二0一一年上半年安全生产工作情况汇报
二0一一年上半年安全生产工作情况汇报
按照《大关县人民政府关于开展安全生产半年考核的通知》要求，镇党委、政府高度重视，提早安排，精心组织，做好迎接考核相关工作。现将天星镇二0一一年安全生产上半年工作情况汇报如下。
一、开拓创新，强势出击，安全生产形势明显好转
今年上半年以来，镇党委、政府一如继往地高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的会议、文件和指示精神，以深入贯彻落实“安全生产年”活动为主线，以“三项行动”和“三项建设”为抓手，突出道路交通、矿山、民爆物品、消防、食品药品、学校安全、重点工程建设等重点，整改和治理一批安全隐患，扎实做好安全生产各项工作，取得了阶段性成效，安全生产形势明显好转，上半年未发生安全生产事故，扭转安全生产局面。主要有六个方面特点：一是安排部署早。树立“抓发展必须抓经济，抓经济发展必须抓安全工作”的观念，充分认识抓好安全生产工作的重要性，把安全生产工作作为经济社会发展、社会稳定的一项大事来抓，把安全生产工作纳入镇党委、政府中心工作进行同步安排、同步检查、同步考核。镇政府年初制定下发了《2011年安全生产工作意见》和《关于做好安全生产工作的通知》。
召开了3次规模较大、规模较高的安全生产工作会议，多次专题研究安全生产工作，调整充实了镇长任组长，4个副镇长任副组长，24名站所长和16名村委会主任为成员的安全生产领导组。同时，还成立了矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品药品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等领导机构，形成了安全工作以“一把手“负总责，分管副镇长具体抓，镇直各站所负责人齐抓共管的安全生产网络。抽调12人组成综合执法组，开展安全生产工作，书记、镇长多次过问、安排安全生产工作，把安全工作排在第一位置，在人力、物力、财力方面给予充分保障，上半年累计投入安全方面经费8万余元，为全年安全生产工作提供坚强有力的组织保障。二是突出制度建设强。制定了天星镇会议、培训、检查、事故隐患排查、应急救援11项制度和明确了领导组、镇长、分管副镇长、办公室职责、职能部门、村委会安全工作职责，做到制度上墙。督促各生产经营建设单位以建立健全安全承诺、例会、检查、重大危险源监控、应急管理等6项制度建设为重点，制定安全生产制度，并落实在生产经营建设过程中，制定了安全应急预案，成立应急指挥中心和办公室。。三是突出一个责任明。建立“横向到边，纵向到底”安全生产责任制，把安全生产责任制层层落实到各村、企业、生产经营单位。镇人民政府分别与各
村、各企业、机关各站所、重点工程建设单位、生产经营单位签订了安全生产、食品药品、道路交通、消防、防汛和地质灾害责任书139份（其中：部门20份、企业20份，村99份）。把责任制细化分解，落实到村、重点企业和监管单位。制定下发了《关于实行镇领导挂钩包片安全工作责任制的通知》，镇长负总责，4名副镇长，16个镇直部门、16名镇干部挂钩到村和重点行业，明确了工作职责，考核办法等，形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。全面推行安全生产承诺制，各村、生产经营建设单位与镇政府主要领导签订安全生产承诺书，签订承诺书36份。四是突出一个宣传广。加大安全生产宣传力度，在全镇上下营造一个天天抓安全，人人抓安全的良好氛围。以张贴标语、悬挂大型条幅，出墙报、黑板报等形式加强对《安全生产法》、国发23号，云政发157号等文件进行重点宣传，发放地震知道手册和宣传资料1200份，发放铁路护路传单位200份，发放大关县人民政府关于严厉打击非法开采矿产资源的通
知60份，在学校开展了一次消防知识进行校园活动，利用赶集天在天星1号大桥，联合开展“六月安全月”安全生产宣传咨询日活动，设立宣传台和咨询台，悬挂横幅4条，张贴标语4条，展出宣传展板10版共70余幅图片，散发《酒后驾驶新规定》、《毒品知识》、《反邪教知识》、《铁路
护路知识》等法律法规宣传资料800余份，接受群众咨询12次，开展现场执法活动，查验车辆21辆，规范违法摊点18个，有力地提高了安全意识，受教育群众达25000人以上，全民安全意识明显提高。五是突出一个检查勤。坚持巡查、检查、日常检查相结合形式，集中开展安全大检查4次，排查出隐患135条，当场整改84条，限期整改51条，确保了人民群众的生命财产安全。六是突出考核严。镇党委、政府专门召开了一次安全生产工作会议，兑现2010年考核奖惩。把安全生产工作作为党委、政府考核指标之一，表彰奖励了20个单位，花投入奖金1万元。七是突出工作实。在狠抓落实上下功夫。突出矿山安全。一是扎实做好煤矿安全。全镇有煤矿1户（沿河煤矿），深入开展煤矿安全市长和县长霹雳行动，结合百日安全零死亡活动，督促煤矿以“一通三防”和瓦斯治理为重点，全面落实标准化建设、六大系统建设，落实好各项安全工作。二是做好砂石厂安全工作。深入指导砂石厂抓制度、抓现场、抓管理、抓隐患排查整治，做好彝岔二级搬迁砂石厂迁建工作，督促完善相关手续，扎实开展隐患治理。突出道路交通安全。按照“白天见警车，夜间见警灯”的要求，2个执勤点，加大客运车辆超员、超速、货车和二轮摩托车违法载人、酒后驾车和无牌无证车辆上路等违法整治行为，特别是彝岔公路建设，加大路检路查力度，
