公共经济学复习范围及答案

《公共经济学》复习范围

一、简答题

1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？

答：1、已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响。 2、转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平。 3、转向对各种类型的公共政策进行评价。

2、简述市场失灵的主要表现。

答：1、市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果。2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。3、市场机制不能保证公共物品的供给。4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。

3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？

答：外部效应指的是某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的市场交易成本或效益。外部效应可分为正外部效应和负外部效应。

外部效应的纠正措施：

（1）外部效应的私人对策。合并（组织重构）；科斯定理（明确界定产权）。

（2）外部效应的公共对策。矫正性税收；矫正性财政补贴。

4、纯公共产品的基本特征是什么？

答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。

5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？

答：1.购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反，对生产和就业的影响是间接的。

2.购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。

3.购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济的预算约束较软。综上所述，在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强；以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。

6、简述政府投资的特点、必要性和原则

答：政府投资具有以下特点：1、公共性、基础性特点。2、开发性、战略性特点。3、社会效益特点。

政府投资的必要性表现为：

1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现的必要手段。

2、政府投资是进行宏观经济调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段。

3、在现代市场经济和科技进步的条件下，政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，也是提高国民经济整体素质、推动科技进步、提高经济增长质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力量。

政府投资的原则：

1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍。

2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好。

3、政府投资要着眼于有利于社会经济效益和投资效益的增进。

7、简述公共规制的定义及原因。

答：公共规制的定义：公共规制一般是指具有法律地位的公共部门，为了实现市场的效率与公平，依照法律法规对私人经济相关的个体或群体，实施的一系列行政管理与监督行为，可以理解为政府为市场改变或补充游戏规则，以使得经济更加平稳、有效的运行。

公共规制的原因：自然垄断与公共规制、外部性与公共规制、信息不对称与公共规制。

8、简述公共部门的定义。

答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织（NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。

9、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？

答：(1)资源配置作用，是指通过对财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择；(2)在收入分配中的经济作用，是指公共部门按照社会认可的公平标准，通过公共收支、公共规划等方式对收入、财富以及社会福利进行再分配，以实现社会对公平标准的要求；(3)经济稳定与增长的作用，是指政府通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标。

10、简述帕累托效率的含

答：帕累托效率是由意大利经济学家帕累托提出的一个经济学概念，即在某种既定的资源配置状态，任何改变都不可能使至少一个人的状况变好，而又不使任何人的状况变坏。

11、简述公共支出的含义

答：公共支出又称财政支出或政府支出，是以政府为主体，以政府的事权为依据进行的一种货币资金的支出活动。公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。

12、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？

答：原因：1.自然垄断的存在 2.资源垄断的存在 3.竞争性垄断的存在

损失：（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。

（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力。

（3）垄断者不积极地推动技术进步。

（4）垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。

对策：第一，对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。

第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。

13、试举例说明市场中的逆向选择和道德风险

答：逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或者从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。例如，在保险市场中，身体比较健康，平时不大患病的人，一般是不愿意到保险公司购买健康保险的，恰恰是那些身体不大健康，平时老爱生病的人，更愿意购买健康保险。由于保户的总体健康水平很低，保险公司赔给保户的钱，就会大大高于它们按照正常人平均得病率所收取的保费，这就出现了保险市场的逆向选择。道德风险则是在合同签订之后发生的，它所对应的是隐瞒行为，即签订合同之后的不可观察的行为。这些行为同样是合同另一方所不愿意看到的本来可以避免的行为。例如，为车投了保险之后，车主可能就不会那么小心地停放，车丢失的可能性就会大幅度提高。

14、公共产品的层次性与财政体制之间有何内在联系

答：认识政府财政的层次性和各级政府间的财政关系，实际上是以承认公共产品的层次性为前提的。或者说，具有不同受益范围的公共产品的属性和特征，在很大程度上影响着财政体制的设置和进行。公共产品的特征和层次性是划分各级政府只能范围和事权的基本依据，但还不是唯一的依据。公共产品的特征和层次性与经济、政治因素一道，为人民划分和确定各级政府的职责提供了外部参数。各级政府及财政在行驶既定职责的同时，也必然要求自己具有相对独立的收入来源，具有与自己责任主体地位相对称的财政权力。

15、简述累进所得税制发挥“内在稳定器”作用的机理。

答：累进的所得税制，特别是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。如果当初政府预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出现不景气，国民生产就要减少，致使税收收入自动降低；如果政府预算支出保持不变，则由税收收入的减少导致预算赤字发生，从而“自动”产生刺激需求的力量，以抑制国民生产的继续下降。

16、纯公共产品的基本特征是什么？

答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。

17、简述公共选择理论的基本内容。

答：公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，另一个是政治市场。在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政治家、官员（供给者）。在经济市场上，人们通过货币选票来选择能给其带来最大满足的私人物品；在政治市场上，人们通过政治选票来选择能给其

带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。

18、简述寻租活动的影响。

答：租，即租金。也就是利润、利益、好处。寻租，即对经济利益的追求。是个人或利益集团寻求垄断特权以获得垄断利润或额外收益的非生产性行为。寻租活动把那些本应当用于价值生产活动的资源用于只不过是为了决定分配结果的竞争。寻租活动对于寻租者而言是一种“正和博弈”，即收益大于成本；但从全社会看，是一种“负和博弈”，即弊大于利。寻租活动会一直市场的公平竞争，造成生产的低效率和资源的浪费。如果社会只读为企业家自愿的非生产性应用提供比生产性应用更高的报酬，生产力就会停滞甚至倒退。

19、简述税制结构的含义及内容。

答：税制结构是一个国家根据本国社会经济发展的状况和需要所确立的税类和税种的构成体系，如税收制度中税种的构成情况以及各税种在整个税制中所占的地位等。它所要解决的核心问题是各税类、税种的布局及相互间的协调、配合问题。税制结构是否合理，是一个国家税收制度是否健全与完善的重要标志。税制结构主要包括三个层面的内容：第一个层面是主体税类的确立和各税类间的相互协调、配合。第二个层面是主体税种的确立和各税种间的相互协调、配合。第三个层面是各税种内部的各个税制要素之间的相互关系。

20、简述税收公平原则的涵义及衡量标准。

答：税收的公平原则是指设计税收及制度时，应使纳税人承受的税收负担与经济状况相适应，它包含有两个方面的含义：一是对经济条件或纳税能力相同的人征收数额相同的税收，即所谓的“横向公平”；二是对经济条件或纳税能力不同的人征收数额不同的税收，即所谓的“纵向公平”。

公平原则的衡量标准，主要有受益原则和支付能力原则。支付能力原则主要内容体现在普通征税和量能负担两个方面。

21、简述税收转嫁与归宿的含义、税收转嫁的方式。

答：指纳税人缴纳税款后，通过人为地抬高或压低商品购销价格等经济交易方式，将所纳税款部分地或全部地转移给他人负担，进而减轻自己税收负担的一种经济现象。

归宿：指税收负担的最终归着点，即特定的税收负担最重由哪些经济主体承担。

税收转嫁的方式：1.前转 2.后转 3.散转 4.消转 5.税收资本化

二、辨析题

1、负外部性的存在会使企业的产量不足。

答：错误

负外部性的存在会使产品的提供规模大于应有的规模。

2、纯公共产品并非肯定就是全国性的，准公共产品也并不一定就是地方性的。

答：正确。拿路灯这一实例来说，它具有非排他性和消费上的竞争性，是典型的纯公共产品，但是它的受益范围很小，仅仅局限在某一个街区之内，由此可见，对于纯公共产品来说，有着全国性与地方性之分，也具有一定的层次性，所以题中的说法是正确的。

