转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知

河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资

河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资源管理系统先进集体和先进工作者的决定 【法规类别】人事管理 【发文字号】冀国土资发[2010]40号 【发布部门】河北省国土资源厅河北省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2010.09.20 【实施日期】2010.09.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资源管理系统先进集 体和先进工作者的决定 （冀国土资发〔2010〕40号） 各设区市国土资源局、人力资源和社会保障局，省国土资源厅机关各处室局、直属各事业单位： 近年来，在省委、省政府的领导下，全省国土资源系统及广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、改革创新，坚持依法行政、管控结合，锐意进取、扎实工作，深入开展“双保”、地质找矿改革发展大讨论和“创先争优”活动，积极推进构建保障和促进科学发展新机制，为保障发展、保护资源作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和个人。

为表彰先进，弘扬正气，激励全省国土资源系统及广大干部职工奋发向上、开拓进取，进一步推进全省国土资源事业全面发展，河北省国土资源厅、河北省人力资源和社会保障厅决定，授予晋州市国土资源局等20个单位“全省国土资源管理系统先进集体”称号；授予石家庄市国土资源局副局长范振鹏等40名同志“全省国土资源管理系统先进工作者”称号。设区市及以下单位人员享受市级劳动模范和先进工作者待遇；省直单位人员给予记二等功奖励。希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩。 受到表彰的先进集体和个人，是近年来我省国土资源管理工作中涌现出的优秀代表。全省国土资源系统广大干部职工，要向受到表彰的先进集体和个人学习，学习他们讲政治、识大体、顾大局的高度责任感，学习他们雷厉风行、务实高效、科学严谨的工作作风，学习他们心系国土、忘我工作、服务社会的思想境界，学习他们立足本职、改革创新、争创一流的拼搏精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，积极进取，为开创全省国土资源工作新局面，促进全省经济和社会发展，作出积极的贡献。 附件：1.河北省国土资源管理系统先进集体名单 2.河北省国土资源管理系统先进工作者名单

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通 知 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】浙土资发[2010]21号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知 （浙土资发〔2010〕21号） 各市、县（市、区）国土资源局： 为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、矿区范围划定管理 （一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。

2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。 （二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。 二、采矿权出让方案报批管理 （一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。 （二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。 （三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。 （四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。

河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作通知的意见

河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2012〕63号 河南省国土资源厅 贯彻国土资源部关于开展工矿废弃地 复垦利用试点工作通知的意见 各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局： 为促进耕地保护和矿山环境治理恢复，拓展建设用地空间，国土资源部决定开展工矿废弃地复垦利用试点工作，下发了《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号）。现转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、高度重视工矿废弃地利用试点工作。工矿废弃地复垦利用是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，并调整到城镇使用的一项政策措施。做好工矿废弃地 复垦利用，对于加强耕地保护、促进矿山环境治理恢复以及交通、 — 1 —

水利等基础设施废弃地复垦利用，提高建设用地保障能力具有重要作用。各地要高度重视这项工作，抓紧向政府领导汇报，申请工作经费，安排技术协作单位，确保工矿废弃地复垦利用试点顺利开展。 二、严格界定工矿废弃地复垦利用试点范围。按照《土地复垦条例》的有关规定，应由土地复垦义务人负责复垦的工矿废弃地，不得纳入试点范围。各地必须严格界定工矿废弃地复垦利用范围，对于弄虚作假等行为，省厅将停止该市开展工矿废弃地复垦利用试点。 三、抓紧时间编制工矿废弃地复垦利用专项规划。各地要按照国土资发〔2012〕45号文件要求，抓紧时间组织本辖区相关县（市、区）对工矿废弃地潜力情况进行调查分析，在4月20日前完成调查任务。省辖市国土资源局根据潜力调查分析，向省厅提出试点申请，经省厅同意后，编制工矿废弃地复垦利用试点工作方案，并组织工矿废弃地复垦潜力较大、试点积极性高、政府重视的相关县（市、区）编制专项规划，上报省厅。对于具备条件的省直管试点县（市），可以直接编制专项规划上报省厅。 附件：国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知（国土资发〔2012〕45号） 二○一二年四月十六日 — 2 —

