特种设备应急预案全
特种设备事故应急预案
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批准页 (9)
第一部分总则 (10)
1.1 编制目的 (10)
1.2 编制依据 (11)
1.4 应急预案体系 (11)
1.5 应急工作原则 (11)
1.5.1 组织原则 (11)
1.5.2 协调原则 (11)
1.5.3 事故现场人员救援的原则 (12)
第二部分组织机构及职责 (13)
2.1应急组织体系 (13)
2.2 指挥机构及职责 (15)
2.3应急救援队伍职责 (16)
第三部分特种设备常发事故及应急措施 (17)
3.1压力容器 (17)
3.1.1超压 (17)
3.1.2超温 (17)
3.1.3异常响动 (18)
3.1.4异常变形 (19)
3.1.5异常振动 (19)
3.2压力管道 (21)
3.2.1超压超温 (21)
3.2.2管道超过额定参数、安全附件动作 (21)
3.2.3管道泄漏 (22)
3.2.4其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况 (23)
3.2.5异常振动 (24)
3.3起重机械 (24)
3.3.1钢丝绳 (24)
3.3.2卷筒及钢丝绳压板 (26)
3.3.3吊钩 (26)
3.3.4减速器齿轮 (26)
3.3.5制动器 (27)
3.3.6车轮与轨道 (28)
3.4电厂特种设备常发事故及处置措施 (29)
3.4.1锅炉专业 (29)
3.4.2 汽机专业 (30)
3.4.3 电气专业 (31)
3.4.4热控专业 (31)
3.4.5燃料专业 (32)
3.4.6化学专业 (32)
3.5污水处理厂特种设备危险分析 (34)
3.5.2设备故障 (34)
3.6运输事故 (36)
3.6.1泄露事故 (36)
3.6.2火灾 (36)
3.6.3驾驶员、乘务人员事故应急处理方案 (36)
3.7矿区特种设备管理及检修 (38)
3.7.1锅炉的管理 (38)
3.7.2主扇风机的管理 (38)
3.7.3主排水管理 (39)
3.7.4配电管理 (41)
3.8安全阀的安全要求 (42)
第四部分预防与预警 (43)
4.1危险源监控 (43)
4.2 危险源监控制度 (43)
4.3预警行动 (46)
4.4 信息报告与处置 (46)
第五部分应急响应 (49)
5.1 响应分级 (49)
5.1.1、Ⅱ级应急：重大应急事故 (49)
5.1.2、Ⅰ级应急：特别重大应急事故 (50)
5.2 响应程序 (50)
5.3 应急结束 (53)
第六部分信息发布 (54)
6.1 信息发布原则 (54)
第七部分后期处置 (55)
第八部分保障措施 (57)
8.1 通信与信息保障 (57)
8.2应急队伍保障 (59)
8.3 应急物质装备保障 (61)
8.4经费保障 (70)
8.5其它保障 (71)
第九部分培训和演练 (72)
9.1 培训 (72)
9.1.1 应急培训内容 (72)
9.1.2培训计划和要求 (73)
9.1.2.1培训计划 (68)
9.1.2.2培训要求 (74)
9.1.2.3专业应急培训 (76)
9.1.2.4周边群众的应急知识宣传 (77)
9.1.2.5 特殊应急培训 (77)
9.2 演练 (78)
9.2.1 演练目的 (78)
9.2.2 演练内容 (78)
9.2.3 讲评和总结 (81)
9.2.4 二级演练 (82)
第十部分奖惩………………………………………………………错误!未定义书签。
10.1 奖励 (66)
10.2 处罚 (67)
第十一部分附则 (84)
11.1 术语和定义 (68)
11.2 维护和更新 (85)
11.3 制定与解释 (86)
11.4 应急预案实施 (86)
附件 (87)
附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式........................87: 附件2：重要物资装备的名录与清单 (91)
附件3：规范化格式文本 (99)
附件4：关键装置、重点部位清单 (100)
附件5：安全阀检验明细 (101)
批准页
各部门、岗位及人员：
为了有效预防、及时处置特种设备突发事件，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护安全和谐的公司及各分厂的安全生产氛围，以我公司“安全第一预防为主防治结合持续改进遵纪守法保护环境以人为本健康安全”的安全生产方针为指导，结合公司在安全生产中所注意的问题，在执行《伊东东方能源化工有限责任公司事故应急救援预案》的基础上，细分特种设备安全保障应急预案，以确保发生事故有章可循不断建立健全安全生产应急体系，以达到“全年无重大人员伤亡及财产损失，无重大火灾、爆炸、中毒事故，无重大运输及设备安全事故”的安全生产目标。预案应不断完善、与时俱进，愿公司安全和谐永无事故，全员共勉。
批准人：
（单位公章）
年月日
第一部分总则
1.1 编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危