3、社会保障的项目越多越好，受益程度越高越好。

错。保障项目过多、过滥或受益水平过高会影响效率和社会成员的劳动积极性，从而不利于公平的兼顾及为社会成员创造相对平等的机会。

4、供给富有弹性时，所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购买者。

答：正确，共给富有弹性是指生产减少幅度大于价格下降的幅度，税收易于更多的向前转嫁。

5、生产型增值税转变为消费型增值税有利于鼓励企业增加投资，加快固定资产更新，促进企业技术进步。

答：正确。消费型增值税较生产型增值税而言，一般不会出现重复征税的现象，具有比生产型增值税更科学、更合理、更准确的特点，有利于鼓励企业增加投资，加快固定资产更新，促进企业技术进步。

6、规制机构可能被受规制企业所俘虏，从而使政策发生偏离，损害公众利益。

答：对。规制机构可能被受规制企业所俘虏，从而使政策发生偏离，从而损害委托人公众的利益。规制的实证分析也从多个侧面证明了一个极其尴尬的政治和经济现实：一是规制是被设计用来保护消费者利益集团的，但结果却保护了厂商利益集团；二是试图对立法产生垄断影响力的产生组织对规制具有很强的需求，规制机构往往成为被规制产业组织的牟利性工具。

7、扩张性的财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。

答：此观点错误。

扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。扩张性财政政策，是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。

8、如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫帕累托改进。

答：此判断错误。析：如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫卡尔多·希克斯改进。

9、对于具有负外部效应的产品来说，私人边际成本大于社会边际成本。

答：错。对于具有负外部效应的产品来说，私人边际成本小于社会边际成本。

10、政府投资应以竞争性项目为重点。

答：错误。理由：政府投资是一公共性、基础性和公益性的投资

11、卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这是税收负担的后转过程。

答：错误。后转是指纳税人通过压低商品购进价格的方式将税收负担转嫁给购买者的一种转嫁方式，而卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这一过程属于税收转嫁的前转。

12、税收的经济效率原则要求达到税收超额负担最大化和税收额外收益最小化。

答：这种说法是错误的。税收的经济效率原则是指在设计税收制度或制定税收政策时，要尽

量降低税收对资源配置和经济机制运行的影响，从而达到税收超额负担最小化和税收额外收益最大化的效率目标。

13、设租总是与权力联系在一起。因此，政府行为必然导致寻租活动的产生。

答案：错。寻租——Rent-seeking ，租，即租金。也就是利润、利益、好处。寻租，即对经济利益的追求。人类对经济利益的追求可以分两类：一类是通过生产性活动增进自己的福利。如企业等经济组织正常的生产经营活动中合法的对利润的追求。另一类是通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的政府部门通过设置一些收费项目，来为本部门谋求好处。有的官员利用手中的权利为个人捞取好处，有的企业出贿赂官员为本企业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源。后者被称为寻租。是一些即得利益者对即得利益的维护和对即得利益进行的再分配的活动。寻租往往使政府的决策或运做受利益集团或个人的摆布。这些行为有的是非法的，有的合法不合理的。往往成为腐败和社会不公和社会动乱之源。

14、购买性支出对收入分配有直接影响，对社会生产和就业只有间接影响。

答：错误，购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响，对国民收入分配的影响是间接的。

15、在协调公平与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。

答：观点正确。首先，需要通过市场机制提供一个公平的竞争环境，使每个人有展示自己才能的机会，只要多付出劳动，多为社会做贡献，就可以得到更高的收入。政府在这方面的作用主要是为市场机制创造一个良好的运行环境，此外，政府还需要关注社会公平分配问题，其中一个重要手段就是财政机制。

16、以公共财政手段提供公共产品或服务，就意味着公共部门直接生成公共产品或服务。答:错误。以公共财政手段提供公共产品或服务，就意味着公共部门委托生成公共产品或服务。

17、税收的经济效率原则是要求达到税收超额负担最大化和税收额外收益最小化。

答：此观点错误。税收的经济效率原则是要求达到税收超额负担最小化和税收额外收益最大化。

税收超额负担是税收对社会造成的消极影响。税收超额负担越大，意味着税收对社会造成的消极影响越大。因此，税收制度的设计和税收政策的运用应着眼于如何尽可能地降低税收超额负担，以获得较大的经济效率。

税收额外收益是指税收给社会带来的积极影响。税收额外收益越大，意味着税收对社会造成的积极影响越大。

18、审批公共预算的机构是国家行政机构。

答：错误，审批公共预算的机构是国家立法机构

19、政府决算是整个公共预算程序的总结和终结。

答：这种说法是正确的。政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告，政府决算是公共预算管理过程中一个必不可少的阶段，是整个公共预算程序的总结和终结。20、拉姆齐定价模式是一种使得生产者剩余和消费者剩余保持均衡和垄断企业收支均衡的价格形成方式。

答：正确。拉姆齐定价模式确实是一种使得生产者剩余和消费者剩余保持均衡和垄断企业收

支均衡的价格形成方式。

21、政府发行公债会诱使全社会进行私人投资，从而全社会的私人投资和社会总资本增加。答：此观点错误。政府发行公债一方面会对人们的行为决策产生影响，另一方面对资源的占用又会对总供给和总需求产生复杂的影响。这种影响就是公债的效应，一般包括挤出效应、挤入效应、流动性效应和利率效应。诱使全社会进行私人投资，从而使全社会的私人投资和社会总资本增加是公债的挤入效应，这只是众多效应中的一个。

三、论述题

1、目前，我国收入分配中存在的问题有哪些？如何深化收入分配制度改革？

答：经过改革开放以来三十多年的探索与实践，我国已经基本确立了“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度，实践证明，这种分配制度是与我国基本国情、发展阶段总体相适应的。

但是，现在我国收入分配领域仍然还存在一些亟待解决的突出问题，主要是：①城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；②收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出；③部分群众生活比较困难；④宏观收入分配格局有待优化。这些问题，与收入分配及相关领域的体制改革不到位、政策不落实等直接相关。

深化收入制度改革，总的原则是要坚持以经济建设为中心，在发展中调整收入分配结构，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

具体而言，应当着力做好以下几方面工作：

1. 建立完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。一是要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，扩大就业创业规模，创造平等就业环境，提升劳动者获取收入能力，实现更高质量的就业。二是要深化工资制度改革，完善企业、机关、事业单位工资决定和增长机制。三是要推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，形成主要由市场决定生产要素价格的机制。四是要建立健全国有资本收益分享机制，建立完善公共资源占用及其收益分配机制。

2. 加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。一是要健全公共财政体系，完善转移支付制度,调整财政支出结构，大力推进教育等基本公共服务均等化。二是要加大税收调节力度，改革个人所得税，完善财产税，推进结构性减税，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。三是要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度，稳步提高保障水平，实行全国统一的社会保障卡制度。

3. 建立健全促进农民收入较快增长的长效机制。一是要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，健全农产品价格保护、农业补贴等强农惠农富农政策，千方百计增加农民家庭经营收入。二是要依法保障农民土地财产权、自愿有偿流转承包经营权、宅基地用益物权，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。三是要加大扶贫开发

投入，努力实现贫困地区农民人均收入增长幅度高于全国平均水平。四是要促进城乡规划、基础设施、公共服务一体化，建立健全农业转移人口市民化机制，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

4. 推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。一是要加快收入分配相关领域立法，建立健全财产登记制度，保障公民合法财产权益。二是要健全工资支付保障机制，维护劳动者合法权益。三是要清理规范工资外收入，严格规范党政机关各种津贴补贴和奖金发放行为，加强事业单位创收管理，严格控制国有及国有控股企业高管人员职务消费。四是要全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，加强领导干部收入管理。五是要严格规范非税收入，打击和取缔非法收入，健全现代支付和收入监测体系。

2、结合实际，试分析影响公共支出规模的因素。

答：公共支出一般是指政府为完成其职能、取得所需商品和劳务而进行多种活动的财政资金的支付。公共支出反映了政府的政策选择，是政府职能的成本。

公共支出规模是由多种因素决定的，社会经济发展水平、经常体制、政府职能的变化、公共支出涉及的领域或范围的调整、公共支出效率的高低等都会对公共支出规模产生重要影响：第一、经济因素。

