论述报告
关于将PCCC列入国家强制认证的
简述报告
电力是我国工业发展的基础，关系到国家安全和人民生命财产，建立电能产品生产质量、安全标准体系有利于保障国家安全和促进经济建设及保障人民安居乐业。
一、国家落实城镇化建设政策需要：
1、国家相关领导人曾提出，新型城镇化建设必须首先抓好总体发展规划
2、新型城镇化建设必须优化产业发展布局，实现产城融合
3、新型城镇化建设必须维护农民的合法权益，让广大农民得到实惠
4、新型城镇化建设必须进一步完善城乡统筹的基础设施建设和城乡均等公共服务
5、新型城镇化建设也应借鉴国外城镇化的经验和教训，使我国在推进城镇化建设的过程中少走弯路（国外电力发展很快，芬兰，瑞典，挪威等北欧各国和法，英，德，西班牙，比利时和意大利等西欧国家，已经全部完成了工商用户电能表的100%电子化。居民用户表也正在逐步向电子化过渡，如法国2001年起已停止购装感应式表，意大利也从2005年开始逐步把感应表更新为自动抄表的电子表；而英国目前已经有80%居民用上了电子式表）我国电能产品在智能化发展仍处于初级阶段。
二、电力、电能产品安全事故影响：
近年来电力企业安全虽然有了明显改善，但安全事故时有发生：据2012 年1-6 月相关统计，全国发生电力人身伤亡事故24 起，死亡43 人;其中，电力生产人身伤亡事故18 起，死亡22 人; 电力建设人身伤亡事故6 起，死亡21 人。2012 年1-6 月份，全国发生较大以上电力建设人身伤亡事故5 起，死亡20 人。发生经济损失100 万元以上的一般电力设备事故4起，发生电力安全事件21 起。
三、电力及电能生产企业现状分析：
1、我国电力企业的改革从2000年国务院69号文的出台，建立电力市场运行规则和政府监管体系初步建立竞争、开放的区域电力市场，激励清洁电源发展的新机制，开展发电企业向大用户直接供电的试点工作改变，电网企业独家购买电力的格局继续推进农村电力管理体制的改革。
2、另一方面2008年我国总装机容量超过684亿千瓦发电量居世界第2位与国民经济发展基本适应有些地方甚至出现供大于求的局面。竞争激烈严重威胁着电力企业的生存；电力企业管理存在的问题机遇与风险并存；当前形势在推动电力企业快速发展的同时也对企业的经营管理有了更高的要求。
3、据2012-2015年中国小水电行业市场调研及投资环境分析报告
近年来，电能质量治理市场在各方推动下增长迅速。尤其是谐波治理设备和无功补偿装置，复合年增长率超过40%。2009年，中国电能质量治理市场总销售额超过39亿元，比上一年增长30.79%。2010年，中国电能质量治理市场总销售额达到57亿元。预计未来5年，该市场仍将保持45%左右的增长速度。至2012年，电能质量治理市场规模将达到120亿元。由于我国尚处于电能质量产品的初级阶段，而且很多建厂较早的大型企业尚未完成自动化改造，因此电能质量治理设备在所有产品中需求最高，约占整体的70%。而监测设备和软件、服务大约各占整体市场的15%左右，监测设备的比例略高。未来，随着工业自动化水平的提高，和电能质量意识的增强，电能产品制造企业对企品牌提升、质量控制及营销管理将面临前所未有的挑战，对内部管理的提升及品牌塑造需求更大。
综上所述分析：电能相关产品生产型企业，改革势在必行，其理由如下：
1、伴随我国快速推进城镇化建设的进程，电力及其所有配套的电能产品必须及时跟上城
镇镇化建设的步伐，城镇化建设要求电能产品同时满足对作业环境、生活环境、生态
环境和办公环境等更高的安全和节能标准。
2、电能生产企业自身管理需求，目前我国大部分电能生产中、小企业管理相对薄弱，设
计研发、质量管理及营销和创新能力不足，电能产品生产企业如何制定标准的生产控
制系统？质量控制系统及安全监管系统。如何做好安全生产管理记录等，制定安全检
查计划、统一检查标准，实施动态安全检查与考核管理。都需要有一套专业的，公正
的标准化管理体系支撑监管。
3、电能生产企业自身如何做大做强？从产品的设计研发――生产流程控制――产品质
量监督――产品包装营销整个过程都需要有专业且资深的人才进行协助，但面对大部
分中小企业而言，如果在各方面都设立专业资深人才，这对企业成本造成很大压力。
所以在这种情况下，大部分中小企业如何与国际接轨，让企业做大做强，在我国经济
成长及转型阶段须有一套专业的标准体系及合法机构来辅助中小企业快速成长。
4、PCCC的管理委员会是由国家有关主管部门、两大电网公司、五大发电集团、神华能源、
华润电力和大型生产企业、行业协会、科研院所的有关领导以及电力、机械系统的专
家组成，2005年11月成立，自成立开始，就对企业进行生产全过程现场检查，包括
原材料进厂、产品设计、生产工艺、质量检验等各个关键环节。 PCCC认证的产品涉
及61类354种机电设备，如今累计了近9年实践经验。
目前经过PCCC认证的企业已近千家，通过对大部分认证过企业进行调查统计，无论在自身管理及产能和市场占有率上都相比认证前有50%－100%的提升。
为此，建议国家相关部门将PCCC列入国家电能产品强制认证标准。有利于促进我国中小电能生产企业快速成长及有效保障国家电力安全和保障民生工程建设。
电能（北京）产品认证中心有限公司南方办事处
王吉
2013/7/15