2019-2020年7月重庆主城区房地产市场报告

2019-2020年

重庆主城区房地产市场月报

2019年7月

市场

经济

调控 土地

目录/Contents

01 02

03 04

05

后市预判

楼盘监控 房产市场

土地市场 政策资讯

PART 1

政策资讯

u 宏观政策环境

u 重庆热点资讯

六部门发文明确社区家庭服务业税费优惠政策

7月4日，财政部等六部门日前印发《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》。根据公告，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，按照以下规定享受税费优惠政策：

?提供社区养老、托育、家政服务取得的收入

?提供社区养老、托育、

家政服务取得的收入，

在计算应纳税所得额

时，减按90%计入收

入总额;

免征增值税

减按90%计

入应纳税所

免征契税城镇土地使

用税

?承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的；?自有或其通过承租、

无偿使用等方式取得

并用于提供社区养老、

托育、家政服务的房

产、土地

u 与家政服务员、接受家政服务的客户就提供家

政服务行为签订三方协议；

u 向家政服务员发放劳动报酬，并对家政服务员

进行培训管理；

u 通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记

管理。

国务院完善建设用地二级市场

7月19日，国务院办公厅近日印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》。

《意见》主要任务：

u 完善转让规则，促进要素流通。明确建设用地使用权转让形式，明晰不同权能建设用

地使用权转让的必要条件，完善土地分割、合并转让政策，实施差别化的税费政策；

u 完善出租管理，提高服务水平。规范以有偿方式或以划拨方式取得的建设用地使用权

出租管理，简化审批程序，营造良好的出租环境；

u 完善抵押机制，保障合法权益。明确不同权能建设用地使用权抵押的条件，规定自然

人、企业均可作为抵押权人；

u 创新运行模式，规范市场秩序。在市、县自然资源主管部门现有的土地交易机构或平

台基础上搭建城乡统一的土地市场交易平台，规范交易流程，加强信息互通共享；

u 健全服务体系，加强监测监管。要求提供便捷高效的政务服务，培育和规范社会中介

组织，加强对土地市场的整体调控，完善信用体系，全面规范市场运行。

我国基本形成了以政府供应为主的土地一级市场和以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市场，对建立和完善社会主义市场经济体制、促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程起到了重要作用。

银保监会发布《商业银行股权托管办法》将建立股权托管黑名单

7月26日，银保监会网站印发《商业银行股权托管办法》，进一步明确了银行股权托管方式、规定股权托管基

本业务框架、提出未进行股权托管的商业银行应于2020年6月底前完成股权托管，且股权确权比例不低于80%，银保监会还透露将建立股权托管机构黑名单，并通过全国信用信息共享平台与相关部门或政府机构共享黑名单信息。

明确股权托管方式。《办法》规定上市、在新三板挂牌的商业银行股权托管应按照现有法律法规进行，非上市商业银行可以按照市场化原则，自行选择符合条件的股权托管机构。规定股权托管基本业务框架。

商业银行应向托管机构完整、

及时、准确地提供股东名册

及有关股权信息资料。托管

机构应严格遵照双方签订的

服务协议，保障商业银行股

权活动安全、高效、合规进

行。

强化监管部门职责。除了

对违反《办法》规定的商

业银行进行处罚外，监管

部门还将建立股权托管机

构黑名单，并通过全国信

用信息共享平台与相关部

门或政府机构共享黑名单

信息。

在当随着全球金融体系及统一监管标准的

构建，在监管引领与推动下，我国的商业

银行公司治理取得了一定的进展；下一步

，银行业应从股东资质、关联交易、组织

架构、考核激励等方面着手，完善公司治

理体系，理顺公司治理运作机制。提高银

行股东门槛，股东应充分考虑银行作为风

险经营机构应尽的义务，避免贪图分红或

者融资便利等短期行为。

多地再出台人才新政，有效针对地区实施

苏州一人一策

7月10日，苏州发布系列人才新政，此次苏州系列人才新

政包括《苏州市引进顶尖人才(团队)“一人一策”实施办法》、

《苏州市企事业单位引才用才激励办法》、《苏州市社会化引才

奖励办法》和《苏州市高层次人才举荐办法》。按照新政规定，

顶尖团队可直接立项为姑苏重大创新团队，最高获5000万元项目

经费，或直接立项为临床医学专家团队，最高或1500万元项目经

费，并给予上不封顶的支持。

武汉引才留才

7月11日，武汉发布《武汉市引才育才年度重点任务及资金安排》，部署2019年引才育才10项重点任务举措，武汉市将每年拿出15亿元专项资金用于人才开发。其中，围绕人才落户优化，武汉将对专科人才及其配偶敞开大门。高等学校专科及以上学历或学位毕业生、年龄不满45周岁的（博士、硕士研究生不限年龄），可凭毕业证申请登记为武汉市常住户口，其配偶及未成年子女均可随迁落户；各类技能人才、专业技术人才，满足在汉创业就业一定年限的，可申请落户。人才安居和服务方面，武汉支持发展专业化长租公寓，年内筹集长租公寓5万套（间），并为留汉大学生提供租赁补贴。