随着经济的发展，社会财富不断增加，人们维持最低生活需要的部分在社会财富中所占的比重下降，由政府集中更多的社会财富用于满足社会公共需要的可能性不断提高。

第二、政治因素。其影响主要体现在：

1.政府职能的扩大。一是为了防止社会动荡，缓解社会矛盾，政府不得不设法提高人民的生活水平并提供基本的社会保障，使得政府职能扩大，导致了公共支出规模的扩大。二是社会对公共产品的数量要求越来越多，质量要求越来越高，从而使政府提供社会产品的范围扩大，进一步推动公共支出规模的不断扩大。

2.不同的经济体制和制度对公共支出规模产生较大影响。这集中体现为，计划经济国家的公共支出占GDP的比重比较高，市场经济国家的比重则相对低一些。另外，由于实行不同的福利制度，也会对公共支出规模产生影响。实行高福利政策会扩大政府公共支出规模。

3.政局是否稳定和是否出现非正常事件。政局不稳定，出现内乱或冲突等突发性事件进，公共支出规模会明显扩大。

4.政府机构的设置及其工作效率的高低。如果政府工作效率高，则机构精简，因而公共支出的规模就小一些，反之，则会加大公共支出的规模。

第三、社会与历史因素。

社会因素如人口状态、文化背景等也在一定程度上影响政府的公共支出规模。发展中国家因为人口基数大、增长快而导致政府公共支出规模扩大。发达国家则因为人口老龄化较为严重、人民生活质量和社会福利要求高等问题而导致政府公共支出规模扩大。

3、试论述我国增值税转型改革的意义与主要内容。

答：2009年1月1日在全国推出的增值税转型，是一次重大的税制改革，启动了中国经济新一轮增长，在全社会鼓励投资和扩大内需的形势下，这是一项拉动宏观经济增长的重大政

策。

增值税是对从事销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人中取得的增值额为课税对象征收的一种税。增值税按对外固定资产处理方式的不同，可划分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。简单地说，生产型增值税不允许固定资产的增值税抵扣；收入型增值税则是对固定资产当期实现的增值额征税，消费型增值税允许对固定资产的增值税进行一次性抵扣。

我国从1994年至2008年一直采用生产型增值税方式，2009年1月1日在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，将“生产型增值税”转为“消费型增值税”，允许全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。同时，作为转型改的配套措施，将小规模纳税人征收统一调低至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%。

实施消费型增值税，消除了我国过去生产型增值税制产生的重复征税因素，直接降低了企业设备投资的税收负担,国家财政预计每年将减少税收超过1 200亿元，从整体上说，这无疑是一项重大的减税政策。可避免企业设备购置的重复征税，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力，尤其是对于克服当前国际金融危机对我国实体经济带来的不利影响具有十分重要的现实意义。

4、试分析基本公共服务均等化的含义，必要性和对策措施。

答：基本公共服务均等化的含义：基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致相等的公共产品和服务，是人民生存和发展最基本的条件的均等。

基本公共服务均等化的必要性：1.实现公共服务均等化，有利于社会的稳定。2.公共服务均等化有利于实现城乡经济均衡发展。3.公共服务均等化有利于实现地区间经济均衡发展。基本公共服务均等化的对策思路：

（一）匡正主体意识和责任，提高政府基本公共服务的供给能力。1.避免基本公共服务供给的不当市场化而引发“泛市场化”。2.力求公平地分配地方政府转移支付的资金。3.推进公共服务政策制定与实施的民主化、科学化。

（二）增强社会公众素质，提高他们享受基本公共服务的能力。

（三）集中利用有限的基本公共服务资源，提高基本公共服务质量。

（四）建立科学的基本公共服务绩效评价体系，提高公众满意度。

5、联系当前实际，试论述重视民生，调整公共支出结构的政策措施。

答：1、公共支出结构是指政府公共支出总额中各类支出的组合，依据不同的标准对公共支出进行分类，结果会形成不同的支出组合形式，或者不同的政府支出结构类型。

2、公共支出结构的划分：按政府职能分类，支出组合由经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类构成；按经济性质划分，公共支出由购买性支出和转移性支出构成；按支出方式划分，由无偿拨款和有偿贷款组成；按支出层次划分，支出组合

由中央支出和地方支出构成等。

3、影响公共支出结构的因素有：政府职能及财政金供给范围、经济发展水平、政府在一定时期的社会经济发展政策、国际政治形式。

4、公共支出结构的安排，体现党的方针政策，反映政府活动的范围和内容，涉及到广大人民群众的切身利益。当前中央政府重视民生，调整公共支出结构的政策措施主要体现在以下几个方面：

一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制，重点加大教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等方面的支出。

二是优先发展教育投入机制。继续加大对教育的投入力度，如对城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实现全国城乡免费义务教育等。

三是完善社会保障制度建设和促进就业支持机制。增加财政投入，扩大社会保障基金规模，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，如全面建立和完善农村最低生活保障制度，以及认真落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策。

四是完善政府医疗卫生投入机制，不断加大支持力度，如全面实行并不断完善新型农村合作医疗制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，支持健全城乡医疗救助制度等。

五是廉租住房保障资金筹集机制。积极支持住房制度改革，严格按照规定渠道筹措廉租住房保障资金，加大投入力度，解决城市特困人口住房问题。

六是严格控制一般性支出，合理控制行政成本。严格控制行政成本增长幅度，尤其是公务用车、会议经费、公务接待、因公出国等经费的增长，推进服务型、节约型政府建设。通过压缩一般性支出，腾出财力增加保障和改善民生方面的支出。

6、试论述公共财政框架下我国公共预算制度的改革与完善。

答：为克服传统公共预算制度的弊端，从1999年开始，我国相继实施了一系列的公共预算改革措施。

1、编制部门预算。由政府部门编制、经财政部门审核后报议会审议通过，反映部门所有收入和支出的预算，即部门所有的收支都通过部门预算的形式反映出来。部门预算改革的意义深远，主要表现在：一是有利于贯彻落实依法治国、依法行政、依法理财的方针；二是提高了预算的透明度，有利于预算编制的公开、公平、公正；三是有利于强化预算观念，提高预算管理水平，有利于克服预算编制粗、管理水平低等种种弊病；四是有利于规范政府、财政和部门的行为，使预算的法制性、约束性大大增强。

2、深化“收支两条线”管理改革。是促进各政府部门依法行政、公开执法，从源头上防止腐败和切实减轻企业、群众负担的重大措施。此项改革已经取得以下成效：一是增加了财政体制的透明度，提高了预算资金的适用效益；二是促进部门依法行政、公正执法；三是有利于从制度上约束腐败现象的产生。

3、公共预算收支分类改革。新的预算收支分类体系包括3类：（1）收入分类。按收入来源和性质分为6类：税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。（2）支出功能分类。支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策

目标。（3）支出经济分类。支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。

4、实施国库集中收付制度。国库集中收付制度是部门预算实施后，确保其严格、规范执行，提高预算资金使用效益的一项配套制度。是指对预算资金实行集中收缴和支付的制度，其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理。具体而言，这种制度有以下三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户，各单位不再设有银行账户；二是所有预算收入直接缴入国库，所有预算支出根据部门预算均由财政集中支付给商品和劳务的提供者；三是财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构。

7、试论述“十二五”时期，我国财税体制改革的总体思路与政策措施。

答：总体思路：

（一）建立健全财力与事权相匹配的财税体制，推进基本公共服务均等化。

（二）完善有利于科学发展和促进经济增长方式转变的税收体制，实现经济友好又快发展。（三）深化财政预算管理制度改革，提高财政资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。

