工程项目施工中的安全管理--文档
工程项目施工中的安全管理
[摘要] 安全捍卫着我们的生命，安全维护着我们生存的权利，安全为我们注入无限的力量。生命至高无上，安全责任胜天。如果说安全生产是我们的生命，那么责任就是生命之灵魂，在安全与事故之间，责任起着至关重要的作用。殊不知：“千里之堤，溃于蚁穴”警惕与安全共存，麻痹与事故相连。温家宝总理说的好：“一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿，关键是要善于总结经验、教训”，经验是财富，血的教训是财富，更是一种无比宝贵的财富，前车之覆，后车之鉴。项目施工安全管理贯穿整个施工过程，是项目管理工作的重中之重，施工安全以“安全第一，预防为主”为指导方针，需要领导重视、全员参与，采取有效措施，确保安全管理目标的顺利实现。本文对项目施工的安全管理进行了实践论述，可为施工管理人员工作提供借鉴和参考。
[关键词] 项目施工；安全；管理
目录
第一章引言 (1)
1.1“工程安全”的含义 (1)
1.2导致工程安全事故的原因 (1)
第二章关于加强项目安全管理的探讨 (8)
2.1 建立和完善项目安全生产责任制 (8)
2.2 项目编制专项安全施工组织设计 (8)
2.3项目专职安全员岗位职责 (8)
2.4加强班组人员的安全教育 (8)
2.5安全技术交底工作 (8)
2.6安全检查制度 (8)
第三章监理工程师的地位和职责 (12)
3.1监理工程师的地位 (12)
3．2监理工程师的职责 (12)
第四章项目工程施工安全生产管理的必要性 (14)
4.1国际上对建筑工程安全生产管理 (15)
4.2政府部门对安全生产的监管 (15)
4.3对地方政府部门及业主的相关规定和要求 (15)
4.4 安全生产管理费专款专用项原则 (15)
4.5 “四控制”的错误提法 (15)
4.6 推行监理职业责任保险 (15)
第五章结束语 (16)
参考文献 (17)
致谢 (17)
第一章引言
《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实，国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)，并于2004年2月1日起正式实施。《安全条例》出台后，针对其中的第14、57条(监理的安全职责)，在工程管理界引发了广泛的讨论。
1.1 “工程安全”的含义
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
1.2 导致工程安全事故的原因----熟悉工作环境
工作环境包括社会环境和自然环境。作为工程的管理者，尤其要洞悉工作环境的方方面面，诸如：当地国的政治经济形势是否稳定，与我国的外交关系是否友好，该国有关安全方面的法律法规，当地社会治安状况如何，民族构成与民族特点，宗教信仰与生活习俗，生活水平与物资供应，交通运输状况，工程所处地理位置及其周边环境，气候、水文与地质条件，当地医疗与保险机构情况，以及有无蛇蝎毒虫和地方病等；还要了解项目受雇中外方人员的个性特点、技术及教育水平、所知安全常识的多少等。
另外，工程的管理者还应了解工程结构特点，施工过程与工艺流程及施工机具的性能等。对工作环境的全面透彻了解，有利于制定恰当的预防措施，防范安全事故的发生。而且，因为社会和自然环境随时都可能发生变化，时常还会出现政变、罢工、地震、洪水、塌方之类的突发性事件，所以要及时掌握这种变化情况。比如，在海湾战争爆发前夕，我众多在当地的中资公司，及时了解掌握了事态的发展，积极采取应对措施，使损失减小到最低程度。
我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。2003年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。
(1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
(2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。
(3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。
1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。
2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
3)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。
(4)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。
(5)建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的重视。
其次，安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础.职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
再次，如果一旦发生了安全事故也应做好相应的处理，主要从一下几点考虑：
1、现场紧急救护。
当安全事故发生后，应立即组织人力物力进行现场救护。对于人身安全事故，造成受伤的，要对伤口进行临时处理；危及生命的要进行急救处理；已死亡的，要打捞或处理尸体，并根据具体情况及时作进一步的处理，如送医院救治等。对于财产损失，如设备材料受淹、着火等，要进行抢救、转移、隔离、灭火，关停正在运行的机械等。对于工程，则要采取泄洪、堵漏、甩负等。
一般来说，工地发生的安全事故，靠承包商项目自身的力量就能解决救护。有的则需要得到业主或总部的支持。涉及政治与外交的，要寻求中国驻当地使领馆的支持帮助，诸如上述绑架人质事件，必须在使馆领导下展开营救工作。也有的需要得到当地政府、警察、有影响力的朋友或华侨帮助。
2、处理善后事宜，尽快恢复生产。
一般工程施工期紧迫，出现大的安全事故后可能会引起工程局部或全部停工，也可能会在员工中引起情绪波动，要积极采取措施尽快恢复生产，如安抚动员员工上班，安排受淹基坑排水，毁坏机器设备的修复，受损工程的清理重建等。造成严重人员伤亡的，要视具体情况，将伤亡者送回国内，或通过总部安排其家属到现场。
3、上报安全事故。
安全管理报告有定期和不定期两种。在每月提交给业主和公司总部的工程简报中，对安全管理问题进行综合评估和总结汇报，属定期报告。而在突发安全事故后形成的报告属不定期报告。
安全事故发生后，要视事故的性质和大小，报告有关方面。小的事故，可在项目内部由下级向上级报告。有的事故则要通报项目全体员工，或报告业主、保险公司、当地警察、公司总部、外交使领馆或受害人家属等。报告有口头或书面形式。严重的事故，项目管理者要亲自向有关领导汇报，并及时上报事态发展及处理情况。
4、调查原因，追究责任。
安全事故发生后，要组织有关人员进行调查取证，分析查明事故的原因，评估损失大小，确定事故性质。属责任事故的，要依据制度规定，追究相关人员的责任。情节严重的直至追究其法律责任。同时，要检查反思项目安全管理体系是否存在某些不足，需要加以改进完善。
5、事故赔偿。
事故损失赔偿有两方面的含义，一方面是指承包商对受伤害者的赔偿，这种赔偿有物质的和经济的；另一方面，承包商往往也是事故的受害者，需要得到应有的赔偿。承包商可以据此向业主或保险公司索赔。向业主索赔包括工期和经济补偿；而向保险公司索赔则以经济补偿为主。
第二章关于加强项目安全管理的探讨
