距较大 (1) （三）地区收入差距较大 (2) （四）行业收入差距 (2) 二、收入差距产生的原因 (3) （一）个人收入差距产生的主要原因 (3) （二）城乡二元经济结构是城乡收入差距的主要原因 (5) （三）区域收入差距的主要原因 (5) (四)行业垄断是造成行业收入差距的主要原因 (6) 三、收入差距解决对策 (6) （一）缩小个人收入差距的对策 (7) （二）统筹城乡发展，缩小城乡差距 (9) （三）统筹区域协调发展，缩小地区发展差距 (9) （四）打破行业垄断，缩小行业收入差距............ 错误！未定义书签。 四、结语 ........................................... 错误！未定义书签。致谢 . (11) 参考文献 (11) 英文摘要 (11) 英文关键词 (12) +

浅析中国的收入差距问题以及解决对策 法政学院09思想政治教育（汉）班 指导教师包桂芹 摘要:近几年，贫富差距问题越来越严重，成为人们日益关注的焦点。贫富差距带来的负面效应，已经影响了我国的经济发展和社会稳定。贫富差距直观地表现为收入差距，研究收入差距问题对于了解我国的贫富差距问题有很大的帮助，因此，本文通过对收入差距的现状进行实证地分析，找出收入差距产生的主要原因，并在此基础上提出解决收入差距的对策，以希望对消除贫富差距或控制贫富差距的限度有一定的帮助，实现经济协调发展，社会安定有序。关键词:收入差距;贫富差距;城乡差距;分配制度 一、收入差距的现状 随着经济的高速增长，我国出现了严重的贫富差距问题。目前，我国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。我国的贫富差距是指我国社会中，个人财富不均衡的现象，即人们对物质生活资料占有的差距。贫富差距直观地表现为人们收入的差距，主要从以下几方面体现出来： （一）个人收入差距较大 基尼系数是20世纪意大利经济学家基尼，根据劳伦斯曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，也就是个人收入差距的衡量指标。通常认为,基尼系数在0.2以下为绝对平均,0.2—0.3之间为比较平均,0.3-0.4之间为比较合理,0.4—0.5之间为差距较大,0.5以上为差距悬殊,0.6为两极分化的警戒线。12012年12月初，西南财经大学中国家庭金融调查在京发布的报告显示，2010年中国居民的基尼系数为0.61，这一数字，大大高于0.44的全球平均水平，我国居民个人收入差距之大，甚至出现了两级分化。2013年国家统计局局长马建表明堂公布了过去十年的中国基尼系数，2011年为0.477，2012年为0.474，这也说明了我国居民收入差距较大。0.61、0.477、0.44这样的数字发人深省，中国居民收入差距之大不得不引起个人和国家的高度重视。从居民个人的收入分配差距中我们可以直观地看出我国的贫富差距。 （二）城乡居民收入差距较大 社科院在2004年的报告《中国城乡收入差距世界最高》中指出：“中国与其1尹志超.中国家庭金融调查报告[J].西南财经大学学报,2012（22)：23—28

如何解决中国贫富差距

如何解决中国贫富差距问题 尽管改革开发以来中国城乡之间、地区之间、工农之间的收入都有了较大程度的提高，但是相互之间的的收入差距却在拉大。据国内外经济学者估计，反映收入一国收入分配差异程度的重要指标—基尼系数，中国2010年已经接近0.5。 基尼指数： 若低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。 过高的贫富差距成为了影响社会稳定的重要诱因，其阻碍了社会发展水平的进一步提高，导致了社会不公平感的产生，也不利于社会主义和谐社会的建设。 如何解决或缩小中国贫富差距问题： 一、改革原有的税收财政机制。 不同社会成员之间的收入分配差距，主要通过税收形式进行调节。首先，缩小国内贫富差距，就要加强个人所得税的调节作用。应该对富人增加赋税，对低收入者减轻税负。从高收入富裕阶层抽取一定的数量，来转移给保障低收入社会成员的生活需要。税务部门可以对个人统一纳税编号，实行个人财产登记制和个人金融资产实名制，加强税收的累进征收，提高个税启征起点。其次，可以考虑在时机成熟时，开征遗产税。由于遗产税的起征点数额较高，遗产税的主要征收对象是高收入者，广大低收入者遗留下的财产一般不会达到起征点。开征遗产税有利于抑制社会成员间财富占有的悬殊差距，也有利于平衡公众对社会财富不均的心理反应。另外，可以开征特别消费税，对高档消费品、奢侈品的消费进行合理征税，通过销售单位代扣代缴。中国是仅次于美国日本的富翁集中地，有近100万个千万富翁，拥有资产10万亿元以上，却是世界上唯一不设资产税、遗产税和房产税的主要经济体。中国是世界增长最快的奢侈品消费大国，超过了最富有的美国，国内奢侈品年消费2位数增长，与其发展中国家身份不相符。总之，经济越发展，生产力水平越高，从个人人收入中上缴财政收入的比重就越大，政府应该充分发挥税收调节收入的功能，发挥其在个人收入再分配领域所承担的缩小收入差距的作用。 二、积极促进农村发展，减小城乡收入差距。 解决城乡收入差距收入过大问题，最关键的是促进农村发展。农业是国民经