河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构

河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2000]87号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2000.07.28 【实施日期】2000.07.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅 职能配置内设机构和人员编制规定的通知 （豫政办[2000]87号） 《河南省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现于印发。 二000年七月二十八日 根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省国土资源厅。河南省国土资源厅是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门。 一、职能调整

(一)划入的职能： 1、原省土地管理局的行政管理职能； 2、原省地质矿产厅的行政管理职能； 3、原省计划委员会制订国土规划和与土地利用总体规划有关的职能； 4、原省冶金建材工业厅、省石油化学工业厅等部门行使的矿产资源行政管理职能。 (二)划出的职能： 地下水资源行政管理职能交给省水利厅。 (三)转变的职能 1、将基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查任务交给省地质矿产勘查开发局和直属事业单位承担； 2、将土地、矿产等资源的基础信息和资源利用情况、变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能交给有关事业单位承担； 3、将土地开发复垦和土地整理的技术设计、实施以及土地征用事务、地质环境监测等项工作交给有关事业单位承担； 4、实行政企分开，国土资源厅不再从事土地、矿产等资源的经营开发活动，不再管理企业及企业的生产经营活动。 (四)强化的职能 加强自然资源的保护和管理，尤其要加强耕地保护和土地管理。 二、主要职责 根据以上职能调整，省国土资源厅的主要职责是： (一)拟定有关土地、矿产资源管理地方性法规及行政规章；依照规定负责有关行政复议；拟定全省管理、保护与合理利用土地、矿产资源政策；制订全省土地、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。

浙江省国土资源厅 浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知

浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发〔2014〕32号 各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局： 为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下： 一、明确砂石土类矿产范围 本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。 二、加强部门联合选址 （一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。 （二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。 三、合理划定矿区范围 （一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。

河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知

河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办 法》的通知(2010修改) 【法规类别】土地综合规定 【发文字号】冀国土资发[2010]51号 【发布部门】河北省国土资源厅 【发布日期】2010.12.25 【实施日期】2011.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知(2013修改) 河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知 （冀国土资发〔2010〕51号） 各设区市、县（市）国土资源局： 根据国土资源部有关规定，省厅对《河北省土地转用征收报批办法》进行了修改。现将修改后的《河北省土地转用征收报批办法》印发给你们，请遵照执行。 二○一○年十二月二十五日

河北省土地转用征收报批办法 第一章总则 第一条为规范土地转用征收审查报批工作，提高审查报批工作质量和效率，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），制定本办法。 第二条报国务院和省政府审批的土地转用和土地征收的审查报批，适用本办法。 本办法所称土地转用，是指依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照法律规定的批准权限和程序报经批准后，将农用地和未利用地转变为建设用地的行为。 本办法所称土地征收，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序报经批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将集体所有土地转变为国有土地的行为。 第三条本省实行土地转用征收的分批次和按项目报批方式。 在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地区和独立建设用地区内土地的转用征收，采取分批次报批方式。 能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用的土地利用总体规划确定的城镇建设用地区外土地的转用征收，采取按项目报批方式。

河南省国土资源厅行政处罚裁量标准适用规则

附件3 河南省国土资源厅 行政处罚裁量标准适用规则 第一条为规范行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为公平、公正，提高行政执法水平，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本规则。 第二条各级国土资源行政管理机关实施行政处罚，应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等项原则。 第三条全省国土资源行政管理机关实施省国土资源厅制定的行政处罚裁量标准，应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定，并遵循下列要求： （一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越。 （二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨；排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式。 — 72 —

（三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。 （四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当适用从轻或者减轻的处罚标准。 （五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。 （六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。 — 73 —

