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《广东省儿童发展规划》终期监测工作报告

《广东省儿童发展规划》终期监测工作报告
《广东省儿童发展规划》终期监测工作报告

鹿城区儿童发展规划(2001-2005)

终期监测评估报告

序言

儿童是国家的未来,民族的希望。儿童的生存、保护和发展的状况不但是社会经济综合实力和发展水平的体现,也在很大程度上反映和决定一个国家或地区的发展潜力。鹿城区政府于2001年12月24日颁布实施了《鹿城区儿童发展规划(2001-2005年)》(以下简称《规划》),明确了鹿城区“十五”期间儿童事业发展方向,提出了儿童工作的主要目标及进程。

五年来,我区坚持“儿童优先”原则,把《规划》提出的各项目标纳入到本区国民经济和社会发展总体规划中,充分发挥政府主导作用,加大儿童工作力度,实现《规划》各项目标,切实改善了全区儿童生存、保护和发展状况。

为了对《规划》目标的达标情况进行监测评估,我区成立了统计监测评估组和专家评估组,先后多次召开部门研讨会,并广泛征求有关专家的意见。根据教育、卫生、组织、社保、民政等29个有关部门提供的儿童监测数据资料,综合撰写了本报告,全面分析、总结我区2001年以来儿童发展目标的实现情况,针对实施儿童发展规划存在的问题与困难,提出未来工作的策略与措施。

第一部分儿童发展的外部环境

“十五”期间,我区坚持科学发展观,致力于建设更有活力、更具实力、更加和谐的鹿城,全区社会经济始终保持着持续稳定发展的态势,为儿童事业发展创造了良好的外部环境。

国民经济持续稳定增长。2001-2005,全区生产总值年平均增长11.8%,2005年全区生产总值198.4亿元,比2000年增长74.9%。2005年,全区财政收入20.84亿元,是2000年的2.7倍,“十五”期间年平均增长21.9%。城镇居民人均可支配收入19805元,农村居民人均纯收入8041元,分别比2000年增长了64.3%和36.4%,人民生活水平不断提高。

人口增长速度减缓。截止到2005年末,全区户籍人口总数67.33万人,其中0-17岁人口数为12万人。人口继续保持低速增长,出生率由2001年的17.9%下降到2005年的10.7%;人口自然增长率由2001年的10.3‰下降到2005年的4.8‰。人口增长的速度得到了有效控制,在一定程度上缓解了人口对资源需求的压力,为儿童的健康成长创造了宽松的社会环境和良好的发展空间。

社会事业稳步发展。五年来,我区不断加大社会事业的财政经费投入。2005年投放财政性教育经费19728万元,是2000年的2.77倍,“十五”期间年平均增长22.6%;卫生事业经费支出3503万元,是2000年的2.79倍,“十五”期间年平均增

长22.8%,其中妇幼卫生经费84.91万元,是2000年的2.85倍,“十五”期间年平均增长23.3%;卫生防疫经费741.87万元,是2000年的6.53倍,“十五”期间年平均增长45.5%。

儿童工作落实情况良好。2000年,我区成立了妇女儿童工作委员会,成员单位29个,办公室设在区妇联。自我区颁布实施《规划》以来,区妇儿工委办进一步加强自身建设,制定了工作制度,明确了职责分工,建立了联络员队伍、统计监测和专家评估组,启动了监测统计工作。同时区妇儿工委工作得到了区政府的大力支持,区妇儿工委工作经费列入财政预算,有相应的固定经费,真正做到了领导到位、人员到位、经费到位。

第二部分《规划》终期目标实现情况

截止2005年末,《规划》44个可量化指标中,达标30项,未达标6项,缺乏数据支持8项(见附表)。

一、已实现的目标

1、孕产妇住院分娩率

我区孕产妇保健工作按照二级网络进行系统管理,使孕妇从怀孕开始到产后42天都能及时得到保健服务。2005年全区孕产妇住院分娩率城区达100%,农村达99.5%,基本确保孕产妇享有安全接生。

2、孕产妇死亡率

按照《控制孕产妇死亡若干规定》,实行接产许可证,对在

岗的人员进行资格考核,加强对高危孕产妇的筛选和追踪管理。通过建立孕产妇抢救小组,开辟危重孕产妇抢救绿色通道,完善孕产妇评审制度,保障孕妇生命安全。2005年全区孕产妇死亡率为17.39/10万,实现孕产妇死亡率的目标。

图1

3、低出生体重发生率

加强培训,提高母婴保健人员的素质。加强产前诊断,及时发现异常胎儿并及早处理。通过对孕期进行合理的膳食指导和保健培训,来降低婴儿低出生体重发生率。2005年低出生体重发生率为1.57%,处在“低于4%”的目标值以内,实现目标。

图2

4、婴儿死亡/5岁以下儿童死亡率

我区通过开展产前筛查、诊断、追踪出生结局,提高出生人口素质,使我区儿童死亡率控制在预定目标内。2005年全区婴儿死亡率降到3.65‰,较2000年的3.83‰下降0.18个千分点;5岁以下儿童死亡率降至4.52‰,比2000年的5.03‰下降0.51个千分点,两项死亡率分别低于《规划》20‰和25‰的目标。

图3

图4

5、托幼园卫生保健合格率

“十五”期间,我区加强托幼园卫生管理,凡申请开办幼(托)儿园所均需按有关规定申领“幼儿园、托儿所保健合格

证书”,以防止疾病流行和意外伤害发生,指导儿童生长发育及心理卫生保健,促进儿童身心健康。2005年,全区城镇托幼园所符合卫生保健合格标准的机构达到92.2%,高于《规划》85%的目标。

6、五岁以下儿童中、重度营养不良患病率

随着我区人民生活水平和自我保健意识的不断提高,人们饮食习惯已从“温饱型”向“营养型”转变,儿童营养状况明显改善。2005年全区5岁以下儿童中重度营养不良患病率已由2000年的1.65%降至1.21%,降幅为0.44%,实现《规划》控制在3%以下的目标。

7、计划免疫接种率/乙肝疫苗接种率

5年间,我区率全市之先,开展了免疫规划的信息化管理工作,实现25个疫苗接种点的省内联网,网内适龄儿童接种“一地建卡、异地接种、信息自动交换”。推行计划免疫规范化门诊建设,对辖区预防接种门诊加强规范管理,极大地提高了儿童免疫工作的覆盖率和接种率。2005年全区计划免疫接种率为99.7%,乙肝疫苗接种率达到99.6%,实现了全区儿童计划免

疫接种率,乙肝疫苗接种率达到90%以上的目标。

8、婴幼儿家长科学喂养知识普及率

近几年来,随着社会的不断发展,家长获取科学喂养知识的渠道越来越广。各种书刊、杂志报纸、广播电视、以及爱婴医院的建立,孕产妇保健系统管理率的提高都为家长获取科学喂养知识提供了方便。同时我区有关部门极力向婴幼儿家长传导有关喂养幼儿的科学知识,使广大家长掌握了婴幼儿母乳喂养和食物喂养基本方法,知识普及率有所上升。2005年,全区婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到95.1%,远远高于《规划》80%的目标。

9、普及基础教育

我区以先进的理念为导向,以扎实推进素质教育为基础,以跨越式发展为目标,教育事业取得显著成绩。2001年实现创建省教育强区奋斗目标,2005年通过省教育强区复查。全区3-5周岁学龄儿童入园率达99.5%,与2000年相比上升0.5个百分点。小学适龄儿童净入学率为100%,小学生辍学率为0%,小学五年巩固率为100%,全区学龄儿童接受小学教育保持着较高的水平。初中三年巩固率为99.92%,比“九五”末提高了0.92个百分点。