当前，施工企业在落实安全生产责任制中，公司一级的安全生产责任制往往都能较好地实施，都能明确企业的法定代表人为公司安全生产第一责任人，并确定了分管安全生产的负责人，设立了较为完善的安全生产管理的职能部门。但是施工现场的安全生产责任制往往得不到很好落实，有令不行、有禁不止的情况时有发生。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人未能认真履行其安全管理责任，给施工现场安全生产埋下较大的隐患。如何加强项目安全管理，就成为当前履待解决的问题。例如：2001年11月17日，西安市某工厂住宅楼在拆除地下人防工程时发生坍塌事故，造成4人死亡，3人受伤。事故的发生经过是：西安市某住宅楼工程为六层框架结构，建筑面积3300平方米，基础为钢筋混凝土灌注桩。由西安某建筑公司施工，并与2001年10月25日进场。在做开工前的准备时，发现地下有废弃的长17米，宽3.2米,深7.5米的防空洞.西安市某建筑公司对基坑工程施工在没有详细勘察和没有制定施工方案的情况下,将拆除人防和土方工程转包给无施工资质的四川南江县私人包工队,并放弃监督管理,完全有农民工自行组织施工,11月7日,包工队派人进行清理防空洞底部砖基础时,基坑边发生坍塌,造成4人死亡,3人受伤的重大事故. 事故的原因分析:(1)技术方面.作业人员不懂施工技术,在没有基坑支护等安全措施的情况下,对深达7.5米的基坑开挖施工,致使边坡坍塌导致事故发生,是本次事故的直接原因.未编制施工方案导致施工违章。《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》都对基坑开挖及支护要求编制专项施工方案，并附计算书，经施工单位技术负责人签字后实施。然而该工程基坑深达7.5米,属深基坑工程施工,应预先研究土壁支护方案、降水措施以及土方开挖程序和坑边堆载的要求,并详
细编制施工方案和向作业人员进行交底,在施工过程中设专人指挥,发现问题及时解决.而该施工单位没有深基坑施工资质,不懂有关基坑支护技术规范的规定,在无任何安全措施下违
章作业导致事故发生.(2)管理方面.施工企业擅自将工程违法转包.该工程施工单位为西安某建筑公司,承包工程后擅自将工程非法转包给无施工资质的私人包工队,并放弃监督管理,有民工随意施工,导致事故发生.建设单位、监理公司及勘察单位未尽到监督管理责任,按照安全管理的有关规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监督管理单位都应依法承担建设工程安全生产责任.建设单位对施工作业人员的违章作业未加制止.在施工单位报
送的开工报告上未经总监理工程师审核盖章,监理公司对在深基坑施工未有详细的施工组织设计及支护方法不符合规定的情况下的施工未加干预,《建设工程安全管理条例》中规定,监理单位应检查有无安全技术措施和是否合乎规范要求,并按照规定监督实施,发现隐患应要
求整改,情节严重的可要求停工.在该工程过程中监理单位未尽到监督检查责任.本次事故属于责任事故.从施工管理的转包到技术管理的无方案施工,都表明了管理的失职.该事故的预防对策(1)必须严格制止施工企业的转包行为.《建筑法》规定：“禁止承包单位将其承包的全部工程支解以后以分包的名义分别转包给他人，”而此规定在本工程中并没有得到实施。为了今后避免再次发生类似的事故，除施工企业应规范自身的饿管理外，还应由建设单位及监理单位强化对施工单位的监督管理。（2）专业性较强的工程必须编制专业施工方案。这些规定既是血的教训，也是科学的总结，必须严肃认真贯彻执行。施工组织设计及专项施工方案编制后，必须经单位负责人审批，监理在施工检查时，应首先检查是否有方案，方案内容是否与施工现场条件相符合，方案设计的做法是否符合相关规范，施工中发生不符合方案的规定时应及时提出并研究预防对策，不能使这一规定流于形式。我认为，要加强项目的安全管理，应着重抓好以下几个方面:
2．1、建立和完善项目安全生产责任制
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。根据“ 管生产必须管安全” 和“ 谁主管，谁负责” 的安全管理原则，施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。
实行目标管理，严格考核和奖惩。仅有制度没有措施不行，必须坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励 ; 对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行处罚; 对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。
2．2、项目编制专项安全施工组织设计
安全施工组织设计是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件，必须根据拟建工程规模、结构特点要求和对原始资料调查分析的基础上，编制一份能切实指导工程全部施工活动的施工组织设计。根据《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 规定，应对以下专业性较强的项目单独编制专项安全施工组织设计:(1) 脚手架( 包括各种脚手架) 与卸料平台的施工方案( 含设计计算书);( 2) 基坑支护施工方案( 基坑支护超过Sm ，含支护结构设计书);( 3) 模板工程施工方案( 含支撑系统设计计算书和混凝上输送安全措施);( 4) 施工用电施工组织设计;( 5) 井架物料提升机安装与拆除施工方案;( 6) 外用电梯安装与拆卸方案;(7) 塔式起重机安装与拆卸施工组织设计;(8) 起重吊装施工作业方案。另外，根据建设部《关于印发< 建设工程预防高处坠落事故若干规定> 和< 建筑工程预防坍塌事故若干规定> 的通知》( 建质[2003]82 号) 要求，项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案; 施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的专项施工方案。此外，有条件的工地还应根据工程特点编制文明施工组织设计( 包括施工消防措施) 、三宝四口施工组织设计方案。
根据《建设工程安全生产管理条例》要求，施工单位应根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案。建立应急救援组织或者应急救援人员 . 配备救援器材、设备 . 并定期组织演练。
2．3、项目专职安全员岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理及安全监督管理机构报告。其岗位职责包括 : ①认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。②认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书而安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。③检查施工中的安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行; 经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。④定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育。开展安全教育活动，接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。⑤对事故隐患及时向项目经理及安全监督管理机构报告。
2．4、加强班组人员的安全教育
