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安全管理学

1、系统原理:系统原理是指人们在从事管理工作时,运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析,以达到管理的优化目标,即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。

2、安全管理就是利用管理的活动,将事故预防、应急措施与保险补偿三种手段有机地结合在一起,以达到保障安全的作用

3、专业安全工作者工作分为四个部分:

①分析,对事故与损失产生的条件进行判断和估计,并对事故的可能性和严重性进行评价,即进行危险分析与安全评价,这是事故预防的基础。

②决策,确定事故预防和损失控制的方法、程序和规划,在分析的基础上制定出合理可行的事故预防、应急措施及保险补偿的总体方案,并向有关部门或领导提出建议。

③信息管理,收集、管理并交流与事故和损失控制有关的资料、情报信息,并及时反馈给有关部门和领导,保证信息的及时交流和更新,为分析与决策提供依据。

④测定,对事故和损失控制系统的效能进行测定和评价,并为取得最佳效果做出必要的改进。

4、“安全第一,预防为主,综合治理”安全工作的指导方针

5、安全工作者的职责:以安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。

6、“两个主体”和“两个负责制”:政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人责任制。

7、事故的概念:事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。

8、事故的特点:①事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件。

②事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。

③事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。

④事故还可能造成人员伤害、财物损坏或环境污染等其他形式的后果。

9、未遂事故:未遂事故是指有可能造成严重后果,但由于其偶然因素,实际上没有造成严重后果的事件。

10、二次事故的定义:二次事故是指由于外部事件或事故引发的事故。外部事件是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。

11、工伤事故的定义:在安全管理工作中,从事故统计的角度把造成损失工作日达到或超过1天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故,其中,在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故。

(1)职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:①在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故的伤害②工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的③在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的④患职业病的⑤因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的⑥在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者交通工具事故伤害的⑦法律、行政法规规定的应当认定为工伤的其他情形。

(2)职工有下列情形之一的,视同工伤:

①在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡;

②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的③职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。

10、按事故严重程度分类:

①特别重大事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

②重大事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000

万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

③较大事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

④一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万以下直接经济损失的事故。

11、事故的直接原因:注意看书上具体包含内容P35有可能考论述

(1)物的不安全状态方面的原因:①防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷②设备、设施、工具附件有缺陷③个人防护用品、用具缺少或有缺陷④生产(施工)场地环境不良

(2)人的不安全行为方面的原因:①操作错误、忽视安全、忽视警告②造成安全装置失效③使用不安全设备④用手代替工具操作⑤物体(如成品、材料等)存放不当⑥冒险进入危险场所⑦攀、坐不安全位置,如平台护栏等⑧在起吊物下作业、停留⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等10)有分散注意力的行为11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用12)不安全装束13)对易燃易爆危险品处理错误

12、事故的间接原因:①技术上和设计上有缺陷②教育培训不够③身体的原因④精神的原因

⑤管理上的缺陷⑥学校教育的原因⑦社会历史原因

13、轨迹交叉论:轨迹交叉论的基本思维是在一个系统中,人的不安全行为和物的不安全状态的形成过程中,一旦发生时间和空间的轨迹交叉论就会造成事故。

14、博德事故因果连锁理论认为:事故的直接原因是人的不安全行为、物的不安全状态;间接原因包括个人因素及与工作有关的因素。根本原因是管理的缺陷,即管理上存在的问题或缺陷是导致间接原因存在的原因,间接原因的存在又导致直接原因存在,最终导致事故发生。

15、亚当斯的事故因果连锁:核心为:操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等致危因素,是企业领导者及事故预防工作人员的管理失误造成的。

16、事故致因理论的应用:人、物、环境的因素是造成事故的直接原因;管理是事故的间接原因。但却是本质原因。

17、事故统计与分析:它是以大量伤亡事故资料为基础,应用数理统计的原理和方法,从宏观上探索伤亡事故发生原因及规律的过程。

18、ABC管理法:累计百分比0%-80%为A级,80-90为B级,90-100为C级。A级因素相对数目较少,但累计百分比达到80%,是“关键的少数”是管理的重点。C级属于“无关紧要的多数”

