施工组织设计及施工方案管理办法
广西建工集团第一建筑工程有限责任公司
施工组织设计及施工方案管理办法
一总则
1、为规范公司施工组织设计及施工方案的编制与管理，提高施工管理水平，明确编制、审批、执行、监督、修订等程序和职责，确保其组织指导作用，根据《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《南宁市建设施工质量安全行为标准》（南建质安协[2011]6号）及公司《质量、环境和职业健康安全管理体系文件》等要求，结合公司实际情况，特制定本管理办法。
2、施工组织设计是以工程项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。对于由多个分包单位组成的大型项目或大型群体项目，应编制施工组织总设计。施工组织设计应针对本工程的施工重点和难点进行阐述，对常规的施工方法应简明扼要。
3、凡新建、扩建和改建的房屋建筑、公路桥梁、水利水电、市政公用、机电安装、装饰装修工程项目均应编制施工组织设计。
4、施工方案以分部（分项）工程为对象编制。主要针对分部（分项）工程的重点和难点，结合工程实际和技术条件进行施工和管理的文件。分部（分项）工程应编制专项施工方案。
5、公司、分公司应建立承建工程的施工组织设计、施工方案的电子档案库，及建立常用规范、规程、标准的目录库及资料，并对目录进行及时的更新。
二编制原则
1、符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。
2、积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。
3、坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等
组织手段和技术方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。
4、采取技术和管理措施，积极推行标准化和绿色施工。
5、与符合质量、环境和职业健康安全等标准要求有效结合。
6、尽量利用永久性工程为施工服务，减少临时设施，合理紧凑地布置施工平面，节约用地，文明施工。
7、施工组织设计或施工方案力求：重点突出、简明扼要、有数有据、层层分解、系统配套、图文配合、文本标准。
三编制依据
1、与工程建设有关的法律、法规和规定。
2、国家现行有关标准和技术经济指标。
3、工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求。
4、工程施工合同或招标投标文件。
5、工程勘察、设计文件。
6、工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件。
7、与工程有关的资源供应情况。
8、公司生产能力、机具设备状况、技术水平等。
9、公司有关管理规定或制度。
四编制管理
（一）编制时间规定
1、项目组织机构组建后7天内，项目部应根据项目的工期要求及各分部分项的计划实施安排，制订工程项目的施工组织设计及各分部分项工程施工方案编制计划，填写“项目的分部分项工程施工方案计划报审时间表”（见图表1）通过网上报审系统提交公司生产处。
2、施工组织或施工方案应在项目开工前（或分项工程开工前）编制并完成审批。
（二）编制人员
1、施工组织设计应由项目负责人主持编制，对于分期、分批建设或者有特殊情况的项目，在征得建设单位同意的情况下，可根据需要分阶段编制和审批。
2、施工方案应由项目技术负责人主持编制。
3、项目管理人员应参与施工组织设计或施工方案编制，若非本项目人员编制，则要求编制人对项目管理人员进行施工组织设计或施工方案交底。
（二）封面、内页、附图及图标
1、施工组织设计和施工方案封面样式分别参见图表2和图表3，分包工程施工方案见图表4。要求封面字体、字符间距、页眉页脚等均按照式样标准进行设置。
2、正文（内页）式样参见图表5。要求字体、字符间距、页眉页脚等均按照式样标准进行设置。
3、附图要求采用不小于A3，图标靠右下角设置，图标规格为50×200㎜，参见图表6。
（三）主要内容（说明：详细的内容参见附件3）
1、施工组织设计的主要内容：
（1）编制依据。
（2）工程概况。
（3）施工部署。
（4）施工进度计划。
（5）施工准备与资源配置计划。
（6）主要施工方案。
（7）施工现场平面布置（包括周边环境情况的描述）。
（8）保证质量、职业健康和安全技术措施
（9）文明施工及环境卫生措施
2、施工方案主要内容：
（1）编制依据。
（2）工程概况。
（3）施工计划，包括进度计划、材料与设备计划。
（4）施工工艺技术，包括技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
（5）施工安全保证措施，包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（6）劳动力计划，包括专职安全生产管理人员、特种作业人员。
（7）计算书及相关图。
五审批管理
（一）审批台账
1、分公司应建立所承建工程的施工组织设计或施工方案审批台账。
2、生产处根据分公司上报的项目施工组织设计或危险性较大分部分项工程施工方案，建立项目施工组织设计及施工方案审批台帐。
（二）审批流程
1、项目施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、安全文明策划方案、水电（包括临时用水用电）专项施工方案、分包工程的施工方案等报公司相关处室审核（或审批）后实行，除此之外的一般施工方案由分公司审核（或审批）后实施。