具体措施：

（一）建立健全财力与事权相匹配的财税体制，推进基本公共服务均等化的具体措施：

1、继续深化“省直管县”和“乡财县管”等改革，使财政层级“扁平化”。

2、完善转移支付制度，简化、整合转移支付体系；完善一般性转移支付制度，提高其规模

和比例；改进其测算办法，加大对贫困地区、少数民族地区和资源枯竭型城市的转移支付力度。

（二）完善有利于科学发展和促进经济增长方式转变的税收体制的具体措施：

1、流转税改革主要涉及增值税、消费税、营业税和城建税。

2、所得税主要是改革个人所得税。

3、财产税主要是房地产税收制度的改革与完善。

4、完善资源税制度，建立资源的有偿使用和生态补偿机制。

5、研究开征环境税和社会保障税

（三）深化财政预算管理制度改革的具体措施：

1、完善公共财政预算，细化政府性基金预算，扩大国有资本经营预算实施范围并完善相关

政策措施，继续试编全国社会保险基金预算。

2、全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理。

3、深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革。

4、建立健全预算绩效管理制度。研究推进政府会计改革，探索试编政府资产负债表。

5、继续推进预算公开，进一步提高透明度。

8、试分析蒂布特模型与公共产品供给问题。

答：社会成员之间消费偏好的不同和人口的流动性，制约着地方政府生产和提供公共产品的种类、数量和质量。如果有许多地方政府和相应的辖区，并且各地方政府分别提供类型各异的公共产品，那么，对于每一个人来说，哪个地方提供的公共产品最适合其需要，他（或她）就会选择前去那个地方居住。通过这种“以足投票”的方式，表明了人们对某种公共产品的消费偏好，就如同人们表明自己对市场上某种私人产品的消费偏好一样。对利润最大化的追求，刺激着地方政府力求提供适合于本地居民消费偏好的公共产品。这种刺激，就是居民的投票，实际上也是一种公共选择。地方政府为了赢得（或者说是迎合）民意，就必须在行使其职责的过程中充分考虑到居民的消费偏好。其结果是这样一个均衡：居民们在社区间的分布建立在对公共服务的需求上，每个居民获得他自己最想要的公共服务/税收组合。

9、试论述经济性规制与社会性规制的区别，以及各自主要作用的领域。

答:经济性规制是规制机构为实现某些社会经济目标而对经济主体做出的各种直接的具有法律约束力的限制、规范，以及由此引出的政府为督促经济主体行为符合这些限制、约束、规范而采取的行动和措施。经济性规制的方式是指为实现经济规制目的采取的具体措施。一般包括进入和退出规制、质量规制、标准规制和价格规制等方面。

社会性规制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生以及环境保护和防治灾害为目的，对物品、服务质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定的标准，并禁止、限制特定行为的规制。对社会性规制的专门研究始于20世纪70年代，与经济性规制相比较，它是一个较新的研究领域，社会性规制的动因源于外部性理论和信息不对称理论。在过去的20年中，社会规制中设计卫生、安全和环境等方面的新规制出现了史无前例的高涨，并且卫生、安全和环境规制也逐步成为了社会性规制的主要内容。

公共经济学考试模拟试题

《公共经济学》习题 一、填空题 1.所有的经济主体可以分为两类：一类是由________及其所有的机构和实体组 成的公共部门；一类是个人家庭和企业组成的_______部门。 2.社会经济福利的准则是准则和准则。。 3.混合经济中政府的经济职能一般被概括为三个方面______________、 _______________及________________。 4.公共产品的两个基本特征是_____ 、_______。 5.公共产品最优供给的一般均衡条件 是。 6.处于所有投票者最偏好结果中间状态的投票者，称之为。 7.有竞争性与非排他性的产品是____________。 8.公共收入是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值，其最主要的 形式是_____。 8、政府引致的通货膨胀是为了弥补政府提供的物品或服务的费用而扩大货币的供给，从而造成物价的普遍上涨。也被人们喻为“________”。 9.公共支出的政策效应包括挤出效应、替代效应、效应和 效应。 10.是国债发行额与当处财政支出之比。 11.税收具有_________性、__________性和__________性。 12.公共支出的社会收益一般用项目的______________来衡量。 13.政府的公共支出，按照是否通过市场作为标准，主要包括转移支出和 _________支出。 14._______是社会保障的主要组成部分，它一般由疾病保险、老年保险、失 业保险等内容组成。 15.经济学家们提出的公共收入的原则主要有两条：即________、________ 16.课税会使纳税人可支配收入的减少，纳税人会以减少现期消费为代价，相对 提高储蓄水平。这种税收对私人储蓄的影响，称为______________效应。 17.税负转嫁的典型形式是_________和_________。 18.当供给弹性大于需求弹性时，税负易于转嫁。 19.与税收的形式特征相反，公债具有_________性、__________性和__________ 性。 20.我国的流转税包括_________、_________、_________和关税。 21.增值税是以商品价值中的__________为课税对象的一个税种。 22.公债是指国家或政府以的方式，向国内外取得公共收入的一种形 式。 23.在对于地方偏好信息的识别上，具有相对优势的是政府。 二、判断题 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分 配越公平，反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入 分配的公平。( )

公共经济学复习题答案(定稿)

《公共经济学》期末考试 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3 答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。28——34 答：市场失灵主要表现在以下方面： 第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。 第二，收入分配不公。 第三，宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30 答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。 纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三

是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。 4、纯公共产品的基本特征是什么？47 答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90 答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反。 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。

公共经济学高培勇版重点

公共经济学高培勇版重点 第一章：公共部门的经济活动 1.分析公共物品或服务的三个特性。 1.)效用的非可分割性 是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。 2.)消费的非竞争性 是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者说，增加一个消费者，对供给者带来的边际成本等于零。 3.)受益的非排他性 指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。 2.政府经济活动的范围如何界定？ 政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。一般为： 1.)生产或提供公共物品或服务。 2.)调节收入分配。 3.)促进经济稳定发展。 3.公共财政的主要职能及其必要性。一、 资源配臵职能 公共财政具有资源配臵职能的原因： 1. )公共物品或服务的存在 2. )外部效应的存在 3. )不完全竞争状态的存在二. 调节收入分配职能 原因： 1. )客观上存在分配不公现象 2. )客观上要求有一种有助于实现公平目标的再分配机制 3. ) 市场机制的框架内, 有效的再分配很难完成, 原因: ( 1)市场机制与公平分配机制相悖 ( 2) 社会上存在的私人慈善机构作用有限, 缺乏统一性,有时互有冲突. 4. )公共财政具有收入再分配的手段和条件: ( 1)征税 ( 2)转移性支出 三．促进经济稳定发展职能 原因: 1. )市场经济不能自动、平稳地向前发展。 2. ) 政府作为市场上一种经济力量, 运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调节经济,实现既无失业,又无通货膨胀的经济增长,保持经济稳定发展。

公共经济学习题与参考答案

《公共经济学》习题 第一章公共经济学概念和职能 一、名词解释 1、公共产品：即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。与私人产品相比较，纯粹的公共产品具有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。 2、所谓外部效应，是指企业或个人的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或没有获得应有的报酬。 二、填空 1、市场失灵的主要表现为垄断、信息不充分和不对称、_外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动等。 2、政府干预失效的原因和表现主要是：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位等。 3.政府干预手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品及财政手段。 三、不定项选择 1、市场经济条件下财政的基本职能是（ ABD ）。 A、资源配置 B、调节收入分配 C、组织生产与销售 D、经济稳定与发展 2、市场失灵主要表现在：（ABCD ） A、垄断 B、信息失灵 C、收入分配不公 D、经济波动 3、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ） A、划清市场与财政分配的界限和围 B、规工资制度 C、加强税收调节 D、通过转移支出 4、创立财政学的是（ A ） A、亚当·斯密 B、威廉·配第 C、凯恩斯 D、拉弗 5、西方最早的财政学著作是（ B ） A、《国富论》 B、《赋税论》 C、《政治经济学原理》 D、《就业、利息和货币通论》 四、简答： 1、何谓公共经济学？其容是什么？ 答：公共经济学，是研究公共部门（指政府及所属部门）收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学分支，其容主要包括：市场缺陷分析；公共选择理论；财政支出理论；税收基本理论与税收制度；公债理论；多级财政等容。