如何认识目前中国贫富差距问题

如何认识目前中国贫富差距问题 现在，有一种看法，认为我国“目前的贫富差距是新中国历史上最严重的时期”，而我国“是世界上贫富差距最严重的国家”，这在社会上产生了一定程度的共鸣。如何看待这两个最基本的判断呢？需要指出的是，这两个判断在总体上是不甚准确的。 关于第一个判断，首先需要指出的是，中国在改革开放之前也存在着相当大的贫富差距，只是在“二元结构”和“城乡分治”的条件下，这一差距不仅非常复杂，而且在一定程度上被掩盖起来，使得人们一般不去注意它罢了。 我们现在面临的情况是，由于市场机制的建立和社会阶层构成的多样化，过去被掩盖了的贫富差距显性化和阶层化了，当然在某些领域内也相对地拉大了。过去，你和你周围的人相比，差距不大；农民多么困难似乎与你无关。 关于第二个判断，应当说，与国外一些国家相比，中国并不是世界上贫富差距最严重的国家。贫富差距，实质使用一定的方法，在规模均衡，比例对等的社会成员之间，对收入和财富积累惊醒比较所得出的差距，不是有两个人或两个群体，拉出来一比就是贫富差距。 同时，应当指出得失，中国目前的实际贫富差距，特别是乡村内部和城镇内部的贫富差距，比改革开放以前确有拉大，但在国际上还是属于中等程度。考虑到中国在人口、幅员、区位（一端临海，一端处于大陆深处）等方面的具体情况，考虑到正处于社会全面转型和经济发展中的最敏感阶段这一事实，这种程度的差距应当说是仍处在可接受的范围以内。领导干部要树立新的市场经济理念 中国改革开放已经进行了二十多年，在这二十多年中逐步转向市场经济，世界的市场经济也在不断发展。人们，尤其是广大领导干部在坚持自立、平等、竞争、效率、求利、开拓等市场基本理念前提下，需要形成对市场经济新的认识、新的理念，以便更好地前进。 一、关于预期理念 现代市场经济发展进程中，越来越强烈地表现出一种趋向：任何一个利益主体在事发之前都对事情进行预期，并以此来调整自己的行为；所有的经济主体（包括政府），都会实现一种互相的预期，使经济能够内在地调整。我国每年都要为经济增长速度制订预期目标就是如此。自觉地认识到人们的心理预期，并注意运用人们的预期来调节自我和群体的经济社会活动，这就是预期理念。 二、关于信用理念 所谓信用理念，是指清晰地认识到市场经济对资源的配置是通过交易实现的，而这种交易是建立在遵守诺言的契约的基础上的，市场经济实际上就是以契约为基础的信用经济，信用在市场经济活动中原意指“延期支付”，由于交易中“延期支付”的承诺最能解释契约的实质，因而信用就远远超出原来的狭义，而成为市场经济普遍的、基础性的现象。西方市场经济新的理论成果信息经济学论证了对信用的需求来源于信息不对称，信用就是指掌握信息的乙方不骗对方的承诺。博弈轮则揭示了重复博弈以及人们对长远利益的追求，就一定要讲信用。 三、关于比较优势理念 所谓比较优势理念，是指自觉地意识到，在现代市场经济中，每个经济主体应该强调自己的比较优势，通过利用比较优势来发展自己。 比较优势的理念来自于市场经济发展的客观实际。市场经济是以分工和利益互换为基础的，有了分工和利益互换，每个经济主体都必须在交易过程中强调自身的比较优势，这是由于各经济主体在交易中依靠比较优势才能占有相应优势地位，从而获得比较利益。因而市场经济强调的不是各个方面都要占有的绝对优势，而是在某些方面相对占有的比较优势。正因为市场经济

