三亚崖城至鸭仔塘ⅱ回220kv线路新建工程立项环境影响报告书

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编写。1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30字（两个英文字段作一个汉字）。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3．行业类别——按国标填写。

4．总投资——指项目投资总额。

5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

目录

一、建设项目基本情况 (1)

二、工程内容及规模 (2)

三、建设项目所在地自然环境社会环境简况 (13)

四、环境质量状况 (16)

五、主要环境保护目标 (22)

六、评价适用标准 (26)

七、建设项目工程分析 (27)

八、项目主要污染物产生及预计排放情况 (30)

九、环境影响分析 (31)

十、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (45)

十一、选线合理性、与相关政策及规划符合性分析 (47)

十二、环境管理及跟踪监测 (49)

十三、环保投资估算 (51)

十四、结论与建议 (52)

附件：

附件1 中标通知书；

附件2 海南电网公司《关于三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程可行性研究报告的批复》（海南电网计[2015]223号）；

附件3 三亚市规划局《三亚规划局关于三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV新建工程线路路径的复函》（三规市政函[2015]36号）；

附件4 三亚市规划局《三亚市规划局关于三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程电缆线路部分调整路径走廊的复函》（三规市政函[2015]71号）；

附件5 现状监测报告；

附件5-1 资质认证；

附件5-2 工频电磁场强度测试仪鉴定证书；

附件5-3 多功能声级计校准证书；

附件6-1 架空输电线路类比监测报告（东带I、II线）；

附件6-2 电缆线路类比监测（深水甲乙线）。

附件7 技术评审意见；

附件8 修改清单；

附件9 修改确认函。

附图：

附图1 三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程地理位置示意图；

附图2 线路路径及环境保护目标分布图；

附图3-1 杆塔示意图1；

附图3-2 杆塔示意图2；

附图3-3 杆塔示意图3。

附表：

建设项目环境保护审批登记表。

一、建设项目基本情况

项目名称三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程建设单位海南电网有限责任公司

法人代表*** 联系人*** 通讯地址海南省海口市海府路34号

联系电话*** 传真*** 邮政

编码

***

建设地点海南省三亚市崖城镇、凤凰镇

立项审批部门海南电网有限责任公司批准文号海南电网计[2013]223

号

建设性质√新建改扩建技改行业类别

及代码

D4420 电力供应行业

占地面积（m2）

总占地面积：32615

（永久：23015；临时：9600）

绿化面积

（m2）

19700

总投资（万元）18740.78

环保投资

（万元）

205

环保投资

占总投资

比例

1.09%

评价经费

（万元）

——预期投产日期2016年9月

二、工程内容及规模

2.1项目由来

为完善三亚地区220kV网架结构，新建“崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路工程”可满足西南部电厂送出及三亚地区负荷增长需要，进一步提高海南南部片区供电可靠性。

崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路工程位于海南省三亚市，主要建设内容为新建崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路，全长42.95km，其中：（1）将崖城站出线段现状崖城至鸭仔塘Ⅰ线同塔双回线路中备用回路导线更换为耐热导线，长度3.8km；（2）新建架空线路采用同塔双回架设，长度35.5km，除本工程线路外，另挂一回备用导线；（3）新建单回电缆线路接入鸭仔塘站，长度3.65km。

2015年4月，三亚市规划局以《三亚规划局关于三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV新建工程线路路径的复函》（三规市政函【2015】36号，见附件3），同意了本工程线路走廊的选址；由于本工程电缆部分路径与鸭仔塘至大茅220kV线路部分电缆线路路径相同且海润路西侧电缆电路走廊空间紧张，建设方拟将本工程电缆线路路径进行调整。同年6月，三亚市规划局以《三亚市规划局关于三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程电缆线路部分调整路径走廊的复函》（三规市政函【2015】71号，见附件4）同意了此次调整；2015年12月初，海南电力设计院完成了本工程的可行性研究报告；2015年12月16日，海南电网有限责任公司以《关于三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程可行性研究报告的批复》（海南电网计【2015】223号，见附件2）同意本工程的建设规模。

中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所作为该工程环评工作的中标单位（见附件1），于2015年12月开展三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程环境影响评价工作。通过对该工程进行实地踏勘和调查，收集了自然环境、社会环境及有关工程资料，委托有资质单位进行环境质量现状监测，在此基础上编制完成了《三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程环境影响报告表》。