公共经济学计算题及答案

第3章 1. 有两个公民的埃奇沃思盒子：张三和李四，只有两种商品A和B。A的总数量 是12 单位，B的总数量是12单位。回答：如果张三的效用函数是：U C(B,P)=B+P，李四的效用函数是U T(B,P)=B+P，找出帕累托最优点。 2. 假设一个只有两个消费者的经济：张三和李四。如果社会福利函数是W = U L + U P，效用可能性边界是：UPF = U L + 2U P,，求解最优点。 3. 如果张三的效用曲线是下式所述，他在商品X和Y之间的边际替代率是多少? U = 2X1/4Y3/4? 4. 一个交换经济，两种商品之间的边际转换率比这两种商品之间的边际替代率大，是帕累托均衡吗? 5. 假设一家竞争性厂商的边际成本是MC=2+2q。假设厂商产品的市场价格是$13。 a) 求厂商的产量。 b) 求生产者剩余。 1. 因为埃奇沃思盒子中的每一点MRSs都相等，所以每一点都是帕累托最优点 2. 最优点是一个边角解，好像商品是完全替代品，李四什么都没有，张三得到全部 3. 为了求MRS, 分别求X的偏微分和Y的偏微分，得到(1/3)(Y/X). 4. 可能沿着生产可能性边界选取点，使得边际转化率等于MRS，从数学的观点来看，找到这些点是很困难的，有时根本不可能。 5. q = 11/2. 生产者剩余= ?(11/2)11 = 121/4. 计算题 1. 假设有两个人，需求曲线相同，都是Q = (33/2) – (P/2)，求水平相加和垂直相加的 需求曲线。 3. 如果市场供给曲线是P=10，用第一题中垂直相加得到的市场需求曲线找出市场均 衡产量。 4. 给定下列需求曲线：Q = 32 – P 和Q = 16 – (P/2) ，垂直加总得到市场需求曲线。 5. 假设公共产品的市场供给曲线是：X = (P/3) – (32/3) 。进一步假定该产品的市场 需求是X = 25 –P。求公共产品的均衡产量。 计算题答案 1. 水平加总：Q = 33 –P，垂直加总：P = 66 –4Q. 3. Q* = 1 4. 4. 需求曲线有两部分：Q 介于0 和16之间，需求曲线是Q = (64/3) –(P/3)；Q 介于16 和32之间，需求曲线是Q = 32 –P。 5. 两条曲线不会相交，因而公共产品的最优提供量是0。 计算题 1. 假设一家工厂A生产假发。由于生产假发，还会有相应的副产品，必须排放有毒 的气体。汽车制造厂B紧邻工厂A，受到了假发厂外部性的影响。假设假发厂的私人边际成本曲线（供给曲线）是X=(2/5)P- 2，市场需求曲线是X d=15 - P/2。假发的生产导致的边际损害是X=P – 1/2. 。 a. 求假发厂假发市场的均衡价格和均衡产量。 b. 求社会最优的假发产量水平和价格。

公共经济学 考试重点

福利经济学第一定理：如果所有人都在完全竞争市场上进行交易，则所有互利的交易都将得以完成，并且其产生的均衡资源配置在经济上是有效率的。 假设 1.所有消费者和生产者都是完全竞争的 2.每一种商品都有市场 那么，根据福利经济学第一定律，我们认为帕累托效率的资源配置就出出现。 福利经济学第一定律为什么一定会实现？ 1.帕累托效率：在该点上，要使一个人的情况变好，唯一的情况是使其他人的 情况变坏。 2.帕累托改进：在不使其他人情况变坏的情况下，使某人的情况变好的资源重 新分配。 3.边际替代率：一个人愿意放弃一种商品换另一种商品的数量的比率。 4.假设有两个消费者A、B，有两种商品X、Y，数量分别为，A消费Xa、Ya , B消费Xb 、Yb . MRSa=3,MRSb=5 消费者A愿意用1单位的X交换不少于3单位的Y，消费者B愿意用不多于5单位的Y交换1单位的X。B能用少于5单位的Y交换1单位的X增进自己的福利。如果A用1单位的X交换4单位的Y，B用4单位的Y交换1单位的X，则两个人的福利都得到了提高。只要两个消费者的边际替代率不相等，这种重新分配是可能的，当MRSa不等于MRSb，产品的分配就未到达帕累托最优，消费者之间自由交换，总能实现帕累托最优，直至达到帕累托最优状态。因为在完全竞争的条件下，资源可以自由交换，因此，完全竞争一定是帕累托最优的。 福利经济学第二定理： 如果个人的偏好是凸的，则每种帕累托有效配置对于某些商品的初始配置来说都是竞争性均衡。 社会通过适当的安排初始资源禀赋，则完全竞争市场就可以达到帕累托效率的资源配置。 含义1.效率与分配公平问题肯一分开。 含义2.政府若能使用有效的方法转移资源，就无需干预市场价格。 是不是帕累托最优就等于完全竞争？ 帕累托最优是作为衡量分配效率的标准，与完全竞争没有任何必然联系，只不过完全竞争的结果恰好满足帕累托最优。比如在计划经济条件下，如果政府有足够的智慧，可以不通过市场使得资源配置处于任何一个行为人的MRS都相等的状态，那么这样的经济仍然是有效率的。

公共经济学试题及答案

公共经济学试题及答案 一、判断题（正确的标注T ，错误的标注 F 。每题 2 分，共20 分） 1 ．导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。 2 ．存在正外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。 3 ．纯粹公共品的最佳产量在这样的点实现，即所有消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该公共品的社会边际成本。 4 ．只要所有投票者的偏好都呈双峰形，那么不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。 5 ．征税是政府获取公共收入的最佳形式。 6 ．在供给缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 7 ．在长期的U 型平均成本曲线上，曲线的下降阶段表示生产处于规模不经济阶段。 8 ．国债管理的流动性效应是指在国债管理上通过调整国债的流动性程度来影响整个社会的流动性状况，从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。 9 ．存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现不足状态。 10 ．信息不对称会增加市场的交易成本。 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1 ．当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（） A 政府规定的个人谷物购买量限制； B 谷物价格上升； C 报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告； D 谷物贸易量增加。 2 ．替代品价格上升一般会导致（） A 需求量沿着需求曲线减少； B 需求曲线右移； C 个人减少他所消费的所有商品数量； D 需求量沿着需求曲线增加。 3 ．如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）

A 沿着牛肉需求曲线的移动； B 牛肉供给曲线移动； C 沿着牛肉供给曲线的移动； D 以上都不对。 4 ．需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A 消费对价格变化； B 收入对消费变化； C 价格对消费变化； D 消费对收入变化。 5 ．需求曲线向右下方倾斜意味着（） A 边际商品的价值高于以前购买的单位价格； B 随着更多商品的买入，边际效用递增； C 边际商品的价值低于以前购买的单位价格； D 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高。 6 ．当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（） A 效用的效率； B 产品组合的效率； C 生产的效率； D 交换的效率。 7 ．不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。 A 较高，较低； B 较低，较高； C 较低，较低； D 较高，较高。 8 ．公共品的两个显著特点是（） A 非竞争性和排他性； B 非竞争性和非排他性； C 竞争性和排他性； D 竞争性和非排他性。 9 ．下列属于商品税的是（） A 消费税； B 所得税； C 遗产税； D 车船使用税。 10 ．边际税率是指（） A 全部应征税额除以课税对象数额的值； B 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例； C 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例； D 一国税收总额占GDP 总额的比例。 三、名词解释（每题 5 分，共20 分） 1 ．外部效应； 2 ．垄断； 3 ．税收制度；

公共经济学试题

一、判断正误，并给予解释（50分） 1、 正外部性也能降低资源的配置效率。 答：对。效率要求，边际成本等于边际社会收益，在Q*点。在市场决策中，边际成本等于 边际个人收益，在Q 点。故供给不足，降低了资源的配置效率。 2、 如果所有物品和服务的边际社会收益（MSB ）都等于边际社会成本（MSC ）,资源配置便 达到了帕累托效率。 答：对。当边际成本等于边际收益时，符合福利经济学第一定理假设，即不存在市场影响力 和市场不存在，资源配置就达到了帕累托效率。 3、 福利经济学第二定理意味着，为提高资源配置的公平性，政府可通过改变商品价格干预 收入分配。 Q* P 价格 Q 产量 Q Q* P 价格 Q 产量

