如何应对校园突发事件

如何应对校园突发事件

翟志刚2011.10

各位老师、同学们,大家好！

在全球化进程和社会转型日益加快之际,一些深层次矛盾相继暴露,社会

热点问题和焦点问题骤增,这些因素势必给学校的安全稳定带来不利影响。

去年在福建、广东、江苏等地相继发生多起校园杀人命案,让全社会震惊,国人哀痛。我们在为孩子的命运泣血哀伤的同时,还应当深刻反思:该如何加强对未成年学童的安全保护工作?校园安全警钟频频敲响,校园安全再也不能成

为“短板”了。“生命高于一切”。面对这种形势,我们每为教育工作者要增强保障意识,始终坚持安全稳定是“第一保障”的原则,营造一个安全稳定的良好环境,努力做到“防患于未然”“应对于其时”,确保师生的生命财产安全,让学校成为家长

最放心的地方。为此作为学校管理者，作为与学生朝夕相处的教师们非常有必要学习了解一些应对校园突发事件处理程序,办法措施。

一、突发校园安全事件：

（一）、犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、首获事件信息的任何个人都应当在第一时间,向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。并同时打110报警。

2、年级领导和首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

4、应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。

8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

（二）、收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

1、收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

2、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

3、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

4、对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

（三）、校园内发现可疑分子应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

2、保安或学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把事件情况及时向教育局报告。

（四）、校园内发现可疑物品应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

二、突发校园公共卫生事件：

（五）、突发校园公共卫生事件应急处理预案：

为营造一个安全舒适的工作学习生活环境，使师生的身体健康得到应有的保护和增强，预防和控制突发性公共卫生事件和及时实施应急处理救援工作，就成为当务之急。

突发性公共卫生事件，具有起病急、传播迅速等特点，对师生的身体健康和社会安定会造成一定影响。为确保疫情能够得到及时、迅速、高效、有序地处理，保障师生身体健康，维护社会稳定，根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合我校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出传染病三级应急反应。

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

三、校内其它突发事件：

（六）、群体性斗殴事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

（七）、火灾事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事件损失。

1、获得火灾信息的任何个人都应当在第一时间向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、

张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告，并同时打119报警。

2、突发安全事件应急处理救援指挥部立即启动火灾应急预案，各应急处理救援行动小组立即实施应急救援行动。通讯联络组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、突发安全事件应急处理救援指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。

5、疏散引导组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、道路，引导师生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、抢修排险组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，并采用通风排烟办法，为安全疏散创造条件。

7、疏散引导组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护组应当努力营救事件现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫组要立即在事件现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防部门的命令，方可解除。

11、事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

（八）、群体性食物中毒事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现师生出现食物中毒症状的任何个人都应当在第一时间向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

2、学校突发安全事件应急处理救援指挥部立即下达命令，停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、现场控制组立即在食堂事件现场实施警戒保卫。

4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

5、派学校、年级部干部、班主任、教师去医院，探视、安慰师生，并及时与患病学生的家长和教师亲属联系。

6、立即上报县卫生监督所，并配合卫生监督所的调查和取样工作。

7、负责提供学校师生用餐的餐饮公司或食品店，一旦发现发生食物中毒事件，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成师生食物中毒后，应当根据卫生监督所的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

（九）、楼梯挤踏和坠楼事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。

1、发现楼梯挤踏和坠楼事件的任何个人都应当在第一时间向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

2、应急突发安全事件应急处理救援指挥部当即下达命令（可用广播或手提喇叭等）：

（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

（2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

（3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。

3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

4、现场控制组应当在事件现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

5、后勤保障组应当及时准备救护车辆。

6、学校、年级部应当及时与受伤学生的家长和教师亲属联系，并派干部、教师去医院，探视、慰问受伤师生。

7、事件现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事件调查结束后方可解除。

8、事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

（十）、体育伤害事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。

1、发现学生在体育活动中受伤时应当立即向当班体育老师和学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

2、体育老师应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。

3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜推动，应请骨科专业医生协助。

4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。

5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。

6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任，还应了解学生的体质是否适合进行该项体育活动。

7、学校应当妥善处理学生受伤事件。

8、出现严重伤害事件时，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

（十一）、触电事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

1、发现触电事件的任何个人都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向学校突发安全事件应急处理救援总指挥（钱校长：139********）、副总指挥（郑校长：139********、张校长：132********、韩校长：131********、高校长：130********）报告。

2、触电解脱方法：

①、切断电源。

②、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

③、用绝缘工具切断带电导线。

④、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V “低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：

①、触电者神智清醒，让其就地休息。

②、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，保持周围空气流通，注意保暖。

③、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；

触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；

若呼吸、心跳全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，务必坚持到医生到场后接替抢救。

4、触电事件发生后，学校应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，相关人员应当引导医生快速进入事件现场。

5、事件现场警戒线必须待医生将触电者带离现场赴医院救治，事件调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应立即向教育局报告。

（十二）、防暴雨雷击事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

1、暴雨来临时段，学校、年级的值班人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。

2、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴雨造成房屋进水、校园积水：

①、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。

②、应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。

③、放学时，应为学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。

5、学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

6、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

7、保安应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

8、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

（十三）、交通安全事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：防范事故，尽快用合适的方式救治受伤学生。

1、各班主任应经常在班内对学生进行交通安全常识的宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路时要注意交通安全，特别是对走读生过马路应经常提醒，防止交通事件的发生。

2、教职工如遇学生在校外马路上发生交通安全事件，要及时拨打110报警，对受到伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给学校医务人员和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还应报告给学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥、班主任和家长。

3、学生一旦在马路上发生交通安全事故时，经过现场的教职工都应负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。

4、一旦发生交通事故，经过现场的教职工应配合交警对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。

5、学校保安应对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生应进行批评教育，对不听从教育的学生应及时报相关的年级主任和班主任进行处理，严重的由政教处查处。

6、学校保安应在学生放学和上学时间维持学生过马路，在马路旁摆放警示牌，学生骑车进出校门必须下车。

7、在出现紧急情况的时候，在场的教职工和值班领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示合理正确地疏散学生。

（十四）、溺水事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：防范事故，尽快用适当的方式抢救溺水学生。

1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、池塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须经学校组织或家长带领。

2、让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

3、一旦发生学生溺水事件，应在第一时间内报警、组织施救，同时向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

4、如有伤者，应及时送最近医院救治。

5、通知家长，密切配合，共同救护。

6、组织调查、上报，处理相关事宜