害，指导和规范特种设备事故的应急处置工作，确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护公司安全稳定。响应市质量技术监督局“十八大”期间特种设备安全保障工作的有关精神，以公司安全救援应急预案为基础重点突出特种设备所引发的安全生产事故，尤其针对化工设备高温高压及介质为有毒有害物质的容器管道等引发的安全事故。把特种设备的安全应急救援与处置纳入公司的日常应急救援体系，不断健全完善特种设备的应急救援机制与防范措施。特制定《内蒙古伊东东方能源化工有限责任公司特种设备应急预案》。以此来指导特种设备安全事故所引发的安全事故，使得事故处置有章可循，快速有序的控制事故的危害，减少事故引起的人员财产损失。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《国务院特种设备安全监察条例》《特种设备事故处理导则》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》
《内蒙古伊东集团东方能源化工有限责任公司应急预案》等
1.3适用范围
本预案适用于公司发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急
救援工作。以及厂内由其他可能引发特种设备发生事故的连锁事故。如发生火灾、爆炸、中毒泄露等容易引发特种设备发生事故的情况。需按本应急预案执行特种设备安全防卫，以免发生连锁事故。
1.4 应急预案体系
应急预案体系分为综合应急救援预案、专项应急救援预案、现场岗位处置方案。
1.5 应急工作原则
1.5.1 组织原则
本公司的应急救援工作始终坚持以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、统一指挥、分级负责、责任到人的原则。
1.5.2 协调原则
突发事故的应急救援工作既要与公司的日常安全生产管理工作
协调一致，又要使应急救援工作具有优先性和权威性。事故状态下，应根据本预案对各部门的职责划分，及时协调公司内部各部门的分工，明确各部门的职责、任务和行动方案；突发事件的危害和影响超出本公司的应急处置能力时，应及时向当地主管部门报告，尽快得到各级地方应急救援力量支持和帮助。
抢险救灾过程中，本项目设立的所有应急救援力量应及时沟通和协调，并形成联动机制，快速、有序、高效地实施抢险、救援、灭火、堵漏等应急救援工作，将生产安全事故造成的损失和影响降低到最低程度，确保安全生产。
1.5.3 事故现场人员救援的原则
1、抢救人员。坚持以人为本原则，千方百计抢救现场被困人员。危险化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等。承担抢救任务的人员要保护好自身的安全。医疗抢救人员要视情在现场及时进行必要的抢救，并快速转送受伤人员到医院全面抢救。
2、排险与抢修工作。有效快速进行排险抢修，尽可能通过控制泄漏源来消除危险化学品的溢出，对现场泄漏物质要及时采取覆盖、收容危险化学品，应针对每一类危险化学品特性，选择正确的扑灭方法。
3、紧急疏散警戒。在事故有可能对周围人员、环境安全构成危害威胁时，必须将与应急救援无关人员紧急疏散到安全地带，并处理在事故点的上风。
第二部分组织机构及职责
2.1应急组织体系
为了保障危险化学品事故发生后，公司能够迅速、高效地组织抢险救援工作，并使参与救援的人员都明确各自的分工，最大限度地降低人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，公司组建安全生产事故应急救援指挥中心（简称“应急救援指挥中心”），全面负责整个公司生产安全事故的应急救援组织工作。应急救援指挥中心由总经理
任总指挥，分管安全生产副总经理和总工程师任副总指挥，成员由公司有关领导和相关部门人员组成。指挥中心设在中控室，应急救援管理日常工作由安全环保部负责。应急救援指挥中心的主要职责包括：执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策；发生事故时，由指挥中心发布实施和解除应急救援命令；分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动；负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求；负责对外界公众的新闻报导，组织新闻发布会；组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；负责本预案的制定、修订；检查督促做好危险化学品事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。
特种设备安全保障应急组织体系图
现场应急人员在公司应急指挥中心领导下开展应急工作。当班夜间公司值班领导具有启动应急体系的权利和义务担当应急指挥部的临时指挥。在总指挥到达现场前，行使总指挥的权利和义务。
总指挥：组织指挥公司应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时
履行总指挥的一切权力。
（1）总调度长助理：
副总指挥不在时履行副总指挥的一切权力。
①负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；