答：错。根据福利经济学第二定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让市场发挥作用，就能得到实现公平又不抑制效率。直接改变商品价格会干预市场效率。 （书上第42页的图，大家自己看下吧） 4、公共产品只能由政府提供，私人产品只能由私人部门提供。 答：错。公共产品可以由私人部门提供，例如通过慈善活动修路建学校等。例如私人雇佣保镖提供“保护”；私立学校提供“教育”。 私人产品可以由政府提供，例如政府为了公平而提供的食品券等。 （答一部分也行。例子可能不恰当，大家可以自己举） 5、如果某产品具有消费上的非竞争性，使用价格为零是有效率的定价（注：本地电话月租 费不是使用价格，按每分钟收取的费用是使用价格）。 答：错。市场机制不能有效提供消费具有非竞争性的物品。使用价格为零导致生产者不再提供这种产品。 6、信息不对称有可能导致市场不存在。 答：对。一方拥有信息，另一方没有，没有信息的一方得到的是对方的逆向选择，可能导致市场不存在。 或者：对。拥有信息的一方根据另一方的出价做出决策，收益大于成本的人交易，收益小于成本的人不交易，导致没有信息的一方提高价格，最终可能导致市场不存在。 或者举例子：对。比如在健康保险市场上。买者拥有更多的信息，低风险的人，即预期健康补偿小于保费的将不购买保险，高风险的人购买。保险公司会亏损，提高定价也一样，可能导致市场不存在。 7、在交易成本为零的条件下，只要界定了产权，外部性问题不需要政府也可以得到解决。答：对。交易成本为零为交易双方进行讨价还价提供了条件，界定了产权，可以使外部性内部化，市场会达成资源的配置效率。 或者：交易成本为零和界定产权符合科斯定理的假设，在这种前提下市场可以解决外部性问题。 （另一个假设条件是：资源所有者能识别使其财产受到损害的源头且能合法地防止损害。不符合这个条件的话，也是错的。但我记得老师说是对的，所以哪位同学记得当时老师是怎么讲的在群里说一下吧，对还是错） 8、“中位投票人定理”适用于任何民主决策机制。 答：错。当某些投票人的偏好是多峰偏好时，可能出现投票悖论，即中位投票人定理不成立。 9、专利制度是对知识的垄断，不利于技术扩散，因此阻碍社会的进步。 答：错。知识创新具有巨大的正外部性，市场提供不足。通过专利制度可以使研发活动的边

《公共经济学》核心考点复习笔记(经典)

南大《公共经济学》核心考点复习笔记（经典） 第一章绪论 一、政府经济学的经济基础 公共现象或公共行为早已有之，但是公共经济则不是同步出现的。在中国盐铁是否专卖，汉武帝认为要专卖，但是这是公共政策，不是一门学科，没有人系统论证过专卖的好处以及其坏处，公共政策及思想早已有之，但没有公共经济，这些在前资本主义是可以理解的，因为他们的职能主要一是组织大型工程(如水利、宫殿以及部分防御设施，像长城等)，不存在社会协调不协调的问题，由于自然经济、分散的小农经济，不存在政府宏观调控，中国古代就采取相应办法，把人头税摊丁入亩，这是帝王职能。二是公共职能，如赈灾，民间应当是辅助的，而政府是主体的，赈灾就是政府的事。过去就是有问题提出一个对策，而不是一门学问。 公共政策或经济行为早已有之，但也没有公共经济学。 主要是没有社会大生产，因此，没有宏观调控的需要。 前资本主义社会因没有社会化大生产，因此，也没有出现公共经济学。严格说，在凯恩斯之前也没有公共经济学。因为之前，是自由主义学派，真正为现代经济奠基的是亚当.斯密，公共经济学的很多范畴、假设、名词到现在都在用，如经济人假设、竞争，都是他的奠基，但其本人是自由主义者，反映在他对政府调控是看法，是不用政府管，管得最少的政府是最好的政府，政府是守夜人，这是其思想的基点，而且亚当.斯密认为他解决了经济学里的所有问题，而且想通过经济学来解决社会现象，也就是布坎南等人后来的努力，特别是通过经济人假设解决道德、情操问题，这个问题也没有解决，最近由印度学者《从自由看待发展》一书解决了这个问题。 亚当.斯密继承人大卫.理嘉图也坚持了这个观点，以及最后到马歇尔都是自由主义，虽然西方经济学体系完整，且不断发展，但没有人专门研究过政府经济学，这种情况下以及公共经济为研究对象的学科就不可能最终形成。 总之，西方经济的自由主义是公共经济学不能产生的基础。 凯恩斯主义的诞生是公共经济学形成的标志，凯恩斯就是干预主义，涉及到财政就是要用政府宏观手段调控经济，其理论产生的背景有三个：一是资本主义30年代大危机，危机说明市场自发调节的不足。二是同期实行计划经济的苏联未受到影响，其经济不乱。三是第一个走出大危机的美国，就是罗斯福实行干预后走出来的。1936年凯恩斯提出，市场的推动不能使供求平衡，出现了缺口，其想到了政府，要用政府的力量推动这种缺口的闭合，提出了公共财政政策、公共货币政策、公共收入、公共支出等政策，实际上就是通货膨胀的政策，别人问他采用他的政策如何才能不导致通货膨胀，他说，把钞票发到半通货膨胀的临界点状态。公共物品的概念也就产生了，这样政府经济学的基本内容都有了，凯恩斯理论也就是政府经济学的诞生，而我们现在比凯恩斯更滑头，更叫人听不懂，现在说的是，刚性的扩张性货币政策。 公共经济学的兴起：一是传统经济学的不足，也就是凯恩斯理论的三个背景。二是战后重建，都是国家与企业的紧密结合，重建是主导，政府与社会各方面紧密结合，这就需要一个理论支持，这不是亚当.斯密的时代，源于凯恩斯，一直到当代形成了比较完善的理论。 二、政府经济学的伦理基础 政府部门的社会根本职能就是为人民服务，是增进和保护社会公众利益。增进的途径有两种，一是亚当.斯密的看不见的手，这种看上去无序，为人个利益，但在为个人利益的同时也增加了社会财富，促进了社会的发展，导向公众利益，但是否是整体获利，还是一部分人获利，一部分不获利，甚至是贫困，因此，有可能会引起社会问题，这种进步分解到个人就不一样。美国的基尼系数是0.4，而我们的基尼系数达到了0.52，因此，说要用政府手段来平衡，南美就是社会发展了，但贫富差距太大，而东南亚是实行均富的政策，我们的社会整体利益虽提高，但贫富差距扩大，也不是好办法，因此帕累托提出了帕累托最优，也