2.2编制依据

2.2.1 法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；

（3）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月

29日起施行）；

（4）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部第33号令，2015年4月9日）；

（5）《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部第1号令，2008年9月2日）；

（6）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）。

2.2.2 相关的标准和技术导则

（1）《环境影响评价技术导则—总则》（HJ2.1-2011）；

（2）《环境影响评价技术导则—输变电工程》(HJ24-2014)；

（3）《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008)；

（4）《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)；

（5）《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-93)；

（6）《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；

（8）《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)；

(9) 《高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法》（DL/T988-2005）;

（10）《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）。

2.2.3 确定编制环境影响评价类别的依据

根据中华人民共和国环境保护部第33号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年4月9日），确定本工程环境影响评价技术文件的形式为“环境影响报告表”。2.2.4 其他编制依据资料

（1）工程可行性研究报告及可研批复文件；

(2) 建设单位提供的其他资料；

(3)现场调查资料及收集当地环境相关资料。

2.3评价因子、评价工作等级及评价范围

2.3.1 评价因子

主要环境影响评价因子见表2.3-1。

表2.3-1 主要环境影响评价因子汇总表

评价阶段评价项目现状评价因子单位预测评价因子单位施工期声环境昼间、夜间等效声级、Leq dB（A）昼间、夜间等效声级、Leq dB（A）

运行期电磁环境

工频电场kV/m 工频电场kV/m

工频磁场μT工频磁场μT

声环境昼间、夜间等效声级、Leq dB（A）昼间、夜间等效声级、Leq dB（A）

2.3.2评价工作等级

（1）电磁环境

本工程包括架空线路和电缆线路。根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ 24-2014）中有关规定，拟建架空线路边导线地面投影外两侧各15m范围内有电磁环境敏感目标，电磁环境影响评价工作等级为二级。

（2）生态环境

本工程线路总长度为42.95km（≤50km）；工程不涉及自然保护区、水源保护区、风景名胜区等生态环境敏感区。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），生态环境影响评价工作等级定为生态影响定性分析。

（3）声环境

本项目对声环境敏感目标的噪声增加量在3分贝以下，受影响人口变化不大。根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），声环境影响评价工作等级定为三级以下。

（4）水环境

输电线路运行期无污废水产生。仅分析施工期废水处理处置措施的可行性及其去向的合理性。

2.3.3 评价范围

（1）工频电磁场：根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）有关规定，电缆线路为电缆管廊两侧边缘各外延5m，架空线路边导线地面投影外两侧各40m范围内。

（2）声环境：输电线路评价范围为边导线地面投影外两侧各40m范围内。

（3）生态环境：输电线路评价范围为线路外两侧各300m的带状区域。

2.4项目基本概况

（1）项目名称

三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程

（2）建设性质

新建

（3）项目地理位置

海南省三亚市崖城镇、凤凰镇

（4）项目组成

三亚崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路新建工程位于海南省三亚市境内，线路走向及地理位置示意见附图1。

工程基本组成及性质如下表2.4-1。

表2.4-1 工程建设组成和性质一览表

220kV线路工程

新建220kV 线路工程新建崖城~鸭仔塘Ⅱ回220kV线路全长42.95km，其中新建架空线路35.5km，同塔双回建设，除本工程线路外，另挂一回备用导线；拆除原崖城~鸭仔塘Ⅰ回线路双回路塔J1~J4段备用导线，更换为耐热导线，长度3.8km；新建单回电缆线路接入鸭仔塘站，长度3.65km。

光纤通信工程沿新建线路架设1根48芯OPGW光缆。

变 站配套工程

220kV崖城变电站扩建一回220kV间隔至鸭仔塘变电站。在原有220kV配电装置室内预留间隔的位置，电缆沟及设备基础已经修建好，出线构架已经上齐，只需配合电气专业增加线路避雷器及电压互感器支架及基础。

220kV鸭仔塘变电站扩建一回220kV间隔至崖城220kV变电站。在原有220kV配电装置室内预留间隔的位置，电缆沟及设备基础已经修建好，出线构架以及各配套设备支架及基础已经上齐，只需配合电气专业增加进线电缆沟0.3km。

2.5 工程内容及规模

2.5.1线路路径

本工程线路由崖城站出线后，利用J1~J4段原崖城至鸭仔塘Ⅰ回线路双回路塔进行建设，由于原有备用导线不满足本工程需要，因此拆除备用回路2×300 mm2导线，重新挂耐热导线3.8km。

