武汉“城中村”现状及改进措施研究

武汉的“城中村”现状及改进措施研究

随着我国城市化进程的不断推进，在一些城市的边缘和城郊地区出现了大一些算得上是城市居民聚居地，但是这些聚居点却在居民区的一些基础设施建设和居民的生活水平上却和以前作为农村时候的情况似乎区别不大，像这样的一些地区，我们现在赋予了他们一个新的名词——“城中村”。那么，“城中村”到底是什么意思呢？城中村，从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

因此，为了推进城市化的更好地进行，改造和建设城中村很有必要。在这里我们以武汉为例。

武汉目前的“城中村”主要分布在江岸、江汉、硚口，汉阳、武昌、洪山等6个区，共147个行政村和15个农林的单位，土地面积为21381.82公顷，设计认可35.66万人口，其中农业人口17.1万。这些“城中村”的存在不少的问题：第一，挤占了城市的空间，武汉目前的城中村面积为213.8平方千米，约占武汉市面积的1/4；第二，便是建设方式落后，城中村的局面大多采用“自给自足”的自建式住房（大多未经审批规划，属于无证建房），由于缺乏社会化的生产和协作，因此所见住房质量普遍不高，而且秩序混乱，导致环境较差，不符合城市化发展和城市现代化建设的要求；第三，规划落后，基础设施建设和公共设施配套不齐全，原有的城中村中村民住房的水、电、气以及道路灯市政基础设施建设得不到完善，导致城中村无法发挥应有的城市功能，同时还严重的影响了城市规划的实施。第四，没有或者只有少量的第一产业用地。村民的主要生活来源为第二第三产业和集体房地产出租的收入以及村民自由房屋出租的收入，也就导致人口杂乱，治安问题堪忧，大多外来人口租住村民的私房，是这些地方否认人口构成十分复杂，成为”黄、赌、毒“和”超生游击队“的藏身之所，给社会统一管理的社会治安带来了极大的困难。第五，村民的总和素质相对较低。村民的小农意识还相对较浓，受教育程度普遍较低，大多从事对文化程度要求较低的工厂企业的操作车间的工作，就业相对较困难，较难适应城市快速化发展的要求。

从这些“城中村”存在的问题我们不难看出，城中村问题的出现和演化并非偶然，在城中村的改造过程中出现的问题不容忽视的，这些问题主要体现在这些方面：

第一，城乡“二元经济结构”是造成“城中村”问题的的根本原因，城乡二元所有制结构是指城市的土地归国家所有，而农村土地归农村集体所有的制度。从城中村的历史发展变迁之中可以看出，土地的二元所有制结构是城中村形成的根本原因。

第二，城中村在城镇化的过程中产生的巨大的经济是其维持存在的关键。随着社会经济的的迅猛发展，城市功能的逐步扩大，使农村土地大幅增值，给当地农村带来了巨大的收益。

第三，管理体制是城中村问题产生的主要原因。首先，政府对土地用途规划和管理主要是以城市建设用地为主，尚未涉及到农村宅基地管理；其次，从管理体制上看，城中村表面上既要受村委会管理，又要受到城市管理体制的约束，实际上则是处于管理的真空状态。

第四，人口的日益增多和土地资源的紧缺性国情相矛盾，主要是由于农村人口的增加相应的是宅基地的面积增加，国家由于公共建设征用农村土地急剧增加等原因。

第五，城中村改造的资金缺口较大，其中会涉及到拆迁还建、社保等大量的资金，重新安置的经济和社会成本巨大，包括有改造和重建农民住宅的成本费用，农民的原住房改造为居民商品房的变更费用，改革后居民的社会保障费用等一系列的费用支出，有些城中村的改造涉及到上千万甚至上亿的费用。

第六，拆迁中利益分配不均。城中村改造必然会牵扯到土地，目前武汉市城中村的村民几乎没有耕地，失去耕地的村民纷纷“种”起了房子，相当于一部分人靠租金来为他们的生活提供收入来源，而城中村的改造必然会拆除他们的房子，一方面村民希望拆除他们的违规建筑，但是同时又担心拆迁后给他们的补偿不合理、分给他们的房产很是甚至是没有，这也是阻碍城中村改造的重要原因。

第七，村民的身份转换困难。村民会转变成为居民，这种由村民该居民是否和真正意义上的居民一样？是否会受到歧视？其次，在某些方面，国家对农村有政策倾斜，导致一些村民会为了保持农村户口而钻法律和法规的空子来获取利

益。

城中村改造实际上是一个政府、房地产开发商、村民和城市多方博弈的过程，最终形成的规划方案是对弈各方形成的共赢的合理方案。因此要解决要解决城中村改造过程中出现的问题，可以从以下几个方面着手：

首先，必须从源头上解决，加快体制改革，加强法律制度建设，做到改革过程中有法可依，才能做到有法必依，规范改革过程中的一些不法行为。就目前来说，我国在城中村改革方面的相关法律法规还是空白状态里，而从国内外的城中村改造的先例来看，改造城中村就是要建立一个公正合理的法律法规框架，保障公共利益、个人利益分配相对的公正性，所以，必须解决好改造中相关的法律法规问题才能保障行政和司法部门在实际操作中加强执法力度，尽量来维护好利益各方的利益不受到侵害。

其次，要实现城中村的经济增长有“外向型”到“内生型”的转变，村集体的经济基本上没有自己的增长点，单纯是一块土地出租及物业租金等外在的经济增长点生存，这种经济增长很容易受到宏观经济状况、城市政策或者城市物业控制状况的影响，具有很大的不稳定性。因此要培养城中村自己的经济增长点，具有自己的核心竞争优势，具备可持续的经济增长能力，根据各自所处的地理位置和所处的片区的城市功能类型已经城中村的自身资源条件，发展城中村“内生型”经济。

最后，要妥善解决好城中村居民的就业、基础设施的建设以及对外来人口的居住问题，解决民生问题。城中村村民的就业问题和社会保障问题是解决城中村改造的内在要求，尽量把失地农民纳入城镇就业统筹规划，建立城乡一体化事业登记制度，鼓励失地的农民自主创业，给予政策的扶持，留取一定的土地发展二三产业，为失地的农民创造就业机会。合理规划城中村的建设，保留廉租房，为外来人口提供廉价便利的住房，为维护社会的稳定也有一定的积极作用。