10、中、小学生体育达标率

全区各级各类学校全面贯彻《学校体育工作条例》和《国家体育锻炼标准》,中、小学校体育达标率施行面达到100%,实现了《规划》98%的目标。中小学生体育达标率达到99.6%,

超出《规划》95%的目标。中小学生体育优秀率达到了35.2%,达到了《规划》30%的目标。

11、7-15周岁残疾儿童义务教育入学率

我区抓住机遇,积极发展特殊教育。先后投入特教经费32万元,目前我区有温州市聋哑学校、新码道学校两所特教学校,从事特教人员80人,就读学生337名,被普通高校、中专录取的残疾考生265名,录取率达100%。2005年,7-15周岁残疾儿童义务教育入学率达到99.5%,高于《规划》98%的目标。

12、中小学、幼儿园家长学校办学率

“十五”期间,我区十分重视家庭教育、学校教育、社会教育的内在联系,努力构建科学的儿童教育体系。2005年,我区中小学、幼儿园家长学校办学率达到98%。省级家长学校1所,市级家长学校9所,市级示范性家庭教育基地2个,区级家庭教育指导站10个,2003年我区还率先成立了家庭教育指导中心。

13、家庭教育知识宣传知晓率

以家长学校为载体,通过举办家庭教育知识更新讲座,有效地宣传家庭教育知识,提高广大家长的教子育人素质,使广大家庭的教育方法更加民主开放。2005年末,全区家庭教育知识宣传知晓率为98%,实现了《规划》目标。

14、加强教师队伍建设

我区全面实行教师聘任制、结构工资制和校长负责制,积极推进师范类大专毕业生双向选择制度和校长交流制度;全面实施“名师名校长计划”、“青年骨干教师培养计划”和“教学

技能全员培训计划”,以创建“学习型学校”为载体,努力建设一支德才兼备、结构合理、勇于开拓、求实创新的教师队伍。到2005年9月,幼儿园专任教师学历合格率达到99.37%,小学专任教师学历合格率99.10%,初中专任教师学历合格率为99.06%,均达到《规划》目标。其中幼儿园教师大专以上学历率41.82%,小学教师大专以上学历率80.62%,初中教师本科以上学历率71.79%,圆满实现了《规划》目标。

15、街道、乡镇文化站少儿活动室建设

加强阵地建设,做好环境育人。以区妇女儿童活动中心、区青少年活动中心为阵地,开展少儿科技辅导、科普知识竞赛,儿童演讲大赛、书画展等丰富少儿文化生活的系列活动。街道、乡镇文化站均已建少儿活动室,比例为100%,高于《规划》85%的目标。

16、中小学警校共建率

公安、教育等部门共同努力,大力开展警校共建活动,在中小学校开展法制教育。2005年末,中小学警校共建率达到100%。

17、合格碘盐食用率

2005年全区居民合格碘盐食用率为99%,高于《规划》95%的目标,基本实现消除碘缺乏病目标。

18、中小学接受普法教育率

“十五”期间,我区通过学校、社区开展普法教育,提高广大学生的法律意识。妇联牵头组织了“不让毒品进我家”活

动,积极开展“创建无毒社区”活动,让儿童远离毒品。鹿城区法院积极探索未成年人犯罪帮教工作,并率先在个别民营企业进行试点,积极接纳失足青少年,帮助他们走向新生活,因此被团中央、最高人民法院命名为全国优秀青少年维权岗。2005年我区中小学普法教育率达到100%,每个学校基本设立法制副校长,实现了《规划》98%的目标。

二、未实现的目标

1、婚前医学检查率

2005年,我区婚前医学检查率为2.38%,离城市95%和农村85%的《规划》目标有很大差距。主要原因:一是新的《婚姻登记条例》出台,导致对婚前医学检查率的冲击;二是舆论宣传教育不够深入,人们对婚前医学检查认识不足。

2、孕产妇系统管理率

由于我区的流动人口远远超过常住人口,流动人口中的孕产妇保健工作缺乏有效的管理机制和管理手段,使流动人口中的孕妇保健服务措施难以得到落实。另外,孕产妇自我保健意识不强,孕产妇系统管理机制不统一,导致我区孕产妇系统管理率不高。2005年我区孕产妇系统管理率为83.09%,离《规划》目标还有一定差距。

3、出生缺陷发生率

婚前医学检查率的急剧下降和产检环节把关不严造成出生缺陷率明显上升,2005年我区出生缺陷发生率为16.4‰,比《规划》14‰的目标高出了2.4个千分点。

4、7岁以下儿童保健覆盖率

2005年我区7岁以下儿童保健覆盖率达到87.72%,离《规划》90%目标还有一定距离。这与各医疗单位之间的无序竞争,各大医院相继开设儿保门诊有关。同时由于没有进行归口管理,纳入儿童系统管理体系,导致儿童系统管理人数的漏报,使儿童保健覆盖率下降。

5、4个月以内婴儿母乳喂养率

近年来,我区积极创建爱婴医院,通过各种宣传方式,向广大妇女群众宣传母乳喂养的重要性,普及母乳喂养知识,但由于部分产妇无奶供养,我区4个月以内婴儿母乳喂养率为77.74%,低于《规划》85%的目标。

图6

6、未成年人犯罪率

近年来我区未成年人犯罪率出现回升趋势,形势十分严峻。2005年,我区未成年人犯罪率达20.02%,比2000年提高了12.99个百分点。这反映出当前青少年守法意识淡薄,思想道德教育的效果还远远达不到现实要求。

第三部分实施《规划》的主要工作及经验

五年来,鹿城区成功地实施了《儿童规划》的各项目标,极大地改善了儿童生存、保护和发展的状况,主要经验如下:

一、提高认识,切实加强对儿童工作的领导

首先,增强责任意识,切实加强领导。区委、区府从促进经济与社会发展的战略高度和全党工作大局出发,不断提高对儿童工作重要性的认识,把落实规划作为义不容辞的责任,纳入了工作的重要议事日程,切实加强了对儿童工作的领导。建立了妇女儿童工作委员会,加大了经费的投入,层层召开工作会议,定期听取工作汇报,加强对工作的监督和检查。

其次,强化制约机制,抓住目标责任落实。儿童纲要规划的实施,涉及到诸多领域和部门。在实施纲要规划过程中,区妇儿工委办积极协调推动职能部门采取措施,落实纲要规划。区妇儿工委先后制定下发了规划目标职责分解、年度目标管理计划。各成员单位也都结合本地本部门实际,制定了实施规划意见和计划,层层落实目标责任。全区上下基本建立起比较完善的分项、分年度实施纲要规划目标责任制。各有关部门各司其职,各负其责,密切配合,保证了规划的顺利实施。

二、广泛宣传,营造有利于儿童发展的舆论氛围

为了让全社会了解规划的内容和重大意义,全区各地开展了一系列的宣传活动。区妇儿工委充分利用“三八”、“六一”

等节日积极宣传规划,通过广播、电视、报纸等新闻煤体,宣传妇幼卫生健康知识、青少年科普知识、“春蕾计划”和有关的法规知识。宣传妇女儿童发展、维护妇女儿童合法权益,各有关部门都按照各自职责,采取各种形式开展宣传,把各自具体工作体现、渗透在妇女儿童工作上。我们在宣传工作中坚持三个“面向”,即面向领导宣传,增强领导者的责任感;面向党政各部门宣传,促使各部门明确职责;面向群众宣传,提高人们保护儿童的自觉性。通过多形式、多层面的宣传,进一步提高了各级领导、各部门贯彻规划的自觉性,为规划的全面实施创造了良好的社会环境。