浅谈当今社会贫富差距问题

浅谈当今社会贫富差距问题 中心摘要：贫富差距过大已经成为当今中国社会一个比较严重的问题。要构建和谐社会，就必须缩小收入差距，维护社会公平。社会学强调的是社会效益，核心就是公平问题，而贫富差距又是最值得关注的。本文不参与经济学中的各种争论，也不存在对相关政府部门的指责，而是从社会角度分析我国的贫富差距，了解我国目前贫富差距的现状，对中国地区贫富差距的现状进行介绍，然后对产生这种现状进行原因分析，探讨怎样才能达到相对合理地解决贫富差距的问题。 关键词：中国和谐社会贫富差距经济政策 正文： 中国改革开放的不断深化使人们的收入得到了非常大的提高。“三步走”的第二步——在20世纪末人们的生活达到小康水平，也已经在20世纪末顺利实现了。我们现在正朝着第三步迈进。可是就在我们为到21世纪中叶人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中国的贫富差距却也在不断扩大。在中国，造成贫富差距拉大的原因十分复杂，有市场经济发展的自然因素，有我国处于发展转型期特殊的因素，也有腐败、市场失序等非正常因素。虽然贫富差距的适度存在是世界经济发展过程中的一个必然现象，但是如果我们将这一社会发展矛盾解决适当，则能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，则会出现经济社会发展脱节，社会各阶层差距扩大，社会矛盾加剧等现象。在该时期，妥善解决好贫富差距问题，对于党提出的和谐社会建设以及我国未来的长远发展，意义十分重大。

一、对我国当前贫富差距问题的理性认识 我国在改革开放以来的 30年来，经济社会发生了极 其深刻的变化，自01年以 来，每年经济都以10%以上 的速度高速增长。但这种变 化也带来一系列的问题，特 别是区域经济和城乡经济进 一步拉大，直接影响的就是 人民收入差距的不断扩大，这已是一个不争的事实。 （一）、透过基尼系数看我国当前贫富差距的现状 我国现阶段的贫富差距究竟是否合理？对此，应当用多个标准综合来衡量，其中基尼系数属于综合性的指标。自90年代深化改革阶段以来，社会贫富分化加剧。有研究表明，表征这一分化程度之一的基尼系数已超过国际公认的预警线（0．3～0．4），全国城乡居民家庭人均收入的基尼系数已达0．4577。到1995年，全国的基尼系数为0．445。至2003年，中国人民大学与香港科技大学的合作调查也显示，大陆的基尼系数是0.53或0.54左右。在2009年6月份举行的中国政协十一届常委会会议上，蔡继明委员说：“中国权威部门的一份报告显示，0.4%的人掌握了70%的财富，财富集中度高于美国。现任世界银行行长林毅夫表示目前中国收入分配差距越来越大。

浅谈中国贫富差距的影响

浅谈中国贫富差距的影响 改革开放以来，我国经济的迅速发展大幅度提高了城乡居民的生活水平，但与此同时，收入分配方面的矛盾也变得越来越突出。各种数据表明中国贫富差距已经变得比较大了，可以说已经出现了贫富两极分化的苗头。并且这种差距对我国的经济发展,城乡的人口分布,青少点的发展，对工作岗位的选择等等已经产生了不小的影响。 既然说到了贫富差距对我国社会发展的影响，那就不得不说说贫富差距产生的原因了。而对于其产生的原因我个人认为是邓小平同志提出的“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕”政策。当然这并不是说这个政策是不正确的。因为正是这个政策才促进了我过经济的快速发展，才让的中国在短短的几十年间成为世界最大的经济体之一，从而使得中国在世界上取得举足轻重的地位。但是也正是因为我国的经济发展太过迅速，我国领导机构还没有拿出关于这一政策所造成的贫富不均的最好控制方案，从而导致现在贫富差距对我们的社会产生了不良的影响。 当前我国社会存在的贫富差距，主要是指收入差距和财富差距。收入差距是一种流量差距，主要指社会成员之间收入的不同；财富差距是一种存量差距，主要指社会成员之间所把握的各种固定资产和金融资产。而当前我国的贫富差距则较多地表在收入差距上，主要包括以下三个方面： 一是城乡差距。这是贫富差距最主要的表现。中国城乡之间的收入和消费有着巨大的差距，这是一个公认的事实。一方面，近几年农