豫国土资发〔2009〕113号

河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2009〕113号 河南省国土资源厅 关于《矿山地质环境保护规定》的实施意见 各省辖市国土资源局： 为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以下简称《规定》），切实做好矿山地质环境保护工作，依据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号），结合《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法（暂行）》和《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法实施细则》，提出如下实施意见，望一并遵照执行。 一、基本规定 （一）因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂 —1 —

缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用矿山地质环境治理与恢复的相关规定。 （二）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境保护工作。省辖市、县级国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。 （三）矿山地质环境保护坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。 （四）开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人（矿山企业，下同）负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。 矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。 河南省国土资源厅依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。 二、矿山地质环境调查与规划 （一）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境调查评价工作，组织编制全省矿山地质环境保护规划。 （二）各市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。依据全省矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编— 2 —

浙江省国土资源厅办公室文件

浙江省国土资源厅办公室文件 浙土资办〔2011〕4号 关于印发《浙江省国土资源厅公文处理 实施细则》的通知 厅机关各处、室（局），直属各事业单位： 《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》已经厅长办公会议修订通过，现将修订后的《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 二○一一年一月十日

浙江省国土资源厅公文处理实施细则 第一章总则 第一条公文处理工作直接反映了厅机关的工作作风和工作水平，直接影响着厅机关的工作效率，直接关系到厅机关的形象和公信力。为使厅机关的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《国家行政机关公文格式》和近年来省委、省政府关于机关公文处理的有关规定，结合本厅实际，制定本实施细则。 第二条本厅机关的公文（包括电报，下同），是本厅在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、依法行政、精简、高效的原则，必须做到准确、及时、安全；公文由厅办公室统一收发、批办、用印和归档。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条厅办公室是厅机关公文处理的管理机构，并指

导、检查各市、县（市、区）国土资源部门和厅直属事业单位的公文处理工作。厅办公室将不定期对公文办理情况进行通报，督促公文处理工作各项制度的落实。 第二章公文种类 第七条省国土资源厅机关的公文种类主要有： （一）请示适用于向上级机关请求指示、批准。 （二）报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。 （三）通知适用于下列事项： 1．批转下级机关或转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文； 2．要求市、县（市、区）国土资源部门、厅内处室、厅直属各事业单位办理和需要有关单位阅知或共同执行的事项； 3．人员职务任免。 （四）决定适用于对某些重大事项、重大问题作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 （五）通报适用于介绍工作经验，表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （六）批复答复请示事项和审批项目等。 （七）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

河南省国土资源厅文件—土地复垦方案审查暂行办法

河南省国土资源厅文件 豫国土资发［2011］139号 河南省国土资源厅 关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的 通知 各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局，厅属有关单位： 为规范河南生产建设项目土地复垦方案审查工作，根据《土地复垦条例》等规定，制定了《河南省土地复垦方案审查暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年十二月三十一日

河南省土地复垦方案审查暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范河南生产建设项目土地复垦方案的审查工作，提高审查质量和效率，根据《土地复垦条例》等法律、法规和政策，结合河南省实际，制定本办法。 第二条凡在河南省行政区域内已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目的单位或个人作为土地复垦法定义务人（以下简称复垦义务人），按规定提交的土地复垦方案（以下简称方案）均按本办法规定审查、评审。 第三条本办法所指审查是指审查机关根据国家和省有关法律法规、政策，对送审方案的合法性、合规性、可行性、齐备性进行审查。审查机关为各级国土资源管理部门。 本办法所指评审是指评审单位接受审查机关委托，根据国家和省有关法律法规、规章、技术标准和规范，组织专家对送审方案进行合理性、科学性、可行性的独立评判。评审单位是指受国土资源管理部门委托，承担土地复垦技术性审查和具体事务性工作的专门机构。 第四条方案的审查按照审查权限，采取分级审查的办法进