城中村改造是一个长期复杂的过程，并不是一个简单的“拆”与“建”的过程，在改造过程中，要明确改造的目标和方向，深入了解城中村的真实现状，然后借助国家城中村的改造政策的春风，争取将武汉的城中村改造落到实处，为促进武汉的更好地发展打下坚实的基础。

武汉市城市规划管理的相关规定

武汉市规划管理技术规定 （草案) 第一章总则 第一条为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。 第二条在本市城市、镇规划区内进行建设,应当遵守本规定。 第三条本规定由规划行政主管部门负责组织实施。 土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。 第四条建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求,统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局,节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 第五条建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 第六条交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能,适度超前，满足经济社会发展需要，交通和市政设施先行,发挥基础和保障作用。 为减少对城市交通的影响，凡符合《需要进行交通影响评价的建设项目范围表》(附表1－1）规定的建设项目,应当由具备相应资质的规划设计单位编制交通影响评价报告。

第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。 第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目,应当编制修建性详细规划,建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案;其他建设项目应当进行总平面设计。 建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工,确需变更建（构)筑物使用性质、高度、位置、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。 第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批,对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。

城区老旧小区综合治理工作实施方案

城区老旧小区综合治理工作实施方案 为加快推进城区老旧小区综合治理工作步伐，改善人民群众的生活居住环境，进一步完善城市功能，提升文明城市形象，促进和谐建设，立足我县实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 通过综合治理工作，实现老旧小区环境美观整洁、配套较为完善、安全防范得到加强、管理逐步规范的目标。 二、治理原则 （一）抓住重点，逐步推进。率先治理卫生状况差、基础设施薄弱等需改善的小区，着力解决影响群众生活的急难问题。 （二）一个小区一个政策。不同的小区按照不同的情况实施综合治理。对有一定规模的老旧小区以完善基础配套和环境治理为主要内容，切实提高老旧小区居民的生活质量，着力解决安全防范能力不强、路灯不亮、道路狭窄、绿化质量不高、水电没有直抄等影响居民生活问题。 （三）上下联动，社区为主。城区老旧小区综合治理工作在县政府统一领导下进行，x人民政府及所属社区要按照属地管理原则，认真履行职能，做好业主思想工作和宣传工作，及时化解综合治理过程中出现的矛盾和问题。综合治理中涉及到的相关部门，要积极配合综合治理工作实施单位，协调和解决综合治理过程中遇到的问题。

（四）政府主导，群众参与。发挥属地政府主导作用，充分调动群众参与治理的积极性，从治理方案制定到治理工作验收让群众全程参与，充分征询群众意见，努力营造“全过程群众参与、成果群众享受、小区共同维护”的良好氛围。 三、治理范围 县城区域x年以前建成交付使用的所有老旧小区(含商业开发小区、三无小区、集资建房、城中村等)。 四、治理内容 1．基础设施治理 （1）疏通、改造下水； （2）整修道路、侧路，适当扩宽路面； （3）维修、增设路灯； （4）解决影响居民生活的供电、供水直抄问题； （5）排除消防隐患，建立微型消防站； （6）增设健身场地、配置体育健身设施； （7）对有条件的小区，合理建设非机动车库（棚），因地制宜增设小区停车场地。 2．配置安全防范设施 （1）对开放式小区设置视频监控系统，并由镇综治部门纳入“雪亮工程”规划； （2）对具备条件的小区实行封闭管理，修建围栏、小区大门，安装门禁系统，设立门岗值班室或岗亭；

武汉市城中村改造调查报告

武汉市城中村改造调查报告 城中村改造是一件非常复杂的事情，最近,我们就此问题到武汉市进行了一次调查研究。看到的却是另外一番景象：所到之处的市、区、乡（街）、村（居）以及村民对城中村的改造交口称赞。一项改革政策能够得到利益调整各方的一致认同这是少有的。我们认为，武汉市城中村综合改造政策稳妥，富有创见，既解决了城市化过程中城中村存在的产权模糊、机制不活、监督不力问题，又解决了城中村被“边缘化”的问题，探索出了一条公有制的实现形式和城乡经济社会统筹发展的路子。武汉市的经验值得推广。 基本作法 何谓城中村？《现代汉语词典》找不到答案，武汉市是这样届定的：城中村是指《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图（1997-2010年）》确定的城市建设发展预留地范围内，因国家建设征用土地后仅剩少量农用地、农民不能靠耕种土地维持生产生活且基本被城市包围的行政村。据此，武汉市城中村综合改造的总体范围包括江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山等区（城郊区暂未纳入此次改造范围）共计147个行政村和15个农林单位，涉及总人口35.66万人，其中农业人口17.10万人。我们分别与武汉市城中村改造专班、汉阳区领导以及七个村的干部群众进行了座谈，了解到他们的基本做法是： 一、科学确定“六改一建”改造政策。武汉市委、市政府站在推进城乡统筹发展，构建和谐社会的高度，2004年9月正式拉开了城中村综合改造的序幕。在借鉴广州、北京、珠海先进经验的基础上，武汉市下发了《中共武汉市委、市人民政府关于积极推进城中村综合改造工作的意见》和《市人民政府办公厅转发市体改办等部门关于落实市委市人民政府积极推进城中村综合改造工作的意见的通知》两个文件。文件明确提出了城中村改造的目标任务是“六改一建”，即“经济组织改制”，改村集体经济的双层经营模式为适应市场经济要求的现代企业管理模式；“户籍改登”，将城中村村民农业户口改登为城市居民户口；“村改居”，依法撤销村民委员会组建社区居民委员会；“福利改保障”，村改按月发放福利为一次性纳入城市社会保障体系；“土地改性”，将城中村的集体土地转变为国有土地；“村湾改造”，按城市规划和建设的标准及要求，改善公共设施；按照城市管理规范要求，建设文明社区。 “六改一建”较之全国其他城市城中村改造，有很多创新，在全国有一定的影响，可以说是一项“长治久安”的“善政”。“长治”表现在政策的前瞻性、系统性，充分考虑了村企业的发展以及村民融入城市等问题；“久安”表现在永久性地解决了失地农民的生计问题。两年实践证明，这种设计是很科学的。 二、试点先行。为了积极稳妥地推进城中村综合改造，武汉市将城中村分为ABC 三类，A类村为人均农用地小于或等于0.1亩，B类村为人均农用地大于0.1亩、小于0.5亩的村，C 类村为人均农用地大于0.5亩的村。同时确定城中村的综合改造分三步走，第一步是办试点；第二步是以试点为基础，全面推进AB 类村