安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是提高班组人员的安全素质。安全素质的提高是一切法律、法规、标准、规范、制度等得以顺利贯彻的前提。目前，施工班组的建筑工人绝大多数是来自边远落后地区的农民工，这些民工未受过专业培训，思想素质、文化素质较差，他们的安全意识、自我保护意识淡薄，对工地安全生产中的基木安全常识及操作规程知之甚少，这无疑给工地的安全生产埋卜重大的隐患。为此，项目部在配合公司做好工人的二级安全教育的同时，必须将安全教育贯穿于施工的全过程。首先要根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育 ; 其次是进行各工种的安全教育，要分班组对工人进行安全操作规程教育 . 使其明白该工种怎样做才安全 . 才可避免意外发生，让工人明白在施工过程中，哪些该做，哪些不该做; 再次是经常开展班组安全学习，专职安全员要定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变及班组安全动态，结合周边发生的事故例子组织班组人员学习安全知识，提高工人的安全意识和自我防护能力; 此外，还要不定期、有针对性地组织工人收看一些事故案例的VCD 录像。总之，对于一些非常重要的安全常识，必须年年讲、月月讲、大大讲，以提高工人的安全意识，使其在工作中做到既不伤害自己，也不伤害别人，也不被人伤害。
2．5、安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员要以书而形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底应分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。
2．6、安全检查制度和奖惩制度
安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。项目经理和管理人员要经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，根据建设部《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59- 99) ，对项目安全性作定量评价。安全检查形式分经常性、定期制度性、突击性、专业性和季节性等形式。对检查中发现的事故隐患要做到“ 定人、定时间、定措施” 予以落实，整改完毕还须及时组织人员复检。为了确保今后不再出现类似事故隐患，项目部还应对检查中发现的重大事故隐患，按“ 四不放过” 原则处罚相关责任人。例如：1986年4月16日15时15分大同二电厂工程施工现场锅炉工起重班用60ｔ塔吊倒运管排，班长史ｘｘ根据工地副主任的口头交待，违章指挥，冒险蛮干。在锅炉后部10ｍ层左侧的迥转式予热器予留口（直径9.4）上，平放一根32号工字钢（长10ｍ多）将原来组合予热器定子钢结构放在工字钢上，再放上运输钢排子，在钢排子上面堆放低再管排。下午，当第四片（两排）低再管排放上（工字钢上重量达13.7
ｔ）后，降钩松绳，史ｘｘ从工字钢西边上管排准备摘钩时，工字钢因超重弯曲变形滑脱，史ｘｘ（男，35岁，副六级起重工，本工种工令十一年），随其坠落至０ｍ，经抢救无效死亡。事故原因分析：
（１）没有施工方案和安全技术措施，施工前也没有进行技术交底。
（２）工地副主任安全技术素质低，对工字钢平放能堆放多少管排，缺少理论根据，盲目指挥。
（３）承重工字钢平放，由于超重被压弯滑脱坠落。
预防措施：
（１）施工前必须编制安全技术措施，并做好交底工作。
（２）承重结构都应进行计算，要有可靠的理论依据，杜绝盲目指挥。
针对这个案例我认为在施工管理上要做到如下几点：
一：牢固树立“以人为本”的思想
再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修，其科技含量愈高，对人的素质要求也愈高，因为每一位员工的素质提高一小步，整个企业的素质将提高一大步，提高员工的重要途径就是坚持；“始与教育，终于教育”的原则。因为此安全生产必须“以人为本”如果没有一支恪尽职守，技术过硬的职工队伍，安全生产就没有最基本的保障，要提高人的素质，首先要提高思想素质，要创建一流的企业需要有高素质的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面，同样需要培养过硬的职工队伍。以：“三个代表”重要思想作指导，是切实提高职工政治水平的根本途径。所以，我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的饿紧迫性、重要性，牢固树立：“安全第一，预防为主”的思想，站在“三个代表”和确保职工生命安全的高度来对待安全工作，从根本上调动职工保证安全的积极性，这样才能把安全工作抓好抓实。二：强化对职工的培训
要提高职工的业务素质，就要加强对其培训教育工作，对职工队伍的业务培训。除了正常情况下应知应会，必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。通过培训，可以强化员工的安全意识，通过培训，提高员工的安全心理素质，增强遵章守纪的党性。通过培训，掌握和提高应急自救的知识和能力。通过培训来营造企业的安全文化，这是远离事故最牢固的防线。
三：增强干部的责任感和危机意识
实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁领导，谁负责”的责任制，扭转一些干部认识上存在的误区和不务实现象，就要进行严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制，同时要制定完善的考核制度，明确不同层次的考核对象、内容、程序并结合职工群众评议考核等办法有机结合起来进行一体化考核，对未完成定量考核任务或发生
安全问题的，要有相应的处罚制度，以此增强干部的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现人人“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
四：积极探索安全管理机制，不断创新安全管理模式
安全管理无小事，因为对每一件小事的疏忽都可能带来灾难性的后果。在安全管理上，一人的错误可能导致百人的失败。安全生产这件大事是由许多小事组成的，只有将保证安全生产的每一件小事做好、做到位，才能成就安全生产这件大事。总之，做事不要贪大，做人不计小，把简单的事情做好了，做到位了，就是不简单，把不平凡的事情的做好了，做到位了，就是不平凡。
根据安全生产形势的实际，各项管理方式手段也要根据实际情况，摸索与之适应的管理机制和有效的办法。首先，要夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章乱纪，把重点放在违章违纪上，着力点放在预防上。从漏头查堵漏洞，更关键是要建立起能够保证安全生产的体制与机制。其次，要坚持逐级负责制，落实领导责任。把领导负责、分层负责、岗位负责和专业负责区分开，使其职责明确，各负其责，确保落实。另外还要提高认识，正确对待安全天数。安全天数是衡量一个单位安全形式的一个因素，安全天数长，并不能说明问题少，关键要警钟长鸣，常抓不懈。
安全管理是一项长期的、复杂的系统工程，需要不断的巩固和创新。努力走出一条操作性强的管理路子，时刻保持良好的、稳定的安全生产局面，做到筑牢防线，长抓不懈，警钟长鸣，为企业安全生产长周期做出新的贡献。我们都知道安全生产不能一蹴而就，也不能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，只有认真负责并持之以恒地坚持抓，才能天天变成安全日，平平安安每一天。反之，缺乏安全责任感的人，往往容易出现安全事故或者产生安全防患。在生产中，我们每个人应该清醒的认识到自己所肩负的责任，时时处处都要以“责任”二字规范自己的言行，严格要求自己，严格要求别人，我们的安全生产就会收到好的效果，出现令人满意的局面。如果管理者不是把以人为本的口号挂在嘴上；如果事故前的预防机制不缺失；如果安全管理环节不断链；如果事故的处理措施得当这起惨剧就不会发生。
这说明有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时
