新形势下哈尔滨市对俄经贸合作战略升级的若干思考

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新形势下哈尔滨市对俄经贸合作战略升级的若干思考

作者：邸春光

来源：《决策与信息·下旬刊》2014年第12期

[摘要]对俄经贸合作是哈尔滨市对外开放的重要内容。特别是在2013年8月《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》通过审批，上升为国家战略、2014年8月《国务院关于

近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国务院35条）中提出“支持哈尔滨打造对俄合作中心城市”以来，“对俄经贸合作战略升级”在哈尔滨市对外经济发展乃至全市的经济建设和社会发展中所显现的意义与作用更加突出。

[关键词]哈尔滨市；对俄经贸合作；战略升级

近年来，哈尔滨市大力实施对俄经贸合作战略升级措施，在对俄经贸合作上取得了一定的成效。当前，哈尔滨市对俄经贸合作正处在中俄互办“旅游年”、俄罗斯“入世”和俄罗斯加快实施远东大开发这三大难得的历史机遇期。对当前哈尔滨市对俄经贸合作面临的形势进行分析，为哈尔滨市加快实现对俄经贸合作战略升级提进行思考，并在诸多领域实施相关措施尤为必要。

一、中俄两国互办“旅游年”活动为哈尔滨市深化对俄旅游合作提供机遇

对俄旅游合作在哈尔滨市的旅游业发展中占有重要的地位，积极开展对俄旅游合作对于推动哈尔滨市旅游业的发展和对俄经贸科技文化交流都具有重要的现实意义。2011年，俄罗斯

是我国第三大旅游客源国，而我国则是俄罗斯的第二大旅游客源国。2012——2013年中俄两

国互办“旅游年”，在互办“旅游年”期间，中俄两国政府筹划了众多特色鲜明、内容丰富、形式多样的宣传交流推介活动。这些活动的举办将调动中俄两国民众和企业参与旅游的积极性，为两国的民众提供一个沟通了解的渠道，为两国的旅游资源提供一个展示的平台，为两国的旅游业界提供一个合作的舞台。“旅游年”活动将进一步加深两国普通民众对对方的认知了解，调动双方更广泛地人群到对方国家旅游的兴趣。“旅游年”活动也将使中俄双方的旅游部门、旅游企业、旅游协会、旅游院校之间的合作关系得到进一步加强，使双方在旅游政策的沟通协调，旅游市场的开放力度，旅游投融资、宣传推广、中介服务、安全保障等合作机制的完善得到进一步优化。随着旅游年活动的深入开展，中俄两国的旅游合作无论是从规模上还是从水平上都将有望得到大幅提升。这些都将为哈尔滨市对俄旅游合作向更高层次发展提供更多地机遇、带来强劲地动力。哈尔滨市应以此为契机，充分发挥哈尔滨市地缘交通、人才服务等多方面的对俄合作优势，积极采取有力措施，完善旅游规章制度，加强旅游人才培养，提高旅游服务质量，适时推出适应性较强的旅游产品，全面深化对俄旅游合作。

二、俄罗斯“入世”为哈尔滨市加快对俄经贸合作提供机遇