本次新建架空线路从转角J4左转开始后，设转角J5和J6绕过规划中的日出观光台后，与崖城至鸭仔塘Ⅰ回（原望楼至鸭仔塘）、崖城至大茅（原东方电厂至大茅）220kV线路并排走线，直至布山水库西南侧设立转角J7（J6-J7段主要在高差较小的丘陵地带走线，避免线路在北面海拔高度在400-500m之间、高差较大的山区走线）。

本工程设转角J8和J9从布山水库南面绕过水库，水库东西长度约800m，避免跨越水库

和水库西侧的居民区。

由于崖城至鸭仔塘、崖城至大茅220kV线路走廊内及周围已建有多处居民房，无法与其继续并排走线；且崖城至鸭仔塘、崖城至大茅220kV线路北侧3.5km范围内为过岭、文门、华丽、抱加咪等村庄密集的居民房，于是本工程线路从转角J9左转后，从西环高速铁路隧道上方经过，为了施工及维护方便，设转角J10、J11、J12 J13、J14绕过村庄，在高差较小的山坡上走线。

线路行至黄鹰岭南面后，至岭渣水库西北侧设转角J14，从转角J14开始，向东走线，经转角J14+1、J14+2、J14+3、J15绕过军事用地及建筑用地后，跨越827县道，再经过设转角J17、J18从水源池水库南侧（饮用水源保护区外侧）、高尔夫球场北侧边缘经过后；设转角J19、J20、J21绕过榔河旅游区、军事用地、采石场、建筑用地后，跨越鸭仔塘至大茅220kV 线路；设转角J22，与崖城至大茅220kV线路并排走线，跨越高速公路后，设转角J23、J24绕过建筑用地；继续走线跨越崖城至至大茅220kV线路设立电缆终端塔J25(JA21)—即架空线路终端塔J25也就是电缆JA21。

JA21至JA27采用电缆敷设方式，从转角JA21开始，左转沿着已建的规划路东侧采用四回路电缆沟进行敷设至宜华家具家私城（分期敷设，本期上崖城至鸭仔塘Ⅱ回220kV线路、预留2回110kV线路和1回220kV线路），沿着海润路东侧人行步道上敷设，至东环铁路北面后改为五回路电缆敷设方式（本期上崖城至鸭仔塘Ⅱ回、鸭仔塘至大茅1回220kV线路、预留2回110kV线路和1回220kV线路），采用顶管型式钻越东环高速铁路和火车头西一街道，至工业园路北侧转角JA23处，采用顶管型式，过海润路，沿着海润路西侧绿化带敷设；至凤凰北侧JA25处，右转，沿着凤凰北侧步道和绿化带进行敷设，至鸭仔塘站南侧，设转角JA26右转后，沿着进站道路，敷设进入鸭仔塘站。

本线路全长42.95km，架空线路全长39.3km；其一，新建35.5km，其二，利用崖城站出线段崖城至鸭仔塘Ⅰ回（双回路架设，备用1回）线路，拆除备用回路2×300 mm2导线，重新挂耐热导线3.8km。线路所经地形：平地10%，山地75%，丘陵15%；电缆线路长度3.65km，其中五路电缆线路长1.8km，四回路电缆线路长1.85km；所经地形：平地100%。

