加快服务贸易发展的意义及路径研究——以宁夏为例

I经I济I论I坛加快服务贸易发展的意义及路径研究

—以宁夏为例

徐婷婷

(中国人民银行银川中心支行，宁夏银川750001)

摘要：对外贸易由货物贸易和服务贸易两部分组成，在 出口增加值的创造上，服务贸易高于货物贸易。目前，服务 贸易出口与货物贸易出口的世界平均比例为1:4,其中，美国 为1:2. 6,我国为1:12. 5,宁夏为1:97. 4。数据显示：宁夏服 务贸易存在明显的短板效应。同时，受外需下滑影响，2016 年，宁夏货物贸易出口 25亿美元，同比下降15.7%。因此，在当前外贸稳增长压力依然较大的背景下，推进宁夏外贸供 给侧结构改革，实现外贸转型升级，不能只靠货物贸易“独 轮”驱动，亟需补齐服务贸易“短板”，让两个轮子一起转。本文对宁夏的服务贸易发展状况进行了介绍，对补齐宁夏服 务贸易短板的意义进行了分析，对宁夏服务贸易发展过程中 积累的产业基础进行了梳理探讨，在此基础上从实现路径角 度对加快宁夏服务贸易发展提出了有针对性的政策建议。

关键词：服务贸易；货物贸易；外贸转型

一、宁夏服务贸易发展现状

(一） 服务贸易规模偏低。

2016年，宁夏服务贸易跨境资金收支总额2.88亿美元，占同期货物贸易跨境资金收支总额的比例仅为12.6%，同比 下降8.8%,比同期货物贸易跨境资金收支总额增长率低10. 2个百分点。

(二） 服务贸易长期逆差。

2014 - 2016年，宁夏服务贸易跨境资金收支连续三年呈 现大额逆差，逆差规模分别为1.6亿美元、2.5亿美元、2.6 亿美元。2017年1 -4月，宁夏服务贸易跨境资金收支逆差 7948万美元，同比增长9.3%。

(三） 服务贸易结构有待优化。

宁夏服务贸易中，占比较大的是旅游、运输等传统低附 加值服务业，高附加值的新兴服务贸易相对不足。数据显 示:2017年1 -4月，宁夏旅游、运输两大项目服务贸易跨境 资金收支额6928万美元，占同期服务贸易跨境资金收支总 额的比例为81. 1%;金融、保险、知识产权、技术、电信、通信、文化娱乐等新兴服务项目跨境资金收支额占同期服务贸易 跨境资金收支总额的比例仅为3.2%。

(四） 生产性服务贸易严重滞后。

2017年1 -4月，宁夏研发成果转让、特许和商标使用、知识产权使用、维修服务等生产性服务贸易跨境资金收人仅 0.3万美元，占同期服务贸易跨境资金收人总额的比例为 0.1% 。

二、补齐宁夏服务贸易短板的意义

(一) 有利于推进外贸供给侧结构改革，促进外贸转型升级。

从发达国家服务贸易和货物贸易协同发展经验来看，与

产品出口紧密相关的产品设计、知识产权、品牌授权、技术研 发、维修服务等服务贸易高度发达，伴随产品出口的服务附 加值远高于货物贸易的产品出口环节。由此看来，在当前宁 夏外贸经济进人新常态，外贸供给侧结构改革稳步推进，外 贸经济要实现“提质增效”的背景下，加快发展宁夏服务贸 易，补齐外贸“短板”逐步改变目前过度依赖“产品出口”的

外贸发展模式，提升产品出口的服务附加值，实现货物贸易 和服务贸易均衡发展，对推动宁夏外贸转型升级具有重要的 现实意义。

(二) 有利于规避贸易摩擦和贸易壁垒，促进外贸稳增长。

当前，全球经济低增长，国际市场需求低迷，美国特朗普

政府为保护美国国内利益，设置各种贸易壁垒。2017年2月

2日，美国商务部对我国不锈钢板带材反倾销和反补贴做出 终裁，裁定中国企业63. 86%- 76.64%的反倾销税率和75.6% -190.71%的反补贴税率。2017年3月28日，美国 商务部宣布对从中国进口的铝箔产品发起反倾销和反补贴 调查。受国际市场贸易摩擦影响,2017年1 -4月，宁夏货物 贸易跨境资金收支顺差1.5亿美元，同比下降37. 7%。因此，在当前全球贸易摩擦频发和宁夏外贸经济正处于增速换 挡的时间重合期，尽快补齐服务贸易“短板”为宁夏外贸经 济注人新的增长动力，对促进宁夏外贸稳增长将起到积极的 促进作用。

(三) 有利于降低能耗和减少环境污染，落实绿色发展理念。

改革开放以来，我国外贸主要依靠能源和原材料的过度

消耗所建立起来的商品贸易，资源和环境承载压力较大。针 对此问题，习近平总书记在2013年5月中央政治局集体学 习时指出：“再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一 定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。

从宁夏经济结构来看,2016年，宁夏六大高耗能产业占整体 工业比重在50%以上，重工业占比在80%以上，高耗能、高 污染、低附加值产品出口占比依然较高。因此，加快发展服 务贸易，走货物贸易和服务贸易协调发展的道路，对宁夏实 现节能减排目标和落实绿色发展理念都具有重要的推动 作用。

三、宁夏服务贸易发展过程中积累的产业基础

(一）IBI育成中心孵化培育的“创新+产业+服务”型

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