行，并在本办法规定是时限内办结。 第五条方案审查评审必须按照合法合规、科学合理、公开公正的原则进行。 第二章审查权限及职责 第六条开采矿产资源、烧制砖瓦、挖沙取土、堆放固体废弃物等项目土地复垦方案审查与其采矿权审批权限一致。 交通、水利、能源等单独选址建设项目土地复垦方案审查按以下权限办理： （一）依法报国务院批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省国土资源管理部门审查； （二）依法报河南省人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省辖市、省直管试点县（市）国土资源管理部门审查。 第七条各级国土资源管理部门作为土地复垦行政主管部门，要建立健全土地复垦日常监督管理制度，督促指导复垦义务人按规定完成土地复垦方案的编制；依法依规、客观公正地对方案进行审查；监督检查复垦义务人履行土地复垦义务。 第八条方案受理、方案审查。 （一）方案受理 审查机关。 （二）受理资料

中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见

中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的 意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙土资党[2014]28号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见 （浙土资党〔2014〕28号） 厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部： 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。 一、目标任务 党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、

保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。 二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进

河南省国土资厅办公室

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 河南省国土资源厅办公室 关于申报2006年度河南省国土资源 科技奖励的通知 各省辖市国土资源局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市国土资源局，厅机关有关处室，厅属各单位： 依照《河南省国土资源科学技术奖励办法》的规定，兹决定开展2006年度河南省国土资源科技奖的申报和评审工作，现将有关事项通知如下： 一、奖励申报受理范围 上年度完成的国土资源领域科学技术成果和专项业务工作成果，目前已经取得符合规定的科技成果技术评价证明者。 科技成果技术评价证明，是指由国家规定具备组织鉴定资质的部、省、省辖市科技主管部门和省厅颁发的科技成果鉴定证书；由司局级以上机构出具的评审意见、验收意见；国家发明专利证书和已发布的国家、行业、地方标准等。 申报省国土资源科技奖励一等奖者，必须具有由部、省或省厅组织的科技成果会议鉴定证书；申报省国土资源科技奖励二、三等奖者，可采用函审鉴定证书。 二、申报与推荐程序 按照《河南省国土资源科学技术奖励办法》规定程序进行。即厅属单位、厅机关处室、省测绘局、省铁路土地管理局、河南油田

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 土地管理局及省内地质勘查行业各部门直接向奖励办公室（厅科技处）申报，各县（市）国土资源局和省辖市国土资源局的直属单位通过省辖市国土资源局归口推荐申报。 申报单位应填写“河南省国土资源科学技术奖励推荐书”及相关附件，推荐书可从厅内网“科技外事工作”栏下载，无法登陆厅内网的可在互联网上下载（网址：.cn/Template/home/catalog.jsp?currCatalogID=242513）。应按照“推荐书填写说明”要求认真填写各项内容。推荐单位应对报奖材料进行认真审核，签署意见并加盖公章，同时填报“推荐汇总表”，统一报送奖励办公室。 三、申报奖励材料 1．河南省国土资源科学技术奖励推荐书、技术评价证明、应用（或引用）证明及效益证明、查新报告（申报一等奖者）、科技成果登记证书及有关材料按顺序装订成册一式三份（含一份盖有红章的原件）； 2．河南省国土资源科技奖励申报项目简表（附件1）一式25份； 3．推荐项目汇总表（附件2）一式2份（由推荐单位填写并加盖公章）； 4．河南省国土资源科学技术奖推荐书、国土资源科技奖励申报项目简表、推荐项目汇总表的电子文档软盘或光盘一份； 5．科技成果及其附图、附表完整的印刷版2套，电子版一份。

《河北省土地整治项目管理办法》(冀国土资发[2013]4号)

河北省国土资源厅 关于印发《河北省土地整治项目管理办法》的 通知 各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局： 根据《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡工作的通知》（办字〔2012〕111号），省国土资源厅对《河北省土地整治项目管理办法》进行了修订。现将修订后的《河北省土地整治项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。 2012年12月16日 河北省土地整治项目管理办法 第一章总则 第一条为加强农村土地整治管理，确保全省耕地占补平衡和耕地保有量，提高耕地和基本农田质量，根据《国土资源部关于提升耕地保