三、加强监测评估,保证《两规》目标顺利实施

监测评估是落实纲要规划的重要手段。区妇儿工委把建立监测评估机制作为实施纲要规划工作的重点来抓。首先,建立了工作机构。在儿童“九五”规划监测评估机构的基础上,调整建立了规划监测评估领导小组,并设立了分别由区妇联和区统计局牵头的儿童规划专家评估组和统计监测组。其次,制定完善了规划监测指标体系。先后制定印发了规划监测评估方案、监测指标体系框架和监测统计基本情况表、中(终)期监测评估工作意见和方案。第三,开展业务培训。为准确、科学地搞好监测评估工作,区妇儿工委办举办了多期统计监测培训班,分别对各成员单位监测统计骨干进行了培训,在全区建立了一

支高素质的监测统计队伍。第四,认真开展了检查评估工作。区妇儿工委对全区实施规划情况进行全面检查。各成员单位也都进行了自查。在检查的基础上,完成了规划中期、终期监测评估报告。

第四部分实施《规划》的主要困难和问题

在实施《鹿城区儿童发展规划》的五年进程中,我区儿童事业取得了全面发展,儿童的生存发展状况有了明显改善,儿童综合素质显著提高。但据监测数据资料分析,还存在以下几点问题:

一、流动人口中的儿童问题日益突出。

2005年全区暂住人口达80.64万人,由于多数流动人口文化素质和经济收入偏低,使得其中的孕产妇保健、儿童保健、计划免疫、义务教育面临诸多问题。例如流动人口中的相当部分妇女怀孕后没有接受系统的产前检查,更没有住院分娩,以致造成婴儿死亡、孕产妇死亡和新生儿破伤风等情况的发生。

二、未成年人犯罪率呈上升趋势。

离婚率的攀升,使生活在单亲家庭的儿童数量不断增多生活,在单亲家庭的儿童容易遭受生活上、心理上的压力,容易偏离社会正常轨道,造成未成年人犯罪率上升。2005年我区未

成年人犯罪人数占犯罪总人数的20.02%,比2000年上升

12.99%,并且向低龄化、团伙化、恶性化趋势发展。

三、儿童生命质量有待进一步提高。

自2003年10月1日取消强制婚检以来,我区婚前医学检查率大幅下降,导致新生儿出生缺陷发生率呈上升趋势。明显影响到新生儿的生命质量,2005年新生儿出生缺陷发生率是

16.4‰,已超过“十五”《规划》终期目标2.4个千分点。

四、农村儿童文化教育投入需加大。

目前,在文化教育方面,农村与城市相比,不论在原有的基础还是再投入,都处于明显的劣势。2001年,原瓯海区、永嘉县划入我区的5个乡镇,人民生活水平和整体经济实力相对来说要低一些。且制定《儿童规划》在区域调整之前,未能充分考虑因区划调整带来的不确定因素,导致对《儿童规划》目标实现的冲击。

五、缺乏数据支持的指标不在少数。

对照《鹿城区“十五”妇女儿童发展规划监测统计指标体系》报表填报情况和《儿童规划》具体目标来看,我区监测统计数据不够健全,缺乏数据支持的指标不在少数,例如:农村自来水人口覆盖率、改水受益率、农村卫生厕所普及率、城市垃圾无害化处理率以及一系列关系到城市和农村分别统计的数据。

第五部分今后的主要策略及措施

未来五年鹿城区儿童发展的主要策略是:以关爱儿童,促进儿童事业与社会经济和谐发展为主题,以提高儿童身心素质为重点,从儿童与健康、儿童与教育、儿童与环境、儿童与法律保护四个领域进一步促进儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。具体措施:

一、强化政府行为,继续推进儿童事业全面发展。

根据我区儿童发展已取得的成就及前进中的问题,客观、科学地制定出未来五年鹿城儿童发展规划,纳入全区经济和社会发展总体规划中,统一部署,统筹安排,并将其具体实施纳入各级政府议事日程,纳入到主要负责人和主管负责人的政绩考核中。强化政府行为,明确部门职能,真正将儿童事业的发展工作落实好。

二、重视流动人口子女的健康与教育。

加强对城市流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理,提高流动人口中儿童的保健覆盖率,努力降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率。加大力度对流动人口以及特定群体的疾病监测,减少传染病传播扩散的几率,构筑外来人员免疫屏障,建立外来人口信息管理制度,实现公安、计生、卫生、外来人口管理办公室信息互通,资源共享,提高外来人口的管理力度。切实保障流动人口子女的受教育权利,并力争使之与其他儿童同步

接受15年教育,完善他们的就学制度,保障外来务工人员子女享有公平的教育机会和权利。

三、开展法制教育,积极预防未成年人犯罪。

一是加强校内、外宣传阵地建设,组织开展各种形式的法制教育,提高未成年人的法律知识和维权意识;二是成立鹿城区未成年人保护委员会,指导、协调、检查、督促各部门和单位落实未成年人保护和预防青少年违法犯罪的各项措施;三是探索外来人口的法制教育和培训,加强异地籍青少年的帮教工作,减少外来未成年人的违法犯罪现象,降低重新犯罪率;四是充分发挥110妇女儿童救助中心作用、妇女儿童伤情鉴定委托受理中心,依法严厉打击以暴力形式伤害、摧残儿童身心健康的违法犯罪,为受侵害儿童提供及时的救助。

四、继续改善儿童卫生保健服务。

针对全区中心城区、农村城市化、外来人口多三大特点,实行政府主导,部门协同,社会参与,“三位一体”的医疗卫生模式,逐年增加对妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务的经费投入,加强对基层人员的培训、考核和管理。实施人口出生缺陷干预,加强与推广婚检医学知识的宣传教育,完善婚检工作制度,继续推广计划免疫接种,提高儿童免疫接种率,切实抓好母婴安全和提高出生人口素质两大工作

五、加大教育投入,提高教育工作水平。

构建满足公共教育需求的,稳定和可持续发展的教育投入机制,改善农村办学条件,依法确保教育经费“三个增长”和

“两个提高”。合理配臵教育资源,缩小地区之间差距,通过设立农村教育发展专项资金的办法,加强薄弱学校和特殊教育学校的扶持力度,促进区域内基础教育的均衡发展。重视弱势群体教育,加强体育、美育、科技和心理健康教育,推进家庭教育,保证义务教育的公平、公正,从而提高青少年的全面发展。

六、加强信息管理,完善监测评估体系。

为了及时、准确、全面地反映未来五年儿童发展规划的实施情况,有关部门要制定出切实可行、科学规范的儿童发展规划监测评估指标体系和工作方案。要加强统计监测与分析业务培训,提高监测统计队伍整体水平和服务能力。要建立监测统计数据库,实行定期报送、审评、公布制度,全面、动态、真实地监测全区儿童发展状况,为政府指导儿童工作提供最佳决策参考依据。