公共经济学模拟试题1

公共经济学模拟试题1 一、判断题（每小题 1.5 分，共15 分） 1 ．在完全竞争市场上，买者和卖者都是价格接受者。（） 2 ．价格管制通常可以增加社会经济福利水平。（） 3 ．如果一个市场引起正外部性，社会边际成本曲线在需求曲线之上。（） 4 ．共有产权资源既无竞争性又无排他性。（） 5 ．共有产权资源被过度使用是因为共有产权资源对消费者是免费的。（） 6 ．如果政府在路边小店里出售苹果，苹果就是公共产品，因为是由政府提供的。 7 ．如果政府对一种供给完全无弹性的商品征收销售税，那么卖者将承担全部税收负担。（） 8 ．提高税收折旧率可以刺激私人增加投资。（） 9 ．在任何条件下，改善效率都不可能成为收入再分配的理由。（） 10 ．政府对垄断企业实行平均成本定价管制使企业获得了零经济利润。（） 二、单项选择题（每小题 2 分，共20 分） 1 ．当一个寡头个别地选择使其利润最大化的生产水平时，他生产的产量是（） A 大于垄断生产的水平，而小于竞争市场生产的水平； B 小于垄断生产的水平，而大于竞争市场生产的水平； C 大于垄断或竞争市场生产的水平； D 小于垄断或竞争市场生产的水平。 2 ．假设一辆新自行车的价格是300 美元。买者张三对它的评价为400 美元，卖者李四生产一辆新自行车的成本是200 美元。如果张三购买一辆新自行车，总剩余值是（） A100 美元；B200 美元；C300 美元；D400 美元。 3 ．帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（） A 、完全竞争 B 、不完全竞争 C 、垄断 D 、计划经济 4 ．公地悲剧是一个寓言，它说明了为什么（） A 公共物品生产不足； B 私人物品生产不足； C 共有产权资源被过度消费； D 自然垄断过度生产物品。 5 ．如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A 公共产品； B 共有资源； C 竞争性的； D 排他性的。 6 ．如果政府管制者把一个自然垄断企业分解为许多个小企业，那么生产成本将（） A 上升； B 下降； C 保持不变； D 可能上升也可能下降，取决于供给曲线的弹性大小。 7 ．最终承受税款的单位和个人称为（） A 、纳税人 B 、纳税义务人 C 、负税人 D 、法人 8 ．税负转嫁的基本方式不包括（） A 、前转 B 、后转 C 、混转 D 、正转 9 ．信息不完全下的最优信息搜寻规则是（） A 寻求商品信息直到寻求的预期边际收益等于寻求的边际成本； B 寻求商品信息直到发现市场上的最低价格时为止； C 从广告和中介公司提供的信息中寻求希望获得的商品信息；

公共经济学重要知识点汇总

公共经济学 第一章市场失灵与公共经济 一、资源配置理论（22） 涵：广义的理解是指社会总产品的配置，狭义理解是指生产要素的配置。总的说来，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构和技术结构以及地区结构，以优化的资源结构生产出更多的产品，满足社会成员的各种需要。方式:解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题。 二、混合经济的涵义 主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、支出和管制等，以实现市场稳定和宏观经济目标的经济模式。是当今各国经济组织的主要形式。 作为经济体制的混合经济，并没有改变社会的基本制度，只是在某种程度上改变了社会经济活动的组织方式。 三、资源配置原则：效率与公平 效率原则：帕累托效率即帕累托最优 帕累托效率：指的是这样的一种经济情况：当经济运行到达该状况时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。（无法“做到利己不损人”） 帕累托改进：有可能改善某些人所处的情况，同时不使任何人的情况变差。四、市场失灵的具体表现 公共物品、外部效应、垄断、信息不对称、公平分配难题、经济波动 五、市场失灵与公共部门存在的合理逻辑 公共部门提供公共物品的优势、公共部门解决外部效应的优势、公共部门可以抑制垄断和鼓励竞争、公共部门可以提供信息解决信息不对称问题、政府介入可以促进收入公平分配、政府可以发挥稳定经济功能 六、现实中的混合经济 混合经济的含义和特点：政府与私人企业的混合；垄断与竞争的混合；多种产权的融合； 市场与政府即“看不见的手”与“看得见的手”结合；既有私有经济也有共有经济 第二章公共经济主体 一、主体（61-68） 一）政府 政府的基本特征 政府的决策建立在权利的普遍性和强制性的基础上也有强制性、公共性和普遍性。【课税优势；禁止和允许优势；节约交易成本优势；遏制搭便车优势；财务优势；经济权力优势】 从信息上讲，政府采用科层制组织结构，纵向信息流是主要的。 从动力上讲，政府的动力来源于政治家的政治纲领约束和推动及官僚的升迁欲望。【公民与政治家、政治家与官僚的双重委托代理关系】 二）私人部门 私人部门参与公共经济活动的可能性 排他性技术的成长使准公共物品在消费上可以实现“选择性进入”，从而使私人

公共经济学考试试题解析汇总

公共经济学考试重点：粗体字为我们考试时考过的题目，不完全记忆 1、名词解释 公共经济学 公共经济学是研究公共部门经济行为的学科(公共部门经济学；公共部门核心主体是政府，也称政府经济学）。见书P22。采用经济学方式方法，是微观与宏观经济学的一种融合方式。 实证分析 与事实相关的分析。即对某种可以验证的经验事实（如现状）做出的描述，回答这一经济现象“是什么”(what is?），简言之就是分析经济问题“是什么”或“是怎样的？”的研究方法。 合作收益 当个人从自身的利益出发，认识到了采取集体行动的潜在或预期收益时，分散的个人行动才有可能汇聚成为集体行动。这时利益主体之间是一种正和博弈。这种合作基础上的集体行动而带来的额外好处称为合作收益 2、公共部门与私人部门的本质区别是什么？ ①资金渠道与用途不同。私人部门的活动依赖于个人资产，所取得的收入属于个人。公共部门则依赖纳税人的钱为社会目标的实现而行为。 ②行为效果不同。在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而私人部门的行为则主要是向投资者负责。 3、公共经济学的研究对象时什么？ ?主要是中央和地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。（书P2） ?包括三个层次：政府的财政收支；财政收支对国民经济的影响；财政收支在内的公共部门经济的管理和必要性； ?传统与现代公共经济学研究对象的不同 传统：如何为政府和政府部门服务，为其管理活动提供理论依据和寻求社会问题的解决方案； 现代：如何促进社会公共利益最大化方面。 第二章 1、名词解释 市场失灵 涵义：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，而低效率地配置资源。即在有些情况下仅仅依靠市场的价格调节机制并不能实现资源配置最优。 政府失灵 就是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效性，无法实现社会福利最大化和资源的最优配置。即：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德

《公共经济学》复习题只是分享

《公共经济学》复习 题

《公共经济学》复习题 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？ 答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。 2、简述市场失灵的主要表现。 答：一、资源配置失效：1.不完全竞争 2.外部效应3.公共产品 4.市场不完全.5.信息不充分和不对称.6.偏好不合理－优质品与劣质品问题二、收入分配不公平三、宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？ 答：外部效应：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。正外部效应：某个人或企业的行为对他人或企业产生了有益的影响，但受影响者并没有因获得利益而付费。负外部效应：某个人或企业的经济活动对他人或企业产生了不利影响，但受影响者并没有因受损害而得到补偿。 纠正外部效应三种设想： 1、重新分配产权由私人交易自行解决；2、合并与外部效应有关的企业； 3、使用税收和补贴计划。 4、纯公共产品的基本特征是什么？ 纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。 公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？ 答：1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的；转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。2、购买性支出对政府形成较强的效益约束，转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则。

MPA试题库(公共经济学)

MPA公共经济学习题库 一、单项选择题（84个） 1.下列哪种情况实现了帕累托最优： [ ] A.甲善必然对应于乙的处境恶化 B.甲处境变好了，而乙处境至少不会变坏 C.当乙处境固定时，甲前的处境不一定是他可以得到的最好状况 D.甲以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对乙有影响 2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ] A.电信行业价格居高不下 B.传染性疾病流行 C.民营企业没有能力从事国防科技研究 D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制 3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ] A.资源配置职能 B.收入分配职能 C.稳定经济职能 D.以上都有 4. 在两个人A地区与B地区之间，下列（）情况是帕累托改进。[ ] A．A地区的生产排放的污染让B地区的环境变坏。 B．A地区的污水流到B地区，同时B地区的废气排到A地区。 C．A地区的税收被国家强制要求转移支付给B地区。 D．A地区与B地区达成交易，A地区的污水流到B地区，A地区向B地区支付污染费。 5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ] A.安排最低生活保障资金 B.对公共资源的经营颁发许可证 C.开征遗产税 D.对落后地区给与较高的转移性支付资金 6.关于基尼系数，以下说法正确的是（）。[ ] A.基尼系数介于0到0.5之间 B.基尼系数越大，则表明收入分配越不平均 C.基尼系数越小越好 D.中国的基尼系数一直低于0.25 7. 财政的自动稳定器功能是指（）。[ ] A．政府在经济萧条的时候实行扩张性财政政策 B．政府在经济过热时实行紧缩性货币政策C．政府在公开市场上买卖证券 D．政府的税收和救助政策在不同时期的不同反应 8.在公共场合吸烟对身边人的影响，其外部效应可描述为 [ ] A.正的生产外部效应 B. 负的生产外部效应 C.负的消费外部效应 D.正的消费外部效应 9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ] A.征收税收措施 B.发放补贴措施 C.政府规制措施 D.科斯定理 10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ] A.征收税收措施 B.发放补贴措施 C.政府规制 D.科斯定理 11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ] A.汽车排放的尾气 B.一项科学发明 C.购买一件衣服 D.修复历史建筑 12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ] A.汽车排放的尾气 B.造纸厂排放的污水 C.购买一件衣服 D.科学发明 13. 政府在市场经济中的三项职能不包括（）。 [ ] A．稳定经济 B．资源配置 C．收入分配 D．消灭剥削 14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ] A.正外部效应 B.负外部效应 C.公共产品 D.搭便车