②事故现场通讯联络和对外联系；
③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作；
④组织泄漏物的装桶、装车工作。
（2）安全环保部：负责警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作，确认事故处理情况和提出意见以及环境监测和水质监测工作，总调度长不在时履行总调度长的一切权力；
（3）设备管理中心：负责设备抢险、抢修的组织指挥；
（4）行政部：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院、车辆调度、对外发布和披露有关信息等事宜；
（5）公司行政部：负责后勤供应及生活用具筹备。
（6）工会：负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等。（7）财务部：负责应急救援资金的及时到位。
（8）物供部：负责组织抢险物资和工具的供应。
（9）生产技术部：负责工程抢险、抢修的组织指挥；
2.3应急救援队伍职责
现场应急人员在公司应急指挥中心领导下开展应急工作。当班夜间公司值班领导具有启动应急体系的权利和义务担当应急指挥部的临时指挥。在总指挥到达现场前，行使总指挥的权利和义务。
总指挥：组织指挥公司应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指
挥不在时履行总指挥的一切权力。
（1）总调度长助理：
副总指挥不在时履行副总指挥的一切权力。
①负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；
②事故现场通讯联络和对外联系；
③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作；
④组织泄漏物的装桶、装车工作。
（2）安全环保部：负责警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作，确认事故处理情况和提出意见以及环境监测和水质监测工作，总调度长不在时履行总调度长的一切权力；
（3）设备管理中心：负责设备抢险、抢修的组织指挥；
（4）行政部：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院、车辆调度、对外发布和披露有关信息等事宜；
（5）公司行政部：负责后勤供应及生活用具筹备。
（6）工会：负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等。（7）财务部：负责应急救援资金的及时到位。
（8）物供部：负责组织抢险物资和工具的供应。
（9）生产技术部：负责工程抢险、抢修的组织指挥；
第三部分特种设备常发事故及应急措施
3.1压力容器
3.1.1超压
方法和步骤:
（1）压力容器操作人员根据具体操作方案,操作相应阀门及排放装置,将压力降到允许范围内；
（2）立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3）超压情况可能会影响相关设备安全使用，应立即继续降压、直至停车；
（4）检查超压所涉及的受压元件、安全附件是否正常；
（5）修理或更换受损部件；
（6）详细记录超压情况，受损部件的修理、更换情况。
1、遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
3.1.2超温
方法和步骤:
（1）压力容器操作人员根据具体操作方案,立即操作相应阀门,喷淋装置将温度降到允许范围内；
（2）立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3）超温情况可能会影响相关设备安全使用，应立即继续降温、降压、直至停车；
（4）检查超温所涉及的受压元件、安全附件的外观、变形等安全状况；
（5）修理或更换受损部件；
（6）详细记录超温情况，受损部件的修理、更换情况。
1、遵守工艺纪律，严格按照管道系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
3.1.3异常响动
方法和步骤:
（1）压力容器操作人员立即观察设备压力、温度等运行参数是否正常；
（2）立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因；
（3）原因不明应立即降压、直至停车；
（4）检查异常响声所涉及的受压元件、安全附件的外观、变形等安全状况；
（5）修理或更换受损部件；
（6）详细记录超温情况，受损部件的修理、更换情况。
1、遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
3.1.4异常变形
方法和步骤:
（1）压力容器操作人员根据具体应急预案,操作相应阀门,立即降压停车；
（2）通知工艺运行、设备管理部门查明原因；
（3）对变形部位进行检查；
（4）修理或更换变形受损部件；
（5）详细记录超压情况，受损部件的修理、更换情况。
1、遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