精选-城中村改造调研报告-范文资料

城中村改造调研报告 城中村改造后，农民变成了市民，他们不再从事农业生产，原来依靠出租房屋的收入也将消失，村民必须选择新的从业方式，而很多村民文化素质较低，甚至一些是文盲，要妥善地进行城中村改造，村民培训问题必须先行。如下是给大家整理的城中村改造调研报告，希望对大家有所作用。 城中村改造调研报告 城中村改造是一件非常复杂的事情，最近,我们就此问题到武汉 市进行了一次调查研究。看到的却是另外一番景象：所到之处 的市、区、乡(街)、村(居)以及村民对城中村的改造交口称赞。一项改革政策能够得到利益调整各方的一致认同这是少有的。我们认为，武汉市城中村综合改造政策稳妥，富有创见，既解决了城市化过程中城中村存在的产权模糊、机制不活、监督不力问题，又解决了城中村被边缘化的问题，探索出了一条公有制的实现形式和城乡经济社会统筹发展的路子。武汉市的经验值得推广。 基本作法 何谓城中村?《现代汉语词典》找不到答案，武汉市是这样届定的：城中村是指《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图(2019-2019年)》确定的城市建设发展预留地范围内，因国家建设征用土地后仅剩少量农用地、农民不能靠耕种土地维持生产生活且基本被城市包围的行政村。据此，武汉市城中村综合改造的总体范围包括江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山等区(城

郊区暂未纳入此次改造范围)共计147个行政村和15个农林单位，涉及总人口35.66万人，其中农业人口17.10万人。我们分别与武汉市城中村改造专班、汉阳区领导以及七个村的干部群众进行了座谈，了解到他们的基本做法是： 一、科学确定六改一建改造政策。武汉市委、市政府站在推进城乡统筹发展，构建和谐社会的高度，2019年9月正式拉开了城 中村综合改造的序幕。在借鉴广州、北京、珠海先进经验的基础上，武汉市下发了《中共武汉市委、市人民政府关于积极推进城中村综合改造工作的意见》和《市人民政府办公厅转发市体改办等部门关于落实市委市人民政府积极推进城中村综合改造工作 的意见的通知》两个文件。文件明确提出了城中村改造的目标任务是六改一建，即经济组织改制，改村集体经济的双层经营模式为适应市场经济要求的现代企业管理模式;户籍改登，将城中村 村民农业户口改登为城市居民户口;村改居，依法撤销村民委员 会组建社区居民委员会;福利改保障，村改按月发放福利为一次 性纳入城市社会保障体系;土地改性，将城中村的集体土地转变 为国有土地;村湾改造，按城市规划和建设的标准及要求，改善 公共设施;按照城市管理规范要求，建设文明社区。 六改一建较之全国其他城市城中村改造，有很多创新，在全国有一定的影响，可以说是一项长治久安的善政。长治表现在政策的前瞻性、系统性，充分考虑了村企业的发展以及村民融入城市等问题;久安表现在永久性地解决了失地农民的生计问题。两年实

专项整治行动工作方案

附件1 河池市食品非法添加和滥用食品添加剂 专项整治行动工作方案 一、工作目标 在巩固近年专项整治成果的基础上，继续加大整治工作力度，以本市辖区内食品生产加工、流通和餐饮业等为重点环节，深入开展整治食品添加剂生产、流通和使用中存在的突出问题，坚决依法严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂等违法犯罪行为，依法严厉惩处违法犯罪分子，有效遏制食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题，确保广大人民群众饮食安全。 二、整治重点 （一）重点品种。食品添加剂、乳制品、儿童食品、肉制品、食用油、米粉、糕点、辣椒及其制品、饮料、自制火锅底料等。 （二）重点单位。食品添加剂生产经营使用单位、食品生产经营单位、餐饮服务单位等。 （三）重点区域。城乡结合部、城中村等。 三、整治内容 （一）开展种植养殖环节整治活动。按国家标准要求，把好饲料和饲料添加剂、农药和兽药生产许可准入关，大力宣传科学种植养殖，加大用药宣传指导，加强日常监管，完善用药记录制度，严厉打击在食用农产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为，严厉查处在饲料和饲料添加剂中添加激素类等禁用药品、使用非目录原料、不按规范使用饲料药物添加剂、在禽畜和水产 1 —

养殖过程中滥用抗生素和使用“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁物质、违法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药及禁用兽药等违法行为，确保食品原料初始环节安全。（牵头部门：农业、水产畜牧兽医部门；协同部门：林业、工商、质监、安监等部门）（二）开展生产加工环节整治活动。全方位排查食品添加剂生产使用风险隐患，严把食品添加剂生产许可关，严厉打击无证生产食品添加剂的违法行为。规范食品和食品添加剂标签标识管理，严厉打击食品添加剂虚假标识标注行为。加强监督抽检，从严查处在食品生产加工过程中违法添加非食用物质和超限量、超范围使用食品添加剂及规范生产环节使用食品添加剂行为。（牵头部门：质监部门） （三）开展流通环节整治活动。依法登记注册食品添加剂经营主体，严格规范食品添加剂经营主体准入行为，查处和取缔无照经营食品添加剂行为。加大对食品添加剂经营单位的监督检查力度，严厉查处销售假冒伪劣食品添加剂、标签标识不规范和不合格的食品添加剂等违法行为，对违法经营者依据法律法规从重处罚。强化流通环节监督抽检，对检验不合格食品添加剂和市场检查中发现的有问题的食品添加剂，及时下架，依法查处。（牵头部门：工商部门） （四）开展餐饮服务环节整治活动。加强对餐饮服务单位食品原料仓库、烹饪、面点制作、凉菜配制、裱花操作、自制饮料、腌腊烧烤、米粉卤水和自制火锅底料配制场所或专间等为整治重点部位进行检查。以“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单”（卫生部公布）中涉及餐饮环节的食品以及带有行业共性隐患和“潜规则”问题的食品为整治重点品种。加大对 2 —