（1）施工组织设计审批流程（见图表7）：项目负责人组织编制→项目技术负责人校核→项目经理复核→分公司技术或项目管理科及主任工程师审核→生产处审核→总工办审核→总工程师审批。
（2）危险性较大分部分项工程（范围详见附件 1）专项施工方案的审批流程（见图表 8）：项目技术负责人组织编制→项目技术负责人校核→项目经理复核→分公司技术或项目管理科及主任工程师审核→生产处审核→质安处审核→总工办审核→总工程师审批→总监理工程师审批---→【若需专家论证的（范围详见附件 2）】专家论证→方案完善→重新执行审批流程。
（3）一般的施工方案（除施工组织设计及危险性较大分部分项工程外的）由分公司项目技术或管理科审核后，由主任工程师审批。审批流程（见图表 8）：项目技术负责人组织编制→项目技术负责人校核→项目经理复核→分公司技术或项目管理科审核→分公司主任工程师审批。
（4）水电施工方案及临时用水用电方案的审批流程（见图表10）：项目技术负责人组织编制→项目技术负责人校核→项目经理复核→分公司技术或项目管理科审核→分公司主任工程师审核→质安处审核→总工办审核→总工程师审批。
（5）建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。分包工程（含业主
指定分包及施工单位自行分包）的施工方案按分包单位审批程序审批后，报总包单位，实行审批流程（见图表 11）：项目技术负责人（会签）→项目经理审核（会签）→分公司技术或项目管理科审核→分公司主任工程师审核→生产处审核→质安处审核→总工办审核→总工程师审批。若分包工程中涉及超过一定规模的危险较大的分部分项工程专项方案，由总包单位负责组织专家论证。
2、施工组织设计及施工方案实行网上审核审批。审批通过后打印纸质的方案送到生产处履行相关签字手续。
3、审核过程中，审核部门若认为施工组织设计或方案需要作重大修改或补充的，由审核部门直接返回到编制人，编制人修改完善后重新报审；审核部门若认为施工组织设计或方案需要做一般修改或完善，为了节省审批时间，不需返回编制人，则由审核部门在审核意见栏提出意见，直接按流程往下审批，审批通过后，编制者按意见进行完善，但在打印纸质方案签字时需附送修改或完善意见至提出意见的部门，才能完成签字手续。
3、施工组织设计（或施工方案）均应在施工前（或分项工程施工）报审完成。
（三）审批时限
没有提出返回整改的施工组织设计或方案，分公司一级应在3个工作日内、公司一级应在5个工作日内完成审批。
六实施管理
1、项目施工组织设计或施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行交底。项目施工过程中，应对施工组织设计和施工方案的执行情况进行检查、分析并适时调整。
2、项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计或施工方案应及时进行修改或补充：
（1）当工程设计图纸发生重大修改时，如地基基础或主体结构的形式发生变化、装修材料或做法发生重大变化、机电设备系统发生大的调整等，需要对施工组织设计进行修改；对工程设计图纸的一般性修改，视变化情况对施工组织设计或施工方案进行补充；对工程设计图纸的细微修改或更正，施工组织设计或施工方案则不需调整；
（2）当有关法律、法规、规范和标准开始实施或发生变更，并涉及工程
的实施、检查或验收时，施工组织设计或施工方案需要进行修改或补充；
（3）由于主客观条件的变化，施工方法有重大变更，原来的施工组织设计或施工方案已不能正确地指导施工，需对施工组织设计或施工方案进行修改或补充；
（4）当施工资源的配置有重大变更，并且影响到施工方法的变化或对施工进度、质量、安全、环境、造价等造成潜在的重大影响，需对施工组织设计或施工方案进行修改或补充；
（5）当施工环境发生重大改变，如施工延期造成季节性施工方法变化，施工场地变化造成现场布置和施工方式改变等，致使原来的施工组织设计已不能正确地指导施工，需对施工组织设计进行修改或补充。
3、经过修改或补充的施工组织设计或施工方案原则上需经原审批级别重新审批。
七检查、考评管理
1、审批单位或部门不定期对施工组织设计或施工方案的实施情况进行检查，并记录检查结果。
2、施工组织设计或施工方案的实施检查不能代替质量、安全、消防等方面的专项验收。
3、公司及各分公司应积极开展施工组织设计或施工方案编制与管理交流活动，推荐编制标准和范例，促进全公司施工组织设计或施工方案编制和管理水平的提高。
4、施工组织设计或施工方案实施后，要进行检查总结和考评，从质量、安全、进度、文明施工、环境保护、经济效果等方面进行分析总结，由公司总工程师组织领导，生产处牵头，每年举办一次，各分公司报3-4个工程项目到生产处，作为检查考评项目。在检查考评基础上，评选优秀施工组织设计或施工方案，一年评选一次，评选5-8个，在公司范围内样板推广。
八奖罚办法
1、公司定期组织生产处、质安处、科技与信息管理中心、总工办等相关人员对报送审批的施工组织设计、施工方案进行评比，对优秀的施工组织设计或施工方案给予项目部（编制人员）奖励500～2000元。
2、出现以下情况时，将按公司相关规定对项目部及责任人进行处罚：
（1）施工组织设计或施工方案未在规定的时限内编制或审批，又无法说明理由的，罚项目部1000～2000元；
（2）无施工组织设计、施工方案、或未经审核、审批而擅自施工的，罚项目部1000～2000元；
（3）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案未经专家论证而擅自施工的，罚项目部2000～5000元；