间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
第三章监理工程师的地位和职责
3.1监理工程师的地位
对某个具体的监理项目而言，专业监理工程师就是若干个不同的个体监理人员，每个人对施工监理规范的理解和掌握程度是各不相同的，因此，专业监理工程师基本质量职责的履行，只能依赖于每个个体监理人员的具体实施。专业监理工程师个体的差异性决定了质量控制工作的差异。因此，专业监理工程师如何才能做好质量控制工作，是一个值得认真讨论的问题，也是一个具有实际意义的问题。本文拟对专业监理工程师的质量控制工作进行探讨，力求通过讨论对专业监理工程师这个群体的工作有更深入的理解，为专业监理工程师做好质量控制工作起到抛砖引玉的作用。
根据我国《合同法》，建设单位(以下称“业主”)与施工单位(以下称“承包商”)签订的合同属于承揽合同，即承揽人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人给付报酬的合同。由于建设工程合同的标的——工程项目属于不动产，如房屋、铁路、公路、桥梁等，这对公共利益和公众安全的影响很大，且工程项目完成的周期较长，因此我国《合同法》分则部分将建设工程合同单独列为一章。这类合同除了具备承揽合同的一般特性以外，一个很突出的特点就是定做人(即业主)可以委托第三方(即监理工程师)监督承揽人的工作过程，以确保承揽工作按时保质完成。专业监理工程师是项目监理机构的中尖力量。某个专业的质量控制工作就是由所属专业的专业监理工程师负责的。可以说，一个监理项目的质量控制工作的成败取决于专业监理工程师的工作。因此，我们首先应该提高对专业监理工程师质量控制工作重要性的认识。
3．2监理工程师的职责
从监理项目的组织机构来看，专业监理工程师处于高级驻地监理工程师和现场监理人员之间。专业监理工程师必须在高级驻地监理工程师的领导下做好所辖专业的质量控制工作。而专业监理工程师的质量控制工作又必须依赖于该专业所有现场监理人员的协作和配合，并通过现场监理人员做好现场的具体监理工作。所以，专业监理工程师既是高级驻地监理工程师的助手，又是现场监理人员的领导，在某个专业的监理工作中起着核心的作用。有这么一个案例：某长输管线项目，四月二十九日一段管道在下沟前试压时，监理发现紧靠身边的φ323X7。9的59163号钢管有渗漏现象。由于管子制造厂内的在线、离线超声波检查记录均在厂家，经业主到厂家查询，该钢管生产厂家在二月二十二日超声波在线探伤手写记录己显示不合格，并有缺陷喷标管号，二月二十七日人工离线超声波检测手写记录也显示不合格。这一厂家此前在其他长输管道中也有过管道漏检质量事故的记录。这一批钢管约七百多吨，有的已经焊好并穿越。监造人反映，在厂水压试验时，焊缝位置没有正朝上，保压时间十四秒，渗水量比较小，不易发现。建设单位要求对该批管子生产过程记录彻底检查，施工单位和监理单位在管线焊接、拍片、试压过程中，注意观察有无异常，压力是否稳定。生产厂家要派人参与，并签字确认。业主决定立即对该批钢管的使用单位领用、现场位置追溯，对已焊好和穿越部分先采取施压方式查漏，对未焊和未下沟的管线，由生产厂家逐根检查，并将结果报业主。业主在纪要中指出：厂家应对所提供的材料作出质量承诺，因母材及焊缝质量问题引起的一切损失均由厂家承担。对与这件事情管道监造人没有认真履行职责，对管道在线和离线的超声波探伤发现的问题记录视而不见，检查不到位，明知在厂水压试验焊缝位置未朝上、保压时间不够，未能加以处理，具有不可推卸的质量责任。从事后才到厂家查找资料看，建设单位对管道厂家的质保资料完整、准确、及时提供要求不严，对监造方工作成果要求不严，施工和监理未能按照《条例》要求规定的程序进行验收，错过了施工前质量验收时发现问题的机会。仅从事后查找厂家的记录发现问题是不够的，监理工程师应从本事件中吸取教训，严格加强对设备材料的进场验收，对进场设备材料的的质量保证资料应详细核对，重要检试验及合格指标要全面核查，凡有监造的，还要详细检查监造报告和相关检试验记录，防止不合格产品进场。这件事情由于及时的发现减少了不必要的损失，同时，监理工程师更应该避免类似事件的再次发生。
专业监理工程师必须学习与其工作相适应的工作方法。这是专业监理工程师质量控制工作中的重要组成部分。当某个工程师取得了专业监理工程师的资格并被任命为某个专业的专业监理工程师时，并不表示这个工程师能完全胜任专业监理工程师的工作。他仍然需要接受必要的培训和指导，并在具体的监理工作过程中不断总结、思考、调整、改进，以获得与本人工作相适应的工作方法和工作技巧。
专业监理工程师在具体的质量控制工作中，必须学会正确地工作以确保所属专业的施工质量
得到控制。因此，他必须熟悉质量控制的基本理论，掌握所属专业质量控制的内容、重点、难点和要点，学习有效纠正施工质量的偏差技巧，并学会对施工质量控制工作进行科学全面的判断。同时，他还必须学习正确地担任高级驻地监理工程师的助手，学习正确地担任现场监理人员的领导。这些都包含着具体的方法和技巧，也都需要在实际的工作中磨练形成，所以，学习质量控制工作的工作方法和技巧是专业监理工程师的质量控制工作的不可分割的部分，只有学会了正确地工作，才能保证质量控制工作的效果。
专业监理工程师的质量控制工作一般应包括以下内容：
１、审核施工组织设计；
２、制定施工工序检测程序、确定检测要点和方法；
３、策划并管理现场质量控制工作；
４、编制工程质量评估报告；
５、签认分项工程质量检验评定表，审核和确认与工程质量控制有关的所有检测数据；６、预防和控制质量隐患。
某个专业的质量控制工作包含着过程控制和结果控制两个部分。每道工序施工过程中进行的现场旁站、巡视、测量、检查和试验，都属于过程控制，其目的是对每个工序的施工过程进行监控并收集充足的数据，为分项工程的质量评定打基础。分项工程的质量评定属于结果控制。对专业监理工程师而言，在施工过程中，其主要职责是指导各现场监理人员做好每道工序的现场监控和数据收集工作，当某个分项工程的所有工序完成后，其主要职责是对分项工程的质量进行评定。这两项工作都是密不可分的。过程控制是结果控制的基础，结果控制是过程控制的总结。
业主监理工程师签订的合同—委托建设监理合同是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。监理工程师对工程的监督不排除政府有关主管部门依照国家有关规定对建设工程进行的监督，监理工程师对工程实施监督的依据是业主的授权，其与业主、承包商都是平等的民事主体。
监理工程师职责的核心是：依照法律、行政法规和建设工程承包合同，代表业主对承包商在
施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务。
第四章对建筑工程安全生产管理的几点建议
4.1 认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验
各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。
4.2 政府部门应加强对安全生产的监管
各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。
4.3 完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求
我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对行些地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给堆包向创造—个良好的经营环境。
4.4 安全生产管理费专款专用
应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。
4.5 “四控制”的提法是错误的
监理工程师是受业主委托按照施工合同进行施工的进度、投资与质量的检查与管理的，监理直接不组织生产，如何能控制生产过程中的安全?