动迁的补偿标准(2017最新)

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/a110457400.html, 动迁的补偿标准(2017最新) 核心内容：动迁补偿标准应该如何计算?法律对动迁的补偿标准有哪些规定?下面，赢了网房地产小编为您详细介绍相关的法律知识内容。 专业拆迁律师指出，具体的拆迁补偿标准： 一、拆迁补偿的方式：房屋产权调换与货币补偿，被拆迁人有选择的权利。 例外情形： 1.拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿; 2.共有产权，共有人对补偿方式的选择达不成一致的，应当采取产权调换方式;

3.拆迁产权有纠纷的房屋，拆迁期间纠纷未解决的，应当采取产权调换方式; 4.被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换; 5.抵押人不能清偿债务或不能重新设置抵押权的，只能作产权调换; 6.拆迁政府代管的非住宅房屋，实行拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。 二、对非住宅房屋的认定 三、被拆迁人提出房屋所有权证记载面积与实际面积不符的处理 四、拆迁当事人对分类评估价不符的处理 五、确定拆迁安置房面积的依据：公转私房屋使用面积换算建筑面积可采用使用面积乘以下列不同建筑结构的系数予以确认：.木

结构：1.12;砖木结构：1.18;砖混结构：1.34 如果拆迁当事人申请产权监理处复丈的，以产权监理处复丈的结果为准。 六、拆迁租赁房屋的规定：1.公房;2.私房六、拆迁房改住房或者补贴给个人的部分产权住房的规定 七、拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑的规定 八、拆除围墙等附属物的规定：拆除围墙、水井和炉灶等的补偿标准，可参照成都市人民政府令第78号《成都市征地补偿安置办法》的有关规定执行。拆除非独家所有的门道、厕所、过厅、巷道、楼梯间等附属房屋，由拆迁人按评估价给予经济补偿。 九、对安置房屋地点的规定 十、对安置住房建筑面积的最低要求：套一42平方米;套二58平方米;套三72平方米 十一、对安置住房的楼层差价的规定：1.底楼有小院的上浮4%，无小院的上浮2%;2.二、四楼上浮3%;3.三楼上浮5%;4.五楼不浮动;5.六楼下浮7%;6.七楼下浮10%

(环境管理)关于小街小巷环境卫生专项整治实施方案

栾城县城区小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部环境卫生专项整治方案 根据县人大办公室《关于反饭馈常委会审议意见的通知》（栾人办字[2011]13号）和县主要领导要求，为进一步加强小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部环境卫生治理，依据创建国家卫生县城标准，决定在全县开展小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部环境卫生专项整治月活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。 一、整治目标 以科学发展观为指导，以创建国家卫生县城，提高人民群众生活质量，改善投资环境为目的，力争通过一个月的治理，使县城建成区小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部全部实现绿化、美化、净化，城容城貌上水平，彻底改变环境卫生脏、乱、差现象。 二、整治范围 （一）小街：除《栾城县市容环境突击整治方案》规定范围内的所有街道； （二）小巷：连接所有开放式居民区的道路； （三）小区：县城建成区内所有新旧小区、单位家属楼院； （四）城中村：县城规划城区内的所有村； （五）城乡结合部：城区所有出入口可视范围内卫生。

三、整治任务 （一）凡是主干道两侧的小街小巷、人行道两侧、居民区、城中村内未硬化的区域一律由责任单位限期硬化或绿化。绿化带内、人行道树根部四周的黄土要围挡。硬化率或绿化率达到100%。 （二）背街小巷、新修道路、小区庭院、城中村、城乡结合部纳入专业队伍保洁，保洁率达到100%。对未设立物业保洁管理的小区进行彻查，做到环境卫生要有投资，有专人管理，确保物业保洁管理到位。 （三）按村居、小区、小街巷分布情况，合理设置垃圾收集点，自备垃圾储存设施，生活垃圾实行袋装化上门收集，集中投放；设置建筑装饰垃圾存放点，统一运输处置。沿街垃圾桶尽量不摆放在街道两侧，统一撤到小巷、单位庭院、居民区内。小区楼道、庭院路面卫生有专人保洁，各收集点有专人管理，卫生达标。 （四）公共厕所、街道两侧果皮箱足量配置。改造存在于街头巷尾、庭院内的旱厕。能拆则拆，不能拆的，就地改成水冲厕所，由专人管理，卫生达标。 （五）环境秩序达到国家卫生县城标准要求。对背街小巷、小区、城中村、城乡结合部的乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、违章占道等脏乱差现象，进行综合整治。

武汉城规技术规定

武汉市规划管理技术规定 （草案） 第一章总则 第一条为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。 第二条在本市城市、镇规划区内进行建设，应当遵守本规定。 第三条本规定由规划行政主管部门负责组织实施。 土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。 第四条建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 第五条建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 第六条交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能，适度超前，满足经济社会发展需要，交通和市政设施先行，发挥基础和保障作用。 为减少对城市交通的影响，凡符合《需要进行交通影响评价的建设项目范围表》（附表1-1）规定的建设项目，应当由具备相应资质的规划设计单位编制交通影响评价报告。

第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。 第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目，应当编制修建性详细规划，建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案；其他建设项目应当进行总平面设计。 建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工，确需变更建（构）筑物使用性质、高度、位臵、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。 第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批，对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。