工程线路路径见附图2。

2.5.2电压等级、回路数、架线方式

电压等级：220kV。

回路数：单回路。

架设方式：架空线路、电缆线路。

2.5.3导线型号

（1）J1~J4段耐热导线：采用2×JLRX1/T-240/30型棒形碳纤维复合芯导线。

（2）新建架空线路：采用2×JL/LB1A-400/35型铝包钢芯铝绞线。

（3）电缆线路型号：采用交联聚乙烯绝缘皱纹铝护套聚乙烯外护套电力电缆ZR-YJLW03-127/220kV-2500mm2。

2.5.4杆塔、塔基及电缆

（1）杆塔

根据本工程线路所经地区地形特征，全线使用铁塔125基，其中双回路直线塔86基，双回路转角塔39基。杆塔使用情况如表2.5-1所示。架空线路杆塔结构示意图详见附图

3-1~3-3。

表2.5-1 杆塔使用情况表

序号塔型基数呼称高（m）

1 2F2W -Z1 9 36

2 2F2Wa-Z2 38 30~42

4 2F2Wa-Z3 26 39~54

4 2F2Wa-Z

5 13 30~60

5 2F2Wa-J1 15 33

6 2F2Wa-J2 11 33

7 2F2Wa-J3 3 33

8 2F2Wa-JD 1 21~33

合计125

（2）塔基

根据工程地质条件和杆塔位置，杆塔拟采用板式基础、掏挖基础、人工挖孔桩基础。

（3）电缆敷设方式

本工程电缆线路穿越道路及铁路时，采用顶管敷设方式；除穿越道路外的电缆线路，拟采用电缆沟敷设方式；电缆敷设后，盖混凝土板。四回电缆沟和五回电缆电缆排列方式

详见图2.5-1、2.5-2。

图 2.5-1 四回路电缆沟剖面图

图2.5-2 五回路电缆沟剖面图2.5.5线路占地及土石方量

（1）线路工程占地

本工程线路包含架空线路及电缆线路；电缆线路占地主要包括电缆沟、接头井、工井、检查井等；架空线路占地主要包括杆塔施工区、堆料场及牵张场施工区等。线路总占地32615m2，其中永久占地23015m2，临时占地9600m2，详见表2.5-2。

表2.5-2 线路工程占地面积表单位：m2

序号项目名称永久占地临时占地小计

1 220kV电缆线路4745 2900 7645

2 220kV架空线路18270 2500 20770

3 堆料场及牵张场施工区/ 4200 4200

合计23015 9600 32615 沿线土地利用现状为村镇用地、普通农田、林地、道路、公共绿地等，不占用基本农田。

（2）线路工程土石方量

工程土石方主要来自杆塔施工和电缆沟的开挖和回填等，总挖方量为31445m3，填方量为13365m3，各部位挖填方平衡后共弃土石方量为18080m3，其中电缆线路段弃土量为7600m3，架空线路段弃土量为10480m3，详见表2.5-3。

表2.5-3 线路工程土石方平衡表单位：m3

序号项目名称挖方量填方量弃土量

1 220kV电缆线路7965 365 7600

2 220kV架空线路234 0 13000 10480

合计31445 13365 18080 由于输电线路建设具有跨距长、点分散的特点，且单个基础开挖产生的弃土较小；因此，对于可以回填利用的土方临时堆放于塔基临时占地区和电缆沟沿线，施工结束后及时回填和覆土绿化或硬化。架空线路弃土平铺于塔基的连梁内并整治绿化；多余弃土就近用于洼地回填、平整绿化；电缆沟回填后剩余弃土清运至政府部门指定的地点处置。

（3）线路工程绿化情况

塔基、电缆沟施工结束后，对临时用地和其他裸露地进行覆土绿化，绿化面积为19700m2。

2.5.6线路工程拆迁

本工程沿线需拆迁少量林地看守棚、工棚、工业板房等临时建筑，不属于环保拆迁。

2.5.7输电线路交叉跨越情况

本工程220kV电缆线、架空线交叉跨越情况详见表2.5-4和表2.5-5。

表2.5-4 电缆线路钻越情况

序号被跨越物跨越次数备注

1 海润路 1 顶管

2 供水管道 3

3 排水沟 3

4 排污管道9

5 通信光缆12

6 路灯电缆 6

7 国防光缆 3

8 10kV电缆 2

9 东环高速铁路 电缆顶管钻越

表2.5-5 架空线路交叉跨越情况

序号被跨越物跨越次数备注

1 220kV电力线 3

2 110kV电力线 1

3 35kV电力线 1

4 10kV电力线7

5 380V、220V电力线18

6 池塘 2

7 公 1

8 车道53

9 水沟49

10 通讯线 1

11 通讯光缆 1

12 河沟7

根据设计资料，本工程架空线路交叉跨越处跨越220kV电力线的最小净空垂直距离为8m，跨越树木段的最小净空垂直距离为8m；导线离地最小高度为15m，分别达到《110~750kV 架空输电线路设计技术规定》（Q/GDW 179-2008）、《110~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）及电力设施保护条例等相关设计规范的最低要求。

2.5.8 施工组织和施工工序

（1）交通运输

本工程架空线路部分主要穿越林地、农田、丘陵等，交通条件较为一般。电缆线路主要沿海润路、凤凰路施工，交通便利。本工程变电站站址交通便利，且无大型设备运输，条件较好。