（4）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，分公司应当组织有关人员进行验收。未按照要求进行验收的，罚分公司1000～2000元；
（5）施工组织设计或施工方案未根据施工条件的变化做相应的变更、补充，或所做的变更、补充未经原审批人审批的，罚项目部400～600元；
（6）现场未严格按照施工组织设计或施工方案的内容实施的，罚项目部400～600元；
（7）其他违反本管理办法的行为，视情节严重程度给予项目部或分公司一定的处罚。
九存档
1、分公司应将所承建工程的施工组织设计及施工方案进行存档。
2、公司生产处将公司所承建工程的施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行存档。
3、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案和专家意见一起存档。
十其他
1、本管理办法由公司生产处负责解释。
2、本管理办法自颁布之日起实行
图表 1
项目的分部分项工程施工方案计划报审计划表
说明：此表中是一些常见的方案，项目部可以根据项目实际进行增减。
图表 2 施工组织设计封面样式
××××工程
（字体为楷体GB2312、小初加粗，居中）
施工组织设计
（字体为楷体GB2312、60号加粗，居中）
编制单位：广西建工集团第一建筑工程有限责任公司编制日期：年月日
（字体为楷体GB2312、三号加粗，行距为固定值25，居中）
图表 3施工方案封面样式（分包工程施工方案另见图表4）
××××工程
（字体为楷体GB2312、一号加粗，居中）
××（专项）施工方案
（字体为楷体GB2312、小初加粗，居中）
编制单位：广西建工集团第一建筑工程有限责任公司编制日期：年月日
（字体为楷体GB2312、三号加粗，行距为固定值25，居中）
图表 4分包工程施工方案封面样式
××××工程
（字体为楷体GB2312、一号加粗，居中）
××（专项）施工方案
（字体为楷体GB2312、小初加粗，居中）
总包单位：广西建工集团第一建筑工程有限责任公司分包单位：××××
编制日期：年月日
（字体为楷体GB2312、三号加粗，行距为固定值25，居中）
项目名称：××工程施工组织设计（××施工方案）图表 5 内页样式
（内页内容的字体为仿宋、小四、行距为固定值20磅）
图表 6施工组织设计审批流程表
××工程
施工组织设计审批表(表头字体为小二黑体单倍行距、居中，下同)
注：所有待审批文件必须严格按照表中程序逐级上报，由相关人员审批。图表 7 危险性较大的分部分项专项方案或安全文明施工策划方案审批流程表
××工程
××专项施工方案审批表
图表8 一般施工方案（除施工组织设计及危险性较大分部分项工程以外的）审批流程表
××工程
××专项施工方案审批表
图表 9 水电施工方案及临时用水、临时用电施工方案审批流程表
××工程
××专项施工方案审批表
图表10 分包工程专项施工方案审批流程表
×××工程
××（专项）施工方案审批表
图表 11
施工组织设计或施工方案《图标格式》
备注：《图标格式》放在图形的右下角，尺寸为50×200㎜。
附件 1
危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m)的基坑（槽）的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
1、各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、大模板、飞模等。
2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/㎡及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上大起重吊装工程。
2、采用起重机械进行安装的工程。
3、起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2、附着式整体和分片提脚手架工程。
3、悬挑式脚手架工程。
4、吊篮脚手架工程。
5、自制卸料平台、移动操作平台工程。
6、新型及异性脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
1、建筑物、构筑物拆除工程。
2、采用爆破拆除的工程。
七、其它
1、建筑幕墙安装工程；
2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3、人工挖孔桩工程。
4、地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5、预应力工程。
6、网架和索膜结构施工；
7、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
附件 2
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、深基坑工程
1、开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上（含三层）。
2、深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管道极其复杂或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
1、工具式模板工程：滑模、爬模、飞模工程。
2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及