附鹿城区儿童发展规划主要量化指标达标情况表

注:★为达标,☆为未达标,◇为无数据

扶贫领域监督执纪问责工作的情况汇报

关于XX区扶贫领域监督执纪问责 工作的情况汇报 省脱贫攻坚专项治理成效评估组: 根据工作要求,现就XX区扶贫领域监督执纪问责工作开展情况作如下汇报: 一、工作开展情况 (一)建章立制工作方面。一是制定下发《关于扎实推进2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》(XX纪〔2018〕5号)、《XX市XX区扶贫开发领导小组关于印发关于脱贫攻坚领域“七个”专项治理工作方案的通知》(钟扶领发〔2018〕7号)、《XX扶贫领域腐败及不正之风专项治理工作方案》(XX纪办〔2018〕13号)等文件,明确目标责任,找准工作方向,围绕重心扎实开展好专项治理工作。二是制定印发《关于在脱贫攻坚一线从严管理干部的实施办法(试行)》(区办通字〔2018〕47号)、《XX区关于整治干部不担当不作为突出问题工作实施方案》(区组通〔2018〕33号)、《XX区决胜脱贫攻坚强化驻村轮战干部、驻村第一书记和驻村干部管理的实施办法》(区办通字〔2018〕33号)、《区委组织部关于建立领导干部驻村轮战及同步小康驻村工作长效督查制度的通知》等文件,建立长效预防机制,以“五个一律”(一律待岗、一律扣减工资、一律 - 1 -

停职检查、一律降低年度考核等次、一律扣减年度目标考核奖励)从严管理干部。 (二)问责查处工作方面。今年以来,XX区纪委监委紧紧围绕脱贫攻坚工作要求,强化对脱贫攻坚领域的监督执纪问责,全区采取提醒谈话、诫勉谈话、示警约谈、通报曝光、立案审查等方式追责问责相关干部55人,其中区内立案1件1人,全区通报9人,诫勉谈话2人,示警约谈1人,通报单位9个;北部五镇乡案18件18人,全区通报27人,诫勉谈话9人,示警约谈1人,组织处理1人,开除2名涉恶村干部党籍并移送司法机关,以严肃的问责倒逼脱贫攻坚工作顺利推进。2017年以来,我区未发现扶贫项目资金使用管理中存在贪污侵占、挤占挪用、骗取套取等问题。 (三)主要工作措施。一是“一查三看”抓牢抓实主体责任。对全区各级各部门履行脱贫攻坚主体责任开展监督,牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,力保脱贫政策不走样、帮扶措施不走偏、群众实惠不走失。严查单位党委(党组)是否把“扶贫工作务实,脱贫过程扎实,扶贫效果真实”作为重要遵循,落实工作是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况,下大力切断形式主义的“根”、扭转官僚主义的“源”。重点看单位党委(党组)对脱贫攻坚责任分工是否明晰,工作有没有细化任务、责任到人、时限到点;看措施是否得当,有没有精准施策、落细落实,是否存在当“甩手掌柜”导致政策“空转”的情况;看单位党委(党组)贯彻执

2019年综合行政执法局执法工作调现状研报告

综合行政执法局执法工作调现状研报告 按照局里的统一部署安排,结合我局的工作实际,重点就如何落实科学发展观新工作方案和行政执法为契机,进一步转变执法观念,创新工作体制机制,推进实践科学发展观,进行了专题调研。20**年4月10日至15日,我局抽调局办公室、三个行政执法队的相关人员组成检查组,对全县四个检查站及三个行政执法大队的行政执法情况进行了检查。目的是规范执法行为,加强对罚没行为的监督,为我县经济发展创造良好的环境。这次检查采取的方式是:到执法一线实地查看、抽查罚没卷宗、听取行政执法情况汇报。从检查的情况看,大部分执法部门和执法人员能够依法行政,严格执法,执法行为规范,程序适当。但也有部分单位执法情况不尽如人意,与建立法治政府的要求还不相适应,一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依然存在;有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。 一、行政执法过程中存在的问题 一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”,服务意识不强,执法态度生硬,使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴,随心所欲,不按法定的程序办事,在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度,强调自己的管理职权,漠视管理相对人的权利,往往造成查处违法事实不清,证据不

足,适用法律错误或不当。 二是执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看,“重实体、轻程序”问题依然比较突出:执法时不出示行政执法证件,不表明执法身份;应适用一般程序的却错误地适用了简易程序;对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看,一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如,一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等,可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。 四是行政处罚显失公平。同一个案件,对不同的当事人罚款的数额相差很大。 五是超越职权乱罚款。 二、对今后行政执法的建议 国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分,行政执法工作的好坏,直接关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县的行政执法机关公正执法、文明执法,优化投资环境,避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,现就加强和改善我县行政执法工作建议如下:

区司法局2016年行政执法监督检查工作总结

2016司法行政工作会议借鉴材料 2016年县司法局将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,立足司法行政职能,大力推进司法行政基层服务平台、全县社会矛盾化解协调中心、县社区矫正中心三大平台运行管理,扎实推进特殊人群管理、矛盾纠纷排查调解、普法依法治理、法律援助以及法律服务等重点工作,努力开好我县司法行政第十三个五年规划新局面,为推进我县依法治县、打造法治政府,建设“法治太湖”作出应有贡献。 一、大力推进司法行政基层服务平台运行管理,着力提高我县司法行政服务水平。 1、完成司法行政业务用房项目十三五规划编制,积极推进项目落实。 2、突出抓好基层服务平台运行和管理,加强业务指导和工作协调,充分发挥基层平台综合集成服务优势,为群众提供“一站式”便民服务。 3、继续开展省、市级示范司法所创建活动,并以活动开展为契机,全面提升司法所工作规范化水平。 4、加强基层司法所干部队伍建设,规范各项业务开展,联合相关部门,开展各项业务培训活动,提升司法所干警业务素质和工作技能。 二、全面深化人民调解,有效预防化解社会矛盾纠纷。 1、进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动,充分发挥人民调解工作在多元化纠纷解决机制中的基础性作用。会同省高院出台加强诉调对接工作的规范性文件,实现人民调解与司法调解的有效衔接。落实加强“警民联调”工作的规范性文件,推动普遍建立“警民联调室”,进一步健全公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷的工作机制。 2、贯彻落实《人民调解法》,深入开展标准化调委会建设和矛盾纠纷排查化解专项活动,深化矛盾纠纷排查化解,积极稳妥地推进专业性行业性人民调解组织建设,强化人民调解员业务知识培训,提升广大人民调解员业务素质和工作技能。 3、按照县委常委会的研究部署,认真建好全县社会矛盾化解协调指挥中心,充分发挥指挥中心作用,切实做好社会矛盾纠纷化解工作。 三、建立健全刑释人员管理机制,切实增强安置帮教工作社会效果。 1、积极发挥县刑释解教人员过渡性安置基地在开展特殊人群教育矫治方面的优势,加强和县刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位的联系,落实各项安置帮教措施,维护社会稳定。 2.抓好刑满释放人员衔接措施落实。分类做好刑满释放人员出监所衔接工作,落实重点帮教对象必接必送措施。 3.抓好新版全国刑满释放人员信息管理系统的应用工作。依托系统全面开展服刑人员基本信息核查、刑满释放人员网上信息衔接、安置帮教数据库建设。推动远程帮教探视系统建设,规范探视系统应用。 四、扎实开展社区矫正和安置帮教工作,全面做好特殊人群管理。 一是进一步加强社区矫正领导小组协调作用。严格按照省厅、市局布置的任务和要求,加强社区矫正工作的领导。尤其是注重发挥社区矫正领导小组的领导、协调作用,通过社区矫正联席会,密切领导小组成员单位之间,特别是公检法司等部门的沟通联系、协调配合,确保社区矫正各项工作落实到位。 二是进一步发挥社会矫正中心平台作用。做好全县社区矫正对象报道、集中学习、入矫宣告、社区服务、gps定位管理等教育矫治的统一指挥监管工作。 三是进一步加强社区矫正规范执法。严格按照《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正实施细则》和《安徽省社区矫正人员档案管理办法》等规定,认真落实各项监管措施,规范执法程序,扎扎实实做好社区矫正影响评估工作,严格外出请销假制度,严格警告、撤销缓刑假释等审批手续。

