街道武装部关于做好新形势下民兵工作的几点思考
街道武装部关于做好新形势下民兵工作的几点思考
一、关于xx市主城区商品房小区的民兵工作问题
（一）存在问题：一是办事处共辖小区42个，32家物业管理公司，小区住户2万户，居住人数约5万人，虽然有工作站为小区居民服务，但服务范围仅为“两保”、计划生育及城市管理工作，物管公司仅为合同服务单位，小区住户大部分在单位工作，大部分适龄人员又恰好受过较好的教育，有较高的文化和专业素质，是建立高质量民兵组织的基础，但目前民兵构成仍以社区（居委会、居民小组）为主，小区民兵无法组织；二是随着“城中村”改造的深入，原村组管辖的范围越来越小（主要原因为房屋拆迁后，部分原村民也在居民小区购房屋入住，原村组无法管理），民兵组织面临新的难题。
（二）解决办法：
1、理顺小区和单位民兵管理关系：一是按属地管理原则，各社区原行政区划内的小区和单位的民兵工作由社区统一管理（大的企事业单位已设立武装部的除外），建立办事处、社区民兵组织关系；二是拓展物业公司的服务范围，建立物业公司履约社区备案登记制度，要求物业公司在服务期内按社区要求编入社区民兵组织并参加训练（大部分物业公司都有当一部分退伍军人）；三是按户籍所在地尽可（转载自亿库网https://www.wendangku.net/doc/ab1090176.html,，请保留此标记。）能吸纳适龄退伍军人作为民兵骨干，将小区内适龄人员编入民兵并组织训练。
二、关于延长基干民兵和普通民兵的年龄问题
（一）存在问题：基干民兵最高年龄28岁、普通民兵最高年龄35岁不合理：一是由于国家计划生育政策，目前，符合年龄条件的人员越来越少；二是退伍军人参加基干民兵的时间短，无法保证民兵素质，增加了民兵训练难度；三是大量的专业技术人员无法保留。
（二）解决办法：将基干民兵最高年龄调整为35岁、普通民兵最高年龄调整为40岁：一是部队现役三级士官年龄般为35岁，士官是现役部队的技术、管理骨干，三级士官以下退伍军人应作为基干民兵的主要来源；二是随着社会经济发展及人均寿命的延长，40岁以下人员从体力到能力方面能满足普通民兵要求。
三、关于基干民兵和普通民兵的基本素质和组织和训练问题
（一）存在问题：一是民兵素质不高，无法满足战备和平时应急需求，每年民兵组织整顿时，仅限于编满人数、完成任务，仅凭每年很短时间的训练难以提高民兵素质，比如一个退伍士兵在部队服役经过了二年以上的教育和专业封闭的军事训练，作为其它民兵，参加10年以上民（转载自亿库网https://www.wendangku.net/doc/ab1090176.html,，本文由亿库网收集整理。）兵训练也无法达
到退伍士兵民兵的基础军事素质。二是受市场经济影响的民兵谋生需要、训练经费紧张、训练场地保障困难、训练配套补助政策及奖励措施不完善、训练形式单一、导致基层民兵训练效果和训练质量无法满足需求。
（二）解决办法：本着把好民兵入口关、积极开展岗位训练、把握质量的原则。一是将专武干部和民兵训练教练员、基干民兵骨干的教育、培训、考核制度化，建立目标训练和奖惩制度，该层次的培训主要由区以上人武部组织，培训主要以比武、验收的形式组织，根据合格率和比武成绩考评各办事处武装部的民兵工作情况的重要依据；二是对其它民兵的训练采取以岗位练兵为主的训练办法，每年由区人武部组织所属办事处专武干部集中开展交叉抽考，检验岗位训练效果，按比例作为各办事处民兵工作成绩。通过以上训练考评措施，用效果保证民兵质量提高，用效果检查基干民兵的素质。
四、关于民兵工作保障问题
（一）存在问题：一是训练场地保障不到位，目前，我区仍至xx警备区还没有一个固定的民兵训练场所，民兵骨干培训只能依托附近的部队、军事院校组织实施，导致训练组织协调困难；二是办事处武装部的民兵工作经费保障困难（转载自亿库网https://www.wendangku.net/doc/ab1090176.html,，请保留此标记。），涉及办公经费、民兵组织费用由办事处安排，未能纳入年度财政预算，开展民兵相关工作受到一定影响。
（二）解决办法：一是xx警备区、有条件的县（区）人武部应有一个综合训练场，以满足包括教育、体能、队列、轻武器及必要的专业训练要求，全年用于组织民兵骨干轮训、年度民兵抽查考核及民兵比武工作；二是地方政府将民兵训练含民兵组织工作经费纳入年度财政预算，按照经区武装部上年度考核合格的民兵数拔付民兵工作经费：含每年30%的服装费（仅发基干民兵，基干民兵每套使用期三年，到期后自动报废，服装仅包含训练服）、误工费（按年均工资核算）、伙食费（结合当地消费水平估算）、20%的器材费（主要指应急分队民兵使用的头盔、盾牌、警棍等器材）、一定数量的民兵骨干节假日战备值班费（按劳动法核算）、一定比例的奖励费（民兵工作目标完成情况）和民兵（武装）工作专项办公经费。
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