在本文一开始列举的我国建筑业安全事故高发的众多原因中，有哪条是监理有权干预和控制的?因此要求监理“控制”安全的提法是错误的。
4.6 推行监理职业责任保险
由于《安全条例》中规定了监理在安全生产中所承担的责任，根据条例的规定，监理工’程师在安全生产中承担的工作也会进一步纳入监理委托合同。因此，应该将监理的安全职责也纳入监理职业责任保险范围。
第五章结束语
随着社会化大生产的不断发展，劳动者在经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的木质要求，是实现安全生产的重要条件。安全生产事关人民群众的生命则产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全
而进步的需要。没有安全的保障，便没有职工的高度积极性，就没有施工生产的高效益。因此，施工项目安全控制的任务是相当重的，是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学.也是非常严肃细致的一项工作。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级地方政府、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视《安全条例》的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平，减少安全事故给国家和社会带来的损失。
（1）项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。
（2）项目施工安全管理必须强调领导重视，全员参与，过程控制，并密切结合职业安全健康管理体系贯标运作，工作从细，重在落实，切忌表面文章，杜绝工作中走过场，“报喜不报忧”，才能从根本上解决困扰现场安全管理理论与实际操作脱节成两张皮，出事前万事大吉，事后“诸葛亮”、“马后炮”的局面。
（3）无论工程大小与否，项目施工均应设置专职安全管理人员，在施工全过程中，不宜更换或调动，项目安全管理人员与土建、安装工程师同样应受到重视，享受应有的待遇。已经有文献报道，随着建筑施工与国际接规，今后的项目安全管理必须要求注册安全管理工程师参与，企业应注意这方面的发展趋势，并及早培养一支专业的项目安全管理工程师队伍。
（4）建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水平的直接体现。
参考文献
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施工项目安全管理
浅谈施工项目安全管理一、施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。 二、施工项目安全管理的是对施工生产中人、财、物、机、环等生产要素的综合管理。人是对参加项目的所有人，包括项目领导、管理人员、作业人员，这些人员进入现场前进行从业资格审核，杜绝无证上岗。要做好民工队驻地的安全管理工作，做好安全教育工作和岗位培训。财就是要保证安全措施费的足额、有效的投入，对“四新”项目的投入。物就是材料物质等建筑材料的管理，不允许不合格低质伪劣产品进入工地，机就是设备的管理，环就是施工环境、条件等管理。 施工项目是建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。． （二）施工项目安全管理的重要性及现状 施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施
工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。如上海2010年11.15特大火灾事故处理结果己公布。管理中存在的主要问题及危害性调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的 聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包；工程项目施工组织管理混乱；设计企业、监理机构工作失职；市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失；静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位；静安区政府对工程项目看，组织实施工作领导不力。综上可 以看到，事故发生的直接原因是职工违章作业，但从深层次来看，项目建设管理各部门存在失职或管理不到位，只要那个部门重视了都有可能避免事故的发生，教训是十分深刻的，也给我们安全管理工作敲响了警钟。 笔者认为，当前在施工项目安全管理中普遍存在如下不重视安全生产的现象： 1、思想上不重视提高施工人员的安全意识，特别重要的是要
工程施工现场管理安全措施(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工程施工现场管理安全措 施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-6350-26 工程施工现场管理安全措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、施工现场实行封闭式管理，在征地线范围内连续砌筑180围墙，高2米，并保证围墙牢固整齐；设立门卫及门卫制度，进入施工现场必须戴好安全帽及佩带工作证。 2、现场挂设安全标志布置总平面图，并按安全标志布置总平面图设置安全标志。 3、材料和设施堆放在围墙内，且离开围墙与生活设施分隔分类堆放整齐，标识清楚，散料砌池围筑，杆料立杆设栏块料起堆叠放，堆放高度不高于2米。 4、现场电动机械必须接地、接零，一机一闸一漏电，开关必须有箱有锁中途停电或下班时，必须关闸断源，关箱加锁；电动机械出故障，必须断电源，停机修理，不准在运行中排障，机械更不准带病运行；非经安排操作机电的人员不准擅自乱动一切机电设备。
浅谈建筑施工现场的安全管理毕业论文(刘磊磊)
西安建筑科技大学毕业论文浅谈建筑施工现场的安全管理 学生：刘磊磊 学号： 专业：工程管理 班级： 2014级 指导教师： 西安建筑科技大学 2016年9月
目录 第一章摘要 (1) 第二章前言 (1) 第三章施工现场安全管理存在的问题 (3) 第四章制定实施防范措施 (6) 第五章施工现场事故控制管理对策 (7) 第六章完善政府建筑安全监管措施 (9) 第七章总结与展望 (10)
第一章摘要 建筑行业的生产活动危险性较大，发生安全事故的不确定性因素多，是事故多发行业。建筑工程安全事故频频发生、伤亡人数居高不下，给人们的生命财产造成了巨大的损失。如何采取有效措施减少安全事故的发生，一直是建筑行业从业人员关注的重点。要加强安全生产管理,必须从落实安全责任制，加大并保证安全生产资金的投入，做好安全教育及安全技术交底工作，强化施工现场整体的管理意识,认真落实各类管理制度及规定，对管理人员和施工人员进行教育培训等方面入手。 建筑工程施工现场因施工人员来源广组成复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程中危险源多，作业人员的安全生产整体意识不到位。导致安全事故时有发生：如高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。 建筑行业伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、大众性、综合性非常强的工作。而以往人们对安全管理的理解是，安全管理只是个闲职位，安全管理人员也认识不够不重视，认为安全没什么技术含量，这是以往导致安全事故的根本原因。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平要求越来越高，传统管理模式早已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。 关键词：建筑工程安全管理,安全生产,安全事故 第二章前言 近年来，我国正在进行大规模的基础建设。建筑业企业的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工现场是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求及安全管理中存在的问题进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的，更加贴近项目特点更好的为项目服务，为推动国民经济持续快速发展做出重大贡献。但是，在建筑业高速发展的同时,建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下。因此,我们必须加强
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 论建筑工程项目施工管理的创 新(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版) 摘要: 建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。本文通过分析建筑工程项目施工管理存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。 关键字：工程项目管理创新 我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