护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡工作的通知》（办字〔2012〕111号），制定本办法。 第二条在本省范围内进行土地整治项目的管理适用本办法。 本办法所称土地整治，是指对未利用地的开发、低效利用土地的 整理、废弃地的复垦以及高标准基本农田建设活动。 本办法所称土地整治项目，包括用于实现耕地保有量目标、提高 基本农田质量的总量平衡项目和用于补偿建设占用耕地的占补平衡项目。 第二章立项 第三条设区市国土资源局每年依照土地整治规划、年度补充耕地计划和高标准基本农田建设任务，制定年度土地整治方案，并在当年3月底前报省国土资源厅备案。 年度土地整治方案应当载明占补平衡项目和总量平衡项目的位置、规模、新增耕地面积，每个项目的立项、实施、验收时限。 第四条县级国土资源部门根据年度土地整治方案，组织勘查设计单位进行土地整治项目勘查设计。勘查设计费用超过三十万元的，应当通过政府公共资源交易市场以招投标方式确定勘查设计单位。 勘查设计单位应当进行实地勘查，在全面掌握项目区土地类别及 各种自然条件的基础上，严格按照《河北省土地开发整理工程建设标准》或者《高标准基本农田建设标准》进行项目设计。

河南国土资源厅

河南省国土资源厅 关于2015年8起公开挂牌督办国土资源违法违规案件处理情况的通报 为切实维护我省国土资源管理良好秩序，加大对国土资源领域违法违规案件的查处力度，充分发挥对典型案件“查处一案、震慑一方、教育一片”的警示和震慑作用。按照《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》（国土资厅发〔2011〕4号）和《河南省国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法的通知》（豫国土资发〔2011〕114号）有关规定和要求，2015年6月25日河南省国土资源厅公开挂牌督办了8起国土资源领域土地矿产违法违规案件，分别是：洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案、新乡县新大驾驶员培训中心违法占用耕地建驾校案、南阳市宛城区金河岸度假庄园违法占用耕地建驾校案、南阳市兴隆置业有限公司违法占用集体土地建设小产房案、漯河市召陵区召陵镇李开祥等人违法占地建砖瓦窑厂案、汝州市汝州镇孙高伟非法

占用基本农田建钢材市场案、郏县港鑫矿业有限公司违法占用耕地无证采矿案。目前该8起案件已依法依规对人对事处理到位，现将处理情况通报如下： 一、洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案 2014年12月，洛阳京泽商贸有限公司违法占用洛阳龙门石窟世界文化遗产园区龙门街道办事处郭寨社区集体耕地89.73亩建驾校。 2015年10月17日，洛阳市国土资源局对洛阳京泽商贸有限公司依法下达《行政处罚决定书》。目前，该罚款已全部缴纳；没收非法建筑物已向洛阳龙门石窟世界文化遗产园区财政局进行了移交。 洛阳市龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会给予龙门石窟街道办事处通报批评；给予龙门石窟街道办事处村镇建设发展中心主任王金辉行政警告处分；给予龙门国土分局副局长王建民诫勉谈话。 二、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案 2014年11月，郏县李口镇政府擅自与平顶山豫英驾考中心签订土地租赁协议占地239.6亩建驾校。不符合土地利用总体规划。 2014年11月20日，郏县国土资源局对该驾校考试中心下达了《责令停止土地违法行为通知书》，2015年3月27日对其违法用地行为进行立案调查。2015年4月分别下达了《土

浙江省国土资源厅文件

浙江省国土资源厅文件 浙土资发〔2009〕37号 关于印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》的通知 各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位： 《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中有什么问题及时报省厅。 二〇〇九年十月二十七日