累计出动执法车辆150辆（次），出动警力300余人（次），查验客运车辆100余辆（次），处罚款5万余元，确保了道路交通安全。突出食品药品安全。认真贯彻落实全县食品药品安全会议精神，加大打假治劣、无证食品加工、假冒农资产品，以及违法滥用和非法使用潻加剂力度，对与人民群众生活悉悉相关食品进行专项整治，确保了食品卫生安全。突出学校安全。开展校园及周边环境整治，加强各项制度落实，抽好日常检查，校安工程稳步推进。突出危险化学品和爆炸物品安全。加强爆炸物品管理，对合法使用爆炸物品的企业和单位明确了专保人员，责任落实到人，并对爆炸物品的购买、运输、管理、使用等方面进行现场检查，加强前置审批把关。突出消防安全。镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的消防安全领导小组；签订《消防安全责任状》；5月份集中开展一次汛期安全检查；加大消防安全宣传力度。组建一支16人组成政府专职消防队，并挂牌在派出所。配备了消防器材，购消防水枪、扳手各12个，水带25盘，灭火器30个。切实加强电力行业安全监管，特别是彝岔公路建设，迁改一批电力线路，投资419余万元，农网改造有序进行，电力线路得到彻底改善。加强巡查、检查力度，发现隐患及时治理，加强对用电管理。突了重点工程建设安全。狠抓彝岔公路建设、镇村公路、朝
营、田坝小区、镇村公路建设、变电站、500KV、35KV线路建设等安全，切实落实安全生产责任制，遏制安全生产事故的发生。.突出地质灾害防治和防汛安全。一是地质安全。全镇有地质灾害点24个，成立领导组，制定防治预案，与16个村签订了地灾责任书，发放了地质“两卡”，安装了地灾监测仪29台，落实了监测人员、制定了值班制度。对祥云石良一社、营盘2处危岩进行排除。对彝岔二级公路上偏坡施工引发地灾进行监测，发放两卡，落了监测人员。二是防汛安全。成立了机构、落实了人员，下发《关于做好防汛安全工作的通知》。明确了值班人员，开展全面排查，落实了24小时值班制度，对河道、塘坝、沟渠等进行全面查检。八是突出打击非法违法狠。重拳出击，突出以道路交通、非法矿产资源开采、非法建设为重点，全面开展打非专项行动。全面取缔关闭非法小煤窑，坚持周查、日报制度，3人进行司法打击，炸封6次，巡查11次，非法小煤窑得到彻底要根治，对1户手续不完善，限期整改，停工1户。下发违法建设停建通知23份。对彝岔二级公路周边环境进行整治，下发关于规范彝岔公路房屋建设的通告，对违规建设行为予以整治。九是突出成效好。由于工作到位，上半年未发生安全生产事故，安全生产形势明显好转。
二、存在问题
（一）认识上有差距，工作不平衡。少数企业重生产轻安全，抓安全生产力度不够，安全生产责任意识不强，片面追求利润增长，缺乏必要的安全投入，从业人员总体素质不高，心存侥幸，安全投入不足，软件建设不到位，现场检查不到位。
（二）道路交通安全难度大。彝岔公路横穿天星，特别是二级公路通车后，大量车辆从彝岔二级公路穿过，二级公路属不封闭公路，平交道口多，给道路交通安全工作带来更大压力。
（三）消防安全压力大。天星村半边街、一街、二街土木结构房屋多，老化现象突出，加之，集镇规划涉后，街面窄，消防车进出通道小，火灾隐患较大。
（四）地质灾害点多面广，治理难度大。天星镇境内地质条件差，有地灾点24个。彝岔公路施工诱发多处质灾害，分别打瓦白砂村、寨子花鱼、安乐南马坎、天星村大水沟等处，极易造成滑坡泥石流灾害。
（五）安全生产工作压力大。新、改、技改项目多，安全监管压力大、任务艰巨。
三、精心组织，周密安排，全力做好后半年安全生产工作
开拓创新，真抓实干，认真吸取寿星水泥公司“6.25”事故教训，举一反三，警钟长鸣，扎实做好下半年的安全生产工作。一是强化贯彻落实，全面落实上级安全文件会议精神。落实好国发23号、国务院446号令、云政发157号等文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断探索抓安全生产工作新方法、新举措，加大工作力度，完善工作机制
和措施，关键在抓落实上下功夫，在整治隐患上下功夫、在强化管理上下功夫、在抓投入上下功夫、在查处非法违法生产经营上下功夫，全力抓好当前乃至今后一段时间安全生产工作。二是完善制度，用制度管理。深入贯彻好国务院和省政府安全生产文件和各种会议精神，建立和完善安全预警、地质灾害监测应急预案等，建立健全各项管理制度。特别是督促辖区生产经营建设单位完善好6项制度。开展标准化建设。三是做好地质害防治和防火工作。落实好值班制度、保持信息畅通，对重点区域、重点路段加强监测，严防事故发生。对24个地灾点深入细致的监测，对彝岔公路建设地灾落实责任人，强化管理，督促治理。积极而为，扎实做好安全度汛工作，开展点对点预案建设，对重点河道、库区、沟渠等进行排查。四是重点突出，兼顾一般，开展安全检查。抓住开展百日安全零死亡活动契机，把事故隐患排查与治理工作作为安全生产工作的一项长期任务，以矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等为重点，开展好安全大检查和日常检查，整治隐患，定时间、定责任切实整改。加大安全执法和处罚力度。五是执法到位，严厉打击安全生产违法行为。针对安全生产薄弱环节，多措施并举，重点开展好道路交通、非法矿产资源开采、非法建设等为重点，坚决打击“三非”和“三超”违法行为，确保安全生产，特别管探好非法小煤窑，落实好一盯一，每天巡查、周巡查和日报制度，发现一口关闭一口，打死非法小煤窑。