中石化HSE管理体系文件及制度【精编】

目录

1 HSE管理体系...................................................

1.1项目HSE方针、目标..........................................

1.2组织结构....................................................

1.3岗位风险、环境影响..........................................

1.4岗位任职条件 ................................................

1.5作业指导 ....................................................

1.6风险及控制 ..................................................

1.7环境保护....................................................

1.8记录与考核..................................................

1 HSE管理体系

1.1 项目HSE方针、目标

1.1.1项目HSE方针

安全第一、预防为主、综合治理，创建驰名管

道品牌

以人为本、健康至上、遵章守法，构建和谐施工企业环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展1.1.2项目HSE目标

追求零伤害、零污染、零事故

1.2 组织结构

1.2.1 项目部HSE管理网络图

文控部 H S E 部

焊 接 机 组 穿越机组 测量放线机组

作 业 人 员

施压

干燥机组

采办部

项目经理

质量部 工程技术部

调度室 合同控制部

财务部

征地办 行政部

劳资部

项目部HSE 管理领导小组

组 长： 副组长： 组 员：

HSE 管理：

安全总监：

土 建 机 组 组 运 输 机 组 土 石 方 机 组 电

气 仪 表 机

组

防 腐 补 口 机 组

1.2.2 项目HSE职责

1.2.2.1 项目经理

a、对项目部HSE管理工作负全面责任。

b、认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。

c、加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，

d、组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

e、根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监察车辆。

1.2.2.2分管HSE工作的项目副经理

a、协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本单位HSE工作负直接的领导责任。

b、负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案。

c、深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。

d、定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。

1.2.2.3安全总监

a、在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。

b、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目HSE体系的运行。

c、督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

d、组织HSE安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。

e、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采

f、取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。督促开展周一安全活动。

g、每月召开一次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况。

h、参与安全事故的调查与处理。

1.2.2.4 项目HSE监督员

a、贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。

b、编制本项目HSE作业计划书，并负责组织实施。

c、制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。

d、经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。

e、组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。

1.2.2.5 工程技术部

a、对分管的HSE技术工作负全面责任。

b、组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规程，制定HSE技术措施。

c、负责组织施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。

d、编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。

e、采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。

f、参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。

g、对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。

h、负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。

i、负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。

j、保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。

k、负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。

l、组织对重大设备事故的调查和处理工作。

1.2.2.6 HSE部

a、在项目经理领导下，负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。

b、负责项目部施工生产活动中的HSE风险评价的组织、协调工作。

c、负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE记录。

d、掌握HSE管理动态，及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项督促有关部门及人员及时采取措施整改。

e、负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE监督员对实施情况进行监督管理。

f、负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。

g、负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。

h、负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。

i、负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急学习的组织工作。

j、负责对承包方的HSE管理进行监督、检查。

k、发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。

1.2.2.7 采办部

a、及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料、工具、劳动保护用品，能满足HSE要求；

b、负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单；

c、及时回收现场剩余物质，做到工完料尽。

1.2.2.8合同控制部

1）预算、统计管理

a、投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。

b、签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE资质的审查，把住HSE 资格审批关，不具备资格的不予审批。

c、在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。

d、在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查安全技术措施计划、项目部资源配置计划中的HSE配置计划。

1.2.2.9劳资部

a、根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。

b、根据项目部HSE工作需要，会同工程部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。

c、负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。

1.2.2.10综合办公室

文控管理

a、负责项目部HSE红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。

b、负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递

工作。

1.2.2.11 财务部

a、在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。

b、保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。

4.2.2.12征地办

a、熟悉HSE规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。

b、生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知工程部和有关单位进行处理。

c、负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。

d、组织协调好施工项目投产的安全工作。

e、随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。

1.2.2.13质量部

a、负责实施项目的标准化管理，督促检查标准的贯彻执行情况；

b、负责项目监视和检查装置的配置计划，监督检查各施工承包商的执行情况；

c、负责项目的监视和检查装置的管理和完善，监督检查各施工承包商监视和检查装置的完整性；

d、参与事故、事件等的调查。

1.2.2.14 作业机组长（包括机组HSE监督员）职责：

a、模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现HSE目标负责。

b、组织作业机组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。

c、督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

d、检查本机组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

e、发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。

1.2.2.15作业人员

a、严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。

b、上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。

c、熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

d、积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE 工作。

1.2.3 岗位分布

1.2.3.1项目生产工艺流程图

施工准备 测量放线 作业带清理 修施工便道 卸管布管补口补伤 卸管布管 组 装 焊 接 焊道检验 防腐层检验 试 压 下 沟 回 填 死口连接 站间试压 试 运 运 管 投 产