行政执法工作总结

行政执法工作总结 行政执法工作总结(一) XX年在局党政的领导下,以邓小平理论和"xxxx"为指导,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下: 一、行政执法、审批基本情况 今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。 二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制 1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当

事人的合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据"职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力"的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源:能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。 为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作: (1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。 (2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更

扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报

扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报各级各部门要以决战决胜之势抓好扶贫领域监督执纪问责工作,强化责任落实、进行系统排查、始终保持查办违规违纪案件高压态势,为全县打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。下面pincai小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!! 扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报今年以来,天等县在扶贫领域监督执纪问责工作中,坚持问题导向,实行县、乡镇、村三级排查机制、畅通信访举报渠道、强化问责制度,强化措施,层层压实责任,深挖细核问题线索,取得明显成效。 实行县、乡镇、村三级排查机制。该县积极找准工作切入点,针对扶贫领域腐败问题易发多发人群集中在村“两委”及各站所工作人员的实际,盯紧这些工作人员,通过县、乡镇、村三级排查机制,有的放矢。同时重点对扶贫领域问题线索进行认真摸排,共筛选出8大类24项突出问题作为专项治理问题线索进入办理程序。在线索排查方面,该县实行统一管理制度,将信访举报线索转送至责任单位,限期办理。对于到期未办结、延期办理的信访件,强化督办,推动办理。截至目前,该县共排查出139条问题线索,共督办问题线索39件,已办结37件,正在办理2件。 畅通信访举报渠道。该县不断完善信访举报工作体系,

搭建群众来访、来电、信箱、网络举报、领导干部接访等举报平台,形成立体式收集、多渠道受理的接访接待格局。此外,该县还在天等电视台、《今日天等》报刊及天等纪检网站向社会公开各级纪委举报电话和来信、来访地址,在各乡镇、村委设立信访接待室和举报信箱,不断畅通信访举报渠道。同时,该县还建立免邮费“绿色通道”和“开门接访、上门回访”等机制,认真办理群众来信,热情接待群众来访,规范12388举报电话接听答复工作,鼓励群众反映身边的腐败问题。截至目前,该县共收到扶贫领域问题线索139条,初核率100%。公开大接访8次,接访群众达3000余人。 强化问责制度。该县严把扶贫领域问题线索纪律审查质量关,坚决防止线索核查避重就轻,量纪处理偏轻偏软,甚至大事化小、小事化了等现象。通过随机抽查、进村入户核实、查阅资料、听取汇报等形式,对工作推进好的给予通报表扬,对工作开展慢、效果不明显的进行通报批评直至追责、问责。截至目前,该县共立案审查89件,给予党政纪处分89人,诫勉谈话25人,函询19人,涉及金额235万元。 扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报按照上级相关文件精神,我办就切实加强扶贫领域监督执纪问责工作开展自查自纠,现将自查情况报告如下: 一、20XX年扶贫政策落实情况

行政执法监督工作情况报告

行政执法监督工作情况报告 一、行政执法主体资格监督 一是认真落实行政执法主体资格制度,清理委托执法行为,续签了委托执法协议,进一步完善了委托执法程序。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,对本级执法人员进行台账管理,未经执法资格认证考试合格,不得授予行政执法资格,不得从事行政执法活动。 二是全面落实了行政执法经费财政保障制度,严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度,杜绝将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩,避免了各种形式的明禁暗返行为。 二、具体行政行为监督 (一)加强执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外,按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求,制定水行政执法人员培训计划。组织召开了市本级有关科室参与的水行政执法实务培训会,明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及执法信息公开、行政执法指导案例有关工作四个方面的工作要求和注意事项,并结合ppt现场演示,规范操作流程,总结行权平台运行一年多以来的工作情况,提出有关要求。组织召开全市水行政执法培训暨案卷评查会。培训会上,律师事务所律师杨永从行政执法信息公开滞后、重实体轻程序、不理当事人的申诉等当前存在的问题入手,通过举事例、讲法理等方式,对受案范围、管辖、证据、应诉策略等行政诉讼的具体内容进行深入浅出的讲解;市政府法制办专家则从执

法程序和执法文书的制作入手,对行政许可、行政处罚等具体行政行为做了生动具体的阐释,并通过以往的具体执法案件文书,对具体行政行为的合法性和合理性做了评述。在下午进行的执法案卷评查中,各县(市、区)开展了交叉检查,进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上,最终在15卷行政许可案卷中,评出优秀卷8卷、良好卷7卷;在10卷行政处罚卷中,评出优秀卷5卷,良好卷5件。市水政监察支队还从行政执法的全过程(调查取证、执法程序、行政处罚、案件卷宗等)应注意、重视的问题进行了全面的讲解并提出了要求。组织全市执法人员、河道管理人员学习培训《省河道采砂管理条例》,提升执法能力和水平。 (二)规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度,每次实施检查前向分管领导报告检查内容,经分管领导同意后方才实施,行政检查程序参照执法调查取证的程序进行,检查完毕后形成详细笔录,并由被检查单位签字盖章,每半年检查记录进行一次装卷归档。每次检查人员未超过三人,没有出现一人实施检查的情况。 (三)完善行政执法程序。开展程序制度建设,规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查(审批)制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。 (四)化解行政争议。按照有错必纠的原则,配合市行政复议委员会受理相对人水行政复议申请,监督县级水务部门履行复议决定情况,依法保证相对人的救济和监督权。

某县在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作情况汇报

某县在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作 情况汇报 根据中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作的总体部署和xxx县委的具体要求,县纪委监察委立即行动,深入开展在扫黑除专项斗争中恶强化监督执纪问责工作。现将相关情况简要汇报如下: 一、工作开展情况 1.加强组织领导。在县委成立xxx县扫黑除恶专项斗争工作领导小组的基础上,县纪委监察委也相应领导小组,强化监督执纪问责工作,由县委常委、县纪委书记、县监察委主任任组长,县纪委副书记、县监察委副主任,县纪委常委、县监察委委员任副组长,领导小组办公室设党风政风监督室,县委巡察办、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、纪检监察干部监督室、案件审理室、第一至第七纪检监察室、县纪委监察委驻政法委纪检监察组等为领导小组成员单位。通过定期调度在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作,为推进扫黑除恶专项斗争深入开展提供了坚强的纪律保障。建立健全县纪委监察委内部归口管理机制,聚焦涉黑涉恶案件,紧盯党员干部这个整体,突出领导干部这个“关键少数”,以点带面、以上率下,强化监督工作成效。制定

下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》,要求全县各级纪检监察机构坚持零容忍、重高压、长震慑,列明工作重点,明确职责分工,积极投入到扫黑除恶专项斗争当中来。 2.履行监督责任。建立健全县纪委监察委内部归口管理机制,聚焦涉黑涉恶案件,紧盯党员干部这个整体,突出领导干部这个“关键少数”,以点带面、以上率下,强化监督工作成效。制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》,要求全县各级纪检监察机构坚持零容忍、重高压、长震慑,列明工作重点,明确职责分工,积极投入到扫黑除恶专项斗争当中来。 二、扫黑除恶专项斗争中开展监督执纪问责基本情况、主要经验和成效 (一)思想重视,及时安排部署设机构2018 年 2 月12 日县扫黑除恶专项斗争工作推进会后,县纪委监委思想重视,立即组织召开了纪委常委会,联合县政法委成立了县扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组,下设办公室(以下简称扫黑办),明确了工作职责、工作重点、工作措施和责任分工。2018 年 2 月14 日领导小组办公室组织机关各室(部)主任、各派驻纪检组组长、各镇街纪委书记,召开了全县扫黑除恶专项斗争加强监督执纪问责工作部署会,对各职能室在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中的