城乡建设用地增减挂钩实施方案 审查报批办法(试行) 为切实做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村土地综合整治，优化城乡土地利用结构，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（浙政办发〔2009〕121号）要求，现就城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批作如下规定： 一、报批条件 申请城乡建设用地增减挂钩，应符合以下条件： 1、取得城乡建设用地增减挂钩指标或周转指标； 2、拟安排建设地块的用地规模不超过下达的年度城乡建设用地增减挂钩计划或周转指标； 3、拟安排建设地块必须符合城市（镇）、村庄建设规划和土地利用总体规划； 4、使用城乡建设用地增减挂钩周转指标的，建设用地复垦项目已完成立项和规划设计，落实项目资金； 5、拟安排建设地块涉及征收集体所有土地的，已履行征地告知、听证、确认等批前征地程序，落实被征地农民基本生活保障资金和安置措施； 6、拟安排建设地块不涉及违法用地。 二、审查报批程序 市、县（市、区）人民政府申请城乡建设用地增减挂钩

的，由市、县（市、区）国土资源部门编制城乡建设用地增减挂钩实施方案（城乡建设用地增减挂钩呈报书、城乡建设用地增减挂钩置换方案、土地征收方案），逐级上报省国土资源厅审查和省人民政府审批。 三、审查报批方式 城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批工作实行分级负责制度。负责组织城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的市、县（市、区）国土资源部门应按规定组织报件，出具实施方案报告，对报件材料的真实性和合法合规性负责；市级国土资源部门负责对受理或自行组报的城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行全面审查，根据审查情况出具审查报告，并对审查意见的真实性、合法合规性负责。省国土资源厅负责对受理城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行复核性审查，并提出结论性意见。 省国土资源厅内部的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由耕地保护处负责主办，规划处、地籍处负责协办，厅窗口办负责项目报件的受理、核发批准文件。 市级国土资源部门的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由各市自行规定。 四、报件材料 城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的组报材料和省、市国土资源部门受理的材料目录和格式，详见附件1、2。 五、挂钩要求

河北省国河北省国土资源厅关于省级新民居示范工程建设用地的意见的应用

河北省国土资源厅关于省级新民居示范工程建设用地的意见 各设区市国土资源局、市委农工委(部)，各扩权县(市)国土资源局、县(市)委农工委(部)： 为深入贯彻落实省委、省政府《关于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作的实施意见》(冀发〔2010〕1号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》(冀办发〔2010〕4号)，推进农村土地节约集约利用，切实解决省级农村新民居示范工程建设用地问题，提出如下意见。 一、规划先行，节约集约用地 农村新民居建设必须坚持规划先行的原则。县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划、土地利用总体规划是引导农村人口向城镇和中心村集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中的前提和基础，是实现农村新民居建设优化布局和节约集约利用土地资源的关键。设区市、县(市)政府要科学编制和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划与新一轮土地利用总体规划协调一致。特别要做好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范村的区位、规模、用地布局，真正将新民居建设纳入新一轮土地利用总体规划之中，为新民居建设提供依据、奠定基础。在此基础上，做好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进行。 新民居建设要坚持节约集约用地原则，新村规划面积原则上控制在人均120平方米以内。鼓励和提倡集中连片、联村建设，有条件的地方要建设多层住宅，严格控制平房。规划设计为独门独院的，每户占地面积要控制在《河北省农村宅基地管理办法》限定标准内。凡农户新建住宅申请宅基地，必须符合村庄规划和新民居设计要求，对不符合要求的农户一律不批准宅基地。 二、先占后补，严格占补平衡

河南省工业项目建设用地控制指标

河南省国土资源厅关于调整《河南省工业项目建设用 地控制指标》的通知 河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2008〕21号 关于调整《河南省工业项目建设用地控制指标》的 通知 各省辖市国土资源局： 为全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)，加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，根据《国土资源部关于发布和实施(工业项目建设用地控制指标>的通知》(国土资发[2008]24号)要求，并结合我省实际，对《河南省国土源厅关于印发(河南省部分建设项目用地控制指标(试行)>的通知》(豫国土资发[2004]1 84号)中的《河南省工业项目建设用地控制指标(试行)》进行了调整。现将调整后的《河南省工业项目建设用地控制指标》(以下简称《控制指标》)予以印发，