1、创新的必然性 1.1工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条"创新、改革、发展"的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、"十五"期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间,市场的扩大意味着将重新被瓜分,企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势,将无法占有相应的市场份额,意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰,特别是面对即
工程项目施工安全管理办法
工程项目施工安全管理办法 一、目的 为提高工程项目施工安全管理水平，实现施工安全管理工作标准化、规范化，落实工程项目施工安全责任制，特制定本办法。 二、适用范围 （集团）公司内部的基本建设项目、技术改造项目、技术开发项目、改造性大修项目（改造性大修是指改造投资占总投资比重≥30%）、大、中维修项目、环保项目及市政建设项目等。 三、引用文件 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》 （三）《建筑安装工程安全技术规程》 （四）公司发[2003]316号《长治钢铁（集团）有限公司投资项目管理办法》和《长治钢铁（集团）有限公司投资项目考核办法》 四、职责 （一）安环处负责投资项目施工安全的监督、考核；负责项目劳动安全卫生的竣工验收。 （二）经管中心是（集团）公司投资项目的归口管理部门, 负责基本建设、技术改造、技术开发、改造性大修、环保、市政以及计划外（大、中、维修项目）项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境及安全施工措施费用的审查。 （三）装备处是大、中维修项目的主管部门，负责计划内大、中维修项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境
及安全施工措施费用的审查。 （四）技改部是（集团）公司大型基本建设项目、技术改造项目的组织实施部门，受（集团）公司委托作为项目责任单位负责项目的组织实施、监督和管理，负责项目安全设施“三同时”的执行，施工单位的安全资格审查和施工安全。 四、内容及要求 （一）工程项目安全管理的准备工作 ⒈施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应当建立健全各级安全生产责任制，制定安全生产规章制度和规程，确保本单位安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。 ⒉建设工程实行施工总承包时，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 ⒊施工单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。 专（兼）职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的监督检查。发现事故隐患，应及时向本单位安全生产负责人和安全管理部门报告，对现场“三违”行为，应加以制止和劝阻。 ⒋施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书
建筑工程施工安全管理措施分析正式版
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 建筑工程施工安全管理措 施分析正式版
建筑工程施工安全管理措施分析正式 版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1.工程施工安全防护技术 1.1对高空坠落问题的预防 安装使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳，防止坠落。随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。施工作业中所有可能坠落的物件，应一律先进行撤除或加以固定。在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。 1.2对高空坠物伤人问题的预防 高空作业人员所携带各种工具、螺栓等应在专用工具袋中放好，在高空传递物
品时，应挂好安全绳，不得随便抛掷，以防伤人。吊装时不得在构件上堆放或是悬挂零星物件，零星物品应用专用袋子上、下传递。构件绑扎必须牢固，起吊点应通过构件的重心位置。吊开时应不得解开吊装索具，以防构件坠落伤人。对于钢梁的吊装，由于钢梁为不规则工字钢，绑扎点容易滑动，故特制一吊装悬挂点用的专用钢板δ=14mm厚钢连接板，并用螺栓与钢梁上弦紧固。起吊构件时，速度不能太快，不能在高空停留太久，严禁猛升、降，以防构件脱落。构件安装后，应检查各构件的连接和稳定情况，当连接确实安全可靠，方可松钩、卸索。吊装高空对接构件时需绑好溜绳，控制其方向。雨天作
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YF-ED-J6452 可按资料类型定义编号 工程施工安全生产管理措 施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
工程施工安全生产管理措施实用 版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为加强安全生产监督管理，保障国家和人 民生命财产安全，促进经济持续健康发展，维 护社会稳定，实现安全生产，更好的提高我处 经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全 措施必须进一步规范管理。工程建设的关键： “生产必须安全，安全为了生产”，“安全第 一”与“质量第一”是并存的，安全是为了质 量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质 量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节， 工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会
效益、经济效益和环境效益。 一、施工中的安全技术措施 1、安全组织和管理 1.1安全生产目标 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质的建成本处工程项目。其安全目标为：无人身重伤及其以上事故；无等级火警事故及压力容器爆炸事故；无汽车行驶责任重大事故；无施工安全事故。 1.2安全生产责任制 处长对本处工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全生
建筑工程施工安全管理论文
建筑工程施工安全管理 姓名：陈开飞 班级： 11281250102 专业：建筑学 班级： 2011级建筑学1班 指导老师：贾江美
时间：2015.11.29 一、建筑工程施工现场特征 一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。二是建筑投资主体由单一化向多元化发展，致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，在施工时故意逃避安全监督管理，在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高，主要包括：总包、分包、专业分包、劳务分包、监理等，这就使得建筑工程分工更明确、更详细，但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外，建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。三是当前，建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训，但也仅仅只是流于形式，导致建筑工程施工作业的农民
工仍极为缺乏专业知识与技能，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程，受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式，一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。 二、建筑工程施工现场安全监督管理的意义 建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，自身安全意识薄弱，以上均是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。 三、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题
建筑工程项目施工现场安全管理 宋信民