公共经济学考试题库

公共经济学考试题库 以下答案乃学生所作，若有错请自行改正,仅供参考！ 一、单项选择题(每小题1分,共分） 1、若某个社会中只有A、Ｂ、C三人,在配置资源时，下列哪种状态说明资源配置达到帕累托最优状态（C）。 A某种资源配置使A、Ｂ、C三人得效用均增加了 B 某种资源配置使A得效应增加,B、C得效用保持不变 C 某种资源配置使A、B、C三人得效用均下降了 Ｄ某种资源配置要使A得效应增加,则必然同等减少B与C得效用 2、资源配置使整个社会“得者所得大于失者所失”,则这种资源配置（B ） A 有效率但不就是帕累托效率B有效率且达到了帕累托效率 B 无效率D 以上均不对 ３、关于社会边际效益，下列说法正确得就是（C ) A 指增加一定量得物品或服务所能获得得效益增加数量 B会随着物品或服务消费量增加而增加 C会随着物品或服务消费量得增加而减少 D 可以用增加一个单位得某种物品或服务得消费时人们愿意付出得最低货币量来表示. 4、关于资源配置量与ＭSB及MSC之间得关系,下列说法正确得就是( Ｃ） AＭSB＞MSC时,说明资源配置过剩 B MSB＝MＳC时，说明资源配置没有效率 C MSB〈MSC时,说明资源配置过剩 D MSB=MＳC时,社会总净效益为零 5、资源配置达到最佳状态时，关于社会净效益说法正确得就是（A ) A 社会总净效益最大 B 边际净效益最大 C 社会总净效益最小 D 社会边际净效益最小 6、关于完全竞争市场，下列说法不正确得就是（B ） A 就是一个有众多者买数与卖者得市场 B 就是一个竞争最激烈得市场 C就是一个没有价格操纵者得市场 D 就是一个没有公共资源生产与交换得市场 7、下列哪一种情况不就是市场失灵得表现（C ） Ａ私人公司不愿投资城市街道建设 B 贫困C汽车价格随产量增加而下跌 D 农产品价格上涨引发通货膨胀 8、公共部门不应介入得行业就是( D） A 高等教育Ｂ河流污染治理 C 自来水价格管制 D 电视机生产 9、公共财政得职能不包括（Ｂ)职能。 Ａ资源配置Ｂ直接生产公共物品Ｃ收入分配D稳定与发展经济 10、对于私人消费得公共产品，社会边际效益与成本与私人边际效益与成本之间一般有下列哪种关系(Ｂ） A MSＢ＞ＭPB且MSC＞MPＣ B ＭSB＞MPＢ且ＭSＣ＝MPＣ C MSB＜ＭPB且MSCＭSC B ＭSB＞MSC C MSB〉MPB ＤMＳC

《公共经济学》(本科)题库及答案

《公共经济学》题库及答案 一、单项选择题 1公共部门最主要的成员是（）。 A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体 2投票悖论现象发生的必要条件是（）。 A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律 3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。 A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于1 4 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。 A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算 5长期公债的债务期限是指（）。 A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上 6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。 A提高B降低C不变D先提高，后降低 7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。 A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出 8一般认为，存在超额负担的税种是（）。 A总额税B所得税C财产税D商品税 9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。A消费税B营业税C关税D商品税 10中国目前大多数公债实行（）。 A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法 二、多项选择题 1下列属于购买性支出的有（）。 A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出 2税收的三性是指（）。 A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性 3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。 A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税 4下列属于经济性基础设施的有（）。 A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理 5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。 A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。

(完整版)公共经济学复习知识点

公共经济学复习知识点 第一章公共部门的经济活动 一、什么是公共经济学及研究对象 研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作 二、资源最优配置的原则 A、效率原则:市场机制 B、公平原则:社会价值判断 C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡） 三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。 帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC 四、不完全竞争市场的成因 MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项 五、政府的经济职能 一是资源配置职能。A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。方式：财政支出、财政补贴、政府采购。手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。二是收入分配职能。政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。三是经济稳定的职能。政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。 第二章外部效应 一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决) 外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。负的外部效应，亦称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。 在外部效应存在的情况下，使得私人的边际成本和边际效益与社会的边际成本和边际效益发生偏离，由于决定企业或居民的经济选择的是私人边际效益和私人边际成本，而不是社会边际效益和社会边际成本，所以，当企业或居民从自身的利益出发，而忽略了外部效应带给其他企业或居民的效益和成本时，其所做出的决策很可能会使资源配置发生错误。

2018年10月公共经济学05722真题

2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 课程代码：05722 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.经济学的精髓在于承认何种性质的存在（） A.稀缺性 B.公平性 C.效率性 D.伦理性 2.第一次将财政理论作为经济学理论的一部分而加以系统归纳的著作是（） A.《财政学理论》 B.《国富论》 C.《赋税论》 D.《公共经济学》 3.福利经济学第二定理的启示是（） A.市场机制实现资源最优配置的可能性 B.竞争性经济符合帕累托效率 C.常产面当的切给雨分配。任何一种符合和累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现 D.只要政府对财务的初始禀赋进行再分配，其后的竞争性市场机制运作就不能实现帕累托效率的资源配置 4.福利经济学研究的基本问题是（） A.供给问题 B.需求问题 C.政府收支的规模、结构和效益 D.生产什么、如何生产和为谁生产 5.林达尔均衡的核心问题是（） A.公共产品有效供给问题 B.私人产品有效供给问题一 C.双方讨价还价过程中的偏好显示问题 D.公共产品有效供给的规范性问题 6.庇古均衡理论认为公共产品有效供给的实现条件是（） A.公共产品生产的平均成本等于纳税产生的平均收益 B.公共产品带来的平均效用等于纳税产生的边际正效用 C.公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际正效用 D.公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际负效用 7.目标函数是整个官僚机构工资收入最大化的政府类型是（） A.所谓的“民主”政府 B.官僚政府 C.专制君主政府 D.柏拉图式的政府 8.不论收入水平如何，每个人按照相同的收入百分比纳税，这种税收制度是（） A.所谓的“民主”政府 B.官僚政府 C.累进税制 D.累退税制 9.小的利益集团能够以很低的组织成本来追求集体成员的共同利益，在影响政府决策时能够轻松地战胜人数众多的分散选民，这是利益集团的（） A.组织优势 B.信息优势 C.财政优势 D.决策优势 10.19世纪德国的一位经济学家研究了公共部门支出占GNP比例不断上升的原因。他的研究成果后来被人们称为（） A.亚当·斯密原则 B.帕累托原理 B. 鲍莫尔模型 D.瓦格纳法则 11.当投资项目跨年度时，就必须考虑未来利润收入的贴现值。贴现之所以必要，是因为跨时投资存在着（） A.固定成本 B.变动成本 C.机会成本 D.会计成本 12.用非货币化的收益来衡量公共支出效果，可以采用时间价值法。如果人们1小时工资为12元，政府修建一座桥梁可以使人们节约20分钟的时间，那么对每一个体而言，这项公共支出的收益将是（） A.4元 B.6元