通球扫线 挖 沟

附属工程

1.2.3.2危险点源图

施工准备 测量放线 作业带清理 修施工便道 卸管布管补口补伤 卸 管 布管 组 装 焊 接 焊道检验 防腐层检验 试 压

下 沟

回 填

死口连接 站间试压 试 运 运 管 投 产

产

通球扫线

附属工程

迷路、车辆误陷（Ⅱ） 植被破坏 （Ⅱ）

恶劣路况、天气影响，疲劳驾驶、酒后驾驶、滚管（Ⅰ） 滚管、钢丝绳滑绳、电力线影响、钢管摆动伤人（Ⅰ） 挤、砸伤人，设备损坏（Ⅱ） 触电、烫伤、电光眼炎、锰中毒、乱丢焊条头污染环境（Ⅱ） 中毒、烫伤、环境污染（Ⅱ） 滚龙、弹管，人员碰伤，吊管机被拉下沟（Ⅰ）

生熟土未分层回填，地貌未恢复（Ⅰ）

人员受伤 （Ⅰ）

吹扫铁锈污染环境，球冲击砸伤人、设备 （Ⅰ）

塌方、设备拉下沟、

生熟土未分开（Ⅰ）

管沟开挖

危险度Ⅰ灾难：人员重伤或死亡；经济损失万

元以上；环境危害严重

Ⅱ严重：人员疾病或轻伤；损失5000—9999元；

有环境危害

1.3 岗位风险、环境影响

活动工种危害因素危害环境

因素

对环境

影响

测量放线测量工

1 高压线

2 地下障碍

物

3 蚊虫、蛇等

4 恶劣天气

5 河流和水

塘

1 人员触电

2 员工摔伤

3 咬伤员工

4 人员迷路、紫外

线灼伤、中暑、冻

伤等

5 人员溺水

1 植被

2 固体废弃物（水泥

桩、木桩、电池、石

灰、矿泉水瓶等）

1 植被破坏

2 污染环境

扫线机械

操作手

1 地形复杂、

坡度较大的

地段

2 高压线

3 地下构筑

物

4 违章操作

或设备故障

1 设备倾覆，造成

人员伤害、设备损

坏。

2 刮断高压线，造

成人员伤害、设备

损坏。

3 地下构筑物破

坏

4 造成人员伤害，

设备受损

1 文物古迹

2 植被

3 表层土未分离

4 尘土

5 设备运转

6 设备有“跑、冒、

滴、漏”现象

7 尾气排放

1 文物古迹

破坏

2 植被破坏

3 影响植被

生长

4 设备行走

扬起尘土，

空气污染。

5 机械噪声

6 土壤污染

7 空气污染

活动工种危害因素危害环境

因素

对环境

影响

防腐管（设备、材料）装卸起重机

械

操作手

起重工

1 吊物滑脱

（滚管）

2 碰撞

3 吊带、钢丝

绳破损

4 违章指挥、

违章操作

5 设备故障

1 人员伤害

2 设备损坏

3 管子（设备、材

料）损坏

1 固体废弃物、废液

排放

2 尾气排放

3 超出作业带作业

1 污染环

境、土壤

2 空气污染

3 植被破坏

防腐管（设

备、材料、人员）

运输驾驶员

1 恶劣路况

2 恶劣天气

3 违章操作

（疲劳、酒后

驾驶等）

4 防腐管

（设备、材

料）捆绑不牢

靠

1 人员伤害

2 车辆损坏

3 串管、滚管（设

备、材料散落）造

成人员伤害、车辆

损坏

1 固体废弃物、废液

排放

2 尾气排放

3 超出作业带作业

1 污染环

境、土壤

2 空气污染

3 植被破坏

活动工种危害因素危害环境

因素

对环境

影响

布管机械

操作手

起重工

1 管子滑脱、

滚管

2 碰撞

3 吊带、钢丝

1 人员伤害

2 设备损坏

3 管子损坏

1 固体废弃物、废液

2 尾气排放

3 超出作业带作业

4 尘土

1 污染环

境、土壤

2 空气污染

3 植被破坏

绳破损

4 违章指挥、违章操作

5 设备故障

6 高压线4设备行走扬起尘土，空气污染。

管口组对机械操

作手

起重工

管工

1 滚管、窜管

2 吊带破损

3 设备故障

4 违章指挥、

违章操作

1 人员伤害

2 设备损坏

3 管子损伤

1 设备漏油

2 超出作业带作业

1 污染土壤

2 植被破坏

活动工种危害因素危害环境

因素

对环境

影响

焊接电焊工

气焊工

焊接设

备操作

手

1 焊渣飞溅

2 焊接电弧

光

3 焊把及焊

接设备漏电

4 吊物坠落

5 碎砂轮片

飞出、打磨铁

屑

6 焊接烟尘

7 液化气

瓶、氧气乙炔

瓶

8 沟下焊接

塌方

1 烫伤

2 弧光伤眼

3 触电

4 物体打击受伤

5 伤人或伤眼

6 长期吸入造成

职业病或锰中毒

7 火灾、爆炸造成

人员伤害、设备损

坏

8 塌方造成人员

伤害、设备损坏

9 听力下降

10 人员伤害、设

备损坏

1 固体废弃物、废液

2 焊接烟尘挥发

3 机械噪声

1 土壤污

染、环境污

染

2 空气污染

3 噪声污染