[计划方案]棚户区改造和城中村项目实施方案

[计划方案]棚户区改造和城中村项目实施方案 20XX-2020年棚户区改造和城中村项目实施方案 根据“两治三改”棚户区改造和“城中村”房屋调查摸底工作结果，为积极稳妥的推动我县棚户区改造和“城中村”项目，根据（国发〔20XX〕37号）、（皖政〔2013〕44号）等规定，以及（皖政［20XX］10号）要求，为全力推进我县棚户区及城中村改造工作，改善棚户区及城中村居民的居住条件，确保我县20XX-2020年棚户区及城中村改造目标顺利完成，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想、工作目标和主要原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。 （二）工作目标 于20XX年-2020年9月20日前完成20XX-2020年“两治三改”棚户区改造及“城中村”改造项目。 （三）主要原则 1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由老城改造指挥部办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。充分发挥个人、企业等多方面的积极性,多渠道筹措资金。 3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。 4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。 5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。 6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的

全区城乡环境大整治专项行动实施方案(最新)

全区城乡环境大整治专项行动实施方案（最新） 为持续推进全区城市治理工作深入开展，进一步改善市容环境秩序，打造整洁靓丽、美观有序的城乡环境。按照区政府统一安排部署，从即日起实行区级领导分片包抓制度，在全区开展城乡环境大整治专项行动。具体行动方案如下： 一、工作目标 紧扣“追赶超越”要求，围绕“品质XX”建设，按照“市区联动、以区为主，突出重点、强力治理，建管并举、考核推动”原则，扎实开展城乡环境大整治专项行动，全力推进“烟头革命、厕所革命”，通过净化、序化、亮化、绿化、美化“五化”提升，进一步优化城乡发展环境，构建长效管理机制，提XX城市管理精细化水平，全力打造产业优化、生态优美、百姓富裕、社会和谐的新XX。 二、治理范围及重点区域 城乡环境大整治专项行动分为城区环境治理和农村环境治理两部分，同步安排、协同推进。 城区是指城区建成区（市政范围），整治重点为城市主次干道、背街小巷、商业街区、人员活动密集区域、旅游线路及各大景点周边、城市出入口、居民小区、棚户区和城中村、城乡结合部等重要节点。 农村是指除上述“城区”以外的街办，村等其他所有区域，整治重点为各街办政府驻地道路，村庄内及周边、河流、池塘、灌溉渠和主要交通干道周边。

三、工作任务 XX区城乡环境大整治专项行动，主要包括以下2个方面17项内容。 （一）城区环境治理 1.持续提升清扫保洁水平。进一步加强道路清扫保洁，做到道路基本无尘、路面见本色。狠抓背街小巷薄弱环节，合理划分保洁员作业区域，清理卫生死角，做到背街小巷保洁见成效。 牵头单位：区城市管理局 落实单位：鹿苑街办、泾渭街办、姬家街办、各相关部门 2.规范和提升城市公共设施管理维护水平。规范公共厕所、环卫工人休息室、报刊亭等各类“城市家具”的设置和管理，并进行改造提升，有效解决品质不XX、管理不到位以及影响市容市貌等问题。修补人行道破损地砖、道沿，做好缺损井盖整治和线缆落地归顺工作。 牵头单位：区城市管理局、区建住局 落实单位：各街办，各相关部门 3.持续深化广告牌匾和野广告整治。严格按照“一楼一牌”原则，统一规范楼体标识，集中治理一楼多牌现象；按照“一店一牌”原则，规范沿街店铺的牌匾，整治一店多牌现象。采取有效措施，加快大型LED显示屏整治工作进度。加强与上级有关部门协商，整治拆除XX速公路等省管重点部位的单立柱广告牌。强化车体广告监管，治理违法设置行为。强化工地围墙、围挡立面广告、标语治理。规范临时性户外宣传点的设置和管理，治理商业宣传产生的噪声扰民问题。加强对张贴、涂写、散发野广告行为的打击力度。

夜“暴富”城中村拆迁户(实物还建方案)

亿房独家专访：一夜“暴富”的城中村拆迁户 2011年5月25日 7:15:32 亿房网林姗 背景：近两年武汉市政府大力开展城中村改造，今年4月，政府通告年内要将56个内环线城中村全部拆完，3年内完成三环所有城中村改造工作。城中村拆迁又成了备受关注的话题，曾有网友戏称武汉是一个“大县城”，因为城中村随处可见。 在城中村改造速度逐步加快以及征地补偿政策的逐步完善，武汉一些已拆迁的城中村出现一夜“暴富”的村民，它们因为拆迁而获得巨额补偿，伴随着这些“暴富”村民的是另一些因拆迁而利益受损或者以命相搏的村民。 张建国，47岁，武汉内环线某村村民，自有居住面积近3000平米。去年年底，张建国所在村子被武汉某开发商以楼面地价2600元/平米的价格拍得，今年3月，该村正式进入拆迁流程。 按照张建国的房屋面积，结合开发商拆迁所补偿的政策，它将获得多套就地还建房屋，以及数百万拆迁房款，他可以过着许多人羡慕的生活。笔者于日前走进这个位于内环线城中村，张建国的家中，倾听他讲述的“拆迁拆迁，一步登天”的故事。 (注：因保护被访者，下文名字及基本情况均作处理，请勿对号入座)

张建国：拆迁所得房屋和现金非一人所得 张建国所在的村子位于武昌内环线以内，交通便利，张建国从小就在这个村子生活。以前村里很穷，村里的女儿都因村里太穷而找不到婆家，男孩也大多外出打工。近十几年来，在周边交通及市政规划的逐步完成，该村一跃成为内环线，变得格外抢手，曾经将户口外迁的原住民也想将户口回迁回来，更多的村民将房屋加盖分割，用于出租赚取生活费。 在所有人眼里张建国是个不折不扣的“暴发户”，因为他有将近3000平米住房，是村里数一数二面积最大的村民，张建国对此百口莫辩。 张建国的家所在位置离主干道较远，并非村里最中心或离主干道最近的地方，占地面积五百多平米，4层楼。仔细看，其实并非一层占地五百多平米，而是4户紧密相连，开着门可看成一家，关起门来则自成一户。 张建国告诉笔者，房子大概是九几年村里最后一次改造后建的，旁边3户是兄弟姐妹以及子女的。这样建考虑到兄弟间相互走动很方便，可以相互帮忙又不会打扰各自小家庭的生活。