19、伤亡事故频率:1、千人死亡率2、千人重伤率3、伤害频率

20、事故严重率:1)伤害严重率:某时期内平均每百万工时由于事故造成的损失工作日数。伤害严重率=(总损失工作日数/实际总工时数)X10^6

2)伤害平均严重率:受伤害的每人次平均损失工作日数。

伤害平均严重率=总损失工作日数/伤害人数

3)按产品产量计算的死亡率:这种统计指标适用于以吨、立方米等为产量计算单位的企业、部门。百万吨死亡率=(死亡人数/实际产量(t))X10^6

17、在应用统计分析的方法研究伤亡事故发生规律或利用伤亡事故统计指标评价企业的安全状况时,为了获得可靠的统计结果,应该设法增加样本容量。可以从两个方面采取措施扩大样本容量:①延长观测期间②扩大统计范围

18、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》把因事故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用,以及被毁坏的财产的价值规定为直接经济损失,把因事故导致的产值减少,资源的破坏和受事故影响而造成的其他损失规定为间接经济损失。P69

(1)伤亡事故直接经济损失包括:人身伤亡后支出费用、善后处理费用、财产损失价值(2)伤亡事故间接经济损失包括:停产、减产损失价值、工作损失价值、资源损失价值、

处理环境污染的费用、补充新职工的培训费用、其他费用。

(3)伤亡事故直接经济损失与间接经济损失的比例为1:1.2~2。

19、补助费、抚恤费:未成年直系亲属累计统计到16周岁,普通中学在校生18周岁,成年直系亲属累积到我国人口的平均寿命68周岁。

20、事故调查:在事故发生后,为获取有关事故发生原因的全面资料,找出事故的根本原因,防止类似事故的发生而进行的调查。事故调查的目的:防止事故的再发生。

21、事故调查对象包括重大事故、未遂事故或无伤害事故、伤害轻微但发生频繁的事故、可能因管理缺陷引发的事故、高危险工作环境的事故、适当的抽样调查。

22、(1)事故调查计划至少应包括:及时报告有关部门,抢救人的生命,保护人的生命和财产免遭进一步的损失,保证调查工作的及时执行。

(2)及时通知有关人员及部门:事故直接影响区域内工作的人员或其他人员、从事生命抢救、上层管理部门的有关人员、专业调查人员、公共事务人员、安全管理人员。

23、事故调查人员:P82

①特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查

②重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民争取、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或委托有关部门组织事故调查组进行调查。

22、事故现场勘察:主要关注四个方面的信息,即人、部件、位置和文件。也称之为4P技术

23、典型事故的现场勘察:与我们相关的:火灾事故P98,建筑物倒塌事故P102,高空坠落事故P103

24、三不放过原则:事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没制定出防范措施不放过。

25、事故处理结案程序:伤亡事故处理工作应当在事故发生后的90天内结案,特殊情况不得超过180天,其处理结案程序因事故的严重程度而异。

1)轻伤事故由企业处理结案2)重伤事故由事故调查组提出处理意见,征得企业所在地劳动安全监察部门同意后,由企业主管部门批复结案。

3)死亡事故由事故调查组提出处理意见,处理前经市一级劳动安全监察部门同意,由市同级企业主管部门批复结案。

4)重大伤亡事故由事故调查组提出处理意见,处理前经省、自治区、直辖市劳动安全监察部门审查同意,由同级企业主管部门批复结案。

5)特别重大事故由事故调查组提出处理意见,处理前经国务院劳动安全监察部门审查同意,由同级企业主管部门批复结案。

25、在事故处理过程中注意区分①因有关人员的过失而造成的事故为责任事故

②由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故,或由于未知领域的技术问题而造成的事故为非责任事故③为达到一定目的而蓄意制造的事故为破坏事故