并提出如下要求，请认真遵照执行： 一、各地要做好《控制指标》的宣传工作，加大宣传推广的力度，并在土地有形市场或其他媒体进行公告。要进一步提高思想认识和管理水平，按照科学发展观的要求，切实解决好经济发展与节约用地的关系，提高土地节约集约利用水平。 二、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标，从严控制用地规模。凡与《控制指标》用地标准不一致的建设标准和设计规范，要及时修订。对不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地。建设项目设计、施工和建设用地审批必须严格执行《控制指标》，超标准用地的要对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省厅备案。 三、各地在编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任，并将供地信息上传至“河南省建设用地供地情况动态监测系统”。 四、各地要结合当地实际认真执行《控制指标》，并将遇到的问题和发现的节地典型及时上报省厅。各级国土资源管理部门都要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，

河北省国土资源厅关于印发《河北省国土资源厅推行“双随机一公开

河北省国土资源厅关于印发《河北省国土资源厅推行“双随机一公开”监管工作实施细则》的通知 【法规类别】信息公开119 【发文字号】冀国土资办字[2017]3号 【发布部门】河北省国土资源厅 【发布日期】2017.01.10 【实施日期】2017.01.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河北省国土资源厅关于印发《河北省国土资源厅推行“双随机一公开”监管工作实施细 则》的通知 （冀国土资办字〔2017〕3号） 厅机关各处室（局）、执法监察局： 为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发[2015]22号），规范对市场主体监管的行政执法行为，经研究制定了《河北省国土资源厅推行“双随机一公开”监管工作实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 河北省国土资源厅 2017年1月10日

推行“双随机一公开”监管工作实施细则 第一条为创新监管方式、全面推行“双随机一公开”工作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《国家海洋局关于印发国家海洋局推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》（国海发字[2015]584号）、《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发[2015]22号）等有关规定，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机一公开”工作，是指依据法律法规规章实施国土资源执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。 第三条随机抽查事项以公开发布的随机抽查事项清单为准。超出随机抽查事项清单的，一律不得擅自开展检查。不得以调研、核查、调查等名义变相开展检查。 第四条坚持依法行政、规范监管、公正高效、公开透明、

河南省国土资源厅关于进一步规范采矿权出让管理的通知

河南省国土资源厅 关于进一步规范采矿权出让管理的 通知 (豫国土资发〔2006〕77号) 各省辖市国土资源局： 为进一步规范采矿权出让管理，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神和国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）的要求，结合我省实际，现就采矿权出让管理工作有关事项通知如下： 一、采矿权出让管理权限 按照颁发采矿许可证的法定权限，采矿权出让实行分级管理。省、省辖市和县级国土资源部门的权限分别为：（一）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号，以下简称《办法》）第三条第一款第二款规定以外的矿产储量规模中型（含）以上的矿产资源、国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》授权的矿产资源和矿区范围跨省辖市行政区域的矿产资源，由省国土资源厅组织出让。

（二）《办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源和矿区范围跨县（市、区）行政区域的矿产资源，由省辖市国土资源主管部门组织出让。 （三）《办法》第三条第一款第二款规定以外的矿产储量规模为零星分散的矿产资源和用于普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级国土资源(地质矿产)主管部门组织出让。矿产储量规模划分标准依据国土资源部国土资发〔2000〕133号文印发的《矿产资源储量规模划分标准》和原河南省地质矿产厅豫地文字〔1999〕233号文印发的《河南省小型和零星分散矿储量规模划分标准》（试行）。 二、采矿权有偿出让范围 采矿权有偿出让的范围，按《河南省国土资源厅采矿权有偿出让实施办法（暂行）》界定的范围执行。 探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，有下列两种情况之一的，需要进行采矿权的有偿出让。 （一）无偿取得探矿权的探矿权人，申请其勘查区块范围内的采矿权； （二）已设立的探矿权在国家出资勘查形成的矿产地内，未按照矿产地进行探矿权价值评估和价款处置的（在缴纳价款时，可扣减原已缴纳的探矿权价款）。 已取得的采矿权，凡缴纳或处置了采矿权价款的，视为采矿权已有偿出让。