旧城改造优惠政策

关于旧城改造的相关优惠政策

一、旧城改造定义： 旧城改造是指随着城市经济的发展，为适应已批准的本轮城市详细规划的需求而实施的对与规划发展不相符的旧有城市基础设施的拓展、改线、工矿、企业、商贸、房宅的拆迁与重建，绿地与公共文教娱乐场所的改扩增建设等。旧城改造是新一轮城市发展详细规划的重要内容，又是集约利用城市土地，不断提高土地利用效益的重要途径，也是使城市结构布局不断合理，并完善城市不同功能所必须采取的措施。 二、武汉市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知 （武政〔2009〕37号） 各区人民政府，市人民政府各部门： 为进一步加快全市城中村、旧城、棚户区改造及东湖宾馆至武汉天河机场主干道景观路综合整治改造工作（以下简称城中村和旧城改造工作）步伐，完成市人民政府确定的工作目标，经研究，现将有关事项通知如下： （一）、提高认识，增强推进城中村和旧城改造工作的紧迫感

实施城中村和旧城改造是我市推进“两型社会”建设的重要举措，是践行科学发展观、构建和谐社会的客观要求。各区、各部门要进一步提高认识，统一思想，增强推进城中村和旧城改造工作的紧迫感，以科学发展观为统领，以促进经济社会协调发展为目的，抓住机遇，克难攻坚，进一步改善居民生活环境，塑造城市形象，提升城市品位，优化城市空间。 （二）、建立工作机构，明确工作职责 （1）为加强对城中村和旧城改造工作的组织领导，决定成立由市人民政府市长阮成发任组长、副市长孙亚任副组长，各有关区人民政府、市直有关部门负责人为成员的市城中村和旧城改造工作领导小组（具体名单附后），主要负责制订全市城中村和旧城改造有关政策，研究解决城中村和旧城改造工作中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称市城改办），由市人民政府副秘书长刘家祥兼任主任，承担城中村和旧城改造日常具体工作，各成员单位按照“一站式服务”的要求集中办公，实行“封闭运行”。市城改办主要职责是： 1.负责制订全市城中村和旧城改造工作计划和年度目标； 2.负责起草全市城中村和旧城改造的有关配套政策； 3.负责办理全市城中村和旧城改造项目的立项、规划、土地、拆迁、建设、房产的审批手续； 4.负责对各区城中村和旧城改造工作进行指导、协调和督促检查； 5.负责研究解决全市城中村和旧城改造工作中出现的新问题； 6.协调各成员单位的工作； 7.承办市人民政府交办的其他工作。

城中村改造方案(定稿)

临夏市前河沿东路建设（城中村改造）方案 为认真贯彻落实州委、州政府“把临夏市建成全州区域经济中心”及“东建新区，西建园区”的重大决策，全力加快东城区建设步伐，进一步改善人居环境，扩大城市规模，提升城市品位，市委、市政府决定实施前河沿东路建设（城中村改造）工程。根据《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法规，结合临夏市实际，特制定本方案。 一、指导思想 前河沿东路建设（城中村改造）（以下简称前河沿东路建设）以科学发展观为统揽，以全面提升城市综合功能和提高土地使用效益为核心，以改善群众居住环境、推进东城区建设为目的，按照“政府主导、市场运作、妥善安臵、和谐发展”的原则，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，稳步推进，使东城区建设与城中村改造相互融合，相互协调，相互促进，实现城市的可持续发展。 二、总体目标 按照东城区开发的总体要求，力争用2年时间全面完成前河沿东路延伸段改造工作任务，使东城区与老城区连为一体，城市面貌发生显著改变，群众生活质量进一步提高。2010年主

要任务是拓通前河沿东路至城东四路的道路，对道路沿线的南园村、毛园村、李孟村进行城中村改造。 三、基本原则 1、坚持政府主导、统一征迁、市场运作的原则，兼顾经济效益和社会效益，有效提高土地利用率。 2、坚持规划先行、有序开发的原则，严格遵循城市建设总体规划和建设性详细规划，科学、有序推进。 3、坚持和谐发展、群众利益第一的原则，依法保障村民财产不受损失，合理解决失地农民社会保障问题，使改造后的城中村群众生活水平有较大提高。 四、改造内容 1、无形改造。即实现“四个转变”：一是农民身份转变。通过整村转化方式，将城中村村民的农业户口全部转化为非农业户口。在新的社区未组建之前，仍落户在原村委会组建的临时代管机构，待新的社区成立后整体接收管理。二是管理方式转变。将改造的城中村村委会转变为社区居委会。撤村建居采取逐步过渡的方式，村委会撤消后以原村为单位直接组建新的社区居委会，承担原村委会的的工作职能，原村委会干部担任社区居委会干部；在完成“有形改造”、农业人口全部转为城市居民后，按照居民委员会组织法组建新的社区居委会；新的社区居委会一般按管辖居民1000户左右的标准设立，或按原村委会为单位设立。三是土地性质转变。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二章第二条第五款规定，将原村管辖