行政执法工作汇报共篇.doc

★行政执法工作总结_共10篇 范文一:2010年行政执法工作总结峨边食品药品监督管理局 二O一O年行政执法工作总结 二O一O年我局行政执法工作在自治县委、政府和上级主管部门的直接领导下,在政府法制办的关心、支持和监督下,认真贯彻实施国务院《全面推行依法行政实施纲要》,按照《峨边彝族自治县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》的要求,认真规范执法行为,努力提高执法水平,促进依法行政,努力推进“法治机关,服务机关,责任机关,效能机关”的建设。今年来,我局通过一系列的专项行动和日常性行政执法监督活动,进一步整顿和规范了我县药品经营秩序,对经销、使用假冒伪劣药品的现象给予了有力地打击,为维护社会稳定,保障人民群众用药用械安全有效,促进峨边医药经济的健康发展做出了积极的贡献。现将一年来我局行政执法工作的情况总结如下: 一、落实执法责任制。根据年初自治县人民政府制定的行政执法目标责任及上级部门的要求。确定了单位行政负责人作为行政执法工作的第一责任人,并将行政执法责任的具体内容分解、细化,分别落实到综合股和稽查大队,各股室再将任务落实到具体责任人,年初时层层签订执法责任书,年终严格进行考核。使行政机关的行政行为切实做到不越位、不错位、不缺位,避免行政改正、撤销及败诉。 二、加强法律、法规宣传。今年以来我局加大了对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》各种法律法规1 的宣传力度,认真组织辖区内的药品经营从业人员开展对法律法规的学习,使之守法经营并依法保护自身的合法权益。我们还充分利用多种宣传形式向广大群众宣传,通过现场讲解、真假药对比、散发宣传资料、销毁假劣药品等方式深入宣传《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等

关于扶贫领域监督执纪问责工作开展情况的报告

关于扶贫领域监督执纪问责工作开展情况 的报告 为深入XX县深化扶贫领域监督执纪问责工作七条措施,XX乡采取有力措施,强化监督检查,全力推进扶贫领域监督执纪问责工作。现将工作开展情况报告如下。 一、强化宣传声势,营造工作氛围 扶贫领域监督执纪问责工作宣传到位。 各村充分利用村务公开、“两学一做”、“农民夜校”等活动,多途径开展宣传报道,提升群众和党员干部的知晓率和参与度,积极营造良好的社会氛围。 加大政策公开公示力度。 通过XX乡公众微信号、政务公开栏等方式加大扶贫政策落实、扶贫资金发放使用、扶贫物资发放和扶贫项目建设等情况的公开公示,让群众、贫困户“懂政策、知情况”,为社会各界参与监督提供条件。 二、开展“大督查”,全面收集扶贫领域问题线索 开展专项督查。 成立扶贫工作督查组,对各村扶贫领域突出问题开展专项督查,重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、扶贫资金使用发放等情况进行督查,着重发现扶贫工作中吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题。1月共开

展专项督查1次,发现问题4个,整改4个。 发挥村纪检监督员作用。 充分发挥全乡村纪检监督员作用,切实履行好对村扶贫工作、支农惠农资金管理、低保户和特困户及优抚救济救灾对象报批,村务、财务公开等工作的监督职责,并及时将收集反馈的信息、数据向乡党委、纪委汇报。 深入挖掘线索。 深入基层一线,通过“大走访”活动、领导接访等方式直接听取群众意见,及时了解情况,着力发现违纪违规问题线索。做到“三看、三查、三听”。“三看”,即看扶贫对象识别准不准、看帮扶机制实不实、看扶贫效果好不好;“三查”,即查“两公示一公告”情况、查扶贫项目建设情况、查扶贫资金到户情况;“三听”,即听贫困户诉求、听群众反映、听党员干部意见建议。 不断加大纪律审查力度。 以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫领域违纪问题。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒、早处理;对排查出来的违纪问题线索,集中力量,快查严处,做到每一条问题线索都不放过、每一个案件都严肃核查、每一分违纪资金都追缴到位。 三、开展警示教育和约谈教育 充分利用“两学一做”、“民主生活会”、干部例会等

【A+版】交通运输行政执法监督自查情况汇报

【A+版】交通运输行政执法监督自查情况汇报 近几年来,我公司路政大队全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻交通部、省厅、省局关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,使大队管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。 一、建立健全依法行政工作领导机构,确保执法工作顺利开展。 为了确保行政执法工作的顺利开展,我们多次召开会议,专题研究以行政执法等为内容的工作。为此,成立了行政执法工作领导小组,由公司分管领导担任组长,路政大队大队长任副组长,各有关部室负责人为成员,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平,确保了行政执法工作真正落到实处。制定了《##公司交通行政执法工作规范》。行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道,真正做到依法行政、文明执法、行为规范。没有违反《交通行政执法忌语》现象。 二、规范执法案件办理、确保依法行政。 一是严格按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当,认定事实证据确实充分,适用法律法规准确,没有出现应办理而超时办理或增加附加条件等现象。 二是严格执行收(罚)缴分离制度规定。大队事先到上级部门领取好统一的路赔款收据,执法过程中的路赔款都上解至公司账户,由公司统一上解至省财政,不用于其它的支出,执法的全过程都受到上级部门的监督。

扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报

扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 按照上级相关文件精神,我办就切实加强扶贫领域监督执纪问责工作开展自查自纠,现将自查情况报告如下: 一、2016年扶贫政策落实情况 一是基础设施建设。2016年计划投入2022.5万元,计划修建道路66条,77.75公里,重点用于贫困村和非贫村村60户以上自然村(屯)屯级道路建设,其中升级硬化道路63条,新建砂石路3条。目前,18条19.22公里道路建设已完工。 二是产业扶贫开发。2016年计划产业扶贫资金360万元,目前己完成365.87万元,占计划投入资金的101.6%。其中贫困村产业投入314.2387万元,种植苗木25.7万多株,面上贫困户产业投入51.6313万元,为我县贫困村、贫困户产业开发提供了强大助力。 三是“美丽广西生态乡村”村屯绿化建设。2016年我县安排5个贫困村屯绿化建设,60万元资金。每个自然村安排财政专项扶贫资金12万元,现已全部完工。 四是“雨露计划”。2016年度安排“雨露计划”扶贫培训资金90.5万元,按政策做到应补尽补。 二、资金监管情况 我县严格执行自治区一系列扶贫资金管理办法和规定,坚持项目随着计划走,资金随着项目走,扶贫资金运行全程实行封闭式管理。

县扶贫办制定《兴安县扶贫办扶贫资金监管实施方案》,建立起严格的审计、监察制度,杜绝任何挤占、挪用、转移、截留等现象的发生,确保扶贫资金的安全有效运行,使扶贫资金发挥最大效益。 经我办自查,2016年我办开展的扶贫工作取得了良好成效,无任何违规违纪现象发生。 扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 清远连州市西岸镇农业办公室原副主任何文海为25户不符合享受国家搬迁安置补助条件的农户提供虚假资料,导致50万元补助资金被骗取,受到开除党籍、开除公职处分,并被判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月;揭阳市揭东区农业和林业局原副局长、党组成员郑瑞丰违规批准购置农业机械,受到撤销党内职务、行政撤职处分……为确保广东省委提出的“在2018年前推动全省176.5万贫困人口实现全部脱贫”的目标任务顺利完成,今年上半年,广东省纪委会同有关职能部门,在全省部署开展扶贫领域监督执纪问责工作,共排查出扶贫领域违纪违法问题线索1010条,立案查处182件,给予党纪政纪处分182人,移送司法机关处理7人,取得了阶段性成效。 层层压实责任,逐级传导压力 中央和省扶贫开发工作会议都特别强调,要加强扶贫资金监管,集中整治和严肃查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的问题。中央纪委专门召开会议,对加强扶贫领域监督执纪问责