26、有下列情形之一时,应当追究有关领导人的责任:P109

①由于安全生产规章制度和操作规程不健全,职工无章可循,造成伤亡事故的

②对职工不按规定进行安全技术教育,或职工未经考试合格就上岗操作,造成伤亡事故的。

③由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷但又不采取措施,造成伤亡事故的

④作业环境不安全,又不采取措施,造成伤亡事故的

⑤由于挪用安全技术措施经费,造成伤亡事故的

27、事故调查报告的格式P111。了解

28、对于事故的预防和控制,应从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手采取相应措

施,称之为“3E”对策。

29、危险最小化设计。P120本质安全技术,是指不是从外部采取附加的安全装置和设备,而是依靠自身的安全设计,进行本质方面的改善,即使发生故障或误操作,设备和系统仍能保证安全。

30、了解。隔离P121,故障—安全设计P123

31、安全系数。这是一种降低故障率的经典方法,它是通过设计使结构或材料的强度大于可能承受的应力的计算值而达到降低故障率的目的。

32、降额P124、告警P129

33、避免和减少事故损失的安全技术:隔离P133,薄弱环节P134。选取减少事故损失安全技术的优先次序为:隔离和屏蔽;接受小的损失;个体防护;避难和救生设备;营救。P135 34、安全教育,实际上包括安全教育和安全培训两大部分。安全教育是意识的培养,安全培训主要是一种技能的培训。P136

35、安全教育的必要性P137:开展安全教育是企业发展经济的需要,是适应企业人员结构变化的需要,是发展、弘扬企业安全文化的需要,是安全生产向广度和深度发展的需要,也是做好安全管理的基础性工作、掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径。

36、安全教育的内容:安全态度教育、安全知识教育、安全技能教育。

37、法纪教育包括安全法规、安全规章制度、劳动纪律等。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法律化。“一遵二反三落实”(遵章守纪,反违章指挥、反违章作业,落实安全组织、落实安全责任、落实安全措施)P138

38、安全教育形式:广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、声像式、文艺演出式、学校正规教学。

39、各级管理人员的安全教育。厂长(经理)的安全教育。本着“管生产必须管安全”的原则,厂长(经理)是本单位安全生产的第一责任者,对本单位的安全生产负全面领导责任。厂长(经理)的安全教育实行资格认证制度,只有通过相应劳动安全管理部门培训,获得资格认证,才可对本企业实施劳动安全卫生管理。厂长(经理)去的《安全管理资格证书》后,每隔4年必须进行一次培训考核,考核情况记入证书中。调动工作时,到新单位仍任厂长、经理职务者,应在到任10天内,持发证部门的培训、考核、认证登记表到调入地区的考核发证部门验证。

40、生产岗位职工安全教育。P142三级安全教育,三级安全教育制度是厂矿企业必须坚持的基本安全教育制度和主要构成。它包括厂级教育、车间教育和班组教育。教育时间不得少于40学时。

41、特种作业人员安全教育。特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。直接从事特种作业的人员为特种作业人员。

42、“五新”作业安全教育,“五新”作业是指凡采用新技术、新工艺、新材料、新产品、新设备进行作业时,由于其未知因素多,变化较大,且根据变化分析的观点,与变化相关联的失误是导致事故的原因,因而“五新”作业中极可能潜藏着不为人知的危险性,并且操作者失误的可能性也要比通常进行的作业更大。所以,在“五新”作业前,应尽可能应用危险分析、风险评价等方法找出存在的危险,应用人机工程学等方法研究操作者失误的可能性和预防方法,并在试验研究的基础之上制定出安全操作规程,对操作者及有关人员进行专门的教育和培训,包括安全操作知识和技能培训及应急措施的应用等。

43、安全管理对策是用各项规章制度、奖惩条例约束人的行为和自由,达到控制人的不安全行为,减少事故的目的。

44、安全检查。1、一般性检查2、专业性检查P150

45、安全审查。P152三同时:建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施,应与主体工程

同时设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

46、必须进行可行性研究审查的建设项目包括:P153了解①火灾危险性生产类别为甲类的建设项目

②投资规模为大中型和限额以上的建设项目③爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目④大量生产和使用一级、0级危害程度的职业性接触毒物的建设项目