新田城中村整治方案20100607

深圳市宝安区福永街道办 新田村消防重点整治工程项目初步设计 第一章概述 1.1 工程背景 改革开放带来了深圳市社会经济的飞速发展，深圳经济特区（关内）与特区外（关外）的建设规划形成了一定的城区差异。为了全面加速宝安区城市化进程,宝安区城市格局将做重大调整，加大城市基础设施建设力度，调整城市功能和产业布局。全面推进城中村（旧村）改造,推动特区内外一体化建设力度，改善城市环境面貌，提升城市生活品质实现城中村地区与城市其他地区的统筹和协调发展。 随着城中村经济快速发展，城中村利用既有集体经济用地筹建了大量的厂房，吸引大批企业进驻；同时利用宅基地，建设了大量的居住建筑，居住人口急剧膨胀；在快速的经济发展中形成了大量的既有厂房和居住建筑。但在深圳市城中村中，大部分既有建筑未按规范采取必要的消防措施，存在较高的火灾风险，城中村既有建筑存在的主要消防问题包括：村内或村属工业区的消防车道不畅；建筑之间的防火间距不足；使用功能混杂；疏散自救楼梯数量、形成及宽度不能满足规范要求；公共消防设施缺乏；消防水源不足；消防自救力量薄弱。存在极大的安全隐患。一旦出现火情，消防用水无法保障，将直接威胁到人民的生命和财产的安全，发生“群死群伤，火烧连营”的恶性事故。 新田村位于深圳宝安区福永街道。福永街道位于珠江口东岸，深圳市西北部，南接西乡，北连沙井，东邻石岩，面积56平方公里，下属兴围、下十围、福永、新和、和平、桥头、塘尾、新田、凤凰、白石厦、怀德十一个行政村和一个居委会，共有39个自然村。全街道已建立起工业村、工业城、工业区50多个，厂房和工人宿舍建筑面积400多万平方米。福永街道地理位置优越，境内有深圳国际机场、广深一级公路（107国道）和广深高速公路以及直通港、澳的飞翼船码头。 1.2 新田村消防重点整治工程范围及火灾隐患重点整治任务要求 1.2.1 新田村消防重点整治工程范围 新田村作为福永街道办火灾隐患重点整治地区。根据新田村委的要求，整个新田村有四个区域需要进行火灾隐患重点整治，分别是： （1）美盛新村，占地面积约42340m2；美盛新村消防整治工程为室外消防系统，主管网接自市政管网。 （2）新田旧村，占地面积约54402m2；新田旧村消防整治工程为室外消防系统和室内消火栓系统，室外消火栓主管网接自市政，室内消火栓系统主管网接自新田旧村消防泵房；新田旧村新建消防水泵房和消防水池，同时考虑消防设备房及兼职消防队员办公场所需要。 （3）新田工业区，占地面积约53542m2；新田工业区消防整治工程为室外消防系统和室内消火栓系统，主管网室内消火栓系统主管接自新田工业区消防泵房。新田工业区内的消防水泵应更换，水泵房修复。 （4）天佑工业区，占地面积约28050m2；天佑工业区消防整治工程为室外消防系统和室内消火栓系统，室外消火栓主管网接自市政，室内消火栓系统主管接自新田工业区消防泵房。 （5）本次整治类型为旧工业区、城中村和高层建筑等三种类型，主要做好城中村“七个一”的内容；完成新田村委提出的增设室内消火栓系统管网到九层以上的各栋建筑以及工业区厂房设置室内消火栓系统的要求。 （6）三小场所由村委进行整治；九层以上的各栋建筑的室内消火栓系统，由建设者自行从铺设到建筑旁边的室内消火栓系统管网接入。具体整治情况由街道办、新田村委及福永消防中队监督检查。 1.2.2、火灾隐患重点整治任务要求 对美盛新村、新田旧村、新田工业区、天佑工业区内现状公共设施和建筑消防设施进行整改和完善，使该村形成良好的消防保障格局，从根本上解决消防隐患的问题。 1.3、新田村消防重点整治工程设计依据 1、《深圳市火灾隐患重点地区整治工作指南》（深圳市消防安全委员会2009年12月）

城中村改造相关法律政策[上]

城中村改造相关法律政策[上] 主讲人：许克军律师 “城中村改造”中的相关法律政策 学习内容提要 一、城中村改造的后的形态变化二、城中村改造的方式三、城中村改造程序四、土地利用要求五、拆迁安置六、相关政策七、城中村改造与新民居建设的土地政策 差异八、河北省新民居建设相关政策简介九、《国有土地上房屋征收与补偿条例》简 介 1 一、城中村改造后的形态变化 1. 农业户口全部转为非农业户口； 2. 集体土地性质变更为国有土地性质； 3. 村 民委员会变更为居民委员会； 4. 集体企业改造为股份制企业。法律依据：第二条五项：下列土地属于全民所有即国家所有：(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的， 原属于其成员集体所有的土地。 2 注意：国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五)项的解释意见 各省、自治区、直辖市人民政府：根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，经国务院批准，现对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五) 项作如 下解释一、该项规定，是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已 经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。二、本解释自公布之日起实施。二〇〇五年三月四日 国法函〔2019〕36号 因此，二环路以内的城中村改造依据石家庄市人民政府市政[2002]14号《关于加快“城中村”改造的实施意见》规定，城中村土地不需要办理征收手续直接转为国有土地，而二环路之外的村民全部农转非后未经征收不可以直接转为国有土地。 3 二、城中村改造的方式 1. 政府主导，由支付完成前期土地开发，然后公开出让土地。 2. 村集体自筹资金，自行完成改造。 3. 开发商主导开发，双方合作。是目前常见的模式。

“城中村”综合整治工程施工管理重点-难点分析及应对及措施

“城中村”综合整治工程施工管理重点\难点分析及应对措 施 [摘要] 简要阐述“城中村”综合整治工程的主要施工内容及施工管理的特点，对“城中村”综合整治工程施工管理的重点、难点进行以及应对措施。 [关键词] 城中村；综合整治；措施 “城中村”综合整治工程的主要施工内容包括村内破旧混凝土道路拆除与恢复、给排水管网换新以及村内绿化等。由于“城中村”的建筑主要为居民自建用房，布局密度大，道路曲折，村内的水、电管网及通讯系统布置比较复杂，导致综合整治工程施工管理面临巨大困难，因此，在施工前，需要全面分析整治工程施工管理的重点、难点以及提出有效的应对措施。 1 施工场地环境特殊，情况复杂，工程量大，确保工期是关键“城中村“综合整治工程施工常常包含道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程、环卫工程、燃气工程、消防工程及其他工程等，基本涵盖了市政工程里面的所有施工内容。给排水及电力通信管线长而且多，南方地区的埋深一般在1-2m之间，管沟土方开挖工作面狭窄；水泥砼路面及巷道硬化受村内居民出行干扰大；还有大量的拆除砖石结构，拆除车行道、巷道、人行道等工作，在拆除过程中难免会出现与当地居民出行发生矛盾而影响施工进度。另外巷道内施工场地狭窄，挖机等大型机械设备无法进入现场作业，按