（2）临时施工用地

本工程不设施工人员临时居住区，临时施工用地仅为材料、设备堆放用地。

（3）施工工序

架空线路施工工序：施工备料、塔基基础开挖、浇筑及回填、铁塔组立、牵张挂线、绿化或硬化等。

电缆线路施工工序：施工备料、电缆沟开挖、安装预制管、电缆保护管和支架安装、电缆敷设和接线、回填电缆沟、硬化或绿化等。本工程电缆线路穿越道路及铁路时，拟采用顶管敷设方式；除穿越道路外的电缆线路，拟采用电缆沟敷设方式。

平均每天安排施工人员15人，施工期9个月。

（4）电缆线路施工拟采取的防护措施

①电缆线路施工应严格控制施工作业范围；施工沿线采用挡板封闭，高度不得低于2m。

②电缆沟内放置预制管敷设电缆，不在现场浇筑混凝土，减少噪声影响。

③应加快电缆沟施工进度，施工时做好道路交通疏导，合理安排出行路线，不得影响周边交通和居民出行。

④施工产生的弃土等须严格按照国家、海南省和当地环保部门的要求进行处理，临时堆土应及时覆盖，及时回填，施工结束后应及时硬化路面和植被恢复，不破坏原有绿化带。

⑤车辆运输土石方经过沿线道路时，应加高车厢挡板，确保不掉渣土；施工道路应洒水抑尘，定期清理，防止路面污染。

⑥建议建设单位告知周边小区和居民施工进度安排，并合理安排出行路线，不得影响周边交通和居民出行；在施工现场设置施工平面布置图、文明施工宣传牌、安全警示牌等，自觉接受社会监督。

2.6 变电站配套工程

2.6.1 220kV崖城变电站

扩建一回220kV间隔。在原有220kV配电装置室内预留间隔的位置，电缆沟及设备基础已经修建好，出线构架已经上齐，本期扩建工程只需配合电气专业增加线路避雷器及电压互感器支架及基础。

2.6.2 220kV鸭仔塘变电站

扩建一回220kV间隔。在原有220kV配电装置室内预留间隔的位置，电缆沟及设备基

础已经修建好，出线构架以及各配套设备支架及基础已经上齐，本期扩建工程只需配合电气专业增加进线电缆沟。

2.7工程投资估算

项目总投资为18740.78万元。

2.8 相关工程环评手续履行情况

①本项目涉及三亚崖城220kV变电站1个间隔扩建，利用崖城~鸭仔塘I回部分塔基挂线。上述工程属于三亚崖城220kV输变电工程的一部分。2013年7月，原海南省国土环境资源厅对《三亚崖城220kV输变电工程新建环境影响报告表》进行了批复。

②本项目还涉及三亚鸭仔塘220kV变电站1个间隔扩建。三亚鸭仔塘220kV变电站是三亚市供电中心站，该变电站于2012年10月进行扩建。原海南省国土环境资源厅于2012年6月对《三亚鸭仔塘220kV变电站主变增容工程环境影响报告表》进行了批复。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本线路为新建工程，不存在原有污染等环境问题。线路两端变电站分别为已建的220kV 崖城变电站、220kV鸭仔塘变电站，各扩建1个进出线间隔。根据现状监测，变电站围墙外的电磁环境、声环境满足相应的标准要求。

三、建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

1、地形、地貌、地质

本线路工程架空段所经区域地貌单元属于丘陵地貌，地形起伏较大，地表自然高程在150m～320m之间，局部为丘间平原及水田，沿线分布有芒果树、槟榔及马占树等经济作物，植被较发育，水土保持较好；靠近鸭仔塘220kV变电站电缆段地貌单元主要为海成二级阶段地貌，地表高程在10m～30m之间，主要沿着城市水泥路及绿化带敷设。本次线路工程附近有县道、乡道及城市公路，交通较为便利。

根据现场调查并参考已有地质资料，线路沿线未见影响线路铁塔安全的滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等不良地质作用，沿线附近无矿区及采空区。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），工程区地震动峰值加速度为0.05g，抗震设防烈度为6度，建筑抗震分类属可进行工程建设的一般场地。地表亦未发现文物古迹，适宜建设输电线路工程。线路沿线地线地貌见图3-1。

线路走向

线路走向

凤凰北路

线路走向

电缆线路走向

图3-1 线路沿线地形地貌