⑤大量生产和使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目

⑥安全监察部门确认的其他危险、危害因素大的建设项目

47、P155竣工验收审查是按照《职业安全卫生专篇》规定的内容和要求对职业安全卫生工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和检查,并对建设项目作出职业安全卫生措施的效果评价,竣工验收审查是强制性的。

48、安全目标管理P162.安全目标管理具有目的性、分权性、民主性等三个特点

49、安全目标。目标分解要做到横向到边,纵向到底,纵横连锁,形成网络。P166

50、安全目标体系与措施体系的关系,就是所制定的目标要有具体的安全对策来保证,并要做到目标自上而下层层分解,措施自下而上层层保证。把企业内部上一层次管理目标细分和上一层次保证措施具体化,便形成下一管理层次的目标,直至形成个人目标。

51、保险。P172。保险的概念:。。。。。保险源于风险的存在。保险是一种社会化安排。保险本质上是一种互助行为。

52、建筑工程保险:是指以各类民用、工业用和公用事业用的建筑工程项目为保险标的的保险,保险人承担对被保险人在工程建筑过程中由于自然灾害和意外事故引起的一切损失的经济赔偿责任,简称“建工险”。

53、我国社会保险为养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险“五大保险”和疾病、伤残、遗属“三大津贴”的制度体系。

54、工伤保险的实施范围为“我国境内的企业及职工”

55、工伤保险实施原则:①强制性实施原则②无责任赔偿原则③个人不缴费原则

④损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则

56、明确了受伤职工或其亲属申请工伤认定的时效为1年,有利于及时解决职工与用人单位之间的争议,避免造成社会资源的浪费。

57、灾难性事件的定义:是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,并且造成的大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。

58、重大危险源与灾难性事件。P202第一类危险源包括:①产生、供给能量的装置、设备

②使人体或物体具有较高势能的装置③能量载体④一旦失控可能产生巨大的能力的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等⑤一旦失控可能发生能力蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如各种压力容器等⑥危险物质,如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等⑦生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所等⑧人体一旦与之接触将导致人体能量以外释放的物体。前提,决定事故后果的严重程度。

59、第二类危险源:①人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制②物的因素问题可以概括为物的故障③环境因素主要指系统运行的环境,包括温度、湿度等物理环境,以及企业和社会的软环境。必要性,出现的难易决定事故发生的可能性大小。

60、重大危险源P204。重大危险源是系统中存在的、可意外释放的能力或危险物质大于临界量的设备、设施或场所。

61、重大危险源辨识方法有多种,但是应用最多的是对照标准法。P205

62、单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:

①单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总

量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。

②单元内存在的危险化学品为多品种时,则按公式计算,若满足则定为重大危险源

q1/Q1+q2/Q2+……qn/Qn≥1

63、人体生物节律理论的概述:人体生物节律理论是关于生命活动周期与人的体力、情绪、智力状态的关系的理论。体力、情绪、智力这三种节律都存在着明显的周期性变化,每个周期分别为23天、28天、33天。各周期变化相当于正弦曲线变化,各自的周期节律都存在着高潮期、临界期和低潮期。P221

64、重大危险源的管理措施

第一,进行重大危险源辨识.通过辨识找出重大危险源,使得管理对象更明确.

第二,评价重大危险源.通过评价发现隐患,以便为隐患整改提供依据.

第三,实行危险源登记制度.通过登记,政府部门能够从宏观上更清楚地了解我国重大危险源的分布状况及安全水平,便于从宏观上进行管理与控制.重大危险源登记的内容包括企业概况.重大危险源的设置.安全技术措施,安全管理措施.以往发生事故的情况等.

第四,建立健全重大危险源安全监控组织机构.

第五,严格控制各类危险源的临界量.

第六,设置监控预警系统.

第七,建立健全重大危险源安全技术规范和管理制度.

第八,建立完善的灾难性应急计划,一旦紧急事态出现,确保应急救援工作顺利进行.