建筑工程项目施工现场安全管理宋信民 摘要：建筑施工现场安全管理工作对建筑工程管理非常关键。建筑施工现场安 全管理工作进行的程度，对工程施工的全过程具有较大的影响，直接影响到施工 人员的生命安全，可是目前在我国施工单位并未意识到施工现场安全管理的重要性，令我国建筑施工现场的安全管理能力较低。文章对建筑项目施工现场的安全 管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；项目施工现场；安全管理；对策 导言 建筑工程施工自身属于十分繁琐的工作，周期较长，具有较强的流动性，对 环境具有较大的影响，施工现场管理是为了把施工项目合同目标良好完成，提高 企业的经济效益。安全管理工作属于一个系统工程，涉及到系统工程的问题，安 全管理中风险防控最为关键，减少安全风险，以免产生不必要的安全性问题，为 人民生命财产安全给予有效的保障。 1建筑项目施工现场的安全管理问题 1.1不够重视安全管理工作 透过经验可以看出，近些年来，我国建筑业持续发展，诸多相关法律法规随 之出台，可是施工现场的安全管理仍存在诸多问题，各类安全问题时常发生。在 当前现场管理工作当中，检查不到位、违章办事、执行力度不够等问题十分普遍，这些均不是透过制度、法规实施工作的结果。并且有些地区尤其是一些经济发展 较为落后的地区，当前安全管理制度均趋于形式化，有些地区政府太过追求经济 发展的速度，忽略了施工现场安全管理的重要性。 1.2建筑市场紊乱，分包、挂靠状况普遍 透过分析能够看出，当前建筑市场秩序十分紊乱，诸多无资质单位与承包团 队为了获得不法利益，挂靠在具有资质的单位中，以此完成越级承包工程，在这 一状况中，会产生一些偷工减料的现象，还会酿成各类安全事故。最为普遍的状 况则为把大型工程项目分别进行转包，欠缺安全管理机制，诸多各自为政的状况 为建筑施工留下安全隐患。对于挂靠小承包队而言，其不具备施工专业管理团队、技术较差、制作粗糙，比如施工当中的钢索、缆绳不符合标准，安全防护网质量 较差，在运用塔吊、升降机时，会酿成安全事故。 1.3建筑人员素质良莠不齐 目前大部分工程现场的施工人员均源于农村的农民工，这些人具有鲜明的特征，通过地缘、血缘、业缘等原因汇聚到一起，透过其亲友介绍而跟随包工头进 行工程的承接，从而无法谈及高素质、专业施工技能等方面，对如此特殊群体而言，不但具有较大的流动性，并且就业状况也不够稳定。对于传统理念而言，农 民工具有较差的安全防护能力，不具备相应的安全意识，所以如果出现安全事故，通常会威胁到生命。 2建筑工程现场安全管理的对策 安全管理人员是现场安全施工的重要保障，安全管理人员不但自己要强化安 全意识，还应提高安全管理水平，认真按照安全管理制度办理，将安全管理制度 落实到实际中，确保建筑工程的安全施工。 2.1强化安全责任制的落实
建筑施工安全管理论文范例
建筑施工安全管理论文范例 建筑施工安全管理论文范例关键词：范例,安全管理,建筑施工, 论文建筑施工安全管理论文范例介绍：业主作为建筑工程的投资主体，是连接各参与方的纽带，在工程建设中处于核心地位。按照“供应链”理论，业主处于建筑工程“链条”最上端，对施工承包商具有决定性影响力，特别是现阶段我国建筑业处于买方市场，业主对施工承包商安全管理活动的影响力就更加明显。然而，由于建筑施工安 全管理论文范例详情： [论文：.lwlwlw.] 业主作为建筑工程的投 资主体，是连接各参与方的纽带，在工程建设中处于核心地位。按照“供应链”理论，业主处于建筑工程“链条”最上端，对施工承包商具有决定性影响力，特别是现阶段我国建筑业处于买方市场，业主对施工承包商安全管理活动的影响力就更加明显。然而，由于传统观念和法规缺失的束缚，部分建筑业主忽视和逃避自身在施工安全管理过程中的责任，部分建筑业主有加强施工安全管理的意愿，但缺乏科学模式指导，使安全管理的投入无法“有的放矢”,削弱了业主参与施 工安全管理的作用，打击了业主参与施工安全管理的积极性和延续性。因此，对建筑业主施工安全管理模式系统研究有重要的理论和现实意义。希望以下建筑施工安全管理论文对你有所帮助。 题目：建筑施工安全管理研究
摘要：通过对建筑工程施工过程中的安全管理工作中存在的问题进行分析，得到提高安全施工的相应方法及具体措施，为以后相应的安全施工提供一定的理论参考。 关键词：建筑施工安全施工事故管理 建筑工程是我国目前的基础产业，全国各地的建筑工程从兴盛转为平缓期，又从平缓期回暖，继续转 .028335./为兴盛期。在建筑工程的发展过程中，由于建筑工程具有建设周期长、参与人员多、互相交叉作业种类多等，并且在施工过程中经常受外界因素影响，如经济、政治、社会及外界环境等因素影响，从而导致建筑工程施工过程中存在较大的危险性及不安全因素等，使得安全管理人员的安全管理工作难度加大。 在我国的安全事故中，建筑工程中的发生的安全事故总量仅次于交通及煤矿开采领域，位居第三，属于高危行业，事故多发行业。在建筑工程施工过程中的安全事故，由于多数安全事故是施工人员通过违规操作而产生的重复性事故，因此多数事故均可通过加强安全事故教育、高空作业监督等进行预防。建筑工程施工过程中产生的安全事故，影响建筑工程的健康、顺利发展，同时也给施工人员带来了较大的心理阴影。
工程施工安全管理对策措施正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.工程施工安全管理对策措 施正式版
工程施工安全管理对策措施正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 建设项目施工应委托具有相应资质的单位进行施工，施工、建设过程中有相互衔接和交叉作业、高处作业，因施工人数多等特点，施工单位应制定相应的安全管理和对策措施，现着重提出以下几条对策措施。 1施工安全管理方案 施工前，应与施工单位签定施工合同和安全协议，在安全协议中明确各自的安全责任，并各指派一名专职安全员，对施工现场实施监管；安全员负责检查、协调安全工作，施工安全员负责现场安全监督
管理。同时，双方还要共同编制施工安全管理方案，并经公司主管部门审查批准，该方案应该包括施工安全管理组织、职责与义务、现场监护方案、事故处理程序等，并制定出切实有效的对策措施，以保证施工过程的安全。施工单位应编制施工方案，并在施工前进行设计交底和技术交底。施工方案宜包括下列内容：工程概况；施工部署；施工进度计划；资源配置计划；主要施工方法和质量标准；质量保证措施和安全保证措施；施工平面布置，施工记录。施工单位按合同规定范围内的工程全部完成后，应及时进行工程交工验收。工程交工验收时，施工单位应提交综合性、建筑工程、安装工程、竣工图等资
安全文明施工管理论文范文
安全文明施工管理论文范文 【摘要】本文主要介绍了我国工程建筑中存在的安全管理的主要问题,并进行了较为细致的分析,然后重点阐述了对于目前存在主要问题的改善措施。 【关键词】建筑施工;安全管理;改善措施 1. 安全管理的现状 1.1 政府法律和监管。 1缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。 我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。 2法律法规多而不全,执行力不够。 我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视,己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系,转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。 3管理部门职能转变滞后,管理出现真空。 随着我国政治体制改革的深化,国家机构改革,企业改制,企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚,成为了市场中独立的行为主体。与此相适应,建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者,国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。 4建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。 目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。 1.2 企业安全管理。 1建筑单位安全管理问题。
工程施工项目管理主要内容
工程项目管理 工程项目管理的主要职能就是质量、安全、进度、费用控制 1项目范围管理 2 项目进度计划管理 总进度计划 设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划 项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划 3 项目费用控制管理 4 项目质量控制管理 5 项目资源管理 5、1 项目人力资源管理 5、2 项目资产管理 项目部建立了资产管理制度,项目部所有资产的采购均要事先计划或提出申请,经过各级审查后项目经理批准采购。采购的资产根据其价值与管理费预算科目进行分类登记,领取人或保管人签字负责管理,建立档案,保证资产有效利用与有序应用。 6 项目采购管理 总进度计划获得批准后,进行了项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划,计划考虑了与设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划的协调一致性。建立了采购管理制度与采购程序,使采购技术规范书、合同文本、说明书、各种表格等规范化、标准化。 项目实际操作中,设备/材料采购工作由物资管理部负责归口管理,建筑/安装施工单位招标由计划财务部负责归口管理,为确保招标与合同质量,招标文件、合同文本均进行各级评审,分承包商的选择根据公司建立的分承包商信息库与市场情况相结合,确保分承包商的稳定性,减少风险。 对合同签订后的资料与设备催交编制催交计划,根据设备市场供应情况合理确定催交的人力安排;根据设备特点与设备生产计划编制设备检验计划,根据计划与实际情况合理配置技术人员进行检验工作。项目制造的跟踪、监造、检验、催交、运输与到货验收做出全过程的计划安排并制定了控制措施,每一项设备都有专人负责进行全过程管理。 7项目风险管理 在合同报价之前就对项目风险进行了策划,首先进行风险识别,对由于合同范围、