安全生产行政执法监督检查情况汇报

竭诚为您提供优质文档/双击可除安全生产行政执法监督检查情况汇报 篇一:关于开展20XX年度安全生产行政执法监督工作的情况汇报 关于开展20XX年度安全生产行政执法监督 工作的情况汇报 尊敬的省、市各位领导: 今天,大家能在百忙之中莅临我局督查指导工作,我首先表示感谢和热烈的欢迎。 下面就我局安全生产执法监督工作作以下几方面的汇报: 一、我们监管的各类企业基本概况 按重点监管企业来讲,安全生产执法监督涉及的生产经营单位共个,其中: 1、非煤矿山在册共计15个,露天采石场13个(正常生产企业7个,自行停产4个,新建手续不全的2个)。地下铁矿2个(手续齐全基建矿1个,整合新建正在办理相关手续的1个)。

2、危险化学品生产经营企业在册22个,焦化生产企业 2个,处于停产状态。成品油加油站19个(正常经营18个,自行停产1个);制氧站1个,自行停产。 3、烟花爆竹批发公司1个。 4、其它各类企业共计55个,电力企业1个,冶金1个,有色8个,民爆经营库区1个,建材25个,机械0个,轻 工12个,纺织1个,烟草1个,商贸5个。 二、行政执法机构及制度的建设情况 执法待举,建制优先,确保安全生产执法监督工作顺利实施。 20XX年我局独立分设以来,我们首先面临的问题和困难就是机构、人员、经费、办公设施如何落实,同时由于全局同志基本上都是煤炭局分流出来,过去对安监工作接触甚少,都存在着转换职能的现实,我局从上到下从安全监管的职能、执法领域、各种行业的监督等诸多方面的千头万绪工作较为生疏,所以说,一切都须从头再来。鉴于这种现状,我局始终本着安全监管执法工作遵循“以县政府、安委会为主导,安监局有关职能科室日常监管为主体,稽查队打击非法、违法生产经营活动为保障”的安全管理格局,以突出重点高危行业管理为中心,行使对各行业、各领域采取横向到边、纵向到底的安全综合监督管理原则,在确立目标的基础上,建局后,我们首先完善了有关职能科室的建制,根据实际工作

行政执法汇报材料

行政执法汇报材料 2007年,我所全体执法人员在上级主管部门的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以“转变作风、狠抓落实”活动为契机,以“八个坚持、八个反对”为工作原则,认真落实行政执法责任制。今年以来,未发生任何违纪、违规、违法的事件,保持了单位安定团结的良好局面。 根据市交通局xxx字[2007]218号文件要求,我所对2007年行政执法工作情况进行了自查。具体情况报告如下: 一、健全网络,全面落实行政执法责任制 一是组织到位。我所建立健全了行政执法责任制领导机构,由“一把手”负责行政执法工作,分管副所长各负其责,各室主任责任明确。制定了《行政执法工作方案》,按方案要求组织检查考核和兑现奖惩,实事求是地接受上级和相关部门的检查考核。 二是责任到位。根据各级对行政执法工作的目标及要求,年初,我们结合我所实际,对责任制的内容进行了细化和量化。所领导与班子成员、各站室负责人签订了行政执法责任书,实行领导干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。

二、深入开展“依法行政、执政为民”教育活动 (一)注重对《条例》及配套规章的学习、宣传与培训年初,所里与各站室签订了《行政执法责任书》,制定了行政执法相关配套制度,通过发放宣传资料、街头咨询等方式加大对《条例》等法规的宣传,每月进行一次学习培训,并进行《条例》、法规考试,并对考试分数进行公布。同时积极选派人员参加省市组织的行政执法培训,使所有人员持证上岗。我们对执法依据进行了梳理,并形成执法文本上报县委政府统一进行公示。制作了行政执法版面、收费公示版面等。 我们严格按照《条例》、部门规章、行政处罚法办事,定期公布客运班线经营、市场供需情况,制订道路运输应急预案,强制参加承运人责任保险,并通过业务把关建立健全车辆技术档案。 (二)依法实施行政许可 我所的行政许可严格遵照《条例》规定,统一由政务大厅受理后,再由业务依据各项规定条件进行审查,并分别报送相关领导和科室进行审查,在材料齐全、实地调查可行的条件下,在核定工作日内按时给予许可与否的答复,未发现有一起投诉举报或收受他人财物现象。 (三)加强对道路运输市场的监督检查 对违法违规车辆、业户的监督检查主要依靠稽查大队,

行政执法监督检查自查报告

行政执法监督检查自查报告 州政府法制办公室: 根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求,结合我局制定的行政执法规范年工作方案,我局强化组织领导,加强部署安排,认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。 一、认真安排部署行政执法规范年工作 为抓好抓实开展行政执法规范年活动 工作,我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上,对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神,进行了学习传达。为保证此项工作落到落处,指定由分管局领导亲自抓,政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况,及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。 在行政权力清理的基础上,对我局行政

执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理,我局无行政权力委托行为。 进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后,取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。 加大对执法人员的培训力度,组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训,5月是对食品安全监管知识的培训;7月是对新版GSP(药品经营质量管理规范)的培训。还采取各种方式,让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。 二、认真开展行政审批项目的清理工作 根据州法制办的相关要求,完成了深化行政审批调研工作,并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。20XX年省局下放了4项行政审批项目,但省行政审批办还没有确认,所以目前还没有落实到位,我局现有行政审批项目6项,均具有相关的法律法规依

行政执法工作情况的自查报告

行政执法工作情况的自查报告根据县人大常委会的部署,我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备,并对~年1月以来行政执法工作进行了全面回顾,认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。 一、文体行政执法评议的各项准备工作 县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议,是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查,体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。 (一)思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议,我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程,在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大 [~]23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后,我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究,并把这项工作列为一段时间内的中心工作。 (二)组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长,班子成员和县体育中心主任为副组长,机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础

上,我们根据评议工作意见和调查组的要求,及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》,对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。 (三)行动上落实到位。按照“迎评”工作方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会,进一步统一对评议工作的思想认识,增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作,在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路,抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇(街道)的人大,并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表,从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开班子会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。9月7日晚,我局联合公安、工商等职能部门,对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查,当场查获并收缴盗版光碟400余张,一定程度上震慑了非法摊点和游商,同时有效规范了我县音像市场秩序。

开展扶贫领域监督执纪问责工作总结

开展扶贫领域监督执纪问责工作总结下面是小编为大家搜集整理提供的关于开展扶贫领域监督执纪问责工作总结相关范文。欢迎大家阅读参考学习哈。希望本文内容对您有所帮助 开展扶贫领域监督执纪问责工作总结: 市纪委:为全面贯彻落实省市纪委六次全会精神和中省市纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作部署,切实做好查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,我局党组高度重视,传达学习、深刻领会、认真贯彻省市有关要求,及时研究制定关于加强扶贫领域监督执纪问责工作方案,精心部署全市财政系统加强扶贫领域监督执纪问责工作,把思想和行动统一到省市纪委的决策部署和工作要求上来,深刻认识到加强扶贫领域监督执纪问责的极端重要性,切实增强工作的紧迫感和责任感。现将加强扶贫领域监督执纪问责工作情况总结汇报如下: 脱贫攻坚工作开展以来,市财政局通过政策引导,助推脱贫;整合资金,加大投入;强化措施,落实移民搬迁资金;真抓实干,助推包扶村脱贫致富等工作举措,并结合涉农各项政策,在脱贫攻坚工作中大胆探索,先后制定出台了三项重要举措,精心策划财政支持精准脱贫“组合拳”,积极寻求脱贫解困突破口,加大扶贫工作力度,确保财政扶贫专项资金落实到位,且取得了一定成效。同时,把加强扶贫领域