4、认真做好压力容器年度检查，加强平时巡查、记录容器及受压部件的变形等情况，及时发现问题，消除隐患。
3.1.5异常振动
方法和步骤:
(1)压力管道操作人员根据具体应急预案,确认振动源，并予以消除；
(2)有可能造成管线损伤的，应停车检测。
1、严格工艺纪律，避免操作参数的异常波动；
2、加强巡检，检查管道系统支吊件完好程度等情况，及时消除隐患
3.1.6泄露
方法和步骤:
（1）压力容器操作人员根据具体应急预案,操作相应阀门,立即降压停车；
（2）通知应急人员救援队伍、设备管理部门、工艺运行部门；（3）撤离现场无关人员，如有人员受伤应立即通报120急救电话，救助伤员；
（4）切断受影响电源,做好消防和防毒准备，防止泄漏的易燃易暴介质爆炸；
（5）封闭泄漏现场、将泄漏设备与周围相连系统断开；
（6）堵塞泄漏部位，将设备内介质倒入备用容器；
（7）通知当地特种设备安全监察机构、检验机构；
（8）查明泄漏原因，修理、更换受损部件；
（9）详细记录泄漏情况，受损部件的修理、更换情况；
（10）应注意泄漏物质对环境的影响，妥善处理或者排放，重大泄漏应及时向公众公布，必要时作好疏散工作。
1、遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
4、按相关规程要求，按期进行压力管道的在线检验，及时发现问题，消除隐患
3.2压力管道
3.2.1超压超温
方法和步骤：
（1）压力管道操作人员按工艺规程，操作相应阀门及排放装置，调整压力和温度降到允许范围内并及时汇报；
（2）立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3）超压和超温情况有可能会影响相关设备安全使用的，应立即继
续降压、直至停车；
（4）检查超压、超温所涉及的管道系统受压元件、相关设备系统、安全附件是否正常；
（5）详细记录超压情况及处理情况。
1、遵守工艺纪律，严格按照管道系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
3.2.2管道超过额定参数、安全附件动作
方法和步骤：
（1）压力管道操作人员立即观察管道系统压力、温度等运行参数，并按工艺规程，操作相应阀门及排放装置进行调整；
（2）原因不明或安全阀起跳后不能正常回座时，应立即降压、直至停车；并立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3）对于有毒、有害、易燃、易爆介质，应注意检查有无介质排放或泄漏到周围环境大气中；若有，则执行“管道泄漏处理方法”的2、3、4、5条；
（4）安全阀起跳后正常回座的，应检查安全附件是否完好；安全阀起跳后不能正常回座的，应重新进行校验；
（5）检查所涉及的管道系统受压元件、相关设备系统、安全附件是否正常。
1、遵守工艺纪律，严格按照管道系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
3.2.3管道泄漏
方法和步骤：
（1）压力管道操作人员按工艺规程，操作相应阀门和控制系统，立即降压停车；
（2）如有人员受伤应立即通报120急救电话，救助伤员；如有火情，立即通报119火警电话；
（3）切断受影响电源，介质泄漏区域严禁明火和金属物品的撞击等，防止泄漏的易燃易爆介质燃爆；
（4）做好消防和防毒准备，同时，撤离现场无关人员、对介质泄漏周围区域进行人员疏散；
（5）封闭泄漏现场、设置安全警戒线；
（6）人员对泄漏部位进行处理，将泄漏部分与周围相连系统断开，将管道系统内介质倒入备用容器或进行相关处理；
（7）查明泄漏原因，紧急情况下可以进行带压堵漏。
（8）应注意泄漏物质对环境的影响，妥善处理或者排放，重大泄漏应及时向公众公布，必要时作好疏散工作。
1、遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急
预案。
4、按相关规程要求，按期进行压力管道的在线检验，及时发现问题，消除隐患
3.2.4其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况
方法和步骤：
（1）压力管道操作人员按工艺规程，操作相应阀门和控制系统，立即降压停车；
（2）立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3）检查所涉及的管道系统受压元件、相关设备系统、安全附件是否有泄漏、破裂等情况；若有易燃、易爆、有毒、有害介质泄漏到周围环境大气中，则执行“管道泄漏处理方法”
1、遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；
2、加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；
3、加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急预案。
4、按相关规程要求，按期进行压力管道的在线检验，及时发现问题，消除隐患。
5、加强巡查，注意观察、记录管道、支吊架的变形等情况，及时发现问题，消除隐患。
3.2.5异常振动
方法和步骤:
(1)压力管道操作人员根据具体应急预案,确认振动源，并予以消除；