钢筋工程施工安全管理措施
编号：SM-ZD-16258 钢筋工程施工安全管理措 施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
钢筋工程施工安全管理措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。 2、在高空、深坑绑扎钢筋，须搭设脚手架和马道。马道上不准堆料，禁止向下抛掷。 3、钢筋起吊必须捆牢固，吊勾下方不得站人，吊运绑扎钢筋，必须在无任何牵连的情况下进行吊运。 4、在绑扎的平面钢筋上，不准踩踏行走。 5、人力搬运钢筋时，应动作一致，在起落停止和上下坡道及拐弯时，前后要相互呼应。 6、在搬运及安装钢筋时，防止碰触电线。 7、钢筋加工 1）工地设加工场地，因此对加工机械如切断机、除锈机、调直机、弯曲机等，必须进行安全操作和安全技术交底。安
全技术交底由钢筋场工长进行。 2）钢筋加工场地外围做好围护工作，非施工人员不得入内。成型时要有专人操作，钢筋调直时人员不得随意穿越。加工现场内搬运钢筋注意周围人员安全，钢筋分类码放整齐。 3）钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。距电气开关或配电箱不少于800mm。 4）钢筋加工及钢筋堆放场地必须使用保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备操作地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料。 5）随机电源开关灵敏，漏电保安器完好。安全防护装置必须完整有效。 6）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。 7）展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧，禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松懈，不得一次松开。 8）人工断料，工具必须牢固。打锤要站成斜角，注意扔
建筑施工安全管理论文
建筑施工中的安全管理 【摘要】:通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。 关键词:安全管理;建筑施工;安全措施 2011年10月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故34起、死亡54人，比去年同期事故起数减少15起、死亡人数减少8人，同比分别下降30.61%和12.90%；发生较大事故3起、死亡21人，事故起数与去年同期持平，死亡人数比去年同期增加11人，同比上升110%。 安全,对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美，时刻把安全放在第一位。 一、安全管理工作中存在的主要问题； 1.部分企业主要负责人思想上不重视安全生产； 在全国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应
市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。 2. 安全生产管理机构、人员需要进一步落实； 安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，安技部门首当其冲，导致安技人员流失严重。 3. 安全生产投入不足，缺乏安全生产保障； 企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有
(完整word版)建筑工程项目施工管理创新工作的思路方法
创新工作思路，方法和成果 1、创新的思路与其必然性 1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要 建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。 1.2工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、
发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。 1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行
工程项目施工中的安全管理
论工程项目施工中的安全管理 1、引言 《中华人民共和国安全生产法》于2０02年１１月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实,国务院于2０03年1１月1２日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)，并于2００4年2月1日起正式实施。《安全条例》出台后,针对其中的第１４、57条(监理的安全职责)，在工程管理界引发了广泛的讨论。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。 2“工程安全”的含义及导致工程安全事故的原因 2.1“工程安全”的含义 工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。 2.2导致工程安全事故的原因 我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐,安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。20０3年共发生工程安全事故1292起，死亡1５24人。2004年共发生工程安全事故1144起,死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。 (1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。 (2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。 (３)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。 1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。 2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 ３)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。
施工安全管理措施
安全管理措施 为确保本工程施工的顺利进行，根据本工程的结构特点、施工工艺、地质状态、周边环境及安全等级要求和各施工段的具体工序、工艺、工况，结合施工现场的实际情况，特制定本安全管理措施，以有效促进工程的安全施工。 1、安全管理方针、原则 认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理工作指导方针和“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则。 2、安全管理目标 根根据国家、部和天津市颁布的现行相关安全生产法律法规，并结合本工程特点和实际情况，制定安全管理目标：杜绝因工伤亡事故，杜绝一切交通、设备、火灾等事故。 （1）不发生人身死亡事故和重伤事故。 （2）不发生一般施工机械设备损坏事故。 （3）不发生火灾事故。 3、安全生产管理体系 项目经理部成立以项目经理为组长和项目总工和安全项目经理为副组长的安全生产领导小组。企业法定代表人、项目经理、安全生产负责人、工地的现场安全员对本工程安全生产工作各负其责。各施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员，各作业点设安全监督岗，组成一个自上而下严密的安全组织机构，建立健全完善的安全保证体系。 4、安全生产责任制
建立实施安全生产责任制，并将安全生产责任制层层落实到各单位和个人。项目班子由政治过硬、遵纪守法、业务熟练、经验丰富的人员组成。项目班子对参建职工进行逐一审查筛选；同时，将参建施工管理人员的名单和个人简历造册备案。 5、安全管理措施 5.1 深基坑施工 本工程深基坑施工有：主桥下部结构承台深基坑、排水工程顶管施工。主桥承台位于河道范围内，采用拉森钢板桩为围护结构，竖向设置两层φ600钢支撑；顶管工作坑开挖深度为6m，采用外围护桩（即水泥搅拌桩止水帷幕）和内钢板桩的组合方式，竖向设置两层φ600钢支撑。 安全管理措施如下： （1）深基坑施工前，必须编制专项施工方案，并进行详细设计计算，经专家论证后实施。 （2）为避免承台围护结构开挖过程中水、杂物等落入基坑内，将承台围护结构打入深度高出地面30cm。 （3）基坑开挖前应备好应急物资（木楔子、棉纱、聚氨酯），以免开挖过程中出现围护结构漏水、漏泥现象时能够及时处理。 （4）基坑自开挖直至回填前，必须在四周设置护栏，用警示牌示警，以避免施工人员吊入基坑内。 （5）土方开挖、钢围檩、钢支撑安装过程中必须设专人指挥，保证施工过程安全。 （6）基坑内钢筋、模板吊装过程中严禁碰撞支撑，混凝土浇筑过程中须避免泵管碰撞支撑。