广州境外高端人才将享个税优惠7月30日，广州表示将新增3万套人才公寓和公租房，境外高端人才将享“个税优惠”。近日，广州市政府正式印发了《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》。广州将采取十二条措施，包括补贴在穗工作的境外高端人才、新增人才公寓和公租房等，来进一步吸引科创人才，加快提升自主创新能力。为提高人才吸引力，“科创十二条”提出，将按照职住平衡、就近建设、定向供应的原则，鼓励各区以及用人单位等多主体供给，通过新增筹建、园区配建、城市更新等方式，在高校、科研机构、高新技术产业开发区等人才密集区建设人才住房。

当前多城市按照“一城一策”原则制定有针对性的人才引留政策，根据城市发展，因城施策，最终目的都是为了留住当地人才，引进更多优秀人才，促进本地经济发展。

多地出台政策规范住房租赁市场

政府部门不仅要从信息发布平台着手，更要加强对租赁行业经营者及从业人员的监管规范，各地新政可视为针对租赁管控的进一步升级，对于租赁行业的健康发展将起到重要作用。

7月1日，广州印发《关于规范新增租赁住房有关管理工作的通知》，《通知》要求住房租赁合同期限不得超过二十年，一次性收取租金的不宜超过一年。《通知》自印发之日起施行，有效期5年。

7月4日，深圳发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》，提出多渠道增加租赁住房供应、规范住房租赁市场行为等6大政策措施。力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，租赁住房不少于30万套。个人在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，在2023年底前实行零税率。

6月27日，珠海出台《关于个人房屋转让征收个人所得税有关问题的通知》，自2019年7月1日起， 个人转让房屋个人所得税由纳税人自行选择征收方式（差额20%或全额2%），自行填报房产交易信息。这意味着珠海持续多年的二手房按房产差额20%征税方式迎来实质性改变。

2019年7月1日起，天津市将提高市场租房家庭补贴标准，在原发放补贴额基础上，上调20%。此举将调动困难家庭到市场租房的积极性，充分利用社会资源解决住房困难。

多地住房公积金出台新政，减轻住房压力

7月9日，在东莞市住房公积金管理中心官方网站看到，该中心发布 《关于<东莞市住房公积金个人住房贷款管理办法(修订征求意见稿)>及<东莞市住房公积金提取管理办法(修订征求意见稿)>征求意见的公告》。依据该公告，修订后东莞公积金最长贷款年限将统一为30年，商转公贷款后可以形成组合贷款，将减轻职工还贷压力。

7月26日，长沙住房公积金管理委员会下发了《关于调整住房公积金政策优化营商环境的通知》。《通知》明确将长沙市住房公积金最低缴存比例由8%降低至5%，即长沙市住房公积金缴存比例由之前的8%-12%调整至5%-12%；灵活就业人员缴存基数超过5000元以上不再提供纳税凭证，其月缴存额由本人自行申报，最高不超过1200元。 《通知》自2019年8月5日起施行。

随着各地对公积金贷款的政策扶持，以及全年市场成交中的刚需占比逐渐加大，对公积金贷款的需求也相应增大，公积

金贷款有利于减轻刚需房者压力，稳定房地产市场。

重庆主城“四山”范围内未建设区域，不再规划新增居住用地

7月10日，重庆市人民政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区“四山”保护提升实施方案的通知》，明确主城“四山”范围内未建设区域，不再规划新增居住用地。

缙云

山

中梁山四山明月

山

铜锣

山

方案提出，要推进“四山”违法建设综合整治、加强建设管控。

?整治违法建设：清理“别墅”“度假村”“私家大院”等乱搭乱

建行为；

?加强建设管控：首先要严控建设总量；现建设用地，按照总规模

只减不增的原则；未建设区域不再规划新增居住用地；

?严格项目准入：管制范围禁止各类房地产开发建设，适度发展文

化休闲、养生养老和乡村旅游功能，严禁新增住宅类房地产开发

项目；

?提升建筑品质：建筑不得遮挡山脊线，高度不超12米。

重庆各区政府要加大对“四山”保护提升工作的资金投入，市、区级财政按照事权和支出责任合理安排专项配套资金，用好国家专项奖补资金，积极鼓励社会资本参与，有利于重庆自然资源和生态的发展。