设计要求采用人工开挖，势必会影响施工进度与效果。因此如何在合同工期内合理安排工期、协调施工步骤，避开不利因素，顺利完成施工任务是本工程的一大重难点。采取的应对措施如下： ⑴、组建优质、精干高效的施工管理班子；科学合理地组织安排施工；加强施工进度计划管理，突出重点，抓住施工关键线路，适时穿插非关键任务。 ⑵、加强质量控制措施，确保施工质量一次性通过，避免重复返工而耽误工期。 ⑶、积极备战，抢战晴天，尽量避免夜间施工而遭投诉造成停工。 ⑷、加强文明施工管理，耐心倾听村民意见，认真协调解决村民对施工提出的问题，顺应民心，杜绝野蛮施工。 ⑸、提高机械化作业水平，备足施工机械，对巷道部位的管沟采用jg60-8l小型液压挖掘机开挖，巷道旧路面砼拆除采用液压炮机打松。 ⑹、针对地下、地面施工部位的不同，采取分片区，分区段施工。地下管线施工可分成比较完整的若干个施工区，各区地下管线采取平行施工。按照村内纵横的道路分布情况，考虑降低施工对居民出行的影响，道路施工分阶段进行。其他工程穿插在道路施工的第二阶段内完成。 2 给排水管道施工是重点 给排水管道工程属于市政工程，再加上其施工位置均在地面以下，

农村六乱整治工作方案

农村六乱整治工作方案 为了认真落实省、市爱卫专家对我县创建国家卫生县城工作提出的总体要求，对照《国家卫生县城标准》，努力实现清洁、整齐、生态、环保的目标，特制定本实施方案。 一、工作目标 以“改善人居环境、确保城乡结合部环境卫生创国卫达标”为目标，按照“乡镇牵头、村(社区)为主、部门配合、全民参与”的原则，在城区及城乡结合部全面开展以“拆两违、清两房、除两杂、治六乱”为主题的城区及城乡结合部环境卫生综合整治行动，努力构建清洁、整齐、生态、优美的环境。 二、整治范围和内容 (一)整治范围：县城8个社区、14个城中村及城郊村。 (二)整治内容 拆“两违”(违法、违章建筑)、清“两房”(空心房、破败房)、除“两杂”(杂草、杂物)、治“六乱”(乱种、乱养、乱搭乱建、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱排乱放)。 1、乱种：指在县城8个社区的支街小巷道路两边、

居民户门前屋后种菜，以及不按规划自行种植花草、树木，影响通行和美观的现象。 2、乱养：指在支街小巷、小区、居(村)民户门前屋后随意放养禽、畜现象，以及在居(村)民区违背环保、城管有关规定规模养殖畜禽，本篇文章来自资料管理下载。对附近居民生活环境造成一定影响的现象。 3、乱搭乱建：指在居民小区、支街小巷、村组干道、门前屋后违背规划、城市管理要求，占用公共面积搭建晴雨棚、广告架、棚屋等构筑物，影响市容美观、通行的现象。包括违法、违章建筑。 4、乱堆乱倒：指在支街小巷、村组主干道、居民户门前屋后的建筑材料乱倒、杂物乱堆、摊点乱摆严重影响通行和美观的现象。 5、乱贴乱画：指小区内、支街小巷、楼道墙壁、电杆等广告乱贴乱画的不良行为。 6、乱排乱放：指支街小巷、村组道路两边、池塘小溪、房前屋后排水设施不全，造成污水横流、乱排放的不良行为。 7、两房：空心房和破败房，指支街小巷、村组道路旁无人居住、破败将倒、经文物、规划部门认定没有保护价值的老旧残败房屋，废弃未用的杂屋、圈舍、旱厕以及断壁残墙。

环境综合整治实施方案

环境综合整治实施方案 下面是我们的小编给大家推荐的环境综合整治实施方案供大 家参阅！ 为贯彻落实区委区政府关于组织开展____区“四边三化”行 动方案精神，切实有效解决城乡结合部、城中村、背街小巷等重点部位存在的“三化”工作不到位的突出问题，根据《____省深化“四边三化”行动方案（____5-2020年）》（____办发〔____〕XXX号）、《____省“四边区域洁净专项行动”方案》（浙生态办函〔____5〕XXX号）、《____区深化“四边三化”行动方案 （____5-2020年）》（区委办〔____5〕XXX号）等文件精神，结合我区城区及各镇街、平台集镇范围内环境现状，特制定如下实施方案。 以科学发展观为指导，以建设“美丽____”为目标，按照省、市、区关于深化“四边三化”行动的总体部署，紧密结合“五水共治”、“三改一拆”等工作，重点针对我区城区及集镇范围内存在的一些群众反映强烈的序化管理、环境卫生等方面的问题，通过问题大排查、大整治，深入整治城区环境问题，全面消除脏乱差现象，不断改善城乡环境面貌，提升群众生活品质。 为巩固和扩大“四边三化”整治成果，集中解决城市环境卫生方面存在的突出问题，根据《关于调整杭州市____区“四边三化”工作领导小组成员的通知》（“四边三化”〔____5〕1号）文件

精神，成立____区城区环境整治专项工作组。由区城管局局长担任组长，各镇（街道）党（工）委书记任副组长。“四边三化”城区环境整治专项工作组下设办公室，由区城管局分管局长任主任。 通过开展专项整治活动，至____5年底全区城市管理考核必考道路达到下列目标；至2020年力争全区整治范围内达到下列目标：（一）道路两侧无出店经营、占道经营、流动设摊行为； （二）人行道无车辆乱停放现象，无占用消防通道、盲道和其它妨碍行人通行现象； （三）无损坏树木花草和绿化设施现象，不在绿化设施上悬挂衣物； （四）城区主干路以上道路机械化清扫率达到XX%，次干路道路机械化清扫率达到XX%；完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划的编制或修编，进一步优化专项设施布局。 （一）整治范围。临平城区及各镇街、平台集镇范围内主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地周边等；城郊结合部、背街小巷、农贸市场和专业市场周边、生活小区周边；我区“四边三化”工作要求范围内的、对环境影响较大的区域。 （二）整治任务。 1.“洁化”整治。对整治区域内的环境问题进行大清查、大整治，消除卫生死角、积存垃圾、污水满溢等突出的环境问题，改善“脏乱差”面貌；强化日常保洁力度，提高保洁质量，及时清运和