监督执纪问责工作作为确保扶贫政策资金到位的关键保障措施,坚决查处扶贫领域不正之风和腐败问题,为打赢全市脱贫攻坚战提供强有力的政策和资金保障。 一、认真学习政策法规。扶贫开发工作是一项系统工程,既有财政扶贫、专项扶贫,也有社会扶贫,涉及的政策多、法规多、资金多、项目多,政策性强、涉及面广,如何把各项政策措施落到实处,各级都十分关心,老百姓高度关注,迫切要求财政工作人员加强相关政策法规的学习,吃透上情,熟悉下情,方能做到有的放矢,突出重点,破解难点,提出对策建议,提高监督工作实效。 二、加强协作配合。一方面,认真履行财政监督职责,严格执行上级有关规定要求,充分发挥好财政监督作用,为扶贫工作添智添力,助推限时打赢脱贫攻坚战;另一方面,主动加强与相关职能部门的沟通与联系,实现信息共享、资源共用,提高财政监督工作的针对性和时效性。同时,对检查中发现的涉及扶贫领域的各类违纪违规问题线索,发现一起查处一起,决不手软,并加大典型案件曝光力度,持续释放全面从严执纪的强烈信号,对扶贫领域发生的突出问题,坚决实行“一案三查”,真正达到“问责一个、通报一个、警醒一片”的效果。 三、加大财政监督力度。在脱贫攻坚工作中,财政部门主动扛起责任、以纪律保障扶贫,把全面从严治党的主体责

行政执法监督检查情况汇报

行政执法监督检查情况汇报 按照***精神,**采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估等方式,对行政执法工作进行了深入的自查,现将执法工作情况汇报如下: 一、主要做法 1、强化组织领导,为执法工作提供强有力的基础保障 费改税的实施,向运政执法工作提出了新的更高的要求,为此,局主要领导高度重视行政执法工作,为执法工作提供全方位的服务。在稽查人员配置、设备配备、车辆使用等方面配强配齐,专门抽调有执法资格的精兵强将充实到稽查第一线,3辆执法专用车专门服务稽查工作,为稽查队配备了数码照相机2台,笔记本电脑1台,录音笔2支。同时,局主要领导经常亲临一线,和一线执法人员共同实施执法检查,起到了很好的表率作用,极大地鼓舞了全体工作人员的士气和斗志,为执法工作顺利进行奠定了扎实基础。 2、强化制度建设,创优稽查执法环境 运管工作作为全县大交通中的一个环节,展示的是工作人员的执法风貌,但却承担着全县构建和谐社会的“大窗口”重任。为此,我们强化并狠抓制度建设,以此创优执法环境,推动工作顺利进行。 一是健全完善制度。今年以来,**建立健全了34项规章制度,制定了《行政执法责任制》、《行政执法人员执法过错责任追究制度》,用制度规范执法人员的执法行为,实行了“上路稽查审批卡”制度,从源头上遏制了乱上路、乱罚款行为。

建立了监督台,将岗位职责、执法人员照片等公示上墙,使之成为全体稽查执法人员共同遵守的行为准则。 二是督查落实制度。为贯彻落实好首办负责制、行政执法责任制、错案责任追究制、行风评议等规章制度,我们专门成立了督查办,对制度落实情况开展监督检查,指出存在的问题和不足。与此同时,还通过定期召开行风监督员座谈会、管理相对人座谈会、领导走访被检查单位、发放行政行为征求意见表等形式和手段,充分听取社会各界对**行政执法工作的意见和建议,并认真做好反馈工作,做到条条有回音,件件有落实。另外,主要领导与分管领导,分管领导与具体工作人员层层签订了《治理公路“三乱”责任书》、《行风建设责任书》,使每一位稽查人员牢固树立勤政、清正意识,稽查执法效能不断提高。全年**没有接到一起执法人员不作为、乱作为、等不良行为的投诉,没有发生公路“三乱”现象。 3、强化队伍建设,全面提高执法人员素质 **始终把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。 一是加强学习培训,提高执法本领。制定了每周五雷打不动的集中学习制度,对执法人员开展政治思想、法律法规及业务方面的学教辅导,使全局行政执法人员的知识不断更新,工作思路不断开阔,执法本领不断提高。 二是规范案卷制作,提高执法水平。**从年初就开展了执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论活动,对用语、格式不规范的文书进行了集中清理。结合市交通局组织的执法考试,**又开展了执法文书回头看活动,认真进行查漏补缺,严格实

监督执纪工作汇报材料(范本)

执纪审查工作情况汇报 2017年,在市纪委和县委县政府的正确领导下,团结带领全县纪检监察干部深入贯彻落实中央、省、市、县各级纪委全会精神,加大执纪审查力度,狠抓换届风气监督、扶贫领域以及群众身边的不正之风和腐败问题治理,始终保持反腐败的高压态势,努力开创监督执纪工作新局面。 一、纪律审查工作总体情况 2017年1至9月,收到问题线索xx件,处置xx件;初核及谈话函询xx件,立案xx件,结案xx件,党政纪处分xx 人。 二、主要工作做法 (一)多措并举,主动收集问题线索。一是开展“小金库”、招投标领域、扶贫领域等专项治理,主动发现问题线索;二是通过县委巡察,主动查找问题线索;三是通过党风廉政建设满意度模拟测评,主动收集问题线索。 (二)明确流程,规范监督执纪程序。《监督执纪工作规则》出台后,委局机关组织研究新变化和新要求,理顺各科室岗位职责;对照新规则细化、明确了内部工作流程,严格规范了线索处置程序;修订了执纪审查程序文书,规范落实了请示汇报、集体会议等程序。 (三)整合资源,保持反腐高压态势。今年,聚焦村“两 - 1 -

委”换届和扶贫领域等基层群众身边的不正之风和腐败问题,将全县乡镇和县直部门划分片组,每个常委联系一片组,负责整合片组内调查力量,督促、指导信访调查和执纪审查工作,提高了工作效率和群众的认可度。 (四)抓早抓小,切实践行“四种形态”。始终坚持党要管党,从严治党,抓早抓小,挺纪在前,切实践行“四种形态”,让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,截至目前,全县已诫勉xx 人,立案免处xx人。 (五)落实制度,确保执纪审查安全。一是根据办案安全的新要求,高规格建成谈话室并投入使用,参照市纪委相关制度,完善我县谈话室管理和各项安全制度;二是加强办案人员安全教育,制定好安全防范预案,坚决执行安全制度特别是“走读”期间的安全制度;三是加强责任追究,对监督检查中发现的,安全制度落实不到位的人员进行了追责,确保安全工作万无一失。 三、下步工作打算和工作目标 下一步,我们将认真贯彻今天的会议精神,针对上述问题和差距,落实以下工作措施,尽量提高各项考核指标得分。 (一)委局机关加快问题线索办理。各纪检监察室统筹安排,加快问题线索的处置,该了结的及时了结;对立案案件加快调查速度,及时移送审理。案件审理室加快审理速度,及时结案,使结案率达xx。 (二)加强对下级纪检组织的督导。各纪检监察室加强- 2 -

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