民收入增长出现了减缓的趋势，有些地方增产不增收，使改革开放以来本已缩小的城乡经济差距又有所扩大。而这一差距这是对我国城乡人口的分布产生了巨大的影响：身在农村的人们想当然的认为成为‘城里人’就能有着高收入，过上‘幸福’的生活。但是这种盲目的行动所造成的结果是使得成立的房价上涨，交通拥挤，城市容貌不好治理，农村也因此缺少劳动力使得一些田地荒芜等等问题。 二是个人或家庭收入差距。资料显示，我国最贫困的20%的家庭仅占社会全部家庭收入的4。27%，而富有的20%的家庭则占有全部收入50。24%。目前在城市高收入群体中所占比例最大的就是企事业单位负责人，占31%，平均月收入为8786元；所占比重最少的是农林牧渔、水利业的生产人员，仅占到0。1%，平均月收入为3158元。据1996年天津市千户抽样调查得出的结论：在城市低收入群体中所占比例最大的是各类下岗人员，占40。2%，失业者占2。4%，提前退休者占5。5%。而这一结果说造成的影响则主要表现在青少年身上。家庭收入高的青少年容易产生自高自大，攀比的心理；家庭收入低的青少年则容易产生自卑的心理，更甚者有人偏激的认为：有能力不如有个‘好爹‘的仇富心理。而这些对于青少年的发展来说是危害极大的。 三是行业差距。随着我国经济的发展，我国的收入分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜，脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长。例如金融、保险、外贸、邮电、交通、电力、烟草等行业，这些都是收入较高的行

我国贫富差距现状及对策分析

我 国 贫 富 差 距 现 状 及 对 策 分 析 信息技术系 05级4班 沈珊珊（2047）

[论文关键词]贫富差距现象影响原因对策 [论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。我们应该针对贫富差距的现状提出相关对策来缩小我国的贫富差距。 中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。 一、贫富差距的概念界定 了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。 二、我国贫富差距的现状分析 改革开放30 年来, 我国居民生活的总体水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，联合国开发计划署的相关研究表明，中国目前的基尼系数为0.45（占总人口20%的最贫困人口所占收入和消费的份额只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消费的份额高达50%）,我国已经是世界上40个收入分配基尼系数超过国际警戒线的国家之一。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。今年来的调查数据显示，中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下: （一）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2] （二）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一

中国贫富差距巨大的真正原因

中国贫富差距巨大的真正原因 现在中国最大的矛盾莫过于贫富差距过大而导致了一系列的社会问题，如何消除贫富差距，什么原因导致现在的贫富差距，可能每个人心目中都有不一样的答案。 曾经有个人告诉我说，中国之所以这么穷，是因为人太多，只要杀5亿人，中国人就都能富裕起来了，只要杀10亿人，中国就能成世界第一了。在这里我想纠正一下，中国人心里有个根深蒂固的常识性错误就是认为中国的贫富差距大是因为人多而拖累了社会导致我们的贫富不均。在媒体的狂轰滥炸下面，在表面上确实有几分道理，中国社会资源资金有限，人一多，一平摊，那自然每个人分得的很少，所以人多是导致社会贫富差距大的根本原因。但其实这个观点是完全错误的，社会资源有限是不错，但社会资源的组成是多样的，不只是自然资源，人多也就意味着劳动力资源多，也就意味着存在着巨大的消费市场。企业也更多，市场也更活跃，当然就业机会和岗位也就更多。举个例子，日本的国土面积38万平方公里，中国的国土面积960万平方公里，日本人口大约是1亿2000万，中国人口13亿。日本的国土面积只是中国的0.0396，人口却是中国的0.078左右。照这个数据看，日本的人口密度远大于中国，而在资源匮乏，灾害不断的日本，发展潜力甚至不如中国。以我们的看法，日本人这么多，日本也应该贫富差距很大，很穷才对。但事实上，日本是世界上贫富差距最小的国家。只要大家查查日本在二战之后的四个发展阶段，就会看到每一个发展阶段都有一个国民收入倍增计划，而每一次发展都让日本的薪资大幅提高，使日本的廉价的劳动力升得和欧美不相上下。日本20%最富的人的资产总量是20%最穷的人的资产总量的3.5倍。而中国是1%的人控制了社会50%以上的财富。日本人口密度已经这么大，政府还在天天鼓励民众生育，振兴日本经济，因此，人多和社会贫富差距一点关系也没有，当然人多会给社会造成更大的负担，但主要不是体现在经济上，而是主要体现在自然资源上。 那有人可能会想说，如果人多不是导致中国贫富差距大，那是什么原因呢？一个国家的经济增长，主要有3大马车。一个是靠国内的消费拉动经济的繁荣，例如美国70%的GDP增长都是消费所带来；第二就是靠投资：第三就是靠出口。中国的经济是全世界增速最快的，但大家都知道，中国的国内消费市场一直疲软，居民普遍喜欢存钱以应急，因此